Постановление Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 85-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    04.04.2006                                               N 85-п
                             г.Тюмень


    О правилах охраны жизни людей
    на воде, правилах пользования
    водными объектами для плавания
    на маломерных плавательных
    средствах  на территории
    Тюменской области


     (В редакции Постановления Правительства Тюменской области     
                       от 26.11.2007 № 295-п)                      

    В  соответствии  со  статьей  65.1  Водного  кодекса Российской
Федерации  от  16.11.1995  N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона
от   31.12.2005  N  199-ФЗ),  а  также  с  целью  улучшения работы,
проводимой  на  территории  Тюменской области по охране жизни людей
на воде, сохранения здоровья и обеспечения безопасности граждан:
    1.  Утвердить  Правила охраны жизни людей на воде на территории
Тюменской области согласно приложению N 1.
    2.   Утвердить   Правила   пользования   водными  объектами для
плавания   на   маломерных   плавательных  средствах  на территории
Тюменской области согласно приложению N 2.
    3.    Рекомендовать   территориальному   управлению Федеральной
службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека    по    Тюменской   области   (Шарухо   Г.В.), управлению
Федеральной    службы   по   надзору   в   сфере природопользования
(Приходько  В.Н.),  Государственной  инспекции  по маломерным судам
ГУ  МЧС  России  по Тюменской области (Водинская А.В.) осуществлять
контроль за выполнением требований утвержденных Правил.
    4.  Рекомендовать  органам местного самоуправления принять меры
по  обеспечению  безопасности  людей  на  водных объектах, созданию
спасательных   станций   (постов)   для   предупреждения несчастных
случаев  и  оказания  помощи терпящим бедствие на акваториях пляжей
и в других местах массового отдыха населения на водоемах.
    5.  Возложить  на  территориальную комиссию N 504 по аттестации
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований и
спасателей  на  территории  Тюменской области аттестацию спасателей
ведомственных   спасательных   постов   в  местах  массового отдыха
населения на водоемах области в установленном порядке.
    6.  С  момента  вступления  настоящего постановления в законную
силу    признать    утратившим    силу   распоряжение администрации
Тюменской  области  от  22.10.1996  N 735-р "О правилах пользования
водными   объектами   для   плавания   на   маломерных плавательных
средствах".
    7.   Контроль   за   исполнением  постановления  возложить   на
Сарычева  С.М.,  Вице-Губернатора  Тюменской  области.  (В редакции
Постановления         Правительства        Тюменской        области
от 26.11.2007 № 295-п)


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    ______________



    Приложение N 1
    к постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 4 апреля 2006 г. N 85-п


                              ПРАВИЛА
    ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Тюменской области     
                       от 26.11.2007 № 295-п)                      

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящие   Правила   разработаны  на  основании Водного
кодекса     Российской    Федерации,    Постановления Правительства
Российской   Федерации   от   23.12.2004   N   835  "Об утверждении
Положения   о   государственной   инспекции   по   маломерным судам
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным    ситуациям    и   ликвидации   последствий стихийных
бедствий"    и   других   нормативных   правовых   актов Российской
Федерации   и   Тюменской   области,   регламентирующих обеспечение
безопасности людей на воде.
    1.2.     Правила     устанавливают     условия    и требования,
предъявляемые   к   обеспечению  безопасности  людей  на  пляжах, в
купальнях,  плавательных  бассейнах  и других организованных местах
купания   (далее   именуются   -  пляжи),  местах  массового отдыха
населения,  туризма  и спорта на водных объектах (далее именуются -
места  массового  отдыха),  на  переправах  и  наплавных  мостах, и
обязательны  для  выполнения всеми водопользователями на территории
Тюменской области.
    1.3.   Органы   местного   самоуправления   по   согласованию с
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области управления
использованием  и  охраной  водного фонда, с органом исполнительной
власти    Тюменской   области,   реализующим   полномочия   в сфере
регулирования   водных   отношений  и  охраны  окружающей природной
среды,  с  федеральным органом исполнительной власти в сфере защиты
прав    потребителей   и   благополучия   человека, Государственной
инспекцией  по  маломерным судам ГУ МЧС России по Тюменской области
(далее  ГИМС)  определяют  условия общего водопользования на водных
объектах,      расположенных     на     территориях соответствующих
муниципальных  образований  (в  том  числе устанавливают места, где
запрещено     купание,    плавание    на    маломерных плавательных
средствах).
    Использование  водных  объектов, на которых расположены  пляжи,
места  массового  отдыха,  базы (сооружения) для стоянок маломерных
судов, переправы и наплавные мосты, осуществляется в соответствии с
водным  законодательством.  Условия  и  требования  по  обеспечению
безопасности  людей  на  водных  объектах должны быть согласованы с
Государственной  инспекцией  по  маломерным  судам  МЧС  России  по
Тюменской   области.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Тюменской области от 26.11.2007 № 295-п)
    1.4.      Ограничение,      приостановление      или запрещение
использования    водных    объектов    для    купания    или других
рекреационных    целей,    плавания    на   маломерных плавательных
средствах  (далее  именуются  -  маломерные суда) устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.
    1.5.   О   запрещении   купания   население   оповещается через
средства      массовой     информации,     а     также специальными
информационными знаками или иными способами.
    1.6.  Правительство  Тюменской  области  ежегодно рассматривает
состояние  охраны  жизни  людей  на воде и утверждает годовые планы
мероприятий   по   обеспечению   безопасности   людей  на водоемах,
согласованные   с   Главным  управлением  МЧС  России  по Тюменской
области и другими заинтересованными организациями.
    1.7.   Руководители   организаций   при   проведении экскурсий,
коллективных  выездов  на  отдых или других массовых мероприятий на
водоемах  назначают  лиц,  ответственных  за  безопасность людей на
воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
    1.8.   Техническое  освидетельствование  и  надзор  за пляжами,
другими    местами    массового   отдыха   населения   на водоемах,
переправами   и   наплавными   мостами,   на   которых используются
маломерные   суда   в  части,  касающейся  обеспечения безопасности
людей  на  воде,  осуществляет  ГИМС  в соответствии с действующими
нормативно-правовыми актами.
    1.9.  Дежурство  медицинского  персонала (санитарных машин) для
оказания  медицинской  помощи  пострадавшим  на  воде и сотрудников
милиции  для  охраны  общественного  порядка  на  пляжах и в местах
массового  отдыха  на  водных  объектах осуществляется на основании
утвержденного  органами  местного  самоуправления плана мероприятий
по обеспечению безопасности жизни людей на водоемах.
    1.10.     Поисковые    и    аварийно-спасательные    работы при
чрезвычайных  ситуациях  на  водоемах  (паводки, наводнения, аварии
судов  и  др.)  осуществляются  в соответствии с законодательством,
регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
    1.11.   Лица,  нарушившие  требования  настоящих  Правил, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                      2. Требования к пляжам

    2.1.  До  начала  купального  сезона  каждый  пляж  должен быть
осмотрен    государственным   органом санитарно-эпидемиологического
надзора  с  выдачей  письменного  заключения о санитарном состоянии
пляжа   и   пригодности   вод  для  купания,  а  также  должны быть
проведены  водолазное  обследование, очистка дна акватории пляжа на
глубине   до   2   метров   в   границах  заплыва  и  его ежегодное
техническое    освидетельствование   на   годность   к эксплуатации
органами ГИМС в соответствии с действующим законодательством.
    2.2.  Открытие  и  эксплуатация  пляжа  без  разрешения  на его
пользование,   выданного   уполномоченным  должностным  лицом ГИМС,
запрещается.
    2.3.  На  период  купального сезона водопользователи (владельцы
пляжей)  организуют  развертывание  на  пляжах  спасательных постов
необходимыми       плавсредствами,      оборудованием, спасательным
снаряжением     и     обеспечивают     дежурство     спасателей для
предупреждения   несчастных  случаев  с  людьми  и  оказания помощи
терпящим бедствие на воде.
    Спасатели    этих    постов    должны    иметь профессиональную
подготовку и аттестацию в установленном порядке.
    Требования  к  комплектации  спасательных  постов   необходимым
оборудованием   и   снаряжением   устанавливаются   Государственной
инспекцией  по  маломерным  судам МЧС России по Тюменской области в
рамках  согласования,  предусмотренного  пунктом  1.3. приложения 1
настоящего   постановления.   (Абзац   дополнен   -   Постановление
Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 295-п)
    2.4.  Пляжи  располагаются  на  расстоянии  не менее 500 метров
выше  по  течению  от  мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров
выше  и  1000  метров  ниже  портовых, гидротехнических сооружений,
пристаней,     причалов,     пирсов,    дебаркадеров, нефтеналивных
приспособлений.
    В  местах,  отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
    2.5.  Береговая  территория  пляжа  должна  отвечать санитарно-
эпидемиологическим  требованиям,  должна  иметь  ограждение и стоки
для  дождевых  вод,  а  дно  его  акватории  - постепенный скат без
уступов  до  глубины  2 метров при ширине полосы от берега не менее
15  метров  и  очищено  от водных растений, коряг, стекла, камней и
других предметов.
    2.6.  Площадь  водного  зеркала  в  месте  купания на проточном
водоеме   должна   обеспечивать   не   менее   5  кв.  м  на одного
купающегося,  а  на  непроточном  водоеме  в  2 - 3 раза больше. На
каждого  человека  должно  приходиться  не  менее  2  кв. м площади
береговой части пляжа, а в купальнях - не менее 3 кв. м.
    2.7.  В  местах,  отведенных для купания, не должно быть выхода
грунтовых  вод,  водоворота,  воронок  и течения, скорость которого
превышает  0,5  метра  в  секунду.  Купальни  должны  соединяться с
берегом  мостками  или  трапами,  быть  надежно закреплены, сходы в
воду должны быть удобными и иметь перила.
    2.8.  Границы  плавания  в  местах купания обозначаются буйками
оранжевого  цвета,  расположенными  на  расстоянии  20  - 30 метров
один  от  другого  и  до  25  метров от места с глубиной 1,3 метра.
Границы   заплыва  не  должны  выходить  в  зоны  судового  хода на
внутренних  водных  путях,  включенных в Перечень внутренних водных
путей Российской Федерации.
    2.9.  На  пляжах  отводятся участки акватории для купания детей
и  для  неумеющих  плавать  с  глубинами  не  более  1,2 метра. Эти
участки  должны  быть  обозначены  линией поплавков или ограждаются
штакетным забором.
    2.10.  Мостки,  трапы,  плоты  и  вышки  должны  иметь сплошной
настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
    2.11.  Пляжи  оборудуются  стендами с извлечениями из настоящих
Правил,  материалами  по  профилактике  несчастных случаев с людьми
на   воде,   правилами   поведения  на  воде,  схемой  территории и
акватории  пляжа  с  указанием  наибольших  глубин  и опасных мест,
данными    о   температуре   воды   и   воздуха,   обеспечиваются в
достаточном  количестве  лежаками,  тентами,  зонтами для защиты от
солнечных  лучей,  душами  с естественным подогревом воды, баками с
кипяченой  водой,  а  при  наличии  водопроводов  -  фонтанчиками с
питьевой водой, туалетами и кабинками для переодевания.
    2.12.  На  береговой  части  пляжа  не  далее  5 метров от воды
выставляются  через  каждые  50  метров стойки (щиты) с навешенными
на  них  спасательными  кругами  и  концами Александрова. На кругах
должно    быть    нанесено   название   пляжа   и   надпись "Бросай
утопающему".
    2.13.   Пляжи  должны  быть  радиофицированы,  иметь телефонную
связь  и  помещения  для  оказания  пострадавшим первой медицинской
помощи.
    2.14.   Продажа   спиртных   напитков  с  содержанием этилового
спирта  более  15%  объема  готовой  продукции и пива с содержанием
этилового    спирта   более   0,5%   объема   готовой   продукции и
изготавливаемых  на  основе  пива  напитков с указанным содержанием
этилового спирта на пляжах запрещается.

           3. Меры по обеспечению безопасности населения
     на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах

    3.1.  Водопользователи,  работники  спасательных  постов должны
систематически  проводить  на  пляжах  и  в других местах массового
отдыха    населения    разъяснительную   работу   по предупреждению
несчастных  случаев  с  людьми на воде с использованием технических
средств  и  устройств, а также информационных стендов, фотовитрин с
профилактическим материалом и др.
    3.2.   Указания   работников   ГИМС   МЧС  России  по Тюменской
области,   сотрудников  милиции  в  части  обеспечения безопасности
людей  и  поддержания  правопорядка  на  пляжах  и  в других местах
массового   отдыха   являются  обязательными  для водопользователей
(владельцев пляжей) и граждан.
    3.3.   Каждый   гражданин   обязан  оказывать  посильную помощь
людям, терпящим бедствие на воде.
    3.4.   На   пляжах   и   в   других   местах   массового отдыха
запрещается:
    3.4.1.  Купаться  в  местах,  где  выставлены  щиты (аншлаги) с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
    3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
    3.4.3.   Подплывать   к   моторным,  парусным  судам, весельным
лодкам,    плавучим    знакам    судоходной   обстановки   и другим
плавсредствам,   прыгать   с   неприспособленных   для   этих целей
сооружений в воду.
    3.4.4. Загрязнять и засорять водоемы и берега.
    3.4.5. Купаться в состоянии алкогольного опьянения.
    3.5.  Обучение  людей  плаванию должно проводиться в специально
отведенных    местах    пляжа.    Ответственность   за безопасность
обучаемых  несет  преподаватель  (инструктор, тренер, воспитатель),
проводящий обучение или тренировку.
    При  групповом  обучении плаванию группы не должны превышать 10
человек.   За   группой   обучающихся   кроме  преподавателя должны
наблюдать аттестованный спасатель и медицинский работник.
    3.6.    Взрослые   обязаны   не   допускать   купания   детей в
неустановленных  местах,  плавания  на не приспособленных для этого
средствах (предметах) и правил поведения на воде.
    3.7.  Пляжи  оздоровительных  учреждений  для  отдыха детей или
иных   оздоровительных  учреждений  (далее  именуются  - учреждения
отдыха),  кроме  соответствия  общим  требованиям  к пляжам, должны
быть   обозначены   знаками   или  иным  способом.  На  этих пляжах
спасательные   круги   и   концы  Александрова  (линь спасательный)
навешиваются  на  стойках  (щитах),  установленных  на расстоянии 3
метров  от  уреза  воды через каждые 25 метров, оборудуются участки
для  купания  и  обучения  плаванию  детей  дошкольного  и младшего
школьного  возраста  с  глубинами  не  более 0,7 метра, а также для
детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
    В  местах  с  глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
    3.8.   Безопасность  детей  на  воде  обеспечивается правильным
выбором     и    оборудованием    места    купания, систематической
разъяснительной  работой  с  детьми  о  правилах поведения на воде,
обучением их плаванию и соблюдением мер предосторожности.
    3.9.  Купание  детей  разрешается группами не более 10 человек.
Купание  детей,  не  умеющих плавать, проводится отдельно от детей,
умеющих плавать.
    3.10.   Эксплуатация   пляжей   в   оздоровительных учреждениях
запрещается  без  инструкторов  по плаванию, на которых возлагается
ответственность  за  обеспечение  безопасности детей и методическое
руководство обучением их плаванию.
    Руководители  лагерей  отдыха  детей  организуют и контролируют
купание.
    3.11.   Перед   началом   купания   детей  проводится следующая
подготовка   пляжа:   границы   участка,   отведенного  для купания
группы, обозначаются вдоль береговой черты флажками.
    На  щиты  навешиваются спасательные круги, концы Александрова и
другой спасательный инвентарь.
    3.12.  На  участке во время купания детей запрещается купание и
нахождение  посторонних  лиц, плавание на плавсредствах, проведение
спортивных игр и других мероприятий.
    3.13.    Для    проведения   уроков   по   плаванию оборудуются
примыкающая  к  воде  площадка, на которой должны быть плавательные
доски,  резиновые  круги,  шесты,  для поддержки неумеющих плавать,
плавательные   поддерживающие   пояса,   электромегафоны   и другие
обеспечивающие обучение средства.
    3.14.   Для   купания   детей   во  время  походов,  прогулок и
экскурсий  выбирается  неглубокое  место  на водоеме с пологим дном
без   свай,   коряг,   острых  камней,  стекла,  водорослей  и ила.
Обследование  места  купания  проводится взрослыми людьми, умеющими
хорошо  плавать  и  нырять.  Купание детей проводится под контролем
взрослых.
    3.15. Купание в необорудованных местах запрещается.

    4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами
                       и наплавными мостами

    4.1.   Статус   паромных  переправ  и  наплавных  мостов (далее
именуется    -    переправы),    режим    их    работы определяются
эксплуатирующими     организациями     (владельцами    переправ) по
согласованию    с    органами   местного   самоуправления, органами
государственного  технического  надзора,  с  органом исполнительной
власти    Тюменской   области,   реализующим   полномочия   в сфере
регулирования   водных   отношений  и  охраны  окружающей природной
среды,   на   внутренних   водных   путях  Российской  Федерации по
согласованию с органами, регулирующими судоходство.
    Открытие   переправ   и   наплавных   мостов  разрешается после
технического   освидетельствования   и   получения эксплуатирующими
организациями  (владельцами  переправ) письменного разрешения на их
эксплуатацию   от   органов   ГИМС   или  Речного  Регистра  РФ (по
поднадзорности судов).
    4.2.   Основными   задачами   содержания   наплавных   мостов и
паромных     переправ     являются     обеспечение    безопасного и
бесперебойного  передвижения  людей  и  транспортных  средств через
водные   преграды,   а   также   своевременный   пропуск   судов на
внутренних водных путях, открытых для судоходства.
    4.3.   Плавсредства   переправы   должны   отвечать техническим
требованиям,    иметь   документацию,   регистрироваться, проходить
освидетельствование  на  годность к плаванию, иметь в установленных
местах     бортовые    номера    (названия),    эксплуатироваться в
соответствии   с   требованиями   нормативно-технических документов
Речного    Реестра   РФ,   ГИМС   МЧС   России   (по поднадзорности
плавсредств).
    4.4.   На  внутренних  водных  путях  РФ  владельцы  переправ и
наплавных  мостов  обязаны за свой счет устанавливать навигационные
огни  и  знаки,  аншлаги,  другое  оборудование  и  обеспечивать их
действие   в   целях   безопасности  судоходства  в  соответствии с
требованиями    государственных    стандартов   по   согласованию с
органом,    регулирующим   судоходство,   органами государственного
управления на внутреннем водном транспорте.
    4.5.   Переправы   должны   постоянно   находиться  в исправном
рабочем  состоянии  и обеспечивать при их эксплуатации безопасность
людей.
    4.6.  В  период  эксплуатации  необходимо  проводить ежедневный
осмотр  наплавных  мостов  и  паромных  переправ  с целью выявления
состояния  береговых  конструкций,  плавучих  опор и обустройств на
них,   сопряжений   и   соединений,   механизмов   разводки мостов,
паромов, навигационных знаков и якорных закреплений.
    4.7.  В  темное  время  суток  переправы  должны быть освещены,
иметь навигационное оборудование.
    4.8.   За  пределами  внутренних  водных  путей  и  на водоемах
переправы  и  наплавные  мосты  должны  быть согласованы с ГИМС МЧС
России по Тюменской области.
    4.9.    Переправы    должны   быть   снабжены   спасательными и
противопожарными   средствами   в   соответствии   с установленными
нормами,  а  наплавные  мосты - обеспечены спасательными кругами из
расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой стороны.
    4.10.     На     видных     местах    переправ эксплуатирующими
организациями   устанавливаются   информационные   стенды  (щиты) с
материалами  о  порядке  посадки  и  высадки пассажиров, погрузки и
выгрузки  транспорта  (грузов),  правилами  поведения и действий по
оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде.

     5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

    5.1.     Организации,     эксплуатирующие     ледовые переправы
(владельцы  переправ),  должны  иметь разрешение на их оборудование
и эксплуатацию.
    5.2.     Режим     работы     ледовых     переправ определяется
эксплуатирующими     их     организациями     по     согласованию с
уполномоченным   органом  исполнительной  власти  Тюменской области
или  органами  местного  самоуправления  (в  зависимости от статуса
переправы),   Государственной   инспекцией   безопасности дорожного
движения   Министерства   внутренних   дел   РФ   и Государственной
инспекцией по маломерным судам Тюменской области.
    Порядок   движения   транспорта   и  нормы  перевозки  грузов и
пассажиров   устанавливаются   администрацией   переправы  с учетом
ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
    5.3.   Места,  отведенные  для  переправ,  должны удовлетворять
следующим   условиям:   дороги   и  спуски,  ведущие  к переправам,
обустроены    в    установленном    порядке;   в   районе переправы
отсутствуют  (слева  и  справа  от  нее  на  расстоянии 100 метров)
сброс  теплых  вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и
площадки   для  выколки  льда;  трассы  автогужевых  переправ имеют
одностороннее   движение.  Для  встречного  движения прокладывается
самостоятельная  трасса  параллельно  первой,  удаленная  от нее на
расстояние не менее 50 - 150 метров.
    5.4.  Границы  переправы  обозначаются  через  каждые  20  - 30
метров   ограничительными   маркировочными  вехами,  в  опасных для
движения местах выставляются предупредительные знаки.
    5.5.   На   обоих   берегах  водоема  у  спуска  на автогужевую
переправу  оборудуются  площадки для стоянки транспортных средств с
забетонированными  вокруг  них канавами с уклоном в сторону съемной
сточной  цистерны,  устанавливаются  контейнеры  для  сбора мусора,
выставляются  щиты  с  надписью "Подать утопающему" и с навешенными
на  них  спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12
метров.  Рядом  со  щитами  должны  быть спасательные доски, багор,
шест,   лестница,  для  оказания  помощи  людям  при  проломе льда,
бревно  длиной  5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см, для перекрытия
майны.
    5.6.    Для   обеспечения   безопасности   людей   на переправе
выставляются   ведомственный   спасательный  пост, укомплектованный
спасателями,    владеющими    приемами   оказания   помощи терпящим
бедствие на льду.
    5.7.  У  подъезда  к переправе устанавливается специальный щит,
на  котором  помещается  информация о том, какому виду транспорта и
с   каким   максимальным   грузом   разрешается   проезд  по данной
переправе,  какой  интервал  движения  и  какую скорость необходимо
соблюдать,   другие   требования,   обеспечивающие  безопасность на
переправе.
    5.8.    Толщина   льда   и   снежного   покрова   на переправах
проверяется:  при  устойчивых отрицательных температурах воздуха не
реже  двух  раз  в месяц, а в местах с быстрым течением и на других
наиболее  опасных  участках - раз в 5 - 7 дней; весной и при зимних
оттепелях  с  температурой  воздуха выше 0 градусов - ежедневно. Во
избежание   утепления   льда   и   уменьшения  его грузоподъемности
регулярно   производится   расчистка  проезжей  части  переправы от
снега.
    5.9. На переправах запрещается:
    - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
    - переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.

                   6. Знаки безопасности на воде

    6.1.  Знаки  безопасности  на  воде устанавливаются владельцами
пляжей,  переправ,  наплавных  мостов, баз (сооружений) для стоянки
судов   и   другими   водопользователями   в   целях предотвращения
несчастных   случаев   с   людьми  на  воде,  на  видных  местах по
предписанию    уполномоченных    на   то   органов государственного
надзора.



    Приложение N 2
    к постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 4 апреля 2006 г. N 85-п


                              ПРАВИЛА
     ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
      ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии с Водным
кодексом   Российской   Федерации.   Правила  устанавливают порядок
использования    водных   объектов   для   плавания   на маломерных
плавательных  средствах  и  эксплуатации  баз  (сооружений)  для их
стоянок  в  пределах  административных  границ  Тюменской области и
являются обязательными для граждан и юридических лиц.
    1.2.  Правила  регламентируют порядок пользования физическими и
юридическими лицами:
    самоходными   судами  внутреннего  плавания  и  иными плавучими
объектами   вместимостью   менее  80  тонн  с  главными двигателями
мощностью  менее  55  киловатт или с подвесными моторами независимо
от  мощности,  водными  мотоциклами  (гидроциклами) и несамоходными
судами  вместимостью  менее  80 тонн (кроме пассажирских, наливных,
военных,    прогулочных    парусных   и   спортивных   судов, судов
смешанного  (река-море)  плавания, а также принадлежащих физическим
лицам   гребных   лодок  грузоподъемностью  менее  100 килограммов,
байдарок  -  менее  150  килограммов и надувных безмоторных судов -
менее   225   килограммов),  эксплуатируемыми  на  внутренних водах
Тюменской области;
    прогулочными  судами  пассажировместимостью не более 12 человек
независимо  от  мощности  главных  двигателей  и вместимости, иными
судами  и  плавучими  средствами  пассажировместимостью не более 12
человек  с  главными  двигателями  мощностью  менее 55 киловатт или
подвесными  моторами  независимо  от  мощности, водными мотоциклами
(гидроциклами)  и  несамоходными  судами вместимостью менее 80 тонн
(кроме  пассажирских,  грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных,
военных и спортивных судов), используемыми в целях мореплавания;
    базами  (сооружениями)  для  стоянок  маломерных  судов и иными
плавучими   объектами   (средствами),   пляжами  и  другими местами
массового  отдыха  на  водоемах  (далее  -  пляжи), переправами, на
которых  используются  маломерные  суда,  и ледовыми переправами, а
также наплавными мостами во внутренних водах Тюменской области.
    1.3.  Использование  отдельных  водных  объектов  или их частей
может  быть  ограничено,  приостановлено  или  запрещено в порядке,
установленном    законодательством,    о    чем    население должно
оповещаться  органом,  установившим  запрет  или ограничение, через
средства    массовой    информации,    специальными информационными
знаками или иным способом.
    1.4.   Руководители   организаций,   имеющих   маломерные суда,
перечисленные  в  пункте  1.2  Правил,  и  базы (сооружения) для их
стоянок,  назначают  должностных лиц, ответственных за безопасность
эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
    1.5.   Проведение   на  водоемах  соревнований  (регат), водных
праздников,    экскурсий    и    других    массовых   мероприятий с
использованием     маломерных     судов    разрешается    в местах,
устанавливаемых  органами  местного самоуправления, по согласованию
с   Государственной   инспекцией   по   маломерным  судам Тюменской
области   (далее   -   ГИМС   МЧС   России  по  Тюменской области),
Государственным   надзором   на   внутреннем   водном  транспорте и
территориальным  органом  федеральной  службы  по  надзору  в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия человека, с соблюдением
требований охраны жизни на воде.
    1.6.    При   использовании   для   плавания   маломерных судов
трансграничных  (пограничных)  водных  объектов  и водных объектов,
расположенных  в  пределах  пограничной  зоны (полосы), в настоящие
Правила     дополнительно     вносятся    требования, установленные
компетентными органами.
    1.7.     Нарушение    настоящих    правил    влечет    за собой
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                2. Общие обязанности судоводителей

    2.1.  Лица,  управляющие  маломерными  судами, должны иметь при
себе  и  предоставлять  для проверки государственному инспектору по
маломерным  судам  или  иному  должностному  лицу,  имеющему  на то
право, следующие документы:
    удостоверение    на    право    управления    маломерным судном
(моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом);
    талон к удостоверению на право управления маломерным судном;
    судовой   билет   маломерного   судна  с  отметкой  о ежегодном
техническом освидетельствовании и годности к плаванию;
    оформленную    в    установленном   порядке   доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
    судовую роль (на судах с экипажем более 2 человек).
    2.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
    2.2.1.  Выполнять  требования настоящих Правил, Правил плавания
по   внутренним   водным  путям  Российской  Федерации, Особенности
движения   и   стоянки   судов   в  Обь-Иртышском  бассейне  и иных
нормативных     технических     актов,     регламентирующих вопросы
безаварийного   плавания   судов,   безопасности   людей  на водных
объектах и охраны окружающей природной среды.
    2.2.2.  Проверять  перед выходом в плавание исправность судна и
его     механизмов,     оснащенность     необходимым оборудованием,
спасательными   средствами   и   другими   предметами   снабжения в
соответствии с установленными нормами.
    2.2.3.   В   целях   обеспечения   безопасности  пассажиров при
посадке   и   пребывания   на  судне  лично  производить инструктаж
пассажиров перед посадкой по правилам поведения:
    при плавании на маломерных судах;
    в случае аварии.
    2.2.4.    Тип    и    класс   маломерного   судна,   на котором
осуществляется     плавание,    должен    соответствовать категории
бассейна (района), а также режиму судоходства.
    2.2.5.  Останавливать  движение судна по требованию должностных
лиц  Государственной  инспекции  по  маломерным судам и сотрудников
транспортной милиции.
    2.2.6.  Оказывать  незамедлительную помощь терпящим бедствие на
воде,  доставлять  в  лечебные  учреждения  граждан,  нуждающихся в
срочной  медицинской  помощи,  сообщать  обо всех случаях аварийных
происшествий  с  судами  и  несчастных  случаях  с людьми на водных
объектах в органы ГИМС МЧС России по Тюменской области.
    2.2.7.    Проходить    в    установленном   порядке медицинское
освидетельствование   для   подтверждения   годности   по состоянию
здоровья управлять маломерным судном.
    2.2.8.   По  требованию  должностных  лиц  ГИМС  МЧС  России по
Тюменской   области   проходить   освидетельствование  на состояние
опьянения.
    2.2.9.  Выполнять  требования  должностных  лиц ГИМС МЧС России
по  Тюменской  области,  других  контрольных и надзорных органов по
вопросам,    относящимся    к   безопасности   плавания, соблюдению
правопорядка,  охране  жизни  людей и окружающей природной среды на
водных объектах.
    2.2.10.   Сообщать   в  органы  ГИМС  МЧС  России  по Тюменской
области  и  природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей
среды,  выбросах  неочищенных  сточных  вод, массовой гибели рыбы и
других биоресурсов, а также браконьерства.
    2.2.11.   Выполнять  установленные  требования  при пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
    2.2.12.      Судоводитель     должен     принимать     все меры
предосторожности с целью предотвращения:
    опасности для человеческой жизни;
    создания препятствий для судоходства;
    загрязнения водной среды;
    повреждения   маломерных   судов,  гидротехнических сооружений,
знаков навигационного оборудования судового хода.
    2.2.13.  Владельцы  маломерных  судов обеспечивают охрану своих
судов и безопасную стоянку.
    2.3. Судоводителю запрещено:
    2.3.1.    Управлять   судном   в   состоянии   алкогольного или
наркотического опьянения, чрезмерной усталости;
    2.3.2.   Передавать   управление  маломерным  судном  лицам, не
имеющим  при  себе  удостоверения  на  право  управления маломерным
судном.
    2.4.  Судоводители  маломерных  судов,  иные  лица, управляющие
этими     судами,    несут    административную    ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

                 3. Эксплуатация маломерных судов

    3.1.   Маломерное   судно   допускается  к  плаванию  на водных
объектах  Тюменской  области  после  государственной  регистрации в
судовой   книге,  нанесения  бортовых  (регистрационных)  номеров и
технического   освидетельствования   должностными  лицами  ГИМС МЧС
России  по  Тюменской области, в исправном техническом состоянии, с
соблюдением  установленных  условий,  норм и технических требований
по  пассажировместимости,  грузоподъемности,  предельной мощности и
количеству    двигателей,    допустимой   площади   парусов, району
(разряду   бассейна)  плавания,  высоте  волны,  при  которой судно
может  плавать,  осадке,  надводному борту, оснащению спасательными
и  противопожарными  средствами,  сигнальными огнями, навигационным
и другим оборудованием.
    3.2.   Маломерное   судно,   подлежащее  регистрации  в судовой
книге,  должно  иметь  свое название или номер. При государственной
регистрации  судну  присваивается  идентификационный  номер. Данный
номер   установленного   размера   наносится   на   видном  месте с
внутренней  и  наружной стороны судна по обоим бортам на расстоянии
1/4 длины от форштевня контрастной краской.
    3.3.   К   управлению  моторными,  парусно-моторными, парусными
(площадью  парусов  5  и более кв. метров) судами и другими водными
транспортными  средствами  с  механическим двигателем (гидроциклами
и  др.)  допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, аттестованные
экзаменационной  комиссией  ГИМС  МЧС России по Тюменской области и
получившие   в   установленном   порядке   удостоверения   на право
управления маломерным судном.
    3.4.  Использование  водных  объектов  для  плавания маломерных
судов  на  участках  рек,  включенных  в Перечень внутренних водных
путей  Российской  Федерации,  разрешается  с  открытия до закрытия
физической  навигации,  а на участках рек, не включенных в Перечень
внутренних  водных  путей  Российской  Федерации,  водоемах - после
схода льда до ледостава.
    3.5.   Число   индивидуальных   спасательных  средств  на судне
должно  соответствовать  количеству  членов  экипажа  и пассажиров.
При   плавании   на  скоростных  судах  индивидуальные спасательные
средства должны быть одеты.
    3.6.     Техническое    освидетельствование    маломерных судов
проводится   по  графику  в  пунктах,  определенных Государственной
инспекцией  по  маломерным  судам  МЧС России по Тюменской области,
до   1  июля  текущего  года  должностными  лицами  в установленном
порядке.

               4. Порядок плавания маломерных судов

    4.1.  Движение  судов  на  реках  и  водоемах Тюменской области
производится  в  соответствии  с действующими Правилами плавания по
внутренним   водным   путям  Российской  Федерации  и Особенностями
движения и стоянки судов в Обь-Иртышском бассейне.
    4.2.  На  акваториях  в  границах  населенных  пунктов, портов,
пристаней,  баз  (сооружений) для стоянок маломерных судов движение
моторных  судов  разрешается  со  скоростью  не  более 30 км/час, а
вблизи  пляжей  и в районах массового отдыха населения на воде - не
более  15  км/час. Безопасная скорость движения маломерных судов на
акваториях  в  границах  населенных  пунктов и баз (сооружений) для
стоянок  маломерных  судов устанавливается уполномоченным органом в
соответствии       с       порядком,       определенным действующим
законодательством.
    4.3.  Использование  водных  лыж  и гидроциклов или аналогичных
средств  на  внутренних водных путях РФ разрешается только днем при
хорошей  видимости  и  в  установленных зонах органом, регулирующим
судоходство,   после   освидетельствования   ГИМС   МЧС   России по
Тюменской  области.  На закрытых водоемах и за пределами внутренних
водных   путей   РФ,   в  местах,  установленных  органами местного
самоуправления,   после   освидетельствования  ГИМС  МЧС  России по
Тюменской области.
    4.4. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
    4.4.1. Управлять маломерным судном:
    не зарегистрированным в установленном порядке;
    не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
    не несущим бортовых номеров;
    переоборудованным без соответствующего разрешения;
    имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.
    4.4.2.  Выход  в  плавание  на  моторных  и  парусных судах при
отсутствии   у   судоводителя   удостоверения  на  право управления
судном;   передавать  управление  судном  лицу,  не  имеющему права
управления судном.
    4.4.3.    Управлять   судном   в   состоянии   алкогольного или
наркотического    опьянения,    а    равно    передавать управление
маломерным  судном  лицу, находящемуся в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения.
    4.4.4.   Превышать  установленные  скорости  движения, нарушать
правила    маневрирования,    подачи   звуковых   сигналов, несение
бортовых огней и знаков.
    4.4.5.  Швартоваться,  останавливаться,  становиться на якорь у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых и пассажирских причалов,
пирсов,    дебаркадеров,    доков    (плавдоков)   и   под мостами,
маневрировать   в   непосредственной   близости  от  транспортных и
технических   судов   морского  и  внутреннего  водного транспорта,
пересекать   им   курс   на   расстоянии  0,5  км,  создавая своими
действиями помехи судоходству.
    4.4.6.   Нарушать   правила   пассажировместимости; требования,
обеспечивающие  безопасность  пассажиров  при  посадке  на судно, в
пути  следования  и  при  высадке  их  с судов; перевозить на судне
детей без сопровождения взрослых.
    4.4.7. Нарушать правила погрузки и разгрузки судов.
    4.4.8.  Заходить  и маневрировать моторным и парусным судами на
акваториях  пляжей,  купален  и  других  мест  купания  и массового
отдыха  населения  на водоемах. Приближаться на гидроциклах (водных
мотоциклах)  на  расстояние  менее  100  м  к купающимся, а также к
границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания.
    4.4.9.  Выходить  на судовой ход в условиях ограниченной (менее
1   км)  видимости;  выход  в  плавание  в  темное  время  суток на
судоходные   пути  (ВВП)  с  неосвещаемой  судоходной навигационной
обстановкой.
    4.4.10.    Использовать    или   предоставлять   суда   в целях
браконьерства и других противоправных действий.
    4.4.11.  Транспортировка  к  водоемам  и вывоз маломерных судов
без документов, удостоверяющих их принадлежность.
    4.4.12.    Перевозка    взрывоопасных   грузов   на   судах, не
предназначенных для этого.
    4.4.13.  Сбрасывать  за  борт  отходы,  мусор,  иные предметы и
сливать нефтепродукты и нефтесодержащие жидкости.
    4.4.14.  Заправлять  судно  топливом,  перекачивать его с судна
на  судно  при  работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и
курить при этом.
    4.4.15.  Эксплуатировать  суда  при несоблюдении их владельцами
установленных ограничений по району и условиям плавания.
    4.4.16.  Выпуск  в  плавание и эксплуатация маломерных судов, у
которых  содержание  загрязняющих  веществ  в выбросах либо уровень
шума, производимого ими при работе, превышает нормативы.
    4.4.17.  Движение  судов  в  тумане  или других неблагоприятных
метеорологических   условиях,   когда   из-за  отсутствия видимости
невозможно ориентироваться.

                 5. Эксплуатация баз (сооружений)
    для стоянок маломерных судов на водоемах Тюменской области

    5.1. Термины и понятия, применяемые в настоящих правилах:
    База  (сооружение)  для стоянки маломерных судов - пункт отстоя
-  земельный  участок  и  акватория поверхностного водного объекта,
обустроенные  и  оборудованные  в  целях ремонта, отстоя в летнее и
зимнее  время  года,  технического  осмотра  судов  и иных плавучих
объектов.
    Причал  -  гидротехническое  сооружение, имеющее устройства для
безопасного   подхода   судов   и   предназначенное  для безопасной
стоянки  судов,  их  загрузки,  разгрузки  и  обслуживания, а также
посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.
    5.2.   Базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов, как
правило,  размещаются  за  пределами  первого и второго поясов зоны
санитарной    охраны   источников   централизованного хозяйственно-
питьевого  водоснабжения,  вне  судового хода, на участках водоемов
с   небольшой   скоростью   течения,   защищенных   от  волнового и
ветрового    воздействия    и    ледохода.    Места   их размещения
устанавливаются  органами  местного  самоуправления по согласованию
с   ГИМС   МЧС   России   по   Тюменской   области, территориальным
специально    уполномоченным   государственным   органом управления
использованием  и  охраной  водного фонда, с органом исполнительной
власти  Тюменской  области,  реализующим  полномочия в сфере водных
отношений  и  охраны  окружающей природной среды, и государственным
органом    санитарно-эпидемиологического    надзора.    Границы баз
(сооружений)   должны  располагаться  на  расстоянии  не  менее 200
метров   выше   или   ниже  дебаркадеров,  пассажирских  и грузовых
причалов,   не   менее   500   метров   от  границ гидротехнических
сооружений,  не  менее 250 метров от рекреационной зоны и менее 150
метров  от  линий  жилой  застройки.  Акватория  базы  и  подходы к
причалам     по     ширине     и     глубине    должны обеспечивать
беспрепятственное    маневрирование   приписанных   к   данной базе
(сооружению)    судов    с   максимальными   размерами   и осадкой.
Территория  базы  должна быть ограждена (акватория базы ограждается
дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими и иными знаками судоходной
обстановки),   содержаться   в   чистоте   и   отвечать требованиям
государственных    органов   противопожарного   надзора, санитарно-
эпидемиологического надзора и охраны окружающей природной среды.
    В   общем   случае  техническое  оснащение  и  оборудование баз
должно обеспечить:
    безопасность   круглосуточной  стоянки  и  сохранность  судов в
течение навигации;
    возможность    и    безопасность   посадки   и   высадки людей,
выполнения   судоводителями  профилактических, погрузо-разгрузочных
и иных работ, связанных с эксплуатацией судов.
    5.3.   На   территории   базы   должны  быть  построены причалы
(пирсы),  служебные  помещения  и другие сооружения, обеспечивающие
безопасность    людей    и   техническую   устойчивость   судов при
длительной   эксплуатации,   а   также  дороги  и  подъездные пути,
обеспечивающие  подъезд  пожарных  автомашин  к местам забора воды,
стоянки судов и объектам на берегу.
    5.4.   На  выступающих  в  сторону  хода  причалах, сооружениях
выставляются   белые   огни,   видимые   по  горизонту  на  360° на
расстоянии  не  менее  4-х  км.  Огни  устанавливаются на высоте не
менее  2-х  м от настила причала через каждые 50 м, но не менее 3-х
огней  на  причал.  Огни должны гореть от захода до восхода солнца.