Постановление Областной Думы Тюменской области от 21.04.2005 № 2083

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 21.04.2005 N 2083


    Об информации о деятельности в 2004 году
    государственного учреждения
    "Отделение Пенсионного фонда
    Российской Федерации по Тюменской области"


    Рассмотрев    информацию    о    деятельности   в   2004   году
государственного учреждения "Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации   по  Тюменской  области",  решение  постоянной  комиссии
областной  Думы  по  бюджету,  налогам и финансам, в соответствии с
пунктом  32  части  1  статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской
области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Информацию  о  деятельности  в  2004  году  государственного
учреждения  "Отделение  Пенсионного  фонда  Российской Федерации по
Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
    2. Отметить,   что   во   исполнение   постановления  Тюменской
областной  Думы "Об информации о деятельности в 2003 году отделения
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по Тюменской области" от
20.05.2004 N 1416 отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по Тюменской области:
    - ежедневно  ведется  учет  поступающих  обращений  граждан  по
вопросам проведения пенсионной реформы;
    - организована ежедневная работа телефона "горячей линии";
    - ежеквартально   в   Пенсионный   фонд   Российской  Федерации
направляются отчеты о проведенной работе;
    - созданы   клиентские  службы  в  территориальных  управлениях
Пенсионного  фонда Российской Федерации, консультационные пункты на
предприятиях и в организациях.
    3. Предложить     государственному     учреждению    "Отделение
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  Тюменской  области"
продолжить расширение сети консультационных пунктов.
    4. Обратиться  к  Тюменскому  областному  совету  профсоюзов  с
предложением организовать:
    - контроль  за  своевременностью  представления  страхователями
сведений  персонифицированного  учета  и  полнотой уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование.
    5. Предложить  главе  муниципального образования Заводоуковский
район  Иконникову  В.И.  рассмотреть  вопрос  о  выделении в аренду
дополнительных площадей для управления Пенсионного фонда Российской
Федерации в городе Заводоуковске и Заводоуковском районе.
    6. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  бюджету,  налогам  и
финансам (Крамской В.Ф.).


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение к постановлению
    областной Думы
    от 21.04.2005 N 2083


 Информация о деятельности в 2004 году государственного учреждения
  "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской
  области" (представлена в областную Думу управляющим отделением
    Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области
                    Некрасовым И.Ф. 28.03.2005)


    На  1 января 2005 года в отделении Пенсионного фонда Российской
Федерации  по  Тюменской  области  (далее  – Отделение) состояли на
учете  и  уплачивали  страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации  (далее  – ПФР) 77130 страхователей, из них организаций –
33264,  индивидуальных  предпринимателей  –  43866.  Индивидуальные
лицевые  счета  были  открыты на 1085047 застрахованных лиц. В 2004
году  в бюджет Отделения поступило доходов в сумме 4951,7 млн. руб.
при плановом задании 5100,8 млн. руб., или 97,1%. Тюменская область
по поступлениям в ПФР является донором. Обеспеченность собственными
средствами  на  выплату  пенсий  за прошедший год составила 101,6%.
Обеспечивали  выплату  пенсий  полностью  за счет отчислений в ПФР:
город  Тобольск,  Центральный, Ленинский, Калининский округа города
Тюмени.   По   состоянию   на  01.01.2005  численность  пенсионеров
составила   310934   человека.   На  выплату  пенсий  за  2004  год
израсходовано  7012,9  млн.  руб., по сравнению с данными 2003 года
расходы увеличились на 975,5 млн. руб.
    В 2004 году дважды произведена индексация пенсий, а именно: с 1
апреля и с 1 августа базовая часть трудовой пенсии проиндексирована
с  учетом темпов роста инфляции, и ее размер доведен до 660 руб. (в
начале  года  -  598  руб.).  Размер  страховой  части увеличивался
дважды: с 1 апреля - на 9% и с 1 августа - на 6,28%.
    В июле 2004 года произведен перерасчет страховой части трудовой
пенсии  с  учетом страховых взносов, поступивших в 2003 году. Всего
пересчитано  35995  пенсий, в результате чего средний размер пенсии
увеличился  на  56 руб. 47 коп. Средний размер пенсии составил 1948
руб. (в 2003 году – 1675 руб.), увеличение - 273 руб., или 16,3%.
В соответствии с утвержденным бюджетом ПФР на 2005 год
запланирована индексация пенсий.
    В  соответствии  с  Федеральным законом "О внесении изменений в
Федеральный  закон  "О  трудовых пенсиях в Российской Федерации" от
14.02.2005 N 3-ФЗ с 1 марта текущего года увеличился размер базовой
части трудовой пенсии на 36,36% и составил 900 руб.
    С   1   августа  базовая  и  страховая  части  трудовой  пенсии
увеличатся  исходя  из  уровня  роста  цен  и с учетом темпов роста
инфляции.
    В   течение  2004  года  Отделением  осуществлялась  работа  по
оказанию  адресной  социальной  помощи неработающим пенсионерам. На
эти  цели  было  направлено  3698,4  тыс.  руб.,  в  том  числе  на
осуществление  мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, -
576,0  тыс.  руб.,  к  Дню пожилого человека и Дню инвалида – 500,0
тыс.  руб.  Оказана единовременная материальная помощь неработающим
пенсионерам  в  сумме 800,0 руб. Приобретено средств индивидуальной
реабилитации  на  сумму  1789  тыс.  руб.  Для  подписки  на газету
"Достоинство" направлены средства в сумме 190,0 тыс. руб.
На улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в
    домах-интернатах   Отделением   направлено   8956,0  тыс.  руб.
Проведен   капитальный   ремонт   помещений   в  семи  учреждениях,
отремонтированы   жилые   корпуса,  столовая,  котельная  и  другие
объекты,  кроме  того,  жилищные  и  санитарные условия доведены до
установленной нормы.
    В  целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в
законодательные  акты  Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием  федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  от  22.08.2004
N122-ФЗ проведена следующая работа.
    Подписано  Соглашение  между  ПФР  и  Администрацией  Тюменской
области  об информационном взаимодействии. Начиная с июля 2004 года
в  области  проводилась  работа  по  созданию Регистра лиц, имеющих
право на единую денежную выплату отдельным категориям граждан.
    В  октябре  2004  года  осуществлена  передача  сформированного
регионального сегмента Федерального регистра в Информационный центр
персонифицированного  учета  ПФР  для  его  передачи в Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
    В  ноябре  2004  года  подписано  Соглашение между Отделением и
территориальным   фондом   обязательного  медицинского  страхования
Тюменской  области  об использовании средств защиты при организации
информационного взаимодействия.
    Аналогичное   соглашение   подписано   с   Фондом   социального
страхования Российской Федерации.
    В  соответствии с соглашениями ежемесячно передавались сегменты
регистра.
    Проведен   ряд  встреч,  совещаний  с  представителями  силовых
ведомств Тюменской области.
    Организовано  участие в соответствующих селекторных совещаниях,
проводимых  по  линии  Министерства  здравоохранения  и социального
развития Российской Федерации.
    Единая   денежная   выплата   лицам,  получавшим  пенсии  через
Федеральную  почтовую службу по графику с 1 по 10 января 2005 года,
произведена в период с 27 по 31 декабря 2004 года.
    Несмотря  на  увеличение  объема  работы,  связанного с потоком
посетителей по вопросам единой денежной выплаты, ситуация в регионе
сохранялась спокойной и стабильной.
    В   целях  соблюдения  установленных  законодательством  сроков
рассмотрения  письменных  обращений  граждан,  усиления контроля за
правильностью  назначения (перерасчета) и выплаты пенсий, улучшения
качества   и  условий  приема  посетителей  велся  ежедневный  учет
поступающих  обращений.  Ежеквартально  проводился анализ обращений
граждан   по   вопросам   реализации   пенсионной   реформы,   были
организованы   ежедневный   прием  посетителей  и  работа  телефона
"Горячей  линии"  в  Отделении  и  территориальных  органах  ПФР по
Тюменской области.
    Кроме того, работа с обращениями граждан находилась на контроле
в  ПФР  и  Управлении ПФР в Уральском федеральном округе, в связи с
чем  в  их  адрес  ежеквартально  направлялись отчеты о проделанной
работе. Отчеты по проведению разъяснительной работы среди населения
(с  указанием  количества  публикаций  и  выступлений  в  средствах
массовой  информации,  проведенных  семинаров) представлялись в ПФР
ежемесячно.  В течение 2004 года в Отделение и подведомственные ему
управления  ПФР  обратилось  около  45  тысяч  пенсионеров. Большое
количество обращений было связано с изменениями в законодательстве,
в   том  числе  с  порядком  предоставления  льгот  и  установления
ежемесячной денежной выплаты. С целью снижения количества обращений
органами  ПФР проводилась широкая разъяснительная работа: в газетах
опубликовано  504  статьи,  организовано 415 выступлений на радио и
телевидении,  проведено 292 встречи с пенсионерами в администрациях
района,  в  общественных  организациях.  В целях улучшения качества
работы  с обращениями граждан и внедрения новых форм информирования
населения  по  вопросам  проведения  пенсионной  реформы в отчетном
периоде  созданы клиентские службы в 10 территориальных управлениях
ПФР  (в  отделе назначения, перерасчета и выплаты пенсий и в отделе
персонифицированного   учета),   271   консультационный   пункт  на
предприятиях и организациях.
    В  2005  году планируется продолжить расширение сети клиентских
служб и консультационных пунктов.
    В   Отделении   проводился   комплекс   работ   по  организации
персонифицированного учета.
    В  соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996
N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в Российской
Федерации" с 01.01.2005 осуществлялся прием индивидуальных сведений
за  2004  отчетный  год.  По  состоянию  на 1 марта 2005 года 17290
страхователей  представили  индивидуальные  сведения  в  количестве
794772   форм  (в  прошлом  году  13637  страхователей  представили
индивидуальные сведения в количестве 719407 форм). Рост показателей
по  количеству  страхователей  и  индивидуальных  сведений составил
126,8% и 110,5% соответственно.
    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 01.04.1996 N 27-ФЗ
осуществлялась  регистрация  застрахованных лиц для индивидуального
(персонифицированного)  учета  в  системе обязательного пенсионного
страхования.  В  соответствии  с  Федеральным законом от 23.12.2003
N185  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   части  совершенствования  процедур  государственной
регистрации  и  постановки на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей"   в   Отделении   была   организована  работа  по
регистрации  налогоплательщиков  в режиме "одно окно", в результате
чего  налогоплательщик  осуществлял  регистрацию только в налоговых
органах, минуя обращения в другие внебюджетные фонды. За 2004 год в
режиме "одно окно" зарегистрировано 7240 страхователей, в том числе
3179  юридических  лиц  и  4061  индивидуальный  предприниматель. В
соответствии  с  Федеральным  законом  от  15.12.2001  N 167-ФЗ "Об
обязательном   пенсионном   страховании   в  Российской  Федерации"
Отделением  была  организована  и  проводилась  работа по взысканию
недоимки   по   страховым   взносам   на   обязательное  пенсионное
страхование, начислению и взысканию пени.
    Количество  страхователей,  допустивших  недоимку  по страховым
взносам   на   01.01.2005,   -   1581   организация,   общая  сумма
задолженности  по  страховым  взносам  составила  262,3  млн. руб.,
задолженность  по  пени  –  61,4  млн.  руб.;  885  страхователей в
добровольном  порядке  перечислили  страховые  взносы на сумму 78,9
млн. руб., пени – 2,7 млн. руб.
    Активно велась работа по взысканию недоимки в судебном порядке.
В  суд  для  взыскания  задолженности  направлены  документы на 261
страхователя,  сумма иска по которым составила по страховым взносам
84,4  млн.  руб., пени – 16,4 млн. руб. По решению суда о взыскании
недоимки  15 страхователей перечислили страховые взносы в сумме 3,2
млн. руб., пени – 0,1 млн. руб.
    Во исполнение пункта 4 протокола служебного совещания у первого
заместителя   полномочного   представителя   Президента  Российской
Федерации  в  Уральском федеральном округе, состоявшегося 14 ноября
2003 года, и приказа от 03.02.2004 N 10/21-0 в 2004 году Отделением
созданы  совместно  с  налоговыми  органами  двусторонние  комиссии
(рабочие  группы)  в  количестве  29  единиц  с  целью  мобилизации
страховых   взносов  на  обязательное  пенсионное  страхование,  на
заседаниях  которых рассматривались дела страхователей, допустивших
задолженность   по   страховым   взносам  в  расчетном  периоде,  и
выносились  решения  о передаче дела о взыскании недоимки в суд. Во
исполнение  пункта  3.1  вышеуказанного  документа,  в дополнение к
действующему   Соглашению   о  сотрудничестве  между  Отделением  и
Тюменским   областным   советом  профсоюзов  был  издан  приказ  от
08.06.2004  N  46  о  создании  совместной  комиссии, целью которой
являлось   рассмотрение   и   разрешение  споров  по  обязательному
пенсионному  страхованию и оказание помощи застрахованным лицам при
их обращении в судебные органы.
    В  рамках исполнения Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ
"Об  инвестировании  средств для финансирования накопительной части
трудовой  пенсии  в  Российской  Федерации"  Отделением проводилось
информирование о состоянии лицевого счета работающих застрахованных
лиц,  имеющих  страховую  и  накопительную  части  трудовой пенсии.
Доставка  писем-извещений  производилась  организациями Федеральной
почтовой  службы  и специалистами ПФР. В результате по состоянию на
16.02.2005  из 675661 подлежащего доставке извещения застрахованным
лицам    вручено   551719   извещений,   или   81,7%.   Неврученные
письма-извещения (по причинам: смерти адресата; отсутствия адресата
в течение длительного времени; выбытия адресата с места жительства;
указания   несуществующего,   неверного   адреса;  истечения  срока
хранения  писем; призыва адресата в ряды вооруженных сил) находятся
на  хранении  в  управлениях  ПФР.  Специалистами  ПФР  велся прием
застрахованных  лиц по вопросам информирования о состоянии лицевого
счета.  По  состоянию  на  25.03.2005  в  Отделение обратилось 2600
застрахованных  лиц. 1 октября 2004 года завершен прием и обработка
заявлений  застрахованных  лиц  о  выборе  инвестиционного портфеля
(управляющей  компании)  и  о  переходе  из ПФР в негосударственный
пенсионный  фонд. В результате принято 656 заявлений, в том числе о
выборе   инвестиционного  портфеля  (управляющей  компании)  –  615
заявлений,  о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд –
41 заявление.
    Отделение   обеспечено   основными   средствами   (зданиями   и
сооружениями),  компьютерной  техникой,  автотранспортом  в  полном
объеме.    Численность    персонала   составляет   998   работников
(укомплектованность  –  100%),  в том числе с высшим образованием –
69%.
    Все  задачи,  поставленные  перед Отделением на 2005 год, будут
выполнены качественно и в срок.