АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2005 N 72-пк
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 06.11.2012 № 462-п
Об утверждении временного порядка
получения лицензий на право
пользования недрами с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых
В целях реализации полномочий Тюменской области, определенных
подпунктом 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" (в
редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ):
1. Определить уполномоченным органом по реализации полномочий
Тюменской области, определенных подпунктом 43 пункта 2 статьи
26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", Департамент топливно-энергетического
комплекса и недропользования (Прозоров С.В.).
2. Утвердить Временный порядок получения лицензий на право
пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных
ископаемых согласно приложению N 1.
3. Временно, до утверждения Министерством природных ресурсов
Российской Федерации формы бланка лицензии на право пользования
участками недр, распоряжение которыми находится в исключительной
компетенции субъектов Российской Федерации, утвердить форму
бланка лицензии согласно приложению N 2.
4. Установить сумму сбора за выдачу лицензии в размере 10
тысяч рублей.
5. Распоряжение Губернатора области от 07.04.2003 N 250-р "О
предоставлении полномочий", пункты 1.2 - 1.5, 1.7, 1.8, 2.1, 2.2,
2.5 - 2.13, 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, разделы 4, 5, приложения N N 2 -
12 Положения о порядке получения лицензий на право пользования
недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых и
грунтов на территории Тюменской области, утвержденного
распоряжением Администрации области от 01.09.1994 N 759-р,
признать утратившими силу.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор области С.С.Собянин
________________
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 4 апреля 2005 г. N 72-пк
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Временный порядок устанавливает условия
получения лицензий с целью добычи общераспространенных полезных
ископаемых в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации о недрах.
2. Общераспространенные полезные ископаемые в Тюменской
области - скопления минералов в недрах, перечень которых
утверждается в установленном федеральным законодательством
порядке.
3. Предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является
документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование
участком недр в определенных границах с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых в течение установленного
срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Все основные условия пользования недрами фиксируются в
лицензионном соглашении.
4. Собственники, владельцы земельных участков имеют право
осуществлять без применения взрывных работ добычу
общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, для своих нужд (без реализации
минерального сырья или созданной на его базе продукции и без
использования указанных полезных ископаемых на производственные
цели) на глубину до пяти метров.
При годовой добыче для своих нужд более 100 куб. м
собственники, владельцы земельных участков обязаны представить
справку об объемах добычи, местонахождении участка недр и
использовании минерального сырья в уполномоченный орган.
Лица, осуществляющие добычу общераспространенных полезных
ископаемых в соответствии с данным пунктом, не являются
пользователями недр.
Лицам, осуществляющим добычу общераспространенных полезных
ископаемых в соответствии с данным пунктом, получение лицензии не
требуется.
5. Пользователями недр могут быть субъекты
предпринимательской деятельности, в том числе участники простого
товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если
федеральными законами не установлены ограничения предоставления
права пользования недрами.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр
уполномоченным органом.
6. Для получения лицензии на пользование участками недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые, субъект
предпринимательской деятельности (далее - заявитель) представляет
в уполномоченный орган следующие документы:
6.1. Заявку, в которой содержится просьба о получении
лицензии, указываются цель получения лицензии, вид полезного
ископаемого, местонахождение участка недр, предполагаемый срок
действия лицензии, ежегодный объем добычи минерального сырья.
6.2. Разрешение органа местного самоуправления на разработку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также
на строительство подземных сооружений местного значения.
6.3. Общие сведения о заявителе (юридический и почтовый
адрес; контактная информация - телефон/факс, E-mail; банковские
реквизиты).
Данные о руководителе (Ф.И.О., должность, телефон) или лицах,
которые представляют заявителя при получении лицензии (по
доверенности).
6.4. Копии учредительных документов.
6.5. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.6. Характеристику объекта лицензирования, в том числе
геологическое строение участка, запасы и прогнозные ресурсы,
географические координаты, графические приложения (обзорная карта
района расположения объекта лицензирования, топографический план
места нахождения участка недр масштаба 1:25000).
6.7. Правоустанавливающие документы на земельный участок
(свидетельство на право собственности, договор аренды, согласие
органа управления земельными ресурсами или собственника земли на
отвод соответствующего земельного участка для целей
недропользования).
6.8. Сведения о финансовых возможностях заявителя,
необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами.
6.9. Данные о технических и технологических возможностях
заявителя.
6.10. Информацию о предыдущей деятельности заявителя за
последние два года (в том числе наличие других лицензий на
пользование недрами, выполненные объемы работ, уровни добычи).
6.11. Предложения заявителя по условиям пользования недрами,
а также продления или досрочного прекращения действия лицензии.
7. Переход права пользования недрами и переоформление
лицензии на пользование недрами осуществляются в соответствии с
Законом РФ "О недрах" и законодательством Тюменской области.
8. Для переоформления лицензии на пользование недрами
заявитель представляет в уполномоченный орган следующие
документы:
8.1. Заявление, в котором содержится просьба о переоформлении
лицензии, указываются основания ее переоформления, а также
выражается согласие принять на себя в полном объеме выполнение
условий пользования недрами.
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет
статус юридического лица, заявитель представляет также документ,
подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление
лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления.
8.2. Копии учредительных документов.
8.3. Копию документа, подтверждающего факт внесения записи о
юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.4. В зависимости от конкретного основания перехода права
пользования недрами:
- передаточный акт или разделительный баланс;
- документы о соответствии заявителя требованиям,
предъявляемым к пользователям недр, о наличии необходимых
финансовых и технических средств для безопасного проведения
работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии
квалифицированных специалистов;
- документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо
(заявитель) образовано в соответствии с законодательством
Российской Федерации и доля прежнего юридического лица -
пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала
заявителя на момент перехода права пользования недрами. Заявитель
должен представить данные о том, что ему передано имущество,
необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии
на пользование участком недр, в том числе из состава имущества
объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются
необходимые лицензии на осуществление видов деятельности,
связанных с пользованием недрами;
- документы о том, что приобретатель имущества является
юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям,
предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах
Российской Федерации, а также документы, подтверждающие
приобретение имущества (имущественного комплекса),
принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с
пользованием соответствующим участком недр.
9. Уполномоченный орган вправе при необходимости запрашивать
у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие
достоверность изложенных в его заявке сведений.
10. Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть
заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением
оригиналов соответствующих документов.
11. В случае поступления двух и более заявок на право
пользования недрами одним и тем же участком недр лицензия
предоставляется на конкурсной основе. Решение о проведении
конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, а
также определение порядка и условий проведения таких конкурсов
или аукционов в отношении каждого участка недр принимается
Администрацией Тюменской области.
12. Отказ в приеме заявки на получение права пользования
недрами может последовать в случаях:
- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований;
- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- заявитель не представил и не может представить
доказательств того, что он обладает или будет обладать
квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и
техническими средствами для эффективного и безопасного
производства работ;
- если в случае предоставления права пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
13. В целях рассмотрения заявочных материалов и подготовки
рекомендаций для принятия решения по распоряжению фондом недр,
содержащим общераспространенные полезные ископаемые, создается
экспертная рабочая группа. Состав экспертной рабочей группы и ее
положение утверждаются Коллегией Администрации области.
14. Заявочные материалы рассматриваются на заседании
экспертной группы, которое оформляется протоколом. Протокол
утверждает руководитель уполномоченного органа.
15. Решение о предоставлении права пользования недрами,
выдаче, переоформлении лицензии, о внесении изменений, дополнений
в условия пользования по каждому участку недр принимается
руководителем уполномоченного органа на основании протокола,
указанного в пункте 14.
16. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий
осуществляет уполномоченный орган.
Лицензию и ее неотъемлемые части подписывают:
- со стороны Администрации Тюменской области - руководитель
уполномоченного органа;
- со стороны заявителя - уполномоченный представитель
недропол ьзователя.
17. Неотъемлемыми составными частями лицензии являются:
- лицензионное соглашение об условиях пользования недрами;
- топографический план места нахождения участка недр, масштаб
1:25000.
18. Участки недр предоставляются в пользование с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых в виде горного отвода,
за исключением случаев, когда добыча общераспространенных
полезных ископаемых ведется без применения взрывных и
гидромеханизированных работ и годовой объем добычи составляет
менее 5 тыс. куб. метров.
19. Условия пользования недрами, определенные лицензионным
соглашением, сохраняют свою силу на весь срок действия лицензии.
В лицензионное соглашение могут быть внесены дополнения или
изменения только по взаимному согласию недропользователя и
уполномоченного органа в порядке, предусмотренном пунктами 14 -
16.
20. Лицензия оформляется в трех экземплярах:
первый экземпляр передается пользователю недр;
второй хранится в архиве уполномоченного органа;
третий передается в уполномоченный орган по хранению
геологической информации.
Уполномоченный орган ежеквартально направляет исполнительным
органам местного самоуправления информацию о выданных лицензиях,
объемах добычи и сроке действия лицензий.
21. Сумма сбора за выдачу лицензии определяется исходя из
стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию
выдаваемой лицензии. При переоформлении лицензии размер платежа
уменьшается на 50%. Выдача лицензии производится после
перечисления недропользователем суммы сбора за выдачу лицензии.
22. Предельный срок экспертизы заявочных материалов, принятия
решения, подготовки лицензии, ее регистрации и выдачи составляет
не более 60 календарных дней, в том числе срок приема и
регистрации заявочных материалов, их экспертизы и подготовки
проекта решения - 30 календарных дней, принятия решения - 15
календарных дней, подготовки лицензии, лицензионного соглашения,
регистрации и выдачи лицензии - 15 дней.
23. Разовые платежи при предоставлении прав пользования
недрами в соответствии с настоящим Временным порядком не
взимаются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11.
Приложение N 2
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 4 апреля 2005 г. N 72-пк
Герб Тюменской области
ЛИЦЕНЗИЯ
на право пользования недрами
---T--T--¬ ---T--T--T--T--¬ ---T--¬
L--+--+--- L--+--+--+--+--- L--+---
серия номер вид лицензии
Выдана_________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности,
_______________________________________________________________________
получивший данную лицензию)
_______________________________________________________________________
в лице_________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
_______________________________________________________________________
с целевым назначением и видами работ___________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Участок недр расположен в______________________________________________
(наименование населенного пункта, района,области,
_______________________________________________________________________
края, республики)
Описание пространственных границ участка недр в приложении_____________
(N приложения)
Право на пользование земельными участками получено от__________________
_______________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)
_______________________________________________________________________
Копии документов и описание границ земельного участка в приложении_____
(N приложения)
Срок окончания действия лицензии_______________________________________
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы:___________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Уполномоченный представитель Уполномоченный представитель
Администрации Тюменской недропользователя
области
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
(фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество)
____________________________ ____________________________
Подпись, дата
Подпись, дата ______________
М.П. М.П.
