Постановление Областной Думы Тюменской области от 22.11.2005 № 2491

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 22.11.2005 N 2491


    О замечаниях и предложениях
    к проекту федерального закона N 181057-4
    «О внесении изменений в часть первую
    Налогового кодекса Российской Федерации
    в связи с осуществлением мер по совершенствованию
    налогового администрирования»


    Рассмотрев  замечания  и  предложения  к  проекту  федерального
закона  N  181057-4 «О внесении изменений в часть первую Налогового
кодекса  Российской  Федерации  в  связи  с  осуществлением  мер по
совершенствованию налогового администрирования», решение постоянной
комиссии   областной   Думы  по  бюджету,  налогам  и  финансам,  в
соответствии  с  частями  1  и  2 статьи 104 Конституции Российской
Федерации,  пунктом  32  части  первой  статьи 28, статьями 31 и 33
Устава Тюменской области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить  замечания  и  предложения  к проекту федерального
закона  N  181057-4 «О внесении изменений в часть первую Налогового
кодекса  Российской  Федерации  в  связи  с  осуществлением  мер по
совершенствованию налогового администрирования» (прилагаются).
    2. Направить  настоящее  постановление  и указанные замечания и
предложения  в  Комитет  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по бюджету и налогам.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению
    областной Думы
    от 22.11.2005 N 2491


Замечания и предложения к проекту федерального закона N 181057-4 «О
  внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской
    Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию
                   налогового администрирования»

|———|——————————————————|————————|————————————————|—————————————————|
| N |   Существующая   | Автор  |   Содержание   | Новая редакция  |
|п/п| редакция текста  |поправки|    поправки    |     текста      |
|   | законопроекта, к |        |                | законопроекта с |
|   |     которому     |        |                |  предлагаемой   |
|   |   предлагается   |        |                |    поправкой    |
|   |     поправка     |        |                |                 |
|———|——————————————————|————————|————————————————|—————————————————|
| 1 |Пункт 3 статьи 46 | Тюмен  |В тексте        |«Статья 46.      |
|   |Налогового кодекса|  ская  |законопроекта   |Взыскание налога,|
|   |Российской        | област |отсутствует     |сбора, а также   |
|   |Федерации         |   ная  |предложение по  |пени за счет     |
|   |«Статья        46.|  Дума  |изменению пункта|денежных средств,|
|   |Взыскание  налога,|        |3 статьи 46     |находящихся на   |
|   |сбора,   а   также|        |Налогового      |счетах           |
|   |пени    за    счет|        |кодекса         |налогоплательщика|
|   |денежных  средств,|        |Российской      |(плательщика     |
|   |находящихся     на|        |Федерации.      |сборов) –        |
|   |счетах            |        |Статья 32       |организации или  |
|   |налогоплательщика |        |Налогового      |налогового агента|
|   |(плательщика      |        |кодекса         |– организации в  |
|   |сборов)          –|        |Российской      |банках...          |
|   |организации    или|        |Федерации       |3. Решение о     |
|   |налогового  агента|        |устанавливает   |взыскании        |
|   |–  организации   в|        |обязанности     |принимается по   |
|   |банках...           |        |налоговых       |истечении 6 дней,|
|   |3. Решение о      |        |органов, в том  |но не позднее 60 |
|   |взыскании         |        |числе           |дней после       |
|   |принимается после |        |обязанность     |направления      |
|   |истечения срока,  |        |направлять      |требования об    |
|   |установленного для|        |налогоплательщик|уплате налога.   |
|   |исполнения        |        |у или налоговому|Если в требовании|
|   |обязанности по    |        |агенту в        |об уплате налога |
|   |уплате налога, но |        |случаях,        |указан срок      |
|   |не позднее 60 дней|        |предусмотренных |исполнения       |
|   |после истечения   |        |Налоговым       |требования об    |
|   |срока исполнения  |        |кодексом        |уплате налога, то|
|   |требования об     |        |Российской      |решение о        |
|   |уплате налога.    |        |Федерации,      |взыскании        |
|   |Решение о         |        |налоговое       |принимается после|
|   |взыскании,        |        |уведомление и   |истечения этого  |
|   |принятое после    |        |требование об   |срока.»          |
|   |истечения         |        |уплате налога и |                 |
|   |указанного срока, |        |сбора.          |                 |
|   |считается         |        |Пункт 3 статьи  |                 |
|   |недействительным и|        |46 Налогового   |                 |
|   |исполнению не     |        |кодекса         |                 |
|   |подлежит. В этом  |        |Российской      |                 |
|   |случае налоговый  |        |Федерации в     |                 |
|   |орган может       |        |существующей    |                 |
|   |обратиться в суд с|        |редакции        |                 |
|   |иском о взыскании |        |содержит        |                 |
|   |с                 |        |внутренние      |                 |
|   |налогоплательщика |        |противоречия, а |                 |
|   |или налогового    |        |также не        |                 |
|   |агента            |        |соответствует   |                 |
|   |причитающейся к   |        |положениям      |                 |
|   |уплате суммы      |        |других статьей. |                 |
|   |налога.           |        |Решение о       |                 |
|   |Решение о         |        |взыскании       |                 |
|   |взыскании         |        |принимается     |                 |
|   |доводится до      |        |налоговым       |                 |
|   |сведения          |        |органом после   |                 |
|   |налогоплательщика |        |истечения срока,|                 |
|   |(налогового       |        |установленного  |                 |
|   |агента) в срок не |        |для исполнения  |                 |
|   |позднее 5 дней    |        |обязанности по  |                 |
|   |после вынесения   |        |уплате налога.  |                 |
|   |решения о         |        |Но не позднее 60|                 |
|   |взыскании         |        |дней после      |                 |
|   |необходимых       |        |истечения срока |                 |
|   |денежных средств.»|        |исполнения      |                 |
|   |                  |        |требования,     |                 |
|   |                  |        |составленного   |                 |
|   |                  |        |налоговым       |                 |
|   |                  |        |органом, им     |                 |
|   |                  |        |может быть      |                 |
|   |                  |        |вынесено решение|                 |
|   |                  |        |о списании со   |                 |
|   |                  |        |счета           |                 |
|   |                  |        |(максимальный   |                 |
|   |                  |        |срок). Таким    |                 |
|   |                  |        |образом, законом|                 |
|   |                  |        |не установлен   |                 |
|   |                  |        |минимальный     |                 |
|   |                  |        |срок, после     |                 |
|   |                  |        |которого        |                 |
|   |                  |        |налоговым       |                 |
|   |                  |        |органом         |                 |
|   |                  |        |принимается     |                 |
|   |                  |        |решение о       |                 |
|   |                  |        |принудительном  |                 |
|   |                  |        |списании средств|                 |
|   |                  |        |со счета в      |                 |
|   |                  |        |банке. Если     |                 |
|   |                  |        |максимальный    |                 |
|   |                  |        |срок для        |                 |
|   |                  |        |вынесения       |                 |
|   |                  |        |решения         |                 |
|   |                  |        |налоговым       |                 |
|   |                  |        |органом о       |                 |
|   |                  |        |принудительном  |                 |
|   |                  |        |списании со     |                 |
|   |                  |        |счета (основание|                 |
|   |                  |        |для вынесения   |                 |
|   |                  |        |такого решения) |                 |
|   |                  |        |является        |                 |
|   |                  |        |следствием      |                 |
|   |                  |        |неисполнения    |                 |
|   |                  |        |требования      |                 |
|   |                  |        |налогового      |                 |
|   |                  |        |органа, то      |                 |
|   |                  |        |минимальный срок|                 |
|   |                  |        |для вынесения   |                 |
|   |                  |        |решения тоже    |                 |
|   |                  |        |должен          |                 |
|   |                  |        |исчисляться с   |                 |
|   |                  |        |момента         |                 |
|   |                  |        |предъявления    |                 |
|   |                  |        |требования об   |                 |
|   |                  |        |уплате. Кроме   |                 |
|   |                  |        |того, статья 69 |                 |
|   |                  |        |(пункт 6)       |                 |
|   |                  |        |Налогового      |                 |
|   |                  |        |кодекса         |                 |
|   |                  |        |Российской      |                 |
|   |                  |        |Федерации       |                 |
|   |                  |        |предусматривает |                 |
|   |                  |        |6 дней для      |                 |
|   |                  |        |получения этого |                 |
|   |                  |        |требования      |                 |
|   |                  |        |налогоплательщик|                 |
|   |                  |        |ом (срок        |                 |
|   |                  |        |почтовой        |                 |
|   |                  |        |доставки)       |                 |
|———|——————————————————|————————|————————————————|—————————————————|
| 2 |   Страницы  30-31| Тюмен  |Глава 10 части  |Страницы 30-31   |
|   |текста            |  ская  |второй          |текста           |
|   |законопроекта:    | област |Налогового      |законопроекта:   |
|   | «43)  в  статье  |   ная  |кодекса         |«43) в статье 69:|
|   |69: ...             |  Дума  |Российской      |...                |
|   |   г)   пункт    8|        |Федерации имеет |г) пункт 8       |
|   |изложить         в|        |название        |изложить        в|
|   |следующей         |        |«Требование об  |следующей        |
|   |редакции:         |        |уплате налогов и|редакции:        |
|   |   «8.    Правила,|        |сборов» и       |«8. Правила,     |
|   |предусмотренные   |        |состоит из трех |предусмотренные  |
|   |настоящей статьей,|        |статей:         |настоящей        |
|   |применяются      в|        |«Требование об  |статьей,         |
|   |отношении         |        |уплате налога и |применяются в    |
|   |требований      об|        |сбора», «Сроки  |отношении        |
|   |уплате    налогов,|        |направления     |требований об    |
|   |авансовых         |        |требований об   |уплате налогов,  |
|   |платежей,  сборов,|        |уплате налога и |сборов, пеней и  |
|   |пеней  и  штрафов,|        |сбора»,         |штрафов,         |
|   |направляемых      |        |«Последствия    |направляемых     |
|   |лицам,  на которых|        |изменения       |лицам, на которых|
|   |настоящим Кодексом|        |обязанности по  |настоящим        |
|   |возложены         |        |уплате налога и |Кодексом         |
|   |обязанности     по|        |сбора».         |возложены        |
|   |уплате            |        |Проанализировав |обязанности по   |
|   |(перечислению)    |        |статьи    главы |уплате           |
|   |налогов и сборов.»|        |10 части второй |(перечислению)   |
|   |                  |        |Налогового      |налогов и        |
|   |                  |        |кодекса         |сборов.»         |
|   |                  |        |Российской      |                 |
|   |                  |        |Федерации, можно|                 |
|   |                  |        |сделать вывод о |                 |
|   |                  |        |том, что        |                 |
|   |                  |        |требованием об  |                 |
|   |                  |        |уплате налога   |                 |
|   |                  |        |признается      |                 |
|   |                  |        |направленное    |                 |
|   |                  |        |налогоплательщик|                 |
|   |                  |        |у письменное    |                 |
|   |                  |        |извещение о     |                 |
|   |                  |        |неуплаченной    |                 |
|   |                  |        |сумме налога, а |                 |
|   |                  |        |также об        |                 |
|   |                  |        |обязанности     |                 |
|   |                  |        |уплатить в      |                 |
|   |                  |        |установленный   |                 |
|   |                  |        |срок            |                 |
|   |                  |        |неуплаченную    |                 |
|   |                  |        |сумму налога и  |                 |
|   |                  |        |соответствующие |                 |
|   |                  |        |пени. Требование|                 |
|   |                  |        |направляется    |                 |
|   |                  |        |при наличии     |                 |
|   |                  |        |недоимки. Таким |                 |
|   |                  |        |образом,        |                 |
|   |                  |        |требование об   |                 |
|   |                  |        |уплате налога,  |                 |
|   |                  |        |пеней должно    |                 |
|   |                  |        |быть направлено |                 |
|   |                  |        |налогоплательщик|                 |
|   |                  |        |у после         |                 |
|   |                  |        |наступления     |                 |
|   |                  |        |срока уплаты    |                 |
|   |                  |        |налога. Срок    |                 |
|   |                  |        |уплаты налога не|                 |
|   |                  |        |равнозначен     |                 |
|   |                  |        |сроку уплаты    |                 |
|   |                  |        |авансовых       |                 |
|   |                  |        |платежей.       |                 |
|   |                  |        |Поэтому в       |                 |
|   |                  |        |предлагаемой    |                 |
|   |                  |        |редакции пункта |                 |
|   |                  |        |8 статьи 69     |                 |
|   |                  |        |законопроекта   |                 |
|   |                  |        |слова «авансовых|                 |
|   |                  |        |платежей»       |                 |
|   |                  |        |предлагается    |                 |
|   |                  |        |исключить       |                 |
|———|——————————————————|————————|————————————————|—————————————————|