Постановление Губернатора Тюменской области от 21.05.2004 № 19

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    21.05.2004 г.                                              N 19
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Тюменской области
                                      от 30.05.2005 г. N 54-п

    Об утверждении
    Положения о Департаменте
    стратегического развития
    Администрации области


    В   соответствии   с   постановлением  Губернатора  области  от
19.01.2004   N   4   "О  структурных  подразделениях  Администрации
области":
    1.   Утвердить   Положение   о   Департаменте   стратегического
развития Администрации области согласно приложению.
    2.   Главному   правовому   управлению   Администрации  области
(Ульянов  В.И.)  в  месячный  срок внести предложения по приведению
нормативных   актов   о  структурных  подразделениях  Администрации
области в соответствие с настоящим постановлением.
    3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Чемезова О.Л., первого заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 21 мая 2004 г. N 19


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                       АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

                       1. Основные положения

    1.1.   Департамент   стратегического   развития   Администрации
Тюменской   области  (далее  -  Департамент)  является  структурным
подразделением Администрации Тюменской области.
    Департамент:
    -    осуществляет    разработку    стратегических    (основных)
направлений  социально-экономического  развития  Тюменской области,
методов и форм их реализации;
    -   обеспечивает  подготовку  предложений  и  проектов  решений
Администрации    области   по   вопросам   социально-экономического
развития Тюменской области;
    -  координирует  деятельность  в  этой  сфере  иных структурных
подразделений Администрации Тюменской области;
    -   осуществляет  реализацию  принятых  Администрацией  области
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
    1.2.   В   своей   деятельности   Департамент   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Тюменской  области,
законами   Тюменской   области,   постановлениями   Думы  Тюменской
области,     постановлениями,    распоряжениями    Губернатора    и
Администрации области, настоящим Положением.
    1.3.  Департамент  подчиняется  Губернатору  области,  в  своей
деятельности   подотчетен   и   подконтролен   первому  заместителю
Губернатора  области,  курирующему вопросы стратегического развития
экономики области.
    1.4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица, имеет
печать, штампы, бланки со своим наименованием.
    1.5.  Место  нахождения  и почтовый адрес Департамента: 625000,
г. Тюмень, ул. Сакко, д. 17.
    1.6.   Финансирование   расходов   на  содержание  Департамента
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в областном
бюджете по разделу "Государственное управление".

                  2. Основные задачи Департамента

    Основными задачами Департамента являются:
    2.1.    Организация    процесса    и   координация   разработки
предложений   по  стратегическому  развитию  Тюменской  области,  с
последующим   их   представлением   на   рассмотрение   Губернатору
(первому заместителю Губернатора) Тюменской области.
    2.2.     Организация    разработки    единой    государственной
внешнеэкономической,        межрегиональной,        инвестиционной,
инновационной   и   информатизационной   политики   на   территории
области,   координация   деятельности   структурных   подразделений
Администрации области при ее реализации.
    2.3.   Формирование  и  реализация  механизмов  государственной
поддержки  инвестиционной  и  инновационной деятельности в пределах
компетенции Департамента.
    2.4.   Разработка   программы   государственных   заимствований
Тюменской  области,  условий  выпуска  и размещения государственных
займов.
    2.5.    Обеспечение   эффективного   взаимодействия   Тюменской
области   с   органами   государственной   власти,  представителями
официальных  и  деловых  кругов  Российской Федерации и иностранных
государств.
    2.6.  Информатизация  органов  государственной власти Тюменской
области,   создание   и  развитие  информационных  сетей,  а  также
обеспечение  их  интеграции  в  единое  информационное пространство
Тюменской области и Российской Федерации.

                      3. Функции Департамента

    Департамент  в  соответствии  с  возложенными  на него задачами
выполняет следующие функции:
    В области стратегического развития:
    3.1.   Осуществляет   сбор  и  обобщение  информации,  а  также
выработку  предложений  по оптимальному размещению производительных
сил,  производственной  инфраструктуры  и развитию приоритетных для
Тюменской области отраслей.
    3.2.  Вырабатывает  предложения  по рациональному использованию
(разработка и извлечение) природных ресурсов.
    3.3.   Осуществляет   сбор  и  обобщение  информации,  а  также
выработку    предложений    по   оптимальному   развитию   отраслей
социальной  сферы,  в  том  числе  механизмов  и  способов оказания
государственной услуги.
    3.4.   Разрабатывает   предложения   и  организует  процесс  по
совершенствованию   системы   и   структуры   управления  Тюменской
областью.
    В области инвестиционной политики:
    3.5.   Осуществляет   проведение   инвестиционной   политики  и
формирование    региональных   и   межрегиональных   инвестиционных
проектов  и  программ  в области нефтегазодобычи, транспортировки и
переработки      углеводородного      сырья,     электроэнергетики,
телекоммуникаций  и  связи,  а  также  иных отраслях, находящихся в
компетенции Департамента.
    3.6.  Подготавливает  единую областную ежегодную инвестиционную
программу,   за   исключением  программы  капитальных  вложений  на
безвозвратной основе.
    3.7.   Формирует   предложения  по  ежегодному  объему  средств
областного    бюджета,   заемных   средств,   кредитов   и   других
источников,    необходимых    для   финансирования   инвестиционных
проектов и программ по курируемым отраслям.
    3.8.  Осуществляет  распоряжение  средствами  бюджета  развития
Тюменской области в установленном порядке.
    3.9.    Проводит    экспертизу   инвестиционных   проектов   по
курируемым    отраслям    в    целях    предоставления   держателям
инвестиционных   проектов   государственной  поддержки  из  средств
бюджета развития Тюменской области.
    3.10.    Организует    деятельность    инвестиционного   совета
Тюменской области.
    3.11.    Формирует    предложения,    реализует   программы   и
мероприятия,  направленные  на  создание  условий для привлечения в
экономику Тюменской области российских и иностранных инвестиций.
    3.12.    Осуществляет   взаимодействие   с   международными   и
российскими  финансовыми  институтами, организаторами международных
программ  экономического  сотрудничества и технического содействия,
другими   организациями   по   привлечению  в  экономику  Тюменской
области инвестиций.
    В области инноваций:
    3.13.  Обеспечивает  совместно  со структурными подразделениями
Администрации    области    реализацию    единой    государственной
инновационной    политики,    осуществляет   меры   государственной
поддержки развития инноваций.
    3.14.   Осуществляет   подготовку   предложений  по  проведению
научно-исследовательских работ.
    3.15.   Участвует   в   разработке   и   реализации   областных
инновационных,    научно-технических    программ   и   проектов   в
установленном порядке.
    3.16.   Проводит  экспертизу  инновационных  проектов  в  целях
предоставления  держателям  проектов  государственной  поддержки из
средств бюджета Тюменской области.
    В области развития рынка ценных бумаг и финансовых рынков:
    3.17.   Осуществляет   мероприятия   в   пределах   компетенции
Администрации  области,  направленные на развитие финансового рынка
в  Тюменской  области  и  взаимодействие  с  федеральными  органами
государственной  власти  по  вопросам  финансово-кредитного  рынка,
страхового  рынка,  рынка ценных бумаг; осуществляет взаимодействие
с    инвестиционными    институтами,    страховыми,    лизинговыми,
аудиторскими,     управляющими    компаниями,    негосударственными
пенсионными и инвестиционными фондами.
    3.18.  Организует  регистрацию  эмиссии  государственных ценных
бумаг  Тюменской  области,  сопровождает  их  вторичное обращение в
соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Тюменской области.
    В области внешнеэкономических и межрегиональных связей:
    3.19.  Обеспечивает  проведение  на  территории  области единой
государственной    политики    в    сфере   внешнеэкономических   и
межрегиональных  связей,  проводит  анализ  тенденций  их развития,
определяет приоритетные направления.
    3.20.   Разрабатывает   целевые   программы  развития  в  сфере
внешнеэкономических   и  межрегиональных  связей,  координирует  их
реализацию,      осуществляет     взаимодействие     с     органами
государственной власти.
    3.21.  Осуществляет  в  установленном  порядке взаимодействие с
МИД  и  Минэкономразвития  по обеспечению участия Тюменской области
в реализуемых на территории РФ международных программах.
    3.22.   Обеспечивает   участие   Тюменской   области  в  работе
международных   организаций,   комиссий,   других   формирований  в
области  экономики,  торговли,  научно-технического  и  культурного
сотрудничества     с     зарубежными    партнерами,    координирует
деятельность  в  этой сфере структурных подразделений Администрации
Тюменской области в установленном порядке.
    3.23.   Подготавливает   информационно-аналитические  материалы
для     проведения    Администрацией    области    переговоров    с
представителями  иностранных  государств и деловых кругов. Обобщает
и  анализирует  предложения о торгово-экономическом сотрудничестве,
поступающие   от   зарубежных   компаний,   рассматривает  пути  их
практической реализации.
    3.24.  Организует  визиты  официальных  иностранных делегаций в
Тюменскую область и представителей Тюменской области за рубеж.
    3.25.  Представляет  интересы Тюменской области в переговорах с
представителями   иностранных   официальных  и  деловых  кругов  по
поручению Губернатора области.
    3.26.  Оказывает  содействие  предприятиям  и  организациям  по
вопросам   их   интеграции   в   мировую   хозяйственную   систему,
формирования  долговременных  и  взаимовыгодных внешнеэкономических
связей,  содействие  в  разработке  презентационных  материалов для
иностранных  партнеров  с  целью  продвижения продукции организаций
Тюменской области.
    3.27.   Осуществляет   взаимодействие  с  Тюменским  отделением
представительства  МИД  в  Екатеринбурге,  а  также с ОВИР УПВС УВД
Тюменской   области   по  вопросам  паспортно-визового  обеспечения
официальных  лиц  и  представителей организаций Тюменской области и
иностранных граждан.
    3.28.  Собирает  и  систематизирует  информацию  по нормативно-
правовой  базе,  регламентирующей осуществление внешнеэкономической
и международной деятельности в Российской Федерации.
    3.29.   Организует   и   координирует   работу   по  подготовке
справочно-информационных   материалов   о   Тюменской  области  для
зарубежных партнеров.
    В области информатизации:
    3.30.   Анализирует  информационные  потребности  Администрации
области,   разрабатывает   предложения  и  обеспечивает  реализацию
основных  направлений  и  приоритетов  развития и совершенствования
информатизации Тюменской области.
    3.31.     Обеспечивает     совместимость    и    взаимодействие
информационных  систем  и  сетей, создаваемых на территории области
для органов государственной власти.
    3.32.    Организует    процесс    разработки    и   утверждения
общесистемных  требований  и  критериев формирования, использования
и   хранения   региональных   информационных   ресурсов,   а  также
осуществляет  планирование  и  организацию  работ  по формированию,
актуализации   и   использованию   интегрированных   баз  данных  в
установленном порядке.
    3.33.   Формирует  предложения  по  ежегодному  объему  средств
бюджета  Тюменской  области,  заемных  средств,  кредитов  и других
источников,   необходимых   для   финансирования   работ   в  сфере
информатизации.
    3.34.     Обеспечивает     осуществление    поставок    средств
вычислительной   техники,   программного  обеспечения,  программно-
технических  комплексов  и сетевого оборудования для областных нужд
через систему размещения государственного заказа.
    3.35.   Организует   внедрение   и   поддержку   системного   и
прикладного   программного   обеспечения  и  программно-технических
комплексов для нужд Администрации области.
    3.36.   Осуществляет   контроль  за  выполнением  договоров  на
работы  по  осуществлению  информатизации структурных подразделений
Администрации области в установленном порядке.
    3.37.  Осуществляет  координацию  и  методическое сопровождение
деятельности  отделов  АСУ и отдельных специалистов АСУ структурных
подразделений Администрации области.

                    4. Полномочия Департамента

    Департамент    для   осуществления   функций,   предусмотренных
разделом    3    настоящего    Положения,    обладает    следующими
полномочиями:
    4.1.  Осуществлять  взаимодействие  в  установленном  порядке в
пределах  компетенции  Департамента со структурными подразделениями
Администрации   области   и   органами   местного   самоуправления,
учреждениями, организациями и гражданами.
    4.2.  Осуществлять  подготовку,  согласовывать  и  представлять
для   утверждения   в  установленном  порядке  проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
    4.3.   Осуществлять  исполнение  постановлений  и  распоряжений
Губернатора   и   Администрации   Тюменской  области  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
    4.4.   Участвовать   в   разработке   и  согласовании  проектов
соглашений,   договоров  Тюменской  области  с  другими  субъектами
Российской    Федерации,   федеральными   органами   исполнительной
власти,   зарубежными   партнерами,  хозяйствующими  субъектами  по
вопросам,   находящимся   в   ведении  Департамента;  содействовать
выполнению  обязательств  Тюменской  области  по данным соглашениям
(договорам).
    4.5.  В  установленном порядке по поручению Губернатора области
выступать,   представлять   интересы  по  вопросам,  находящимся  в
ведении   Департамента,   в   судебных   органах,   в  судах  общей
юрисдикции,  арбитражных  и  третейских судах, иных государственных
органах, органах местного самоуправления.
    4.6.   Подготавливать   информацию   для  СМИ  о  мероприятиях,
проводимых   Администрацией   области  по  вопросам,  отнесенным  к
ведению Департамента.
    4.7.     Проводить     конференции,     семинары,    совещания,
организовывать   выставки   и   другие   мероприятия  по  вопросам,
отнесенным к ведению Департамента.
    4.8.   Создавать  в  установленном  порядке  рабочие  группы  и
комиссии,    научно-консультативные    и    экспертные   советы   с
привлечением   представителей   других   структурных  подразделений
Администрации области и иных организаций.
    4.9.   Организовывать   проведение  анализа  целевых  проектов,
программ,   имеющих   важное  социально-экономическое  значение,  и
готовить   предложения   Губернатору   области  о  целесообразности
реализации этих проектов и программ.
    4.10.  Привлекать  к  работе, в том числе на договорной основе,
научно-исследовательские  и  другие  организации, а также отдельных
специалистов.
    4.11.      Осуществлять      финансирование     инвестиционных,
инновационных   проектов   и   иных   программ   в  пределах  сумм,
установленных  в  бюджете  Тюменской  области,  в том числе бюджете
развития области, в установленном порядке.
    4.12.  Осуществлять  функции  главного  распорядителя бюджетных
ассигнований,   выделенных  Департаменту  на  очередной  финансовый
год, и контролировать их целевое использование.
    4.13.  Согласовывать  и  утверждать сметы расходов и доходов по
подведомственным бюджетополучателям.
    4.14.   Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
структурных  подразделений  Администрации  области, государственных
органов    и    органов    местного   самоуправления,   учреждений,
предприятий,   организаций   информацию,   документы  и  материалы,
необходимые   для   выполнения   задач   и  осуществления  функций,
возложенных на Департамент.
    4.15.  Рассматривать  обращения  граждан  и  юридических лиц по
вопросам,  относящимся  к  компетенции Департамента, и принимать по
ним необходимые меры.
    4.16.  Осуществлять  по поручению Губернатора Тюменской области
распоряжение   денежными   средствами   в  иностранной  валюте  для
осуществления   платежей   в  пользу  нерезидентов  по  заключенным
договорам в соответствии с действующим законодательством.
    4.17.   Заключать  в  пределах  своей  компетенции  договоры  о
предоставлении  бюджетных  кредитов,  их обеспечении в соответствии
с действующим законодательством.
    4.18.  Заключать  договоры  об оказании услуг и в других целях,
предусмотренных  законодательством  Российской Федерации и области,
в пределах своей компетенции.
    4.19.   Осуществлять   иные   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.

                   5. Руководство Департаментом

    5.1.   Департамент   возглавляет   директор,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Тюменской
области    по   представлению   первого   заместителя   Губернатора
Тюменской  области,  курирующего  вопросы  стратегического развития
экономики области.
    5.2.  Директор  Департамента  имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Тюменской  области  по
представлению директора Департамента.
    5.3.    Директор    Департамента    осуществляет    руководство
Департаментом   на   основе   единоначалия   и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
    5.4.    При    осуществлении    текущих    задач   и   функций,
предусмотренных   настоящим   Положением,   директор   Департамента
подотчетен   первому  заместителю  Губернатора  Тюменской  области,
курирующему вопросы стратегического развития экономики области.
    5.5. Директор Департамента:
    - руководит деятельностью Департамента;
    -   издает   в   установленном  порядке  приказы  и  организует
контроль  за  их  выполнением,  утверждает  инструкции по вопросам,
относящимся   к   компетенции   Департамента,   дает   методические
рекомендации,   готовит   и   осуществляет   переписку  в  пределах
компетенции Департамента;
    -  распределяет  функциональные обязанности между заместителями
директора    Департамента,   иными   руководителями   подразделений
Департамента;
    -  вносит  на  утверждение  в установленном порядке изменения в
структуру,  штатную  численность  и  должностные оклады сотрудников
Департамента,    ходатайствует    об    установлении   надбавок   к
должностным окладам сотрудников Департамента;
    -   утверждает   штатное  расписание  Департамента  в  пределах
установленной  численности  работников,  а  также смету расходов на
его  содержание  в  пределах утвержденных на соответствующий период
бюджетных ассигнований;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников   Департамента  в  соответствии  с  законодательством  о
труде  и  государственной  службе  Российской Федерации и Тюменской
области;
    - утверждает должностные инструкции работников Департамента;
    -  заключает  договоры  и  соглашения  от  имени Департамента в
пределах  его  компетенции,  а  также по поручениям (распоряжениям)
Губернатора Тюменской области;
    -  открывает  и  закрывает  счета  в  установленном действующим
законодательством  порядке,  распоряжается  в установленном порядке
денежными     средствами,     распорядителем    которых    является
Департамент, в пределах утвержденных статей расходов;
    -  обеспечивает  соблюдение  финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей;
    -    представляет   Департамент   в   отношениях   с   органами
государственной    власти    и    хозяйствующими   субъектами   без
доверенности;
    -   образует   в   Департаменте   рабочие  комиссии,  временные
творческие коллективы и устанавливает порядок их работы;
    -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  к  присвоению  почетных званий и награждению, применяет
меры поощрения и наказания;
    -   осуществляет  иные  полномочия,  вытекающие  из  настоящего
Положения.

                  6. Ответственность Департамента

    6.1. Директор Департамента и его заместители:
    -  несут  персональную  ответственность  за  исполнение законов
Российской  Федерации,  Тюменской  области,  указов  Президента РФ,
постановлений   Правительства   РФ,  постановлений  и  распоряжений
Губернатора и Администрации области;
    -   несут   ответственность  за  исполнение  задач  и  функций,
определенных Положением о Департаменте;
    -   отвечают   за  организацию  и  состояние  делопроизводства,
соблюдение      установленных     инструкций     по     организации
делопроизводства  в  Администрации области, правил и порядка работы
с документами;
    -  отвечают  за  своевременное и полное рассмотрение обращений,
заявлений  и  жалоб  граждан. Руководство Департамента организует и
ведет личный прием граждан в установленные дни.
    6.2.   Сотрудники   Департамента   несут   ответственность   за
разглашение   сведений,   составляющих   государственную   тайну  и
информацию, носящую конфиденциальный характер.

                    7. Заключительные положения

    7.1.  Реорганизация,  ликвидация  Департамента  производится  в 
соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области.