Постановление Правительства Тюменской области от 13.05.2013 № 134-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    13.05.2013 г.                                           N 134-п
                             г. Тюмень


    О внесении изменений в постановление
    от 27.12.2004 N 220-пк


    В  постановление  администрации Тюменской области от 27.12.2004
N  220-пк  "Об организации обучения населения и нештатных аварийно-
спасательных  формирований  и  спасательных служб Тюменской области
к  действиям  по  обеспечению защиты от опасностей, возникающих при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий" внести
следующие изменения:
    1.   Название  постановления  изложить  в  новой  редакции  "Об
организации обучения населения в области гражданской обороны".
    2.  В  преамбуле  постановления слова "(в редакции Федерального
закона Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ)" исключить.
    3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
    "1.  Утвердить  Положение  об  организации обучения населения в
области гражданской обороны согласно приложению".
    4.  В  пункте 2 постановления слово "администрации" заменить на
слово "Тюменской".
    5. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
    "4.  Контроль  за  исполнением постановления возложить на Вице-
Губернатора Тюменской области".
    6.   Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев



    Приложение
    к постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 13 мая 2013 г. N 134-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                   В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

    Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Федеральным
законом   от   12.02.1998   N   28-ФЗ   "О   гражданской  обороне",
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 02.11.2000 N
841  "Об  утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны".
    1.   Основными   задачами   по  обучению  населения  в  области
гражданской обороны являются:
    изучение   способов   защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, порядка
действий   по   сигналам   оповещения,   приемов   оказания  первой
медицинской    помощи,    правил    пользования   коллективными   и
индивидуальными средствами защиты;
    совершенствование   у   руководителей   органов  исполнительной
власти   Тюменской   области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций   навыков  по  проведению  мероприятий  по  гражданской
обороне;
    выработка   умений   и   навыков   для   проведения   аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
    овладение   личным   составом  нештатных  аварийно-спасательных
формирований   и   спасательных   служб   (далее  -  личный  состав
формирований   и   служб)   предприятий,   организаций,  учреждений
Тюменской   области   приемам   и   способам   действий  по  защите
населения,  материальных  и  культурных  ценностей  от  опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,   а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
    Совершенствование   знаний,   умений   и  навыков  населения  в
области   гражданской  обороны  осуществляется  в  ходе  проведения
командно-штабных,   тактико-специальных   и  комплексных  учений  и
тренировок,    проводимых    организациями,    органами    местного
самоуправления  и  Правительством  Тюменской области согласно Плану
основных  мероприятий  Тюменской  области  по  вопросам гражданской
обороны,  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на
год.
    2.   Обучение   населения   в   области   гражданской   обороны
осуществляется  в  рамках  единой  системы  подготовки  населения в
области  гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных ситуаций и
проводится по группам:
    руководители  органов  исполнительной  власти, органов местного
самоуправления   Тюменской   области   и  руководители  организаций
(далее - руководители);
    должностные    лица   гражданской   обороны,   руководители   и
работники  органов  управления  гражданской  обороной, руководители
формирований  (далее  -  должностные  лица  и работники гражданской
обороны)     и    преподаватели    курса    "Основы    безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность жизнедеятельности"
учреждений общего и профессионального образования;
    личный состав формирований и служб гражданской обороны;
    население,  занятое  в сфере производства и обслуживания (далее
- работающее население);
    обучающиеся  образовательных  учреждений начального, среднего и
высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
    население,  не  занятое  в  сфере  производства  и обслуживания
(далее - неработающее население).
    3.  Формами  обучения в области гражданской обороны (по группам
обучаемых) являются:
    3.1.   Для   руководителей,   должностных   лиц   и  работников
гражданской обороны:
    а)   самостоятельная   работа  с  нормативными  документами  по
вопросам  организации,  планирования  и  проведения  мероприятий по
гражданской обороне;
    б)  переподготовка  и  повышение квалификации в образовательных
учреждениях    Министерства    Российской    Федерации   по   делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных   бедствий,   образовательных   учреждениях
дополнительного      профессионального     образования,     имеющих
соответствующую  лицензию,  учебно-методических центрах и на курсах
гражданской обороны;
    в)   участие   в   учениях,   тренировках   и  других  плановых
мероприятиях по гражданской обороне.
    3.2.  Для  личного  состава  формирований  и  служб гражданской
обороны:
    а)  повышение  квалификации  руководителей формирований и служб
в    учебно-методических   центрах,   образовательных   учреждениях
дополнительного      профессионального     образования,     имеющих
соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
    б)  проведение  занятий  с личным составом формирований и служб
по месту работы;
    в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
    3.3. Для работающего населения:
    а) занятия по месту работы;
    б)   участие   в   учениях,   тренировках   и  других  плановых
мероприятиях по гражданской обороне;
    в)  индивидуальное  изучение  способов  защиты  от  опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий.
    3.4. Для обучающихся:
    а)  обучение  (в  учебное  время) по курсу "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
    б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
    в)   чтение   памяток,   листовок   и   пособий,  прослушивание
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской
обороны.
    3.5. Для неработающего населения:
    а)  посещение  мероприятий,  проводимых по тематике гражданской
обороны  в  учебно-консультационных  пунктах  по  месту  жительства
(беседы,  лекции,  вечера  вопросов  и ответов, консультации, показ
учебных фильмов и др.);
    б) участие в учениях по гражданской обороне;
    в)   чтение   памяток,   листовок   и   пособий,  прослушивание
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской
обороны.
    4.  Обучение  населения  в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций является обязательным и осуществляется:
    в    образовательных    учреждениях   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
    в  учреждениях  дополнительного  профессионального  образования
федеральных органов исполнительной власти и организаций;
    в   Объединенном   учебно-методическом  центре  по  гражданской
обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Управления  мероприятий защиты
населения  и  территорий  Тюменской  области  (далее - ОУМЦ по ГО и
ЧС);
    на   курсах   гражданской   обороны  муниципальных  образований
(далее - курсы ГО);
    в       образовательных       учреждениях       дополнительного
профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
    по месту работы, учебы и месту жительства.
    5.  Повышение  квалификации  руководителей,  должностных  лиц и
работников   гражданской  обороны,  а  также  преподавателей  курса
"Основы     безопасности     жизнедеятельности"     и    дисциплины
"Безопасность  жизнедеятельности"  общеобразовательных  учреждений,
учреждений   начального,   среднего   и  высшего  профессионального
образования  Тюменской  области  осуществляется  не реже 1 раза в 5
лет.  Для  данной  категории лиц, впервые назначенных на должность,
переподготовка  или  повышение  квалификации  в области гражданской
обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций в течение первого года
работы является обязательной.
    6.   Обучение   населения   в   области   гражданской   обороны
осуществляется   по  программам,  разрабатываемым  образовательными
учреждениями   и   организациями   на  основе  примерных  программ,
утвержденных  соответственно  Министерством Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  Губернатором  Тюменской  области
или главами администраций муниципальных образований.
    Обучение  в  области  гражданской обороны соответствующих групп
населения  в  образовательных  учреждениях,  реализующих  программы
общего  образования,  и  образовательных  учреждениях,  реализующих
программы    профессионального    образования,   осуществляется   в
соответствии   с   федеральными  государственными  образовательными
стандартами и основными образовательными программами.
    7.   В   целях   организации   обучения   населения  в  области
гражданской обороны:
    а)  Правительство  Тюменской  области  через Главное управление
МЧС России по Тюменской области осуществляет:
    планирование   обучения   населения   в   области   гражданской
обороны;
    организацию   изучения   в   государственных,  муниципальных  и
негосударственных  образовательных  учреждениях  начального общего,
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования курса
"Основы    безопасности   жизнедеятельности",   а   в   учреждениях
профессионального   образования,   находящихся   в   сфере  ведения
органов   исполнительной   власти   Тюменской  области,  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
    разработку  и  утверждение,  с  учетом  особенностей  Тюменской
области    и    на    основе   примерных   программ,   утвержденных
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий,   примерных   программ   обучения   должностных   лиц   и
работников  гражданской  обороны  в  ОУМЦ  по  ГО  и  ЧС или других
образовательных   учреждениях   дополнительного   профессионального
образования,  имеющих  соответствующую  лицензию, а также примерных
программ    обучения   работающего   населения,   личного   состава
формирований и служб;
    организацию  и  проведение  учебно-методических сборов, учений,
тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне;
    организацию  информирования  населения  и  пропаганду  знаний в
области гражданской обороны;
    организацию   издания   (в  том  числе  и  на  языках  народов,
проживающих  в  Тюменской  области)  учебной литературы и наглядных
пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;
    контроль  за  ходом  и  качеством  обучения населения в области
гражданской обороны;
    б)  органы  местного самоуправления во взаимодействии с Главным
управлением   МЧС   по  Тюменской  области  в  пределах  территорий
муниципальных образований осуществляют:
    разработку  и  утверждение, с учетом особенностей муниципальных
образований   и   на   основе   примерных   программ,  утвержденных
Губернатором   Тюменской   области,   рабочих   программ   обучения
работающего  населения,  должностных  лиц  и работников гражданской
обороны,   личного   состава  формирований  и  служб  муниципальных
образований;
    организацию   обучения   населения   муниципальных  образований
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    организацию  обучения  личного  состава  формирований  и  служб
муниципальных образований;
    проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
    организационно-методическое    руководство    и   контроль   за
обучением   работников,   личного   состава  формирований  и  служб
организаций,     находящихся     на    территориях    муниципальных
образований;
    создание,   оснащение  курсов  гражданской  обороны  и  учебно-
консультационных  пунктов  по  гражданской  обороне, организацию их
деятельности,  обеспечение  повышения  квалификации должностных лиц
и   работников  гражданской  обороны  муниципальных  образований  в
образовательных   учреждениях   дополнительного   профессионального
образования, имеющих соответствующую лицензию;
    в) организации в пределах своих полномочий осуществляют:
    разработку  с  учетом  особенностей  деятельности организаций и
на   основе   примерных   программ,   утвержденных   соответственно
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,
чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных
бедствий,  Губернатором  Тюменской  области  или  органом  местного
самоуправления,   рабочих   программ   обучения   личного   состава
формирований   и   служб  организаций,  а  также  рабочих  программ
обучения работников организаций в области гражданской обороны;
    обучение  личного  состава  формирований и служб организаций, а
также работников организаций в области гражданской обороны;
    создание  и  поддержание  в  рабочем  состоянии соответствующей
учебно-материальной базы.
    8.  Финансирование  подготовки  населения в области гражданской
обороны осуществляется:
    из  средств  областного  бюджета  -  подготовка  руководителей,
должностных  лиц  и  работников,  а также проведение Правительством
Тюменской области учений и тренировок;
    из   средств   местных   бюджетов  -  подготовка  руководителей
органов  местного  самоуправления,  должностных  лиц  и  работников
гражданской   обороны,  содержание  курсов  гражданской  обороны  и
учебно-консультационных    пунктов    муниципальных    образований,
подготовка  неработающего  населения,  а  также проведение органами
местного самоуправления учений и тренировок;
    из    средств    организаций    -   подготовка   руководителей,
должностных   лиц   и   работников  гражданской  обороны,  обучение
работников  организации,  подготовка  формирований и служб, а также
проведение организациями учений и тренировок.