АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2004 г. N 220-пк
г.Тюмень
Об организации обучения населения
в области гражданской обороны
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 11.12.2006 № 284-п; от 13.05.2013 № 134-п;
от 29.06.2015 № 283-п)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении
Положения об организации обучения населения в области гражданской
обороны": (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 13.05.2013 № 134-п)
1. Утвердить Положение об организации обучения населения в
области гражданской обороны согласно приложению. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 13.05.2013 № 134-п)
2. Департаменту информационной политики Тюменской области
обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения и
территорий от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, в том числе с
использованием радио, телевидения и периодической печати. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 13.05.2013 № 134-п)
3. Постановление Губернатора области от 02.02.2004 N 19 "Об
организации обучения населения и гражданских организаций
гражданской обороны Тюменской области к действиям по обеспечению
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Вице-
Губернатора Тюменской области. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 13.05.2013 № 134-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005
года.
Губернатор области С.С.Собянин
________________
Приложение
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 27 декабря 2004 г. N 220-пк
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения
в области гражданской обороны
(В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от
29.06.2015 № 283-п)
Настоящее Положение разработано
в соответствии с Федеральным
законом
от 12.02.1998 №
28-ФЗ «О гражданской обороне»,
постановлением
Правительства Российской Федерации от
02.11.2000
№ 841 «Об утверждении Положения об организации обучения
населения
в области гражданской обороны».
1.
Основными задачами
обучения населения в
области
гражданской обороны являются:
а) изучение
способов защиты от
опасностей, возникающих при
ведении
военных действий или вследствие этих действий, порядка
действий
по сигналам оповещения,
приемов оказания первой
медицинской
помощи, правил пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков
по организации и проведению
мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка
умений и навыков
для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
г) овладение
личным составом нештатных аварийно-спасательных
формирований и
спасательных служб (далее
- личный состав
формирований
и служб) предприятий,
организаций, учреждений
Тюменской
области приемами и
способами действий по
защите
населения,
материальных и культурных
ценностей от опасностей,
возникающих
при ведении военных
действий или вследствие этих
действий,
а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Совершенствование знаний, умений
и навыков населения
в
области
гражданской обороны осуществляется в ходе
проведения
командно-штабных,
тактико-специальных и комплексных
учений и
тренировок,
проводимых организациями, органами
местного
самоуправления
и Правительством Тюменской
области согласно Плану
основных
мероприятий Тюменской области
по вопросам гражданской
обороны,
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на
год.
2. Обучение
населения в области
гражданской обороны
осуществляется
в рамках единой
системы подготовки населения в
области
гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и проводится
по группам:
а) руководители органов
исполнительной власти, главы
муниципальных
образований, главы местных администраций Тюменской
области и руководители организаций (далее -
руководители);
б) должностные
лица гражданской обороны,
руководители и
работники
органов, осуществляющих управление
гражданской
обороной (далее
- должностные лица и работники
гражданской
обороны),
преподаватели курса «Основы безопасности
жизнедеятельности»
и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность по
основным общеобразовательным программам
(кроме образовательных
программ
дошкольного образования), образовательным программам
среднего
профессионального
образования и образовательным
программам высшего образования;
в)
личный состав формирований и служб;
г) население,
занятое в сфере
производства и обслуживания
(далее - работающее население);
д) обучающиеся
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по
основным общеобразовательным
программам (кроме
образовательных программ дошкольного образования),
образовательным
программам среднего
профессионального образования
и образовательным программам высшего образования (кроме
программ
подготовки
научно-педагогических
кадров в аспирантуре
(адъюнктуре), программ
ординатуры, программ ассистентуры-
стажировки) (далее - обучающиеся);
е) население,
не занятое в сфере производства и
обслуживания
(далее - неработающее население).
3. Виды обучения
в области гражданской обороны (по группам
лиц, подлежащих обучению):
3.1. Руководители органов
исполнительной власти Тюменской
области,
главы муниципальных образований,
исполняющие полномочия
председателей
представительных органов муниципальных
образований:
а) самостоятельная работа
с нормативными документами
по
вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий по
гражданской обороне;
б) изучение
своих функциональных обязанностей
по гражданской
обороне;
в) личное
участие в учебно-методических сборах,
учениях,
тренировках
и других плановых
мероприятиях по гражданской
обороне.
3.2. Главы местных
администраций, руководители
организаций,
должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная работа
с нормативными документами
по
вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий по
гражданской обороне;
б) дополнительное профессиональное образование
или курсовое
обучение
в области гражданской обороны
в организациях,
осуществляющих
образовательную деятельность по
дополнительным
профессиональным
программам в области
гражданской обороны,
находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по
делам
гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации
последствий
стихийных бедствий, других
федеральных органов
исполнительной
власти, в других
организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным
программам
в области гражданской обороны, в том числе в учебно-
методических
центрах, а также
на курсах гражданской обороны и в
других организациях;
в) участие
в учениях, тренировках
и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне.
3.3.
Личный состав формирований и служб:
а) курсовое
обучение руководителей формирований
и служб в
организациях,
находящихся в ведении
Министерства Российской
Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации
последствий стихийных бедствий,
других федеральных
органов
исполнительной власти, в учебно-методических центрах и
на курсах гражданской обороны, а также в других
организациях;
б) проведение
занятий с личным составом
формирований и служб
по месту работы;
в)
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
3.4.
Работающее население:
а)
проведение занятий по месту работы;
б) участие
в учениях, тренировках
и других плановых
мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение
способов защиты от
опасностей,
возникающих
при ведении военных
действий или вследствие этих
действий.
3.5.
Обучающиеся:
а) обучение
(в учебное время) по курсу «Основы безопасности
жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность
жизнедеятельности»;
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение
памяток, листовок и
пособий, прослушивание
радиопередач
и просмотр телепрограмм по
тематике гражданской
обороны.
3.6.
Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение
мероприятий, проводимых по
тематике гражданской
обороны (беседы,
лекции, вечера вопросов
и ответов,
консультации, показ учебных фильмов и другие
формы обучения);
б)
участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение
памяток, листовок и
пособий, прослушивание
радиопередач
и просмотр телепрограмм по
тематике гражданской
обороны.
4. Обучение
населения в области гражданской
обороны является
обязательным и проводится:
в организациях,
осуществляющих
образовательную деятельность
по основным общеобразовательным программам (кроме
образовательных программ дошкольного образования),
образовательным
программам среднего
профессионального образования
и образовательным программам высшего образования;
в организациях,
осуществляющих
образовательную деятельность
по
дополнительным
профессиональным программам в
области
гражданской обороны;
в Объединенном учебно-методическом центре
по гражданской
обороне
и чрезвычайным ситуациям Управления мероприятий защиты
населения и
территорий Тюменской области (далее - ОУМЦ по ГО и
ЧС);
на курсах
гражданской обороны муниципальных
образований
(далее - курсы ГО);
по
месту работы, учебы и месту жительства граждан.
5. Повышение
квалификации руководителей организаций,
должностных
лиц и работников
гражданской обороны проводится не
реже
одного раза в
пять лет, повышение
квалификации
преподавателей
курса «Основы
безопасности жизнедеятельности» и
дисциплины
«Безопасность жизнедеятельности» организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность, - не
реже одного
раза в три года.
Для данных категорий
лиц, впервые назначенных на
должность,
повышение
квалификации в области гражданской обороны в течение
первого года работы является обязательным.
6. Обучение
групп населения, указанных в подпунктах «а» - «г»
пункта
2 настоящего Положения,
в организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным
программам
в области гражданской
обороны, в том числе в ОУМЦ по
ГО и ЧС,
а также в организациях по месту работы граждан и на
курсах
гражданской обороны по
программам курсового обучения в
области
гражданской обороны, осуществляется по соответствующим
программам,
разрабатываемым
организациями, осуществляющими
образовательную
деятельность, и другими
организациями на основе
соответственно
примерных
дополнительных профессиональных
программ
в области гражданской
обороны и примерных
программ
курсового
обучения в области
гражданской обороны, утверждаемых
Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных
бедствий.
Обучение в области
гражданской обороны лиц,
обучающихся в
организациях,
осуществляющих
образовательную деятельность по
основным общеобразовательным программам
(кроме образовательных
программ
дошкольного образования), образовательным программам
среднего
профессионального
образования и образовательным
программам высшего
образования (кроме программ
подготовки
научно-педагогических кадров
в аспирантуре (адъюнктуре),
программ
ординатуры, программ ассистентуры-стажировки),
осуществляется
в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и
с учетом соответствующих
примерных основных образовательных программ.
7. В
целях организации и осуществления обучения населения в
области гражданской обороны:
а) Правительство
Тюменской области через Главное управление
МЧС России по Тюменской области:
планирует обучение населения в области гражданской обороны;
организует изучение в
организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по образовательным программам
основного
общего и среднего
общего образования, курса «Основы
безопасности
жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по профессиональным
образовательным
программам
и находящихся в
сфере ведения этих
органов, -
дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
создает и оснащает
учебно-методический центр или
другие
организации,
осуществляющие
образовательную деятельность по
дополнительным
профессиональным программам в
области гражданской
обороны, а также организует их деятельность;
организует и проводит
учебно-методические сборы, учения,
тренировки и другие плановые мероприятия по
гражданской обороне;
организует и осуществляет информирование населения
и
пропаганду знаний в области гражданской обороны;
организует издание (в
том числе и
на языках народов,
проживающих в Тюменской
области) учебной литературы и
наглядных
пособий по гражданской обороне и обеспечение ими
населения;
осуществляет контроль за ходом и качеством обучения
населения
в области гражданской обороны;
б) органы
местного самоуправления во взаимодействии с Главным
управлением
МЧС по Тюменской
области в пределах
территорий
муниципальных образований:
организуют и осуществляют
обучение населения муниципальных
образований
способам защиты от
опасностей, возникающих при
ведении
военных действий или
вследствие этих действий, а также
при
возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера;
осуществляют
обучение личного состава
формирований и служб
муниципальных образований;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляют
организационно-методическое
руководство и
контроль за
обучением работников, личного состава формирований и
служб
организаций, находящихся на
территориях муниципальных
образований;
создают, оснащают курсы
гражданской обороны и учебно-
консультационные
пункты по гражданской обороне и организуют их
деятельность
либо обеспечивают курсовое
обучение соответствующих
групп
населения и оказание
населению консультационных услуг в
области гражданской обороны в других
организациях;
в)
организации в пределах своих полномочий:
разрабатывают с учетом
особенностей деятельности организаций
и на основе
примерных программ, утвержденных
соответственно
Министерством
Российской Федерации по
делам гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и ликвидации
последствий стихийных
бедствий,
Губернатором Тюменской области
или органом местного
самоуправления,
рабочие программы обучения
личного состава
формирований
и служб организаций,
а также рабочие
программы
обучения работников организаций в области
гражданской обороны;
осуществляют обучение
личного состава формирований
и служб
организаций,
а также работников организаций
в области
гражданской обороны;
создают и поддерживают
в рабочем состоянии соответствующую
учебно-материальную базу.
8. Финансирование подготовки
населения в области гражданской
обороны осуществляется:
из средств
областного бюджета -
содержание учебно-
методического
центра по гражданской
обороне и чрезвычайным
ситуациям
Тюменской области, обучение руководителей, должностных
лиц и работников,
а также проведение
Правительством Тюменской
области учений и тренировок;
из средств
местных бюджетов - обучение
руководителей органов
местного
самоуправления,
должностных лиц и
работников
гражданской
обороны, содержание курсов
гражданской обороны и
учебно-консультационных пунктов
муниципальных образований,
обучение
неработающего населения, а
также проведение органами
местного самоуправления учений и тренировок;
из средств
организаций - обучение
руководителей, должностных
лиц и работников
гражданской обороны, работников
организации,
личного
состава формирований и
служб, а также
проведение
организациями учений и тренировок.
