Постановление Областной Думы Тюменской области от 06.04.2004 № 1356

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    06.04.2004                                               N 1356
                             г.Тюмень


    О рекомендациях депутатских слушаний
    по теме: "О проекте Закона
    Тюменской области "О государственной
    казне Тюменской области"


    Рассмотрев  рекомендации  состоявшихся  12  марта  2004  года в
городе  Тюмени  депутатских  слушаний  по  теме:  "О проекте Закона
Тюменской  области  "О  государственной  казне  Тюменской области",
решение  постоянной  комиссии  областной Думы по бюджету, налогам и
финансам,  в  соответствии  с пунктом 6 статьи 28, статьями 31 и 33
Устава Тюменской области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний  по  теме: "О
проекте Закона Тюменской области "О государственной казне Тюменской
области" (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в
администрацию Тюменской области, органы местного самоуправления.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  бюджету,  налогам  и
финансам (Крамской В.Ф.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению
    областной Думы
    от 06.04.2004 N 1356


                           Рекомендации
                       депутатских слушаний
                по проекту Закона Тюменской области
            "О государственной казне Тюменской области"

    Деятельность   органов  государственной  власти  по  управлению
государственным  имуществом области является важнейшей составляющей
в  секторе  экономики  Тюменской  области.  Владение, пользование и
распоряжение   объектами   областной  собственности  осуществляется
органами  государственной власти области в порядке, устанавливаемом
федеральным и областным законодательством.
    В собственности Тюменской области находятся средства областного
бюджета,   информационные   ресурсы  области,  имущество  областных
предприятий  и  учреждений,  а также иное имущество. Земля и другие
природные ресурсы также могут находиться в областной собственности.
Средства   областного   бюджета  и  иное  областное  имущество,  не
закрепленное за областными предприятиями и учреждениями, составляют
государственную  казну  Тюменской  области (далее также - областная
казна).
    Областная  казна  служит  обеспечением экономической основы для
исполнения  органами государственной власти Тюменской области задач
и   функций,  возложенных  на  них  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Тюменской области.
    Структурные  изменения  в  составе  областной  казны происходят
постоянно.  Разграничение  государственной  собственности  на землю
приведет  к  формированию в составе государственной казны Тюменской
области  нового объекта - земельных участков. Продажа и закрепление
на праве хозяйственного ведения находящихся в государственной казне
имущественных   комплексов   ликвидированных  предприятий  ведут  к
сокращению их доли в составе областной казны.
    В  компетенцию  Тюменской  областной Думы входит установление в
соответствии  с  федеральным законодательством порядка управления и
распоряжения  собственностью области, а также объектами федеральной
собственности, переданными в управление области.
    На  заседании  Тюменской  областной  Думы  3  марта 2004 года в
первом   чтении   принят   проект   Закона   Тюменской  области  "О
государственной казне Тюменской области".
    Законопроектом  определяются  объекты,  составляющие  областную
казну,  основания  поступления  в  областную казну и выбытия из нее
имущества,  общие  положения  учета объектов казны, порядок ведения
учета,   а   также   осуществления   контроля   за   состоянием   и
использованием объектов областной казны.
    К   сожалению,  на  федеральном  уровне  вопросы  управления  и
распоряжения  имуществом,  составляющим  государственную  казну, до
настоящего времени не урегулированы.
    Обсудив  проект  Закона  Тюменской  области  "О государственной
казне    Тюменской   области",   участники   депутатских   слушаний
рекомендуют:

    I. Создать рабочую группу по доработке проекта Закона Тюменской
области  "О государственной казне Тюменской области", включив в нее
депутатов  областной  Думы,  представителей администрации Тюменской
области,  прокуратуры  Тюменской  области,  Управления Министерства
юстиции   Российской   Федерации   по  Тюменской  области,  научных
учреждений.

    II. Администрации Тюменской области:

    1.    Доработать    проект    Закона   Тюменской   области   "О
государственной  казне  Тюменской  области"  с  учетом  замечаний и
предложений, изложенных в данных рекомендациях, и направить его для
рассмотрения в рабочую группу.
    2. Представлять в областную Думу в соответствии с установленным
порядком информацию об эффективности использования государственного
имущества Тюменской области.
    3. При подготовке проекта закона Тюменской области об областном
бюджете  на  соответствующий  год предусматривать в расходной части
средства на обеспечение сохранности имущества областной казны.

    III. Тюменской областной Думе:

    Рассмотреть  вопрос  о  включении  в план законопроектных работ
Тюменской  областной  Думы  на  2004  год разработку проекта Закона
Тюменской  области  "Об  управлении  и распоряжении государственной
собственностью Тюменской области".

    IV. Учесть при доработке проекта Закона Тюменской области
    "О государственной казне Тюменской области" следующие замечания
и предложения:

    1. Дополнить проект Закона:
    -  преамбулу  - новой частью, предусматривающей, что отношения,
связанные   с   формированием,  использованием  средств  областного
бюджета  и  распоряжением ими, регулируются федеральным и областным
бюджетным   законодательством.  Предлагается  не  детализировать  в
преамбуле   отрасли   федерального  законодательства  (гражданское,
бюджетное, жилищное);
    -   нормами,  регулирующими  порядок  использования  имущества,
управления    и   распоряжения   имуществом,   которое   составляет
государственную казну Тюменской области;
    -   положениями   о  полномочиях  Тюменской  областной  Думы  в
регулировании вопросов поступления, выбытия имущества, распоряжения
имуществом  областной казны, осуществлении контроля за состоянием и
использованием объектов областной казны;
    -  статьей,  регулирующей управление долями Тюменской области в
уставных  капиталах  хозяйственных  обществ  и товариществ, а также
участие в некоммерческих организациях;
    - нормами, регулирующими сохранность имущества казны.
    2.  Подпункт 2 пункта 2 статьи 1 дополнить словами "и повышения
благосостояния населения".

    3. В статье 2:
    3.1.   Название   статьи   изложить   в   следующей   редакции:
"Государственное   имущество,  составляющее  государственную  казну
Тюменской области".
    3.2. В пункте 2:
    - абзац первый изложить в следующей редакции:
    "В состав государственной казны Тюменской области входят: "
    - из подпункта "б" исключить слова "доли в праве на имущество и
права участия Тюменской области в некоммерческих организациях".
    4. В статье 3:
    4.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1.   В   государственную  казну  Тюменской  области  поступает
следующее имущество: "
    -   в   подпункте   1   слово   "построенное"  заменить  словом
"созданное";
    - исключить подпункт 10.
    4.2.  В  пункте  2  слова  "решение  о  приобретении имущества,
поступающего   в  областную  казну"  заменить  словами  "решение  о
приобретении  имущества  для  включения его в государственную казну
Тюменской области".
    4.3.  Необходимо предусмотреть порядок приобретения имущества в
государственную   казну   Тюменской   области   и  выбытия  его  из
государственной казны Тюменской области.
    5.  В  статьях  3,  4  и 5 проекта Закона слова "поступление" и
"выбытие" в соответствующих падежах заменить словами "приобретение"
и "прекращение" в соответствующих падежах.
    6. Подпункт 5 пункта 1 статьи 4 исключить.
    7. Статью 5 исключить.
    8.   Изменить   редакцию  пункта  2  статьи  6,  заменив  слова
"принимаемое"    и    "отчуждаемое"    словами   "приобретение"   и
"прекращение" в соответствующих падежах.
    9. В статье 7:
    -  часть  1  после  слова  "казну"  дополнить словами "в полном
объеме";
    - в части 2 слова "нормативным правовым актом" заменить словами
"нормативными правовыми актами".
    10.  В  статью  8  внести  изменения  в  части расширения круга
субъектов, осуществляющих контроль за использованием и сохранностью
объектов областной казны.
    11. Дополнить статьей следующего содержания:
    "Лица,   виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,  несут
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Тюменской области.".