Постановление Областной Думы Тюменской области от 30.06.2004 № 1535

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.06.2004                                               N 1535
                             г.Тюмень


    О рекомендациях "круглого стола"
    по теме: "Проблемы современной
    сельской школы и пути ее развития"


    Рассмотрев  рекомендации  "круглого  стола"  по теме: "Проблемы
современной  сельской  школы  и  пути ее развития", состоявшегося в
Тюменской  областной  Думе  19  мая  2004  года, решение постоянной
комиссии  областной  Думы  по социальным вопросам, в соответствии с
пунктом  32  статьи  28,  статьями 31 и 33 Устава Тюменской области
областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Одобрить  рекомендации  "круглого стола" по теме: "Проблемы
современной сельской школы и пути ее развития" (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в
Министерство    образования    и    науки   Российской   Федерации,
администрацию  Тюменской  области,  органы местного самоуправления,
Департамент  Федеральной государственной службы занятости населения
по Тюменской области.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  социальным  вопросам
(Столяров В.А.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



              Рекомендации "круглого стола" по теме:
              "Проблемы современной сельской школы и
                         пути ее развития"

    Участники   заседания   "круглого  стола"  по  теме:  "Проблемы
современной  сельской  школы  и  пути  ее  развития"  отмечают, что
общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности,
играют   важную   роль   в   подготовке   трудовых   ресурсов   для
производственной  и  социальной сферы села, воспитании образованных
высоконравственных  членов  общества,  сохранении  села  как единой
стабильной производственной и социокультурной среды, восстановлении
духовно-нравственных основ обучения молодежи. В 2001 - 2004 годах в
Тюменской   области   стабилизировалась   обстановка   с   выплатой
заработной платы в бюджетной сфере, укрепляется учебно-материальная
база    средних   школ,   выделяются   средства   на   приобретение
оборудования,    строительство   новых   школ   взамен   аварийных,
капитальный и текущий ремонт, проводятся другие мероприятия.
    Вместе  с  тем участники констатируют, что в 90-е годы сельские
школы,  работая  в  режиме  нестабильного финансирования, кадрового
дефицита,  отсутствия  необходимой  материально-технической  базы и
должной  заботы со стороны государства, не могли обеспечить должный
уровень реализации права граждан, проживающих в сельской местности,
на общее образование.
    Несмотря  на  принимаемые  в  области  меры, в сельских школах,
особенно  в  малокомплектных,  отсутствуют  условия для перехода на
профильное  обучение  в  старших  классах, что приводит к нарушению
равного  доступа  к  качественному образованию детей, обучающихся в
сельских  школах,  а  следовательно,  к  ущемлению прав и интересов
сельских   жителей.   Помимо   большой  разницы  в  образовательном
потенциале  городских  и  сельских  школ, значительны их различия в
социокультурном  окружении,  в  доходах  родителей,  что  во многом
предопределяет  неравные  образовательные  возможности  городских и
сельских детей.
    Сельская     школа,    другие    образовательные    учреждения,
расположенные   в   сельской  местности,  нуждаются  в  эффективной
поддержке   со  стороны  государственных  органов  власти,  местных
органов самоуправления, всего общества.
    Участники заседания "круглого стола" - депутаты областной Думы,
представители    федеральных    органов   государственной   власти,
администрации  Тюменской  области, органов местного самоуправления,
науки

    Р Е К О М Е Н Д У Ю Т:

    I. Министерству образования Российской Федерации:

    1.  Ускорить  переход  от  системы  оплаты труда по ЕТС (единая
тарифная сетка) к отраслевой системе оплаты труда.
    2.  Учесть  при  разработке  отраслевой  системы  оплаты  труда
необходимость сохранения в полном объеме льгот сельским педагогам.

    II.  Департаменту  Федеральной государственной службы занятости
населения по Тюменской области:

    1.  Повысить эффективность использования средств, выделяемых на
реализацию   программных   мероприятий   по  обеспечению  занятости
населения в сельской местности.
    2.  Направить в областную Думу предложения по совершенствованию
федерального   и  областного  законодательства  в  сфере  занятости
населения.

    III. Тюменской областной Думе:

    1.  Разработать  и  принять Закон Тюменской области "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Тюменской области "О молодежной
политике в Тюменской области" (в части предоставления жилья молодым
семьям).
    2.  Предусмотреть  при  формировании областного бюджета на 2005
год  в расходной части средства для финансирования Закона Тюменской
области  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Тюменской
области  "О  молодежной  политике  в  Тюменской  области"  (в части
предоставления жилья молодым семьям).
    3.  Предусмотреть  при  формировании областного бюджета на 2005
год  повышение  заработной платы работникам бюджетных учреждений, в
том числе учителям сельских школ.

    IV. Администрации Тюменской области:

    1.  Продолжить  совместно  с  органами  местного самоуправления
реализацию  мероприятий  по  реструктуризации  сети образовательных
учреждений,  расположенных  в  сельской местности, с целью развития
образования  и  создания  условий  для  обеспечения  доступности  и
высокого качества общего образования на селе.
    2.   Разработать  подпрограмму  предоставления  жилья  учителям
сельских   школ   в   рамках  областной  программы  "Губернаторская
программа развития жилищного строительства на 2002-2005 годы".
    3.  Предусмотреть  при  формировании областного бюджета на 2005
год  в расходной части средства для финансирования Закона Тюменской
области  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Тюменской
области  "О  молодежной  политике  в  Тюменской  области"  (в части
предоставления жилья молодым семьям).
    4.  Сформировать систему эффективного медицинского обслуживания
учащихся и работников сельских школ.
    5.   Содействовать   созданию  системы  непрерывной  подготовки
молодежи,  включая  профильное  обучение в школе и профессиональное
образование различных уровней, в целях подготовки трудовых ресурсов
для аграрного сектора региона.
    6.  Продолжить практику адресной социальной поддержки студентов
из  малообеспеченных семей, обучающихся в рамках целевой подготовки
учителей для сельской школы.
    7.   Продолжить   работу   по   прогнозированию  потребности  в
квалифицированных  кадрах  по отраслям с учетом перспектив развития
экономики. Широко информировать население о состоянии рынка труда.
    8.  Продолжить  практику  выделения  средств для финансирования
мероприятий,   направленных  на  развитие  образования  и  создание
условий  для  обеспечения  доступности  и  высокого качества общего
образования на селе.
    9.  Предусмотреть  при  формировании областного бюджета на 2005
год  повышение  заработной платы работникам бюджетных учреждений, в
том числе учителям сельских школ.
    10.    Внести   в   Закон   Тюменской   области   "Об   основах
функционирования   образовательной  системы  в  Тюменской  области"
необходимые    поправки   в   связи   с   изменением   федерального
законодательства с 1 января 2005 года.
    11.  Подготовить  предложения  по совершенствованию нормативной
правовой   базы,  обеспечивающей  функционирование  образовательных
учреждений в сельской местности.

    V. Органам местного самоуправления:

    1.  Совместно  с  администрацией  области  сформировать систему
эффективного   медицинского   обслуживания  учащихся  и  работников
сельских школ.
    2.   Содействовать   созданию  системы  непрерывной  подготовки
молодежи,  включая  профильное  обучение в школе и профессиональное
образование различных уровней, в целях подготовки трудовых ресурсов
для аграрного сектора региона.
    3.    Рассмотреть    возможность   разработки   программы   для
учебно-производственных комбинатов.
    4.  Включать  в планы социально-экономического развития раздел,
предусматривающий   гарантии  трудоустройства  специалистов  (схему
развития   рабочих   мест)   на  основе  укрепления  соцпартнерских
отношений.
    5.   Предусматривать   выделение   средств  для  финансирования
мероприятий,   направленных  на  развитие  образования  и  создание
условий  для  обеспечения  доступности  и  высокого качества общего
образования на селе.
    6.  Рассмотреть  возможность  предоставления  учителям сельских
школ служебного жилья (создание социального жилого фонда).
    7.  Вносить  предложения в Тюменскую областную Думу по вопросам
совершенствования   нормативной   правовой   базы,   обеспечивающей
функционирование образовательных учреждений в сельской местности.
    8.  Обеспечивать  выполнение в полном объеме своих полномочий в
сфере образования.


    19 мая 2004 г.                              Участники заседания
    г.Тюмень                                    "круглого стола"