Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.05.2004 № 1416

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.05.2004                                               N 1416
                             г.Тюмень


    Об информации о деятельности в 2003 году
    отделения Пенсионного фонда
    Российской Федерации по Тюменской области


    Рассмотрев  информацию  о  деятельности  в  2003 году отделения
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  Тюменской  области,
решение  постоянной  комиссии  областной Думы по бюджету, налогам и
финансам,  в  соответствии с пунктом 32 статьи 28, статьями 31 и 33
Устава Тюменской области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Информацию о деятельности в 2003 году отделения Пенсионного
фонда  Российской Федерации по Тюменской области принять к сведению
(прилагается).
    2.  Отметить,    что   во  исполнение  постановления  Тюменской
областной  Думы  "Об  информации о деятельности в 2002 году и плане
работы на 2003 год отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
по  Тюменской  области"  от 27.05.2003 N 837 отделением Пенсионного
фонда Российской Федерации по Тюменской области:
    - ежеквартально проводится анализ обращений граждан по вопросам
реализации пенсионной реформы;
    -   ежеквартально   в   Пенсионный  фонд  Российской  Федерации
направляются   отчеты   о   проведении   разъяснительной  работы  с
населением  по  вопросам реализации пенсионной реформы (с указанием
количества   публикаций   и   выступлений   в   средствах  массовой
информации);
    -  предусмотрено создание в 2004 году в крупных территориальных
управлениях   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  клиентских
служб, а также консультационных пунктов на предприятиях.
    3.  Предложить отделению Пенсионного фонда Российской Федерации
по  Тюменской области продолжить работу по консультированию граждан
по вопросам реализации пенсионной реформы.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  бюджету,  налогам  и
финансам (Крамской В.Ф.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 02.05.2004 N 1416


                            Информация
                    о деятельности в 2003 году
         отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
                       по Тюменской области

            (представлена в областную Думу управляющим
         отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
         по Тюменской области Некрасовым И.Ф. 15.03.2004)

    На  1 января 2004 года в отделении Пенсионного фонда Российской
Федерации по Тюменской области (далее - Отделение) состоит на учете
и уплачивает взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее -
Пенсионный  фонд) 69213 страхователей. Индивидуальные лицевые счета
открыты на 1023633 человека.
    Сумма  поступления  доходов в бюджет Отделения по плану на 2003
год   -   7500,3   млн.   руб.,  фактическое  исполнение  составило
7741, 6млн. руб., или 103,2 %.
    Область  по  поступлениям  в  Пенсионный фонд является донором,
обеспеченность   собственными   средствами  на  выплату  пенсий  за
прошедший  год  составила  126,5  %.  Обеспечивают  выплату  пенсий
полностью  за  счет  отчислений  в  Пенсионный  фонд  г.  Тобольск,
Центральный, Ленинский, Калининский округа г. Тюмени.
    По  состоянию  на  01.01.2004 численность пенсионеров составила
315077  человек  (за  год она уменьшилась на 3046 человек). Средний
размер  пенсии  -  1674,72  руб.  (на  01.01.2003  - 1395,27 руб.),
прирост - 20 %.
    На  выплату  всех видов пенсий за 2003 год израсходовано 6119,1
млн.  руб., по сравнению с данными 2002 года расходы увеличились на
934,3 млн. руб.
    В 2003 году трижды произведена индексация пенсий, в том числе с
01.02.2003  базовая  часть  пенсии  повышена  на  6 %, с 01.04.2003
страховая часть - на 12,6 %, с 01.08.2003 базовая и страховая части
пенсии  -  на  8  %.  Кроме  того,  с  июля  2003  года осуществлен
перерасчет  страховой  части  трудовой  пенсии  с  учетом страховых
взносов, поступивших за 2002 год.
    В  соответствии  с  утвержденным  бюджетом Пенсионного фонда на
2004 год был запланирован ряд индексаций пенсий:
    - с апреля базовая часть повысилась на 3,7 %, страховая часть -
на 9%;
    - с августа страховая часть - на 6,5 %;
    - с октября базовая часть - на 6,5 %.
    В   течение  2003  года  Отделением  осуществлялась  работа  по
оказанию   адресной   социальной   помощи   малоимущим  и  одиноким
пенсионерам. На газификацию жилья пенсионеров, приобретение средств
реабилитации,  лечение  и  прочее  выплачено  7999,9  тыс.  руб. На
улучшение    условий   проживания   престарелых   и   инвалидов   в
домах-интернатах Отделением направлено 35796,8 тыс. руб.
    Во   исполнение  постановления  Тюменской  областной  Думы  "Об
информации  о  деятельности  в 2002 году и плане работы на 2003 год
отделения  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Тюменской
области" от 27.05.2003 N 837 Отделением была проведена определенная
работа.
    Так,  в  соответствии  с  приказом  управляющего  Отделением от
15.05.2002  N 57 в целях соблюдения установленных законодательством
сроков рассмотрения письменных обращений граждан, усиления контроля
за   правильностью   назначения  (перерасчета)  и  выплаты  пенсий,
улучшения  качества  и  условий  приема  посетителей  в Отделении и
подведомственных   ему   управлениях  (отделах)  Пенсионного  фонда
Отделением  ежеквартально  проводится  анализ  обращений граждан по
вопросам реализации пенсионной реформы.
    Кроме  того, работа с обращениями граждан находится на контроле
в  Пенсионном  фонде  и  Управлении  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  в Уральском федеральном округе, в связи с чем в их адрес
ежеквартально  направляются отчеты о проделанной работе. Информации
по  проведению  разъяснительной работы среди населения (с указанием
количества   публикаций   и   выступлений   в   средствах  массовой
информации) представляются в Пенсионный фонд ежемесячно.
    В   течение  2003  года  в  Отделении  и  подведомственных  ему
управлениях   (отделах)   зарегистрировано   56891  устное  и  1985
письменных  обращений  граждан.  Основной  тематикой обращений, как
правило,  является  низкий размер пенсии и нарушения при исчислении
трудового  стажа.  Большую часть обратившихся составляют пенсионеры
по   старости   и   пенсионеры   по   выслуге  лет.  Все  обращения
рассматриваются   с   соблюдением  установленных  законодательством
сроков.
    В  целях  улучшения  качества  работы  с  обращениями граждан и
внедрения   новых   форм   информирования   населения  по  вопросам
проведения  пенсионной  реформы  в  Тюменской  области  на 2004 год
предусмотрено   создание   в  крупных  территориальных  управлениях
Пенсионного   фонда   клиентских   служб,   а   на  предприятиях  -
консультационных пунктов.
    Для  совершенствования работы по приему индивидуальных сведений
за 2003 год особое внимание было уделено следующим мероприятиям:
    -  управлениями (отделами) в течение года осуществлялась сверка
данных  со  страхователями  об уплаченных и поступивших в 2003 году
страховых взносах;
    - по порядку подготовки и представления индивидуальных сведений
за 2003 год проведено 76 семинаров-совещаний со страхователями;
    -   со   вновь  зарегистрированными  страхователями  в  органах
Пенсионного  фонда при регистрации велась разъяснительная работа по
заполнению  форм  документов индивидуального (персонифицированного)
учета;
    -  во  всех управлениях (отделах) Пенсионного фонда составлены,
согласованы  со  страхователями  и утверждены графики представления
индивидуальных  сведений  за  2003 год. Режим приема индивидуальных
сведений размещен на информационных стендах.
    В соответствии с законодательством 1 марта 2004 года закончился
сбор  индивидуальных  сведений  за 2003 год. Собраны индивидуальные
сведения  о  755000  застрахованных  лиц,  количество  отчитавшихся
страхователей составило 14183.
    Во  исполнение  Федерального  закона  "О  внесении  изменений в
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
процедур   государственной   регистрации   и   постановки  на  учет
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей" от 23.12.2003
N 185-ФЗ  и   совместного   распоряжения   Министерства  Российской
Федерации  по  налогам  и  сборам и Пенсионного фонда от 30.12.2003
N 310/183р  об  утверждении  "Порядка  взаимодействия  Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  и  Пенсионного фонда
Российской  Федерации  при  государственной регистрации юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   в  электронном  виде"
Отделением  совместно с ИМНС проводится регистрация юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна".
    В  середине  января  2004  года  в  целях активизации работы по
взысканию  недоимки  по страховым взносам и пени в Пенсионном фонде
созданы  19  постоянно  действующих  двусторонних комиссий (рабочих
групп).   Состоялось   38   заседаний  рабочих  групп,  на  которых
рассматривались  организационные  вопросы, утвержден план работы на
2004    год.    Определены   основные   направления   деятельности:
заслушивание  страхователей-недоимщиков;  представление необходимых
документов   для   взыскания   недоимки   через   суд;   проведение
документальных проверок у страхователей, являющихся неплательщиками
страховых   взносов;   подготовка   расчета   пеней   за  недоимку;
регистрация страхователей по принципу "одного окна"; информирование
всех  страхователей  об обязанности сдачи индивидуальных сведений в
Пенсионный  фонд;  работа  с  "нулевыми"  индивидуальными  лицевыми
счетами работающих застрахованных лиц.
    В   2003   году  прошло  информирование  застрахованных  лиц  о
состоянии  их  индивидуальных  лицевых  счетов.  Направлено  446694
письма, из них вручено застрахованным лицам 350577.
    С  февраля  2004  года  пенсионерам,  работавшим  в  2002 году,
направлено 29435 информационных писем.
    Со второго полугодия 2004 года будет проводиться информирование
застрахованных лиц о состоянии их лицевых счетов с учетом дохода от
инвестирования  специальной  части,  прием  и  обработка  заявлений
застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля.
    С  1  июля  2003  года  идет  сбор  сведений  о  трудовом стаже
застрахованного   лица  за  период,  предшествующий  регистрации  в
системе  обязательного  страхования.  На  1  марта  2004  года 7790
страхователями представлены сведения о 179322 застрахованных лицах.
    Отделением со второго полугодия 2003 года проводилась работа по
взысканию   недоимки.  Управлениями  (отделами)  Пенсионного  фонда
определены  предприятия  в  количестве 66, имеющие задолженность по
страховым  взносам  на  страховую  и  накопительную  части трудовой
пенсии,  в  отношении  которых  были  предприняты  следующие  меры:
предъявлены  требования об уплате задолженности, направлены исковые
заявления  в  арбитражный  суд.  На  01.01.2004  направлены  в  суд
материалы  на  сумму недоимки по КБК 1010610 - 1920,3 тыс. руб., по
КБК  1010620  -  249,5  тыс. руб. и пени - 736 тыс. руб. По решению
суда удовлетворено исков на сумму 1183,3 тыс. руб., в том числе 888
тыс.  руб.  -  на  страховую  часть  пенсии,  107,6  тыс. руб. - на
накопительную часть и 187,7 тыс. руб. - пени.
    В  рамках  исполнения  Федерального  закона  "Об инвестировании
средств  для  финансирования  накопительной части трудовой пенсии в
Российской Федерации" от 24.07.2002 N 111-ФЗ в 2003 году Отделением
заключено   21  соглашение  о  взаимном  удостоверении  подписей  с
организациями,  в  том  числе  с 11 банками г. Тюмени. На базе всех
управлений       и      организаций      осуществлялась      работа
информационно-консультационных  пунктов.  По  состоянию на 1 января
2004   года   количество   застрахованных   лиц,   обратившихся  за
консультациями,  составило  4348 человек. Принято и обработано 1638
заявлений  застрахованных  лиц  о  выборе инвестиционного портфеля.
Учитывая  то,  что подача заявлений застрахованными лицами о выборе
инвестиционного  портфеля  осуществлялась  впервые,  многие  из них
передали  свои  средства  накопительной  части  трудовой  пенсии  в
доверительное   управление   Государственной  управляющей  компании
"Внешэкономбанк".
    В  2004  году  достигнуто соглашение по созданию информационных
пунктов  на  базе  областной научной библиотеки, включая библиотеки
г.Тюмени  и  юга  области.  Направлено  письмо  в  областной  совет
профсоюзов    с    предложением   о   сотрудничестве   и   создании
информационных  пунктов.  Со второго квартала 2004 года планируется
заключение   соглашений   о   взаимном   удостоверении  подписей  с
организациями на 2004 год.