Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.04.2006 № 2686

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 20.04.2006 N 2686


    Об информации Правительства
    Тюменской области о реализации Закона
    Тюменской области «Об управлении
    и распоряжении государственной
    собственностью Тюменской области»
    (в том числе об эффективности использования
    государственного имущества Тюменской области
    и земельных участков в Тюменской области,
    о ходе приватизации государственного
    имущества в 2005 году и перспективах на 2006 год)


    Рассмотрев   информацию   Правительства   Тюменской  области  о
реализации  Закона  Тюменской области «Об управлении и распоряжении
государственной  собственностью  Тюменской области» (в том числе об
эффективности  использования  государственного  имущества Тюменской
области   и   земельных   участков  в  Тюменской  области,  о  ходе
приватизации  государственного имущества в 2005 году и перспективах
на  2006  год),  решение  постоянной  комиссии  областной  Думы  по
бюджету,  налогам  и  финансам,  в  соответствии с пунктом 32 части
первой  статьи  28,  статьями  31  и  33  Устава  Тюменской области
областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    Информацию  Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской  области  «Об  управлении  и распоряжении государственной
собственностью  Тюменской  области»  (в  том числе об эффективности
использования   государственного   имущества  Тюменской  области  и
земельных   участков  в  Тюменской  области,  о  ходе  приватизации
государственного  имущества в 2005 году и перспективах на 2006 год)
принять к сведению (прилагается).


    Председатель
    областной Думы                                    С.Е.Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 20.04.2006 N 2686


 Информация о реализации Закона Тюменской области «Об управлении и
  распоряжении государственной собственностью Тюменской области»
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
                    С.М. Сарычевым 27.03.2006)

    Целью   управления   государственной   собственностью  является
обеспечение    сохранности,    эффективного    функционирования   и
использования    всей    совокупности    объектов   государственной
собственности.
    В  течение  2005  -  2006  годов были подготовлены и утверждены
более   40   нормативных  и  нормативных  правовых  актов  в  сфере
управления  государственной собственностью Тюменской области, в том
числе:
    - постановление Администрации области от 07.02.2005 N 18-пк «Об
утверждении     порядка     инвентаризации    объектов    областной
собственности»;
    - постановление Администрации области от 28.03.2005 N 48-пк «Об
утверждении положения о порядке списания областного имущества»;
    - постановление  Администрации области от 04.04.2005 N 69-пк «О
Координационном    совете   по   выработке   единой   земельной   и
градостроительной политики»;
    - постановление  Правительства  области  от 18.04.2005 N 5-п «О
порядке   принятия   решений  о  безвозмездной  передаче  имущества
Тюменской   области   в   муниципальную  собственность  и  принятии
имущества муниципальных образований в государственную собственность
Тюменской области»;
    - постановление  Правительства области от 28.04.2005 N 11-п «Об
утверждении   порядка   и   сроков   перечисления   части   прибыли
государственных предприятий Тюменской области в областной бюджет»;
    - постановление  Правительства  Тюменской области от 20.06.2005
N86-п «Об утверждении Положения об учете государственного имущества
и  порядка  ведения  реестра  государственного  имущества Тюменской
области»;
    - постановление  Правительства  Тюменской области от 19.09.2005
N164-п «О несении изменений в постановление от 03.06.2002 N193»;
    - постановление  Правительства  Тюменской области от 19.09.2005
N165-п «О внесении дополнений в постановление от 28.04.2005 N11-п»;
    - постановление  Правительства  Тюменской области от 11.10.2005
N184-п   «О   внесении  изменений  в  постановление  от  20.09.2004
N104-пк»;
    - постановление  Правительства  Тюменской области от 31.10.2005
N209-п  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление от
20.06.05 N 86-п»;
    - постановление  Правительства  Тюменской области от 02.03.2006
N42-п  «О  признании  утратившим  силу  постановления от 18.04.2005
N5-п»;
    - распоряжение  Правительства  Тюменской  области от 07.11.2005
N886-рп   «О   передаче  имущества,  предлагаемого  к  передаче  из
государственной  собственности  Тюменской  области  в муниципальную
собственность г. Тюмени»;
    - распоряжение  Правительства  Тюменской  области от 21.11.2005
N778-рп  «Об  областной  целевой  программе  «Основные  направления
развития имущественных отношений в Тюменской области».
    Выполнение указанной областной программы начато в 2006 году.
    Комплексная    реализация    программных    мероприятий   будет
способствовать:
    -  созданию  благоприятной  экономической  среды  для  развития
бизнеса;
    - привлечению инвестиций;
    - привлечению к управлению эффективных собственников;
    - существенному  повышению качества менеджмента и эффективности
управления предприятиями;
    - активизации фондового рынка;
    - рациональному пополнению доходной части бюджета;
    - повышению  эффективности   использования   государственного
имущества.
    В  2005  году  была  начата  реализация  следующих  программных
мероприятий  областной  целевой  программы  «Электронная  Тюменская
область (2005 - 2010 годы)»:
    - создание  информационной  системы  «Реестр государственного и
муниципального имущества»;
    - приобретение компьютерной и оргтехники.
    На  реализацию  указанных мероприятий в 2005 году из областного
бюджета выделено 9,8 млн. рублей.
    В 2005 году финансирование мероприятий, предусмотренных Законом
Тюменской  области  «Об  управлении  и распоряжении государственной
собственностью  Тюменской  области», производилось в пределах сумм,
утвержденных  Законом  Тюменской  области  «Об областном бюджете на
2005 год», и составило 781 846 тыс. рублей.
    Состав  областной собственности на 1 января 2006 года показан в
таблице 1.

                                                          Таблица 1
                      Областная собственность
                                                         в единицах
|————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| N  |     Имущество      |   Объекты   |  Транспорт  |  Движимое   |
|п/п |                    | недвижимого |             |  имущество  |
|    |                    |  имущества  |             |             |
|————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|1.  |Находящееся в  казне|             |             |             |
|    |Тюменской области   |    1036     |    1586     |    3275     |
|————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|2.  |Закрепленное      на|             |             |             |
|    |праве   оперативного|    2919     |    2939     |    5196     |
|    |управления          |             |             |             |
|————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|3.  |Закрепленное      на|             |             |             |
|    |праве хозяйственного|    1149     |    2427     |    1289     |
|    |ведения             |             |             |             |
|————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|4.  |Не   включенное    в|             |             |             |
|    |Реестр              |             |             |             |
|    |государственного    |             |             |             |
|    |имущества  Тюменской|             |             |             |
|    |области,        т.к.|             |             |             |
|    |балансодержатели  не|             |             |             |
|    |представили    пакет|     786     |     209     |      -      |
|    |документов,        и|             |             |             |
|    |предложенное       к|             |             |             |
|    |передаче           в|             |             |             |
|    |муниципальную       |             |             |             |
|    |собственность       |             |             |             |
|————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
    По  состоянию  на  1 марта 2006 года в Реестре государственного
имущества  Тюменской  области  учитываются  36  предприятий,  в том
числе:
    действующих - 24, из них:
    находящихся в процессе приватизации – 8;
    находящихся в процессе ликвидации – 9;
    не ведущих хозяйственную деятельность – 2.
    По  состоянию  на  1  марта 2006 года в Реестр государственного
имущества    Тюменской   области   включены   302   государственных
учреждения.
    Учредителем   государственных  учреждений  выступает  Тюменская
область в лице соответствующих органов исполнительной власти, в том
числе:
    54 учреждения здравоохранения;
    8 учреждений культуры;
    50  учреждений  социальной  защиты  и  социального обслуживания
населения;
    91 образовательное учреждение;
    30 учреждений ветеринарии;
    6 архивных учреждений.
    По  состоянию  на  15 марта 2006 года в Реестр государственного
имущества  Тюменской области включены 100 автономных некоммерческих
организаций.   Всего   за  2004  -  2006  годы  98  государственных
учреждений   Тюменской   области   преобразованы  в  94  автономные
некоммерческие организации, учредителем которых выступает Тюменская
область, вновь создано 6 автономных некоммерческих организаций.
    Участие   Тюменской   области   в   деятельности  хозяйствующих
субъектов  –  это  один  из  главных  способов реализации Тюменской
областью  прав  собственника  имущества. С одной стороны, Тюменская
область    как    субъект    Российской    Федерации   осуществляет
нормативно-правовое    регулирование    и   контроль   деятельности
хозяйствующих  субъектов,  с  другой  стороны - принимает участие в
деятельности  хозяйствующих  субъектов  и  через  эти хозяйствующие
субъекты вовлекается в гражданский оборот.
    В   собственности  Тюменской  области  находятся  пакеты  акций
(долей) 59 хозяйственных обществ (таблица 2).

                                                          Таблица 2
                           Пакеты акций

|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Число хозяйственных обществ, ед.|      Количество акций, %       |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|               18               |             2 - 25             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|               18               |            25 - 50             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|               9                |            свыше 50            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|               14               |              100               |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|

    Деятельность   представителей   Тюменской   области  в  органах
управления  акционерных  обществ  осуществляется  в  соответствии с
постановлением   Губернатора   области   от  16.09.2005  N  76  «Об
утверждении   порядка   назначения,   деятельности   и   отчетности
представителей Тюменской области в органах управления хозяйственных
обществ  (товариществ),  акции  (доли,  паи)  которых  находятся  в
областной собственности».
    За  период  2005  –  2006 годов в государственную собственность
Тюменской области приняты:
    1) 40 учреждений из федеральной собственности, в том числе:
    35 государственных    образовательных    учреждений    среднего
профессионального образования;
    3  детских дошкольных образовательных учреждения ГУВД Тюменской
области;
    1 детский  оздоровительно-образовательный лагерь ГУВД Тюменской
области;
    1 государственное  учреждение  «Тюменское  управление сельскими
лесами»;
    2) 16 объектов недвижимости и 756 единиц движимого имущества из
муниципальной собственности.
    За  тот  же  период  из государственной собственности Тюменской
области передано:
    1) в   федеральную   собственность   -  учреждение  юстиции  по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
    2) в муниципальную собственность:
    - 4 юридических лица  (2 учреждения и 2 предприятия);
    - 1407 объектов недвижимости (808 объектов жилищного фонда, 534
трубопровода газоснабжения, 65 иных объектов);
    - 792 единицы движимого имущества.
    В  соответствии  с  прогнозными  планами приватизации имущества
Тюменской  области  осуществляется  преобразование  государственных
унитарных  предприятий в открытые акционерные общества. За 2005 год
преобразовано  в  открытые  акционерные  общества 5 государственных
унитарных  предприятий  Тюменской  области, включенных в прогнозный
план приватизации 2005 года.
    В  2005  году  на праве оперативного управления было закреплено
имущество за 118 государственными учреждениями Тюменской области.
    На   праве  хозяйственного  ведения  государственное  имущество
Тюменской    области    закреплено    за   всеми   государственными
предприятиями Тюменской области. Дополнительно в 2005 году передано
в   хозяйственное  ведение  государственных  унитарных  предприятий
Тюменской области 64 объекта.
    Одним из основных направлений деятельности в сфере эффективного
управления   государственной   собственностью   Тюменской   области
является  сдача в аренду областного государственного имущества. При
этом   необходимо   отметить,   что   величина  арендной  платы  за
пользование  государственным  имуществом  рассчитывается  исходя из
местоположения  объекта,  уровня  его  комфортности,  типа  здания,
степени  его  коммерческой  привлекательности  и  вида деятельности
арендатора.
    На 1 марта 2006 года заключено и действует 426 договоров аренды
областного имущества.
    В  безвозмездное  пользование  в  2005  году было оформлено 148
объектов   собственности,   в  2006  году  заключено  25  договоров
безвозмездного пользования.
    В  течение  2005  года  имущество  Тюменской области в залог не
передавалось.
    Передача  объектов  в  доверительное  управление в 2005 году не
проводилась.
    В 2005 году осуществлялось как поступление объектов в областную
казну, так и их выбытие из состава областной казны. В собственность
Тюменской  области  было  передано  344  объекта газоснабжения, 399
объектов  иного  недвижимого  имущества.  На 13 марта 2006 года эти
показатели  составили  соответственно  42  и  24  объекта.  По всем
объектам   зарегистрировано   право   собственности   и  определены
балансодержатели.
    Повышение    эффективности    использования    государственного
имущества  включает  в  себя  обеспечение сохранности, эффективного
функционирования   и   использования   всей  совокупности  объектов
государственной   собственности   области   в  интересах  населения
области.
    Реструктуризация  государственной  собственности является одним
из средств повышения эффективности ее использования.
    Этому  способствует  решение  Правительством  области следующих
задач:
    - достижение   соответствия   качественного  и  количественного
состава    имущества,   находящегося   в   собственности   области,
полномочиям области;
    - совершенствование системы учета государственного имущества;
    - обеспечение    сохранности   и   эффективного   использования
государственного имущества.
    Проведение  земельной  политики  включает  в  себя формирование
рынка   земли  и  недвижимости  как  одного  из  ключевых  факторов
производства,   обеспечение  эффективного  использования  земельных
ресурсов,     увеличение     социального,     инвестиционного     и
производительного   потенциала  земли,  развитие  оборота  земли  с
расположенной  на  ней  недвижимостью, беспрепятственную реализацию
конституционных прав и гарантий граждан и их объединений на землю.
    Осуществлению   эффективной   земельной  политики  в  Тюменской
области будет способствовать решение следующих задач:
    - разграничение государственной собственности на землю;
    - обеспечение  эффективного  использования  земельных  ресурсов
области;
    - создание    условий    для    формирования    инфраструктуры,
обеспечивающей развитие рынка земли и недвижимости;
      -   активизация    оборота    земель    сельскохозяйственного
назначения;
      - обеспечение потребности населения в земельных участках  для
индивидуального жилищного строительства.
    В   соответствии   с   постановлением  Губернатора  области  от
03.03.2003  N  61 «О мерах по повышению эффективности использования
имущества  Тюменской области, закрепленного в хозяйственном ведении
государственных унитарных предприятий Тюменской области» проводится
работа   по   уточнению   показателей  экономической  эффективности
государственных  унитарных  предприятий  Тюменской области согласно
утвержденным  программам  деятельности  предприятий на 2005 год. По
итогам   работы  за  2004  год  уточнены  показатели  экономической
эффективности на 2005 год по 13 предприятиям.
    В   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации,   принимаются   решения  об  изъятии  у  государственных
предприятий  и  учреждений  закрепленного  за ними государственного
имущества.
    В  2005  году  проведена  31 плановая проверка использования по
назначению и сохранности государственного имущества, находящегося в
оперативном   управлении   государственных   учреждений   Тюменской
области.
    Проведены  проверки  по использованию и сохранности недвижимого
имущества  -  здания  по  ул.  Малыгина,  54 в г. Тюмени; зданий по
ул.Ленина,  39,  стр.1 - 4 в г. Тюмени; здания по ул. Орджоникидзе,
63 в г. Тюмени; помещений по ул. Курортной, 2а в г. Тюмени, а также
не   завершенных  строительством  объектов  в  поселках  Винзили  и
Богандинском,   находящихся   на  балансе  ГЛПУ  Тюменской  области
«Тюменская областная клиническая психиатрическая больница».
    Согласно Закону Тюменской области «Об областном бюджете на 2005
год»  арендные  платежи  за  землю  в  2005  году  в  полном объеме
поступали в бюджеты муниципальных образований.
      В целях контроля за поступлением арендных платежей за землю в
муниципальные   образования   направлялись   платежные   поручения,
полученные от Управления  Федерального  казначейства  по  Тюменской
области.
    В  2005  году была создана комиссия по контролю за поступлением
арендной  платы  за  землю. На 1 января 2006 года было проведено 11
заседаний  комиссии,  направлено  463  уведомления,  заслушано  246
арендаторов-задолжников.  В  результате  работы  данной  комиссии в
областной бюджет поступило более 25 млн. рублей.
    Продолжаются  работы  по  инвентаризации  востребованной  пашни
фонда  перераспределения  земель  Тюменской области (далее – Фонд),
площадь которой составляет 66 900 га.
    Проведение работ по инвентаризации пахотных угодий земель Фонда
позволит:
    - зарегистрировать право собственности Тюменской области;
    - перераспределить   земельные   участки   более   эффективному
товаропроизводителю сельскохозяйственной продукции через аренду или
выкуп   земельного  участка,  при  этом  арендатор  имеет  право  в
первоочередном  порядке  после  трех  лет аренды выкупить земельный
участок по рыночной стоимости;
    - сформировать    перечни    земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственных угодий для выставления на торги.
    Результаты реализации Закона представлены в таблице 3.

                                                          Таблица 3

  Результаты реализации Закона Тюменской области «Об управлении и
  распоряжении государственной собственностью Тюменской области»

                                                        в процентах
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|N п/п|      Показатели      |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |Количество имущества, |   75    |   80    |   85    |   90    |
|     |востребованного для   |         |         |         |         |
|     |реализации областью   |         |         |         |         |
|     |своих полномочий      |         |         |         |         |
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  2  |Сокращение затрат на  |   100   |   85    |   70    |   50    |
|     |содержание            |         |         |         |         |
|     |неиспользуемого       |         |         |         |         |
|     |имущества             |         |         |         |         |
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  3  |Снижение доли         |   18    |   15    |   10    |    5    |
|     |неучтенного имущества |         |         |         |         |
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  4  |Удельный вес имущества|   75    |   80    |   85    |   90    |
|     |казны, обремененного  |         |         |         |         |
|     |договорами            |         |         |         |         |
|     |(за исключением       |         |         |         |         |
|     |земельных участков и  |         |         |         |         |
|     |имущества, включенного|         |         |         |         |
|     |в прогнозный план     |         |         |         |         |
|     |приватизации)         |         |         |         |         |
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  5  |Темп роста доходов    |   100   |   100   |   102   |   105   |
|     |областного бюджета от |         |         |         |         |
|     |использования         |         |         |         |         |
|     |имущества             |         |         |         |         |
|—————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

                     Дополнительная информация
               о реализации Закона Тюменской области
   «Об управлении и распоряжении государственной собственностью
                        Тюменской области»
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
                    С.М. Сарычевым 14.04.2006)

      1. Приватизация  государственного имущества
    Ежегодно  формируются  прогнозные  планы приватизации имущества
области,  в которые включаются пакеты акций акционерных обществ, не
имеющих  значения  для решения задач государственного регулирования
социально-экономического  развития  Тюменской  области,  а также не
приносящих дивидендов.
    Данные  приватизации  объектов  областной  собственности в 2005
году представлены в таблице 4.

                                                          Таблица 4

     Приватизация объектов областной собственности в 2005 году

|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| N   |       Объект приватизации       |    Средства,    |
|п/п  |                                 | перечисленные в |
|     |                                 |областной бюджет |
|     |                                 |   (тыс. руб.)   |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|     |      Продажа оборудования,      |                 |
|     |  транспортных средств и иного   |                 |
|     |            имущества            |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|1    |Самолет Як-40К                   |      5842,5     |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|2    |Комплекс   нежилых    зданий    и|                 |
|     |сооружение,    расположенные   по|                 |
|     |адресу:  г.   Тюмень,   27-й   км|      1920,4     |
|     |Ялуторовского тракта             |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|3    |Нулевой  цикл  здания   торгового|                 |
|     |училища по адресу: г. Тюмень, ул.|      611,8      |
|     |Магистральная, 2б                |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|4    |Нежилое  здание  по  адресу:   г.|                 |
|     |Тюмень, ул. Луначарского, 36     |      1361,6     |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|5    |Автомобили -  4 шт.              |      36,8       |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|6    |Унифицированная  мельница   марки|      45,9       |
|     |А1-АВМ-1                         |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|7    |Движимое и недвижимое  имущество,|                 |
|     |расположенное      по     адресу:|                 |
|     |Тюменская    область,          г.|      2107,1     |
|     |Ялуторовск, ул. Ишимская, 145    |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|8    |Нежилые строения (контора, гараж,|                 |
|     |проходная),    расположенные   по|                 |
|     |адресу:    Тюменская     область,|      251,7      |
|     |Уватский   район,  с.  Уват,  ул.|                 |
|     |Дальная, 26                      |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|9    |Мельница  мукомольная   вальцевая|                 |
|     |«Харьковчанка - 600»             |      9,4        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|     |Итого                            |      12187,2    |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|     |          Продажа акций          |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|1    |ОАО «Тобольский бром и йод», 25 %|      36,9       |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|2    |ОАО «Гостиница «Славянская», 12 %|      505,9      |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|3    |ОАО    «Тюменьоблагропромэнерго»,|      442,2      |
|     |25,5 %                           |                 |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|4    |ОАО «Уватнефть»,5 %              |      2330       |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|5    |ОАО «Уралсвязьинформ», 0,028 %   |      11487,0    |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|6    |ОАО «Обьполимер», 4 %            |      0,1        |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|7    |ОАО «Тобольский  спиртовой  завод|                 |
|     |«Золотая рожь», 61,1%            |      9868,8     |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|     |Итого                            |      24670,9    |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|
|     |Всего                            |      36858,1    |
|—————|—————————————————————————————————|—————————————————|

    За   2004   год   доходы  от  приватизации  объектов  областной
собственности составили 91969,7 тысячи рублей, из них:
    - от продажи акций ОАО - 61169,6 тысячи рублей;
    -   от  продажи  оборудования,  транспортных  средств  и  иного
имущества – 30800,1 тысячи рублей.
    В  2006  году  переданы  в государственное учреждение Тюменской
области «Фонд имущества Тюменской области» и выставлены на продажу:
    акции хозяйственных обществ ОАО «Заводоуковсктермопласт» (88,02
%);  ОАО  «Тобольскпромэнерго»  (25,5 %); ОАО «Тюменские телефонные
сети» (50 %);
    недвижимое  имущество:  арочный  склад  (г. Заводоуковск), баня
(г.Ялуторовск), здание по ул. Ленина, 47, строение 2 (г. Тюмень).
    В  стадии  приватизации  путем  преобразования  в ОАО находятся
следующие государственные предприятия Тюменской области:
    - «Тюменское дорожно-эксплуатационное предприятие»;
    - «Ишимский зооветснаб»;
    - «Аграрник»;
    - «Фармация»;
    - «Тюменьпчелпром»;
    - «Тюменьдороргтехстрой».
    2. Аренда государственного имущества
    В  течение  2005  года заключено 362 договора аренды областного
имущества,  а  также  в связи с изменением условий договоров аренды
заключено 145 дополнительных соглашений к ним (рис. 1)*.
    Площадь  помещений,  переданных  в  аренду, составляет 53274,19
квадратных  метра  (по городу Тюмени – 84 %, по районам – 16 %), из
них  административные помещения составляют 21,5 %, производственные
помещения - 30,8 %, прочие - 47,7 %.
    В  2005  году  средняя  величина арендной платы за 1 квадратный
метр  в  месяц  составила  140 рублей, по прогнозным данным, в 2006
году  стоимость  аренды  1  квадратного  метра  в  месяц  в среднем
составит 155 руб.
    На  1  апреля  2006  года  заключено  и действует 426 договоров
аренды,  по  которым  передано  в  аренду  53274,9 квадратных метра
помещений (план на 2006 год – 52000 квадратных метров помещений). В
1-м квартале 2006 года заключено 95 договоров аренды имущества и 34
дополнительных соглашения к ним.
    Сумма    доходов    от   аренды   имущества,   находящегося   в
государственной   собственности  Тюменской  области,  в  2004  году
составила  27429,75 тыс. рублей, из них в денежной форме – 25729,75
тыс. рублей.
    В  2005 году доходы от аренды имущества составили 40066,84 тыс.
рублей, из них в денежной форме – 38000,0 тыс. рублей.
      3. Предоставление земельных участков в собственность, аренду,
пользование
    Одним   из   полномочий   в  сфере  управления  государственным
имуществом   является   передача   земельных   участков  в  аренду,
собственность,  безвозмездное  срочное  пользование  юридическим  и
физическим лицам.
    Эффективным   способом  управления  государственным  имуществом
является проведение торгов по продаже права на заключение договоров
аренды земельных участков для целей строительства.
    В  2005 году осуществлена продажа права на заключение договоров
аренды  земельных  участков  для  целей строительства и заключено 9
договоров  аренды  земельных  участков  площадью  3,7 га с размером
арендной  платы  8020  тыс.  рублей  в  год.  Ранее такие земельные
участки  предоставлялись  в  аренду  с  оплатой  в  размере  ставки
земельного  налога.  Размер  годовой  арендной  платы  за земельные
участки,  по  которым  осуществлена  продажа  права  на  заключение
договоров аренды земли, увеличился в 10 раз.
    В  2006  году  планируется сформировать и выставить на торги не
менее 50 земельных участков.
    Доходы   областного   бюджета   от  управления  и  распоряжения
земельными ресурсами приведены на рис. 2.*
    Доходы  от  аренды  и  продажи  земельных  участков в Тюменской
области за период с 2001 по 2005 годы указаны в таблице 5.

                                                          Таблица 5

 Доходы от аренды и продажи земельных участков в Тюменской области
                   за период с 2001 по 2005 годы

|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Доходы     |  2001 г.  |  2002 г.  |  2003 г.  |  2004 г.  |  2005 г.  |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Налог      | 190 426,0 | 282 368,0 | 506 834,5 | 552 265,0 |518 260,00 |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|федеральный| 46 430,0  | 34 537,5  |   0,00    |   0,00    |   0,00    |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|областной  | 32 557,0  | 82 476,6  | 209 674,7 | 224853,6  |   0,00    |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|местный    | 111 439,0 | 165 353,9 | 297 159,8 | 327411,4  | 518260,00 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Аренда     | 87 896,0  | 137 250,5 | 288 581,2 | 431 414,9 | 564 844,7 |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|федеральный| 25 078,0  | 19 961,6  |  1 175,4  |  16888,3  | 33137,35  |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|областной  | 16 827,0  | 46 705,4  | 139 327,4 | 196950,7  |  145,13   |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|местный    | 45 991,0  | 70 583,5  | 148 078,4 | 217575,9  | 531562,22 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Продажа    |   256,3   | 46 096,8  | 81 859,5  | 97 539,0  |288 362,52 |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|федеральный|   170,0   |  6 698,5  | 16 707,8  |  21636,8  |147 568,82 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|областной  |   22,0    | 17 068,2  |  8 681,9  |  25994,6  | 64 130,91 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|местный    |   64,3    | 22 330,1  | 56 469,8  |  49907,6  | 76 662,79 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Итого      | 278 578,3 | 465 715,3 | 877 275,2 |1 081 218,9|   1 371   |
|           |           |           |           |           |  467,22   |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|федеральный| 71 678,0  | 61 197,6  | 17 883,2  |  38525,1  |180 706,17 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|областной  | 49 406,0  | 146 250,2 | 357 684,0 | 447798,9  | 64 276,04 |
|бюджет     |           |           |           |           |           |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|местный    | 157 494,3 | 258 267,5 | 501 708,0 | 594894,9  |   1 126   |
|бюджет     |           |           |           |           |  485,01   |
|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

    4. Доходы областного бюджета от управления собственностью
    Доходы   областного   бюджета   от   управления  собственностью
обеспечиваются   посредством   проведения   работ  по  приватизации
государственного   имущества   и   земельных   участков,  по  сдаче
государственного  имущества  и  земельных  участков  в  аренду,  по
определению    части    прибыли,    отчисляемой    государственными
предприятиями  в  областной  бюджет,  и по формированию дивидендной
политики  акционерных  обществ,  а  также  контролю за поступлением
указанных доходов в бюджет (рис. 3)*.
    Доходы  от управления и распоряжения государственным имуществом
и   земельными   ресурсами   в  Тюменской  области  представлены  в
таблице 6.

                                                          Таблица 6

 Доходы от управления и распоряжения государственным имуществом и
             земельными ресурсами в Тюменской области

                                                                   тыс. руб.
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |              |                    По годам                           |
| N |Основные виды |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|п/п|    доходов   | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006  |
|   |              |       |       |       |       |       |       |(прог- |
|   |              |       |       |       |       |       |       |  ноз) |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 1 |      2       |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Доходы      от|       |       |       |       |       |       |       |
|   |управления   и|       |       |       |       |       |       |       |
|   |распоряжения  |       |       |       |       |       |       |       |
|   |государственны|       |       |       |       |       |       |       |
|   |м имуществом и|       |       |       |       |       |       |       |
|   |земельными    |211737,|327427,|533933,|1071533|1220802|1332211|1539209|
|   |ресурсами,    |   5   |   1   |   1   |  ,97  |  ,47  |  ,3   |  ,0   |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |В  том   числе|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|       |       |       |       |       |       |       |
|   |областной     |11572,1|74011,9|173284,|441883,|574210,|173120,|311657,|
|   |бюджет        |       |       |   3   |   7   |  39   |  9**  |   0   |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Доходы      от|       |       |       |       |       |       |       |
|   |управления   и|       |       |       |       |       |       |       |
|   |распоряжения  |       |       |       |       |       |       |       |
|   |государственны|34420,6|42413,4|65278,4|201353,|159878,|96194,4|81186,0|
|   |м  имуществом,|       |       |       |  77   |  56   |       |       |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |В  том   числе|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|       |       |       |       |       |       |       |
|   |областной     |11378,1|24159,5|27034,1|84199,0|125727,|90295,4|67600,0|
|   |бюджет        |       |       |       |   7   |  06   |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.1|Аренда        |       |       |       |       |       |       |       |
|   |государственно|       |       |       |       |       |       |       |
|   |го  имущества,|23271,0|26994,0|38716,0|50665,7|27429,7|40066,8|40000,0|
|   |всего         |       |       |       |       |   5   |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |В  том   числе|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|       |       |       |       |       |       |       |
|   |областной     |8140,0 |10655,0|11291,0|15525,5|25729,7|38000,0|35900,0|
|   |бюджет        |       |       |       |       |   5   |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.2|Приватизация  |       |       |       |       |       |       |       |
|   |государственно|8451,4 |1700,9 |6543,6 |131505,|124207,|40690,3|36486,0|
|   |го имущества, |       |       |       |   3   |   9   |       |       |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |В  том   числе|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|       |       |       |       |       |       |       |
|   |областной     | 806,4 |1053,2 |1707,0 |55305,4|91969,7|36858,1|27000,0|
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.3|Начисленные   |       |       |       |       |       |       |       |
|   |дивиденды,    |1644,5 |2500,3 |6635,6 |8841,3 |1514,4 |7251,0 |1900,0 |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |В  том   числе|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено   |       |       |       |       |       |       |       |
|   |в    областной| 738,1 |1233,1 |4552,9 |7744,2 |1301,1 |7251,0 |1900,0 |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.4|Часть  прибыли|       |       |       |       |       |       |       |
|   |областных    и|       |       |       |       |       |       |       |
|   |федеральных   |       |       |       |       |       |       |       |
|   |государственны|       |       |       |       |       |       |       |
|   |х    унитарных|       |       |       |       |       |       |       |
|   |предприятий,  |1053,7 |11218,2|13383,2|10341,4|6726,51|8186,3 |2800,0 |
|   |всего         |       |       |       |   7   |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Часть  прибыли|       |       |       |       |       |       |       |
|   |областных     |       |       |       |       |       |       |       |
|   |государственны|       |       |       |       |       |       |       |
|   |х    унитарных|       |       |       |       |       |       |       |
|   |предприятий,  |       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечисленная |1035,7 |11218,2|9483,2 |5623,97|6726,51|8186,3 |2800,0 |
|   |в    областной|       |       |       |       |       |       |       |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2. |Доходы      от|       |       |       |       |       |       |       |
|   |управления   и|       |       |       |       |       |       |       |
|   |распоряжения  |       |       |       |       |       |       |       |
|   |земельными    |177316,|285013,|468654,|870180,|1060923|1236016|1227552|
|   |ресурсами,    |  9    |   7   |   7   |   2   |  ,91  |  ,9   |  ,0   |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Из         них|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено   | 69,0  |49852,4|146250,|357684,|448483,|82825,5|244057,|
|   |в    областной|       |       |   2   |   0   |  33   |       |   0   |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.1|              |       |       |       |       |       |       |       |
|   |Продажа       | 985,9 |6691,7 |48766,2|74764,5|77244,0|145236,|100000,|
|   |земельных     |       |       |       |       |       |   9   |   0   |
|   |участков,     |       |       |       |       |       |       |       |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Из         них|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в| 69,0  | 468,4 |17068,2|8681,9 |26679,0|75228,7|26300,0|
|   |областной     |       |       |       |       |       |       |       |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.2| Аренда       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |земельных     |   -   |87896,0|137520,|288581,|431414,|564844,|610167,|
|   |участков,     |       |       |   5   |   2   |  93   |   7   |   0   |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Из         них|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|   -   |16827,0|46705,4|139327,|196950,| 145,1 |217757,|
|   |областной     |       |       |       |   4   |  71   |       |   0   |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.3|Земельный     |176331,|190426,|282368,|506834,|552264,|518260,|517385,|
|   |налог, всего  |  0    |   0   |   0   |   5   |  98   |   0   |   0   |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Из         них|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|       |32557,0|82476,6|209674,|224853,|   -   |   -   |
|   |областной     |       |       |       |   7   |  62   |       |       |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2.4|              |       |       |       |       |       |       |       |
|   |Продажа права |       |       |       |       |       |       |       |
|   |на заключение |       |       |       |       |       |       |       |
|   |договоров     |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |7675,3 |   -   |
|   |аренды        |       |       |       |       |       |       |       |
|   |земельных     |       |       |       |       |       |       |       |
|   |участков,     |       |       |       |       |       |       |       |
|   |всего         |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|   |Из         них|       |       |       |       |       |       |       |
|   |перечислено  в|       |       |       |       |       |7451,7 |   -   |
|   |областной     |       |       |       |       |       |       |       |
|   |бюджет        |       |       |       |       |       |       |       |
|———|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

    * Не приводится
    **  Абсолютные  доходы  ежегодно растут. Снижение поступлений в
областной  бюджет в 2005 году по сравнению с показателями 2004 года
произошло   за   счет   перечисления  в  местные  бюджеты  доходов,
полученных от аренды земельных участков и земельного налога.