Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.10.2006 № 2974

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 26.10.2006 N 2974


    Об информации Правительства Тюменской области
    о ходе реализации Закона Тюменской области
    "О государственной поддержке малого
    предпринимательства в Тюменской области"


    Рассмотрев  представленную  Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым  информацию  Правительства  Тюменской области о ходе
реализации  Закона  Тюменской  области "О государственной поддержке
малого   предпринимательства   в   Тюменской  области"  (письмо  от
22.08.2006 N 31/623д-06-212), решение постоянной комиссии областной
Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии
с  пунктом  32  части  первой  статьи  28,  статьями 31 и 33 Устава
Тюменской области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации
Закона   Тюменской  области  "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства   в   Тюменской  области"  принять  к  сведению
(прилагается).
    2. Направить  настоящее  постановление и указанную информацию в
редакцию    "Парламентской    газеты   "Тюменские   известия"   для
опубликования.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 26.10.2006 N 2974


                            ИНФОРМАЦИЯ
   о ходе реализации Закона Тюменской области «О государственной
     поддержке малого предпринимательства в Тюменской области»
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
               С.М. Сарычевым 22 августа 2006 года)

    В  соответствии  со  статьей  4  Закона  Тюменской  области  «О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства в Тюменской
области»   к  полномочиям  исполнительных  органов  государственной
власти   Тюменской   области   в  сфере  государственной  поддержки
субъектов малого предпринимательства относится:
    - принятие   и   реализация   областных  программ  и  проектов,
осуществление     мероприятий,     содержащих    конкретные    меры
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства;
    - создание     или     участие     государства    в    создании
специализированных  организаций, осуществляющих поддержку субъектов
малого предпринимательства.
    Приоритетными     направлениями    государственной    поддержки
предпринимательской     деятельности     являются     пищевая     и
перерабатывающая   отрасль,  деревообработка,  хлебопечение,  сфера
бытовых услуг, животноводство и земледелие.
    В  2005  году полномочия исполнительных органов государственной
власти  области  в  данной  сфере  реализовывались  через  механизм
подпрограммы  «Государственная поддержка малого предпринимательства
в  Тюменской  области» областной целевой программы «Государственная
поддержка  промышленности  и малого предпринимательства в Тюменской
области».
    Цель    указанной   подпрограммы   -   создание   благоприятных
организационно-хозяйственных,   нормативно-правовых   и  финансовых
условий для деятельности субъектов малого предпринимательства.
    На  выполнение  подпрограммы  в 2005 году из областного бюджета
было выделено 64239,3 тыс. рублей, из которых 50527,3 тыс. рублей -
субвенции муниципальным образованиям.
    В  2005  году  в  рамках  реализации  подпрограммы была оказана
государственная поддержка 28 субъектам малого предпринимательства в
форме  возмещения  части процентной ставки по банковским кредитам и
лизинговым   платежам   на  общую  сумму  10364,5  тыс.  рублей.  У
предпринимателей,   получивших   субсидию,   увеличились  следующие
показатели в сравнении с данными 2004 года:
    -   объем   отгруженных   товаров   собственного  производства,
выполненных работ и услуг - на 65 %;
    - численность работающих - на 11 %;
    - средний уровень заработной платы - на 12 %;
    - объем уплаченных налогов в бюджеты всех уровней - на 50 %.
    Государственная  поддержка в виде целевых займов на общую сумму
30566,8   тыс.   рублей  была  предоставлена  70  субъектам  малого
предпринимательства.   Указанные   целевые  займы  были  направлены
предприятиями  на  приобретение  молодняка, овец, крупного рогатого
скота,   фуражного   зерна,   семян   пшеницы,   хлебопекарного   и
лесопильного  оборудования,  трактора  ДТ-75,  автомобиля «Урал». В
результате  у получивших займы субъектов малого предпринимательства
количество  рабочих  мест  увеличилось  на  16  %,  сумма налоговых
платежей в бюджеты всех уровней - на 95 %.
    Для    повышения   предпринимательской   активности   населения
реализовывалось   такое   программное   мероприятие,  как  развитие
бизнес-инкубатора.     В     функции    бизнес-инкубатора    входит
предоставление всем категориям населения обучающих и информационных
услуг.  В  2005  году в бизнес-инкубатор обратились 229 человек, из
них  38  -  желающие  открыть  свой бизнес, 191 - предприниматели и
граждане,  уже  организовавшие  свой  бизнес,  но  столкнувшиеся  с
какими-либо проблемами в процессе его становления.
    В   2005   году  было  организовано  участие  субъектов  малого
предпринимательства в различных выставочно-ярмарочных мероприятиях:
«Строительство  и  архитектура»,  «Ландшафтная  архитектура. Цветы.
Сады  и  парки»,  «Путешествия  и  туризм.  Спорт.  Охота. Рыбалка.
Индустрия   развлечений   -   2005»,   «Лесопромышленный  комплекс.
Деревообработка.   Мебель.   Интерьер»,   «Недели   прет-а-порте  в
Екатеринбурге»,    «Медицина    и    охрана   здоровья-2005»,   «XI
универсальная новогодняя выставка». На указанные цели из областного
бюджета  было  выделено  около  270  тыс. рублей. В ходе проведения
выставок  ряд  предприятий  заключили  договоры  о сотрудничестве и
поставках продукции.
    В  рамках  реализации  программных  мероприятий  осуществлялось
консультирование  предпринимателей в информационно-консультационном
центре  и районных опорных консультационных пунктах, имеющих единую
информационную базу данных.
    В  2005  году  было проведено 33 обучающих семинара по наиболее
актуальным темам осуществления предпринимательской деятельности, на
которых  прошли  обучение более 1000 субъектов предпринимательства.
Материалы семинаров помещены на Интернет-сайте.
    Осуществлялось  дальнейшее  развитие  действующей  компьютерной
сети,   соединяющей  все  территориальные  представительства  Фонда
развития и поддержки предпринимательства Тюменской области в единую
информационную    базу   данных   с   использованием   возможностей
Интернет-связи.
    В  2006  году  выполнение мероприятий по созданию благоприятных
условий   для  деятельности  субъектов  малого  предпринимательства
осуществляется  в  рамках  реализации  областной  целевой программы
«Основные    направления    развития    промышленности   и   малого
предпринимательства»,   утвержденной   распоряжением  Правительства
Тюменской   области   от  24.10.2005  N  789-рп.  Для  формирования
конкурентной  экономической  среды и увеличения занятости населения
области Программой предусматривается оказание содействия в развитии
субъектов  малого  предпринимательства,  увеличении объемов выпуска
конкурентоспособной  продукции,  продвижении  ее  на  внутреннем  и
внешнем рынках.
    В 2006 году реализуются следующие мероприятия:
    -  развитие бизнес-инкубатора;
    -  организация  и  проведение  конференций, форумов, совещаний,
«круглых столов»;
    -      организация      информационной     поддержки     малого
предпринимательства;
    -  обучение субъектов малого предпринимательства;
    -  рекламная  поддержка   в   средствах   массовой   информации
регионального продукта;
    -  содействие деятельности субъектов малого предпринимательства
в муниципальных образованиях;
    -  содействие развитию  лизинговой  деятельности в сфере малого
предпринимательства  путем  возмещения  части  процентной ставки по
привлеченным лизинговым платежам;
    -  возмещение    затрат    на    участие    субъектов    малого
предпринимательства  в  общероссийских  и  региональных  выставках,
ярмарках;
    - выделение субвенций на поддержку труднодоступных территорий в
части   обеспечения   населения  товарами  первой  необходимости  и
бытовыми услугами;
    - создание    и   развитие   инфраструктуры   поддержки   малых
предприятий в научно-технической сфере.
    Областным  бюджетом  на  2006  год предусмотрено финансирование
мероприятий по поддержке малого предпринимательства. Финансирование
программных мероприятий в первом полугодии 2006 года осуществлено в
полном объеме.
    Были выделены субвенции на поддержку труднодоступных территорий
в  части  обеспечения  населения  товарами  первой  необходимости и
бытовыми услугами.
    Фондом   развития   и   поддержки   малого  предпринимательства
организовано   и  проведено  10  обучающих  семинаров,  на  которых
присутствовало  374  предпринимателя.  В  систему «Телефон доверия»
поступило  1397  обращений субъектов малого предпринимательства для
получения   индивидуальных  консультаций.  Всем  обратившимся  даны
разъяснения по интересующим их вопросам.
    Кроме  того, субъектам малого предпринимательства на бесплатной
основе  было выдано 2386 методических пособий, разработанных Фондом
развития  и  поддержки  предпринимательства  Тюменской  области, по
следующим темам:
    -  «Справочник предпринимателя»;
    -  «Защита прав потребителей»;
    -  «Земля и предпринимательская деятельность»;
    -  «Защита  прав  предпринимателей  при  осуществлении проверок
контролирующими органами»;
    -  «Основные вопросы по лицензированию деятельности»;
    - «Права и обязанности субъектов малого предпринимательства при
осуществлении деятельности противопожарного контроля»;
    -   «Применение   специального  налогового  режима:  упрощенная
система налогообложения»;
    -  «Применение  специального налогового режима: единый налог на
вмененный доход»;
    - «Применение    специального    налогового    режима:   единый
сельскохозяйственный налог»;
    -  «Сборник типовых договоров».
    В   газетах   «Тюменские   известия»  от  24.03.2006  N 54,  от
29.03.2006  N 58,  от  31.03.2006  N 60,  от  05.04.2006  N 63,  от
07.04.2006 N 65, «Тюменская область сегодня» от 02.04.2005 N 55, от
14.03.2006 N 42, от 28.03.2006 N 52 и на радио «Красная Армия» (ООО
«ДИП»)   размещены   объявления   об   оказании   субъектам  малого
предпринимательства поддержки по следующим направлениям:
    - содействие  развитию лизинговой деятельности путем возмещения
части процентной ставки по лизинговым операциям;
    - возмещение     затрат    на    участие    субъектов    малого
предпринимательства  в  общероссийских  и  региональных  выставках,
ярмарках;
    - рекламная   поддержка   в   средствах   массовой   информации
регионального продукта.
    В  настоящее время ведется сбор документов для представления на
комиссию  по  отбору  субъектов  малого предпринимательства в целях
оказания им указанной государственной поддержки.