ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.11.2012 г. N 462-п
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 26.01.2015 № 17-п
Об установлении порядка предоставления
участков недр местного значения для разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 22.05.2014 № 252-п)
В соответствии со статьями 10.1, 18 Закона Российской
Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", статьей 3 Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании":
1. Установить Порядок предоставления участков недр местного
значения для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Тюменской области от 04.04.2005 N 72-пк "Об утверждении
временного порядка получения права пользования участками недр без
проведения аукциона".
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 6 ноября 2012 г. N 462-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 22.05.2014 № 252-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями
10.1, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О
недрах", статьей 3 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 402
"О недропользовании в Тюменской области" и устанавливает единые
условия предоставления участков недр местного значения для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых.
1.2. Уполномоченным органом по предоставлению участков недр
местного значения (далее - участок недр) для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых является департамент недропользования и экологии
Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.3. Основанием возникновения права пользования участками
недр для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или права пользования участками недр для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых является решение (приказ) уполномоченного
органа о предоставлении права пользования участком недр
принимаемого:
1.3.1. по результатам аукциона для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых;
1.3.2. без проведения аукциона для целей:
- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
и регионального значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
- для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта его
открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за
исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
- краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком
недр для осуществления юридическим лицом (оператором)
деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно
прекращено.
2. Порядок и условия предоставления права пользования
участком недр по результатам аукциона
2.1. Основанием для подготовки и принятия решения о
проведении аукциона на право пользования участком недр является
утверждаемый до 25 декабря текущего года уполномоченным органом
на очередной календарный год перечень участков недр, предлагаемых
для выставления на аукцион, с внесением в течение года
дополнений, но не реже, чем раз в квартал.
2.2. Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со
дня утверждения перечня участков недр, предлагаемых для
выставления на аукцион, осуществляет разработку документации о
проведении аукциона на право пользования участками недр и
принимает решение о его проведении (в форме приказа). Решение о
проведении аукциона принимается в отношении каждого участка недр
или группы участков недр, включенных в перечень участков недр,
предлагаемых для выставления на аукцион (далее - Аукцион).
2.3. Документация о проведении Аукциона в зависимости от вида
пользования недрами, степени изученности объекта и других
показателей включает:
2.3.1. Общие сведения об участке недр.
2.3.2. Геологическую характеристику участка недр.
2.3.3. Основные условия пользования участком недр.
2.3.4. Сумму сбора за участие в Аукционе, стартовый размер
разового платежа, минимальное финансовое обеспечение.
2.3.5. Требования к заявке на участие в Аукционе.
2.3.6. Требования к договору о задатке.
2.3.7. Виды платежей и реквизиты для их уплаты.
2.3.8. Срок и порядок подачи заявок на участие в Аукционе.
2.3.9. Время и место проведения Аукциона.
2.4. Объявление о проведении Аукциона размещается
уполномоченным органом в соответствии со статьей 13.1 Закона
Российской Федерации "О недрах" на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
для размещения информации о проведении торгов, определенном
Правительством Российской Федерации www.torgi.gov.ru, не менее
чем за 45 дней до дня проведения Аукциона, считая со дня первого
опубликования объявления о проведении Аукциона.
2.5. Объявление о проведении Аукциона должно содержать
следующие сведения:
- наименование участка недр, муниципальное образование его
местонахождения;
- вид права пользования недрами;
- сроки принятия заявок на участие в Аукционе;
- время и место проведения Аукциона;
- информацию о размещении документации о проведении Аукциона.
2.6. При наличии изменений в документацию о проведении
Аукциона, уполномоченным органом принимается решение (в форме
приказа), и вносятся изменения в документацию о проведении
Аукциона не позднее, чем за 10 календарных дней до объявленного
срока окончания подачи заявок на участие в Аукционе. В течение
одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения
размещаются уполномоченным органом на сайте, указанном в пункте
2.4 настоящего порядка.
2.7. Отмена проведения Аукциона по любому из выставленных на
него участков недр осуществляется уполномоченным органом не
позднее, чем за 7 календарных дней до объявленного срока
окончания подачи заявок на участие в Аукционе. Извещение об
отказе проведения Аукциона размещается уполномоченным органом на
сайте, указанном в пункте 2.4 настоящего порядка.
2.8. В Аукционах могут участвовать субъекты
предпринимательской деятельности, в том числе участники простого
товарищества, иностранные граждане, юридические лица, обладающие
квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и
техническими средствами, способные обеспечить эффективное и
безопасное проведение работ на участке недр, согласные принять
участие в Аукционах.
2.9. Претенденты на участие в Аукционе, указанные в пункте
2.8 (далее - Заявитель), в установленные в объявлении сроки
подают в уполномоченный орган заявку, подписанную уполномоченным
лицом Заявителя, к которой прилагаются:
2.9.1. Копия платежного поручения, подтверждающего уплату
сбора за участие в Аукционе.
2.9.2. Договор задатка в двух экземплярах, подписанный
Заявителем.
2.9.3. В запечатанном конверте следующие документы и сведения
о Заявителе (документы и сведения подписываются субъектами
предпринимательской деятельности, указанными в пункте 2.8):
2.9.3.1. Опись документов с указанием количества листов
каждого документа.
2.9.3.2. Общие сведения о Заявителе (юридический и почтовый
адрес, контактная информация - телефон/факс, E-mail, банковские
реквизиты).
2.9.3.3. Выписка из единого государственного реестра
юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
2.9.3.4. Документы, подтверждающие финансовые возможности
Заявителя.
Для участия в Аукционе Заявитель должен обладать финансовыми
возможностями в денежном выражении, подтвержденными наличием
собственных средств и (или) банковской гарантией, не ниже суммы
минимального финансового обеспечения, установленного
документацией о проведении Аукционов.
Наличие собственных средств у Заявителя определяется из
данных бухгалтерской и налоговой отчетности.
2.9.3.4.1. Юридические лица, находящиеся на общепринятой
системе налогообложения, представляют бухгалтерский баланс и
отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой
налогового органа.
Для определения наличия у Заявителя собственных средств
рассматриваются следующие показатели:
Уставной капитал (код 1310) бухгалтерского баланса;
Нераспределенная прибыль (код 1370) бухгалтерского баланса;
Чистая прибыль (убыток) (код 2400) отчета о прибылях и
убытках.
Наличие собственных средств рассчитывается как сумма
показателей по кодам 1310, 1370 бухгалтерского баланса плюс
данные по коду 2400 отчета о прибылях и убытках при наличии
прибыли либо минус по коду 2400, если у предприятия имеется
убыток.
При отсутствии или недостатке у юридического лица,
находящегося на общепринятой системе налогообложения, собственных
средств, предоставляется банковская гарантия на недостающую
сумму.
2.9.3.4.2. Предприниматели без образования юридического лица,
находящиеся на общепринятой системе налогообложения,
предоставляют налоговую декларацию по налогу на доходы физических
лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой
налогового органа.
Финансовая возможность предпринимателей без образования
юридического лица, находящихся на общепринятой системе
налогообложения, определяется как разница между кодами строк 050
и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ. Если рассчитанной вышеуказанным
образом финансовой возможности недостаточно, то предоставляется
банковская гарантия на недостающую сумму.
2.9.3.4.3. Лица, находящиеся на упрощенной системе
налогообложения, предоставляют банковскую гарантию.
2.9.3.5. Данные о технических и технологических возможностях
Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в
качестве подрядчиков, с приложением:
- сведений о наличии у Заявителя технических средств и
технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения
работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов
транспортных средств, технических паспортов механизмов).
- при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических
средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного
проведения работ, предоставляются копии договоров (договоров о
намерениях), заключенных Заявителем с другими организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых
видов работ на участке недр с приложением подтверждающих
документов (копии паспортов транспортных средств, технических
паспортов механизмов).
2.9.3.6. Сведения о кадровом составе Заявителя или других
предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в
том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут
непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с
приложением подтверждающих документов (копии дипломов ИТР и
специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы
по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
2.10. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах
2.9.1, 2.9.2, 2.9.3.1, 2.9.3.2, 2.9.3.4 (банковская гарантия),
2.9.3.5, 2.9.3.6, представляются заявителем в обязательном
порядке.
Документы, указанные в подпунктах 2.9.3.3, 2.9.3.4
(бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, налоговая
декларация по налогу на доходы физических лиц) настоящего
порядка, представляются заявителем по желанию. При их отсутствии
в представленном пакете документов уполномоченный орган
запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного
электронного взаимодействия у уполномоченных органов.
2.11. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию всех
поступающих заявок в день их поступления с указанием на заявке ее
номера, даты и времени поступления.
Изменения и дополнения в представленные заявки, прилагаемые к
ним документы и сведения, после окончания срока их представления
вноситься не могут.
Заявители могут до объявленного дня начала проведения
Аукциона отказаться (отозвать заявки) от участия в Аукционе.
Все заявки, прилагаемые к ним документы и сведения,
представленные в установленный в объявлении о проведении Аукциона
срок, возврату не подлежат.
Заявки, поступившие после окончания срока их представления,
не принимаются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением
ему под расписку при личном обращении.
2.12. На следующий день после окончания срока приема заявок
Аукционная комиссия подводит итоги их поступления со вскрытием
запечатанных конвертов.
Результаты подведения итогов поступления заявочных материалов
на участие в Аукционе оформляются протоколом Аукционной комиссии
с указанием заявителей, перечня поступивших заявочных материалов
и числа листов.
На заседании Аукционной комиссии по подведению итогов
поступления заявочных материалов на участие в Аукционе могут
присутствовать представители Заявителей.
2.13. Второе заседание Аукционной комиссии по рассмотрению
поступивших заявочных материалов с целью принятия решений о
допуске на участие в Аукционе или об отказе в принятии заявки
проводится не позднее 5 календарных дней со дня проведения
первого заседания.
Протокол рассмотрения заявочных материалов должен содержать:
а) все зарегистрированные заявки с указанием наименований
Заявителей;
б) все отозванные заявки;
в) наименования Заявителей, признанных участниками Аукциона;
г) наименования Заявителей, которым было отказано в признании
их участниками Аукциона, с указанием причин такого отказа.
2.14. Отказ в приеме заявки на участие в Аукционе
осуществляется по основаниям, указанным в статье 14 Закона РФ "О
недрах".
2.15. Уполномоченный орган возвращает Заявителям сбор за
участие в Аукционе в следующих случаях:
2.15.1. отмены уполномоченным органом проведения Аукциона в
течение 14 календарных дней со дня принятия решения об отмене
Аукциона;
2.15.2. подачи заявки после окончания объявленного срока
приема заявок в течение 14 календарных дней со дня регистрации
заявки;
2.15.3. отказа либо отзыва заявок в соответствии с п. 2.11
настоящего порядка в течение 14 календарных дней со дня
регистрации заявления об отказе (отзыве заявки) в участии в
Аукционе;
2.15.4. отказа в приеме заявки по основаниям, указанным в
статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в течение 14
календарных дней со дня принятия решения об отказе.
2.16. Заявители, допущенные к участию в Аукционе (далее -
Участник аукциона), и Заявители, не допущенные к участию в
Аукционе, уполномоченным органом письменно уведомляются о
принятых решениях Аукционной комиссией в течение 5 календарных
дней со дня оформления протокола рассмотрения поступивших
заявочных материалов Аукционной комиссией.
2.17. Участники аукциона вносят задаток в размере стартового
размера разового платежа, определенного в документации о
проведении Аукциона, за 5 календарных дней до объявленного дня
начала проведения Аукциона на лицевой счет временных средств
уполномоченного органа.
2.18. Организационное обеспечение проведения Аукционов на
право пользования участками недр осуществляет Аукционная
комиссия, созданная уполномоченным органом.
Работа Аукционной комиссии осуществляется под руководством
председателя комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя
председателя.
Изменение состава Аукционной комиссии допускается только на
основании приказа уполномоченного органа не позднее, чем за 5
календарных дней до объявленного дня начала проведения Аукциона.
Заседание Аукционной комиссии правомочно, если на нем
присутствует более половины членов ее состава.
Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием
и считается принятым, если за него проголосовало более половины
присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов,
решающим является голос председательствующего на заседании
комиссии.
Решения Аукционной комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются всеми присутствующими на заседании членами
комиссии.
Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,
могут приложить к протоколу особое мнение.
2.19. Аукцион проводится в открытой форме, путем выражения
Участниками аукционов своих предложений по величине разового
платежа за пользование недрами в соответствии с требованиями
документации о проведении Аукциона.
2.20. Шаг Аукциона устанавливается в размере 10% стартового
разового платежа. Начиная с 11 шага и через каждые 10 шагов, шаг
Аукциона устанавливается в размере 10% от достигнутой величины
разового платежа предыдущего шага.
2.21. Аукционы проводятся Аукционистом, который выбирается из
членов Аукционной комиссии путем голосования.
2.22. Аукцион проводится в следующем порядке:
2.22.1. В день проведения Аукциона прибывшие Участники
аукциона регистрируются, им присваиваются регистрационные номера,
табличку с которыми Участники аукциона поднимают после оглашения
очередной величины размера разового платежа за право пользования
недрами, если они готовы заплатить названную сумму;
2.22.2. Участникам аукциона оглашаются наименование участка
недр, краткая его характеристика, порядок проведения Аукциона,
стартовый размер разового платежа и шаг Аукциона.
2.22.3. Аукцион начинается с объявления Аукционистом первого
размера разового платежа, равного стартовому размеру разового
платежа плюс шаг Аукциона.
Если после объявления первого значения размера разового
платежа ни один из Участников аукциона не поднял карточку со
своим регистрационным номером, то после троекратного повторения
Аукционистом этого значения Аукцион по участку недр прекращается
и признается несостоявшимся.
2.22.4. Каждую последующую величину разового платежа торгов
Аукционист назначает путем увеличения текущей величины на шаг
Аукциона. После объявления очередной величины разового платежа
Аукционист называет номер Участника аукциона, который первым
поднял свою карточку. Затем Аукционист объявляет следующую
величину разового платежа в соответствии с шагом Аукциона. При
отсутствии Участников аукциона, готовых заявить величину платежа,
выше названной Аукционистом, Аукционист повторяет эту величину
три раза.
2.22.5. Если после троекратного объявления очередной величины
разового платежа ни один из Участников аукциона не поднял свой
номер и не заявил этим следующую величину платежа, Аукцион
завершается.
2.22.6. Победителем Аукциона признается Участник аукциона,
регистрационный номер которого, названный Аукционистом, является
последним в Ведомости прохождения шагов Аукциона с наибольшим
предложенным им размером разового платежа.
2.23. По результатам проведенного Аукциона составляется
протокол Аукционной комиссии с приложением ведомости прохождения
шагов Аукциона. Протокол является основанием для подготовки
решения (приказа) уполномоченного органа об утверждении
результатов Аукциона. Срок подготовки решения (приказа)
уполномоченного органа в соответствии со статьей 13.1 Закона
Российской Федерации "О недрах" не должен превышать 30 дней со
дня проведения Аукциона.
2.24. Оформление, государственная регистрация и выдача
лицензии на пользование участком недр победителю Аукциона
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Тюменской области в порядке, установленном
Правительством Тюменской области.
2.25. Уплаченный Участником Аукциона, признанным победителем,
задаток включается в окончательный размер разового платежа за
пользование недрами.
Оплата остатка установленного по результатам Аукциона
разового платежа осуществляется победителем Аукциона по участку
недр в срок 14 календарных дней со дня регистрации лицензии.
2.26. Если победитель Аукциона не оплатит в течение 14
календарных дней со дня регистрации лицензии остаток
установленного по результатам Аукциона разового платежа, то
уполномоченный орган принимает решение о досрочном прекращении
действия лицензии. Внесенный задаток возврату не подлежит, что
является обеспечительной мерой, применяемой к победителю
Аукциона.
2.27. Участникам Аукциона, за исключением победителя,
уплаченный Задаток возвращается в полном объеме в течение 14
календарных дней со дня издания уполномоченным органом решения
(приказа), подготовленного в соответствии с п. 2.23 настоящего
порядка.
2.28. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
2.28.1. При отсутствии заявок на участие в Аукционе.
2.28.2. На участие в Аукционе зарегистрирована одна заявка,
по результатам рассмотрения которой Заявитель допущен к участию в
Аукционе.
2.28.3. По итогам рассмотрения заявок к участию в Аукционе не
допущены все Заявители.
2.28.4. По итогам рассмотрения заявок к участию в Аукционе
допущен только один Заявитель.
2.28.5. В случае допуска к участию в Аукционе по итогам
рассмотрения заявок двух и более заявителей для участия в
Аукционе в соответствии с подпунктом 2.22.1 настоящего Порядка
зарегистрировался единственный Участник Аукциона.
2.28.6. В случае допуска к участию в Аукционе по итогам
рассмотрения заявок двух и более заявителей для участия в
Аукционе в соответствии с подпунктом 2.22.1 настоящего Порядка не
зарегистрировался ни один Участник Аукциона.
2.28.7. В иных случаях, установленных настоящим Порядком.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 22.05.2014 № 252-п)
2.29. В случаях признания Аукциона несостоявшимся по
основаниям, предусмотренным подпунктами 2.28.2, 2.28.4, 2.28.5
пункта 2.28 настоящего Порядка, право пользования недрами
предоставляется единственному Участнику Аукциона на условиях
объявленного Аукциона, при этом разовый платеж уплачивается в
размере стартового платежа, увеличенного на шаг Аукциона.
При уклонении единственного Заявителя (Участника) Аукциона,
которому предоставляется право пользования недрами в соответствии
с абзацем первым настоящего пункта, от получения лицензии
внесенный им задаток не возвращается. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 22.05.2014 № 252-п)
3. Порядок и условия предоставления
права пользования участком недр без проведения аукциона
3.1. Для получения права пользования участком недр для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением
проведения указанных работ в соответствии с государственным
контрактом заявитель подает в уполномоченный орган заявку,
которая должна содержать: сведения о целевом назначении и видах
работ, вид полезного ископаемого, местонахождение участка недр,
предполагаемый срок добычи полезного ископаемого, ежегодный объем
добычи с приложением следующих документов и сведений:
3.1.1. Общие сведения о заявителе (юридический и почтовый
адрес, контактная информация - телефон/факс, E-mail, банковские
реквизиты).
Данные о руководителе (Ф.И.О., должность, телефон) или лицах,
которые представляют заявителя при получении лицензии (по
доверенности).
3.1.2. Выписка из единого государственного реестра
юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
3.1.3. Копия свидетельства о государственной регистрации,
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.1.4. Характеристика объекта лицензирования, в том числе
геологическое строение участка, запасы и (или) прогнозные
ресурсы, географические координаты, графические приложения
(обзорная карта района расположения объекта лицензирования,
топографический план местонахождения участка недр масштаба
1:25000).
3.1.5. Документы, подтверждающие финансовые возможности
Заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами:
3.1.5.1. собственные финансовые возможности Заявителя
подтверждаются следующими данными бухгалтерской и налоговой
отчетности:
3.1.5.1.1. бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках
на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для
юридических лиц, находящихся на общепринятой системе
налогообложения;
3.1.5.1.2. налоговая декларация по налогу на доходы
физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с
отметкой налогового органа - для предпринимателей без образования
юридического лица, находящихся на общепринятой системе
налогообложения;
3.1.5.1.3. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в
связи с упрощенной системой налогообложения на последнюю отчетную
дату с отметкой налогового органа - для лиц, находящихся на
упрощенной системе налогообложения.
3.1.5.2. При отсутствии или недостаточности у Заявителя
собственных финансовых возможностей предоставляется банковская
гарантия.
3.1.6. Данные о технических и технологических возможностях
Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в
качестве подрядчиков, с приложением:
- сведений о наличии у Заявителя технических средств и
технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения
работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов
транспортных средств, технических паспортов механизмов).
- при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических
средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного
проведения работ, предоставляются копии договоров (договоров о
намерениях), заключенных Заявителем с другими организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых
видов работ на участке недр с приложением подтверждающих
документов (копии паспортов транспортных средств, технических
паспортов механизмов).
3.1.7. Сведения о кадровом составе Заявителя или других
предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в
том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут
непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с
приложением подтверждающих документов (копии дипломов ИТР и
специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы
по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
3.1.8. Свидетельство об установлении факта открытия
месторождения полезных ископаемых, выданное заявителю в
установленном порядке.
3.1.9. Предложения по условиям пользования недрами.
3.1.10. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах
3.1.1, 3.1.4, 3.1.5.2, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.9, представляются
заявителем в обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5.1,
3.1.8 настоящего порядка, представляются заявителем по желанию.
При их отсутствии в представленном пакете документов
уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках
межведомственного электронного взаимодействия у уполномоченных
органов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 22.05.2014 № 252-п)
3.2. Для получения права пользования участком недр для
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых, заявитель подает в уполномоченный орган заявку,
которая должна содержать: данные о виде подземного сооружения и
его целевом назначении, способах его эксплуатации,
местонахождение и размер участка недр, необходимый для
строительства и эксплуатации подземных сооружений, категорию
земель с указанием собственника (пользователя) с приложением
следующих документов и сведений:
3.2.1. Общие сведения о заявителе (юридический и почтовый
адрес, контактная информация - телефон/факс, E-mail, банковские
реквизиты).
Данные о руководителе (Ф.И.О., должность, телефон) или лицах,
которые представляют заявителя при получении лицензии (по
доверенности).
3.2.2. Выписка из единого государственного реестра
юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
3.2.3. Копия свидетельства о государственной регистрации,
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.2.4. Копии документов, подтверждающих наличие в
собственности (пользовании) заявителя земельного участка или
предварительное согласие органа управления земельными ресурсами
либо собственника (владельца) на предоставление заявителю
земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации
подземного сооружения.
3.2.5. Документы, подтверждающие финансовые возможности
Заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами:
3.2.5.1. собственные финансовые возможности Заявителя
подтверждаются следующими данными бухгалтерской и налоговой
отчетности:
3.2.5.1.1. бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках
на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для
юридических лиц, находящихся на общепринятой системе
налогообложения;
3.2.5.1.2. налоговая декларация по налогу на доходы
физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с
отметкой налогового органа - для предпринимателей без образования
юридического лица, находящихся на общепринятой системе
налогообложения;
3.2.5.1.3. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в
связи с упрощенной системой налогообложения на последнюю отчетную
дату с отметкой налогового органа - для лиц, находящихся на
упрощенной системе налогообложения.
3.2.5.2. При отсутствии или недостаточности у Заявителя
собственных финансовых возможностей предоставляется банковская
гарантия.
3.2.6. Данные о технических и технологических возможностях
Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в
качестве подрядчиков, с приложением:
- сведений о наличии у Заявителя технических средств и
технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения
работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов
транспортных средств, технических паспортов механизмов).
- при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических
средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного
проведения работ, предоставляются копии договоров (договоров о
намерениях), заключенных Заявителем с другими организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых
видов работ на участке недр с приложением подтверждающих
документов (копии паспортов транспортных средств, технических
паспортов механизмов).
3.2.7. Сведения о кадровом составе Заявителя или других
предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в
том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут
непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с
приложением подтверждающих документов (копии дипломов ИТР и
специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы
по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
3.2.8. Требования к составу и свойствам горных пород, в
которых будет размещено подземное сооружение.
3.2.9. Заключение государственной экспертизы проектной
документации объектов капитального строительства и инженерных
изысканий, полученное Заявителем в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса РФ.
3.2.10. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах
3.2.1, 3.2.4 (согласие собственника (владельца) на предоставление
заявителю земельного участка, необходимого для строительства и
эксплуатации подземного сооружения), 3.2.5.2, 3.2.6 - 3.2.8,
представляются заявителем в обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4
(документы, подтверждающие наличие в собственности (пользовании)
заявителя земельного участка или предварительное согласие органа
управления земельными ресурсами на предоставление заявителю
земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации
подземного сооружения), 3.2.5.1, 3.2.9 настоящего пункта,
представляются заявителем по желанию. При их отсутствии в
представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает
необходимую информацию в рамках межведомственного электронного
взаимодействия у уполномоченных органов.
3.3. Для получения краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке недр, право пользования
которым досрочно прекращено, заявитель подает в уполномоченный
орган заявку, которая должна содержать: предполагаемый объем
добычи полезного ископаемого с приложением следующих документов и
сведений:
3.3.1. Общие сведения о заявителе (юридический и почтовый
адрес, контактная информация - телефон/факс, E-mail, банковские
реквизиты).
Данные о руководителе (Ф.И.О., должность, телефон) или лицах,
которые представляют заявителя при получении лицензии (по
доверенности).
3.3.2. Выписка из единого государственного реестра
юридических лиц либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
3.3.3. Копия свидетельства о государственной регистрации,
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.3.4. Документы, подтверждающие финансовые возможности
Заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами:
3.3.4.1. собственные финансовые возможности Заявителя
подтверждаются следующими данными бухгалтерской и налоговой
отчетности:
3.3.4.1.1. бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках
на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа - для
юридических лиц, находящихся на общепринятой системе
налогообложения;
3.3.4.1.2. налоговая декларация по налогу на доходы
физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с
отметкой налогового органа - для предпринимателей без образования
юридического лица, находящихся на общепринятой системе
налогообложения;
3.3.4.1.3. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в
связи с упрощенной системой налогообложения на последнюю отчетную
дату с отметкой налогового органа - для лиц, находящихся на
упрощенной системе налогообложения.
3.3.4.2. При отсутствии или недостаточности у Заявителя
собственных финансовых возможностей предоставляется банковская
гарантия.
3.3.5. Данные о технических и технологических возможностях
Заявителя или других предприятий, привлекаемых Заявителем в
качестве подрядчиков, с приложением:
- сведений о наличии у Заявителя технических средств и
технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения
работ, с приложением подтверждающих документов (копии паспортов
транспортных средств, технических паспортов механизмов).
- при отсутствии или недостаточности у Заявителя технических
средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного
проведения работ, предоставляются копии договоров (договоров о
намерениях), заключенных Заявителем с другими организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых
видов работ на участке недр с приложением подтверждающих
документов (копии паспортов транспортных средств, технических
паспортов механизмов).
3.3.6. Сведения о кадровом составе Заявителя или других
предприятий, привлекаемых Заявителем в качестве подрядчиков, в
том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут
непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр с
приложением подтверждающих документов (копии дипломов ИТР и
специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы
по освоению участка недр, копии приказов о приеме на работу).
3.3.7. Предложения по условиям пользования недрами.
3.3.8. Копии документов, подтверждающих право на
использование имущества, необходимого для обеспечения пользования
недрами в целях добычи полезных ископаемых.
3.3.9. Заявка, документы и сведения, указанные в подпунктах
3.3.1, 3.3.4.2, 3.3.5 - 3.3.8, представляются заявителем в
обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4.1
настоящего порядка, представляются заявителем по желанию. При их
отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный
орган запрашивает необходимую информацию в рамках
межведомственного электронного взаимодействия у уполномоченных
органов.
3.4. Все представленные заявочные материалы возврату не
подлежат.
3.5. Заявки, указанные в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего
порядка, регистрируются уполномоченным органом в день
поступления.
3.6. Результатом рассмотрения заявок, указанных в пунктах
3.1, 3.2 и 3.3 настоящего порядка, с прилагаемыми к ним
документами, сведениями является решение уполномоченного органа о
предоставлении права пользования участком недр без аукциона либо
об отказе в предоставлении права пользования участком недр без
аукциона.
3.7. Срок рассмотрения заявок, указанных в пунктах 3.1, 3.2 и
3.3 настоящего порядка, с прилагаемыми к ним документами,
сведениями и принятие решений, указанных в пункте 3.6 настоящего
порядка, 40 календарных дней со дня регистрации заявки.
3.8. Отказ в приеме заявки осуществляется уполномоченным
органом по основаниям, указанным в статье 14 Закона РФ "О
недрах", в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявки.
Отказ в приеме заявки не лишает заявителя права повторно
обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же
участком недр без проведения аукциона в случае устранения причин
и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.
Об отказе в приеме заявки уполномоченный орган письменно
уведомляет заявителя в срок, предусмотренный абзацем 1 настоящего
пункта, с указанием причин такого отказа.
3.9. Решение об отказе в предоставлении права пользования
участком недр без аукциона принимается уполномоченным органом в
срок, установленный пунктом 3.7 настоящего порядка, в случаях,
установленных статьей 8 Закона РФ "О недрах", либо, если лицо,
подавшее заявку, не соответствует требованиям статьи 9 Закона РФ
"О недрах", в остальных случаях уполномоченным органом
принимается решение о предоставлении права пользования участком
недр без аукциона.
В течение 5 календарных дней со дня принятия решения об
отказе в предоставлении права пользования участком недр без
аукциона уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя с
указанием причин такого отказа.
3.10. По результатам принятия решения о предоставлении права
пользования участком недр без аукциона уполномоченный орган
осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу
лицензии на право пользования недрами.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
право пользования недрами осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской
области в порядке, установленном Правительством Тюменской
области.
