|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Тюменской области от 20.12.2007 № 519ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 20.12.2007 N 519 О проекте Регламента Тюменской областной Думы Рассмотрев проект Регламента Тюменской областной Думы, решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области, пунктом 2 статьи 36 Регламента Тюменской областной Думы областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять за основу проект Регламента Тюменской областной Думы (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и указанный проект Регламента Тюменской областной Думы Губернатору Тюменской области, в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру Тюменской области, отдел законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений. Установить, что замечания и предложения к указанному проекту Регламента Тюменской областной Думы направляются в комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению до 15 января 2008 года. 3. Комитету областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.) доработать указанный проект Регламента Тюменской областной Думы с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.). И.о. председателя областной Думы В.А. Рейн __________________ Приложение к постановлению областной Думы от 20.12.2007 N 519 Проект РЕГЛАМЕНТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Регламент Тюменской областной Думы (далее - Регламент) определяет порядок деятельности, процедуры и правила работы Тюменской областной Думы (далее также - областная Дума) и ее аппарата в соответствии с основными положениями, закрепленными в федеральном законодательстве, Уставе Тюменской области, Законе Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы» и иных нормативных правовых актах области. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы» областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Тюменской области. 2. Областная Дума состоит из 34 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Тюменской области, включая территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с Уставом Тюменской области срок полномочий депутатов составляет пять лет. Полномочия депутата возникают со дня избрания его депутатом областной Думы и прекращаются в день избрания депутатов областной Думы нового созыва. 3. Областная Дума правомочна начать свою работу, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. 4. Под установленным числом депутатов областной Думы в соответствии с частью 2 статьи 27 Устава Тюменской области следует понимать 34 депутата. Статья 2 Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности, а также иные вопросы, относящиеся к ее ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и иным законодательством Тюменской области. Статья 3 Областная Дума в своей деятельности основывается на принципах демократизма, законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принятые решения. Для принятия решения по наиболее важным вопросам могут проводиться депутатские слушания, социологические исследования, обсуждения в средствах массовой информации и использоваться иные формы учета мнения избирателей. Статья 4 1. Депутаты областной Думы работают на профессиональной постоянной основе либо путем совмещения депутатской деятельности с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. Депутаты, осуществляющие свою деятельность в областной Думе на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. В соответствии со статьей 6 Закона Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы» состав депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется в следующем порядке. Заявление депутата областной Думы о намерении осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе (далее - заявление депутата) подается им в комитет или постоянную комиссию Тюменской областной Думы, членом которого (которой) он является. Соответствующие комитет или постоянная комиссия на своем ближайшем заседании рассматривают заявление депутата и в случае принятия положительного решения направляют его в комитет по государственному строительству и местному самоуправлению. Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению рассматривает поступившие от комитетов или постоянных комиссий решения согласно части 2 статьи 6 Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы" принимает решение и направляет его председателю областной Думы, а в случае отрицательного решения направляет мотивированный ответ в соответствующие комитет или постоянную комиссию и депутату, подавшему заявление. Председатель областной Думы на основании положительного решения комитета по государственному строительству и местному самоуправлению издает распоряжение об осуществлении депутатом полномочий на профессиональной постоянной основе. Статья 5 Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата областной Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", другими областными законами и настоящим Регламентом. Статья 6 Областная Дума может иметь свои печатные издания и выступать учредителем средств массовой информации. РАЗДЕЛ I. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 7 1. На основании части 2 статьи 29 Устава Тюменской области областная Дума не позднее 20 дней после опубликования итогов выборов созывается на свое первое заседание Губернатором области и председателем Избирательной комиссии Тюменской области (далее - Избирательная комиссия области). 2. Заседания областной Думы правомочны, если на них присутствует большинство от установленного числа депутатов областной Думы. 3. Подготовку первого заседания областной Думы проводит организационный комитет (далее – оргкомитет). В состав оргкомитета по подготовке и проведению первого заседания областной Думы входят вновь избранные депутаты, изъявившие желание работать в оргкомитете, а также председатель областной Думы предыдущего состава и руководитель аппарата областной Думы. Оргкомитет прекращает свою деятельность после открытия первого заседания областной Думы. 4. Во время заседаний областной Думы места для депутатов в зале, где проводятся заседания, располагаются в соответствии с порядком, установленным распоряжением председателя областной Думы. 5. Первое заседание областной Думы открывает председатель Избирательной комиссии Тюменской области (далее - председатель Избирательной комиссии области) и ведет его до избрания председателя областной Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов областной Думы. Председатель Избирательной комиссии области выступает с краткой информацией о результатах выборов в областную Думу и сообщает фамилии избранных депутатов согласно официальным данным Избирательной комиссии области. Статья 8 1. Председатель областной Думы избирается из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Кандидатов на должность председателя областной Думы вправе выдвигать депутат, группа депутатов областной Думы или депутатская фракция. 3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, кандидаты выступают на заседании областной Думы и отвечают на вопросы депутатов областной Думы. Депутаты областной Думы имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается. 4. Для проведения тайного голосования по выборам председателя областной Думы из числа депутатов избирается счетная комиссия в количестве 3 человек, которая в соответствии со статьями 86 и 87 настоящего Регламента избирает из своего состава председателя и секретаря, организует тайное голосование и подводит его итоги, оформляет соответствующие протоколы и вносит их на утверждение областной Думы. Статья 9 1. В список для голосования вносятся в порядке поступления предложений все кандидаты, выдвинутые на должность председателя областной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 2. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. 3. Если на должность председателя областной Думы выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов, или, если по итогам тайного голосования два и более кандидата, следующие по числу полученных голосов после кандидата, набравшего наибольшее число голосов, имеют равное число голосов, они также включаются в бюллетень второго тура тайного голосования. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата. 4. Избранным на должность председателя областной Думы во втором туре голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов областной Думы. В случае неизбрания председателя областной Думы по итогам второго тура тайного голосования вся процедура избрания повторяется вновь с момента выдвижения кандидатур до избрания председателя областной Думы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 5. Решение об избрании председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Постановление об избрании председателя областной Думы подписывает председательствующий на первом заседании областной Думы. Статья 10 1. На первом заседании областная Дума принимает решение о количестве заместителей председателя областной Думы. Постановление по данному вопросу принимается открытым голосованием. 2. Кандидатуры для избрания на должности заместителей председателя областной Думы вносит председатель областной Думы. Председатель областной Думы перед выдвижением кандидатур вправе провести консультации с депутатами областной Думы на заседании областной Думы. Для проведения консультаций может быть объявлен перерыв продолжительностью не более 30 минут. Каждая кандидатура для избрания на должность заместителя председателя областной Думы вносится председателем областной Думы раздельно. Кандидат, не заявивший самоотвод, включается в бюллетень для тайного голосования. 3. Заместители председателя областной Думы избираются на заседании областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней в количестве, определенном областной Думой. 4. Кандидатам предоставляется слово на заседании областной Думы для выступления и ответов на вопросы депутатов областной Думы. 5. Для проведения тайного голосования по выборам заместителей председателя областной Думы из числа депутатов формируется счетная комиссия в количестве 3 человек, которая в соответствии со статьями 86 и 87 настоящего Регламента избирает из своего состава председателя и секретаря, организует тайное голосование и подводит его итоги, оформляет соответствующие протоколы и вносит их на утверждение областной Думы. Областная Дума своим постановлением может возложить организацию проведения тайного голосования по выборам заместителя председателя областной Думы и подведение его итогов на ранее сформированную счетную комиссии по выборам председателя областной Думы. 6. Избранными на должности заместителей председателя областной Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы. 7. В случае неизбрания депутата областной Думы на должность заместителя председателя областной Думы по итогам тайного голосования процедура избрания заместителя председателя областной Думы повторяется вновь. При этом председатель областной Думы не может выдвигать кандидатуру депутата для избрания на должность заместителя председателя областной Думы более двух раз. 8. Избрание каждого из заместителей председателя областной Думы оформляется отдельным постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Статья 11 1. На первом заседании областной Думы депутаты принимают решение о количестве и наименовании комитетов и постоянных комиссий областной Думы (далее – комитеты, постоянные комиссии). 2. Состав комитетов, постоянных комиссий формируется из числа депутатов областной Думы с учетом их мнения. Каждый депутат областной Думы, за исключением председателя областной Думы, обязан состоять в одном из комитетов, постоянных комиссий областной Думы. 3. Депутат областной Думы может быть членом не более двух комитетов, постоянных комиссий. 4. Персональный состав комитетов, постоянных комиссий утверждается постановлением областной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. При этом численный состав каждого из комитетов, постоянных комиссий не может быть менее 3 и более 12 депутатов областной Думы. 5. Председатели комитетов, постоянных комиссий и их заместители избираются на заседаниях комитетов, постоянных комиссий открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов комитета и постоянной комиссии. 6. По итогам заседаний комитетов, постоянных комиссий областная Дума по предложению комитетов, постоянных комиссий своим постановлением утверждает председателей комитетов, постоянных комиссий большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 7. В случае если областная Дума не утвердит предлагаемую кандидатуру председателя комитета, постоянной комиссии, то комитет, постоянная комиссия вправе вновь рассмотреть вопрос об избрании председателя. При этом, если комитет, постоянная комиссия двумя третями голосов подтвердят свой прежний выбор, то областная Дума обязана утвердить предлагаемую кандидатуру председателя комитета, постоянной комиссии. Статья 12 1. На первом заседании областной Думы председатель областной Думы вносит на утверждение депутатов кандидатуру руководителя аппарата областной Думы. 2. Областная Дума принимает постановление о руководителе аппарата областной Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании областной Думы депутатов открытым голосованием. Статья 13 На первом заседании областной Думы по решению депутатов могут быть рассмотрены и другие вопросы. Раздел II. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 1. Председатель областной Думы и его заместители Статья 14 1. Председатель областной Думы: а) председательствует на заседаниях областной Думы, Совета Думы и отвечает за их подготовку; б) издает распоряжения нормативно-правового и правового характера в соответствии с Уставом Тюменской области, законами Тюменской области «Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы», «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области», настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми и правовыми актами области: - о распределении обязанностей между заместителями председателя областной Думы; - по вопросам внутреннего распорядка работы областной Думы; в) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата областной Думы и Управления делами областной Думы; г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя аппарата, управляющего делами областной Думы, руководителей структурных подразделений аппарата Думы и других работников аппарата областной Думы; д) вносит изменения в структуру аппарата областной Думы в пределах штатной численности; е) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями, с федеральными государственными органами, с Губернатором области, Уставным судом области, Счетной палатой области, областным судом, другими судами, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурором области, Избирательной комиссией области, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления области, общественными объединениями, парламентами субъектов федеративных отношений в иностранных государствах, и с другими субъектами публично-правовых отношений в соответствии с действующим законодательством; ж) участвует в согласительных процедурах с органами государственной власти области и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа; з) направляет поступивший в областную Думу законопроект и материалы к нему в комитеты в соответствии с вопросами их ведения; и) подписывает постановления, договоры и иные документы областной Думы; к) от имени областной Думы подписывает заявления и обращения, направляемые в суды; л) по согласованию с комитетами, постоянными комиссиями принимает решение о проведении выездных заседаний областной Думы; м) является постоянным участником Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа; н) дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции; о) выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и по поручению областной Думы; 2. Председатель областной Думы вправе обращаться в территориальные подразделения Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, другие государственные органы, учреждения и организации, к независимым экспертам для проведения экспертизы законопроектов. 3. Депутаты областной Думы большинством голосов от присутствующих на заседании областной Думы вправе отменить любое распоряжение, поручение председателя областной Думы. 4. Председатель областной Думы вносит в проект повестки дня заседания областной Думы вопрос о выборах на вакантную должность заместителя председателя областной Думы. В случае избрания нескольких заместителей председателя по решению председателя областной Думы, принимаемому в форме распоряжения, один из них может назначаться первым заместителем. 5. Председатель областной Думы или по его поручению один из его заместителей представляет областной Думе отчеты о деятельности областной Думы за год. Статья 15 1. Председатель областной Думы может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в результате выраженного ему областной Думой недоверия. Вопрос о выражении недоверия председателю областной Думы вносится на рассмотрение заседания областной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов областной Думы от установленного числа депутатов областной Думы. Решение о выражении недоверия председателю областной Думы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы. 2. В случае добровольной отставки председателя областной Думы решение принимается на основании его письменного заявления открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. В случае непринятия отставки председатель областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. При этом на очередном заседании областной Думы принимается постановление об удовлетворении заявления о сложении председателем областной Думы своих полномочий, а также избирается новый председатель областной Думы в порядке, предусмотренном статьями 8 и 9 настоящего Регламента. 3. Решение об освобождении от должности председателя областной Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением областной Думы. 4. Выборы нового председателя областной Думы осуществляются в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Регламента на очередном заседании областной Думы. 5. Заместители председателя областной Думы могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 4 настоящей статьи. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя областной Думы также может быть рассмотрен на заседании областной Думы по предложению председателя областной Думы. Статья 16 1. Заместители председателя областной Думы замещают председателя областной Думы в его отсутствие на основании распоряжения председателя областной Думы, по поручению председателя областной Думы ведут заседания областной Думы, решают другие вопросы деятельности областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей заместителей председателя областной Думы. 2. Распоряжение о распределении обязанностей заместителей председателя областной Думы издается председателем областной Думы по согласованию с заместителями председателя областной Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители председателя областной Думы через руководителя аппарата областной Думы вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата областной Думы в соответствии с положениями, регламентирующими их деятельность. Глава 2. Комитеты, постоянные, временные комиссии и рабочие группы областной Думы Статья 17 1. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 28 Устава Тюменской области Дума образует из числа депутатов комитеты, постоянные комиссии областной Думы. 2. Комитеты, постоянные комиссии - постоянно действующие органы областной Думы, созданные с целью обеспечения ее полномочий в сфере законотворческой деятельности и контроля. 3. Комитеты, постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению: а) обеспечивают подготовку законопроектов, их предварительное рассмотрение и подготовку к рассмотрению областной Думой; б) принимают решения на основе заключений о соответствии вносимого законопроекта требованиям, предъявляемым к нему статьями 118 и 119 настоящего Регламента; в) организуют подготовку заключений на принятые к рассмотрению законопроекты и проекты постановлений, вносимых на рассмотрение областной Думы, при необходимости принимают решение об организации изучения возможных социальных, политических, экономических и иных последствий принятия законопроекта; г) принимают решения по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение областной Думы; д) осуществляют сбор и обобщение поправок к рассматриваемым в комитетах, постоянных комиссиях проектам нормативных правовых актов; е) в соответствии с решением областной Думы подготавливают запросы и обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, Уставный суд области; ж) вносят предложения к проекту плана законопроектных работ и проекту плана работы Тюменской областной Думы на очередной год; з) организуют депутатские слушания, «круглые столы» и другие мероприятия в соответствии с планом работы Думы. При необходимости принимают решения об изучении общественного мнения; и) вправе обращаться в Правительство Тюменской области, в другие государственные органы, организации, научные учреждения для проведения экспертизы законопроектов, получения информации и по другим вопросам своей деятельности; к) заслушивают на своих заседаниях должностных лиц по вопросам исполнения областных законов; л) решают организационные вопросы своей деятельности; м) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и поручениями областной Думы. 4. Комитеты, постоянные комиссии обязаны отчитываться о своей деятельности один раз в год. Статья 18 1. Комитеты, постоянные комиссии обладают компетенцией, определенной в положениях о комитетах, постоянных комиссиях. 2. Дума из числа депутатов образует следующие комитеты и постоянную комиссию: - комитет по бюджету, налогам и финансам; - комитет по государственному строительству и местному самоуправлению; - комитет по социальной политике; - комитет по экономической политике и природопользованию; - комитет по аграрным вопросам и земельным отношениям; - постоянную комиссию по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам. 3. В случае необходимости Дума может образовывать и другие комитеты и постоянные комиссии. Решение об образовании или ликвидации комитета, постоянной комиссии оформляется постановлением областной Думы. 4. Комитеты, постоянные комиссии образуются на срок, не превышающий срок полномочий областной Думы данного созыва. 5. Положения о комитетах, постоянных комиссиях утверждаются постановлениями областной Думы. Статья 19 1. Председатели комитетов, постоянных комиссий и их заместители избираются в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 статьи 11 настоящего Регламента. 2. Освобождение от занимаемой должности председателя комитета, постоянной комиссии осуществляется по его личной просьбе решением комитета, постоянной комиссии, утвержденным областной Думой. Комитет, постоянная комиссия также вправе на своем заседании поставить вопрос об освобождении от должности председателя комитета, постоянной комиссии, решение по которому принимается большинством голосов от общего числа депутатов соответствующих комитета, постоянной комиссии и утверждается областной Думой. В случае, если предлагаемое комитетом, постоянной комиссией решение об освобождении председателя комитета, постоянной комиссии от должности будет отклонено областной Думой, то комитет, постоянная комиссия могут вновь рассмотреть данный вопрос. При этом, если комитет, постоянная комиссия двумя третями голосов подтвердят свое прежнее решение, Дума обязана его утвердить. Председатель комитета, постоянной комиссии освобождается от занимаемой должности с момента утверждения областной Думой соответствующего решения комитета, постоянной комиссии. 3. Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя комитета, постоянной комиссии осуществляется по его личной просьбе или по решению соответствующего комитета, постоянной комиссии. 4. Изменения в состав комитета, постоянной комиссии вносятся постановлением областной Думы. 5. В состав комитета не может быть включен председатель областной Думы. Статья 20 1. Заседание комитета, постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета, постоянной комиссии областной Думы. 2. Заседание проводит председатель комитета, постоянной комиссии или его заместитель. 3. Заседания комитета, постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, и, как правило, не реже одного раза в месяц. 4. Внеочередное заседание комитета, постоянной комиссии созывается по инициативе председателя комитета, постоянной комиссии или не менее 1/3 членов комитета, постоянной комиссии от общего числа членов комитета, постоянной комиссии. 5. О заседании комитета, постоянной комиссии и повестке дня заседания комитета, постоянной комиссии председатель комитета, постоянной комиссии уведомляет членов данных комитета, постоянной комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует других участников заседания. 6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, постоянной комиссии, членом которых он является. 7. О невозможности присутствовать на заседании комитета, постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета, постоянной комиссии. 8. Решение комитета, постоянной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, постоянной комиссии, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комитета, постоянной комиссии. Статья 21 1. Комитеты, постоянные комиссии имеют право вносить в Совет Думы предложения к проекту повестки дня очередного заседания областной Думы. 2. Депутат – представитель комитета, постоянной комиссии по поручению комитета, постоянной комиссии имеет право выступать на заседаниях областной Думы, заседаниях других комитетов, постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета, постоянной комиссии. Статья 22 1. В заседаниях комитетов, постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты областной Думы, не входящие в их состав. 2. На заседании комитета, постоянной комиссии вправе присутствовать Губернатор области, его полномочный представитель в областной Думе, прокурор области или по его поручению иной прокурорский работник, представитель территориального подразделения Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, представители субъектов права законодательной инициативы в областной Думе, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, постоянной комиссии. 3. На заседание комитета, постоянной комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации. 4. Комитеты, постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, постоянными комиссиями раздельно. 5. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов и постоянных комиссий, комитеты и постоянные комиссии могут организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе. Статья 23 Деятельность комитетов и постоянной комиссии основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комитетов, постоянной комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации. Статья 24 Комитеты и постоянные комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций. Статья 25 1. Дума может образовывать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности. Временные комиссии избираются на определенный срок открытым голосованием из числа депутатов областной Думы в составе председателя и членов комиссии в целях рассмотрения (решения) конкретных вопросов. 2. В постановлении областной Думы о создании временной комиссии указываются: 1) задачи комиссии и направления ее деятельности; 2) численный и персональный состав комиссии; 3) полномочия комиссии; 4) полномочия председателя комиссии и его заместителей; 5) порядок работы комиссии; 6) срок деятельности комиссии; 7) иные вопросы, связанные с организацией деятельности комиссии. 3. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению областной Думы. Статья 26 1. Для подготовки отдельных вопросов комитет, постоянная комиссия могут создавать рабочие группы из числа членов данных комитетов, постоянных комиссий, других депутатов областной Думы, представителей государственных органов, иных организаций, а также работников аппаратов комитетов и постоянных комиссий. Решение о создании рабочей группы может оформляться распоряжением председателя областной Думы. 2. Комитеты, постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов правового управления, управления по экономике и финансам, других специалистов областной Думы, а также принимать решение о проведении независимой экспертизы законопроектов. Глава 3. Депутатские объединения (фракции) областной Думы Статья 27 1. Депутаты областной Думы вправе объединяться в депутатские объединения (фракции) областной Думы (далее - фракции) для совместной деятельности в целях отстаивания политических позиций и проведения программных установок партии в рамках вопросов, рассматриваемых областной Думой. 2. Депутатские фракции областной Думы формируются из депутатов Тюменской областной Думы, избранных: а) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе; б) по одномандатным избирательным округам от соответствующей политической партии; в) по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения и принявших решение о вхождении в данную депутатскую фракцию. 3. Основанием для включения депутата в состав депутатской фракции является письменное заявление депутата и решение фракции. Статья 28 1. В состав депутатской фракции областной Думы должны входить не менее пяти депутатов областной Думы, в том числе не менее двух депутатов, избранных в областную Думу в составе соответствующего списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе. 2. Для регистрации депутатской фракции председателю областной Думы подается заявление, подписанное депутатами областной Думы, образовавшими депутатскую фракцию, с указанием ее наименования и целей образования. К заявлению прилагаются: а) протокол организационного собрания группы депутатов, на котором принято решение об образовании депутатской фракции, избрании руководства депутатской фракции, утверждении положения о депутатской фракции; б) положение о депутатской фракции; в) список депутатов, входящих в данную депутатскую фракцию. В случае принятия решения о создании фракции до первого заседания вновь избранного состава депутатов областной Думы указанные документы вносятся в организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания областной Думы. 3. Если цели образования депутатской фракции и процедура ее создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и если представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такая депутатская фракция должна быть зарегистрирована на ближайшем заседании областной Думы путем принятия соответствующего постановления. Статья 29 1. Депутатские фракции областной Думы могут прекратить свое существование путем самороспуска. Решение депутатской фракции о самороспуске направляется председателю областной Думы. На ближайшем заседании областной Думы принимается соответствующее решение. 2. Если численность депутатской фракции областной Думы, зарегистрированной в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее пяти депутатов областной Думы, такая депутатская фракция подлежит роспуску путем принятия на ближайшем заседании областной Думы соответствующего постановления. Статья 30 1. Депутатские фракции областной Думы организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими положений о соответствующей депутатской фракции, в которых определяются цели и задачи депутатской фракции, структура, состав и порядок избрания ее руководящих органов, порядок деятельности фракции, права и обязанности членов фракции и иные вопросы, регулирующие деятельность фракции. 2. Заседание депутатской фракции правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов фракции. 3. Заседания депутатской фракции проводятся в соответствии с планом работы фракции. Внеочередные заседания депутатской фракции проводятся по мере необходимости с уведомлением председателя областной Думы. Статья 31 Депутатские фракции областной Думы вправе: 1) иметь своего представителя в руководстве постоянно действующих органов областной Думы, том числе в Совете областной Думы; 2) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым областной Думой; 3) вносить проекты правовых актов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; 4) направлять свои предложения для включения в годовой, квартальный планы работы областной Думы, месячный календарный план основных мероприятий, проводимых областной Думой, и план законопроектных работ областной Думы; 5) высказывать мнение при принятии областной Думой решений о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Тюменской области; 6) выступать с обращениями и заявлениями; 7) выступать по вопросам повестки дня заседания областной Думы; 8) направлять информацию о работе фракции для включения в общий отчет о работе Тюменской областной Думы по итогам года; 9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Регламентом. Статья 32 1. Обеспечение деятельности депутатских фракций областной Думы осуществляется аппаратами фракций. Положение об аппарате депутатской фракции утверждается распоряжением председателя областной Думы по представлению депутатской фракции. 2. Численность государственных гражданских служащих в аппаратах фракций устанавливается областной Думой по предложению фракции и не может превышать одной пятой от числа членов фракции. Если в аппарате фракции два и более работника, то по предложению руководителя фракции один из них в соответствии с решением фракции утверждается на должность руководителя аппарата фракции в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3. Работники аппарата фракции и руководители аппаратов фракций являются государственными гражданскими служащими, с ними заключаются срочные служебные контракты на период, не превышающий срок деятельности фракции. Глава 4. Совет областной Думы Статья 33 1. Совет областной Думы является совещательным органом областной Думы и создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думы. 2. В состав Совета Думы входят председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, постоянных комиссий областной Думы или по поручению председателя комитета, постоянной комиссии - его заместитель или иной член комитета, постоянной комиссии, председатели депутатских фракций. В случае отсутствия председателя областной Думы по его поручению на заседании Совета Думы председательствует один из его заместителей, на которого возложено исполнение обязанностей председателя. 3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать с правом совещательного голоса: а) Губернатор области или его полномочный представитель в областной Думе; б) прокурор области; в) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы; г) депутаты областной Думы, не входящие в состав Совета Думы, руководитель аппарата областной Думы; д) руководители структурных подразделений аппарата областной Думы, представители иных органов и организаций, специалисты, эксперты - по приглашению Совета Думы. Статья 34 1. Совет областной Думы вносит предложения областной Думе по: а) перечню вопросов проекта повестки дня очередного заседания областной Думы; б) проектам планов работы областной Думы; в) определению комитета, постоянной комиссии областной Думы, ответственных за подготовку законопроекта, внесенного в областную Думу субъектом права законодательной инициативы после принятия плана законопроектных работ; г) включению законопроекта в план законопроектных работ областной Думы; д) направлению законопроекта помимо ответственных комитета, постоянной комиссии также для рассмотрения в другие комитеты, постоянные комиссии, управления и отделы областной Думы, заинтересованным субъектам права законодательной инициативы, лицам, организациям, экспертам; е) определению срока подготовки отзывов, предложений и замечаний к законопроекту; ж) согласованию с Правительством области вопроса о сроке подготовки заключения на законопроект Правительством области в случае невозможности подготовки такого заключения в установленный настоящим Регламентом срок по не зависящим от исполнительных органов государственной власти области обстоятельствам; з) возвращению законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования статей 17, 18, 19, 24 Закона Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области", статей 118 и 119 настоящего Регламента, или при выполнении вышеназванных требований - внесению его в повестку дня очередного заседания областной Думы; и) направлению замечаний и предложений на федеральные законопроекты в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума, Совет Федерации) или внесению их на рассмотрение очередного заседания областной Думы; к) иным вопросам работы областной Думы. 2. Решения Совета Думы имеют рекомендательный характер, принимаются большинством голосов членов Совета Думы, оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. 3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы предоставляются членам Совета Думы не позже 18 часов дня, предшествующего дню заседания Совета Думы. 4. Члены Совета Думы вправе вносить вопросы с их обоснованием для рассмотрения на Совете Думы не позднее чем за два дня до очередного его заседания. 5. Информация о повестке дня, месте и времени проведения заседания Совета Думы доводится до сведения депутатов областной Думы за один день до заседания Совета Думы. Статья 35 1. Решения Совета Думы оформляются советником председателя областной Думы и направляются отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы депутатам, в комитеты, постоянные комиссии областной Думы. 2. Дума и ее комитеты, постоянные комиссии вправе не согласиться с рекомендациями Совета Думы. РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДКА РАБОТЫ ДУМЫ Глава 5. Планирование работы областной Думы Статья 36 1. Деятельность областной Думы осуществляется в соответствии со Стратегией деятельности областной Думы, принимаемой на созыв. 2. Деятельность областной Думы осуществляется на плановой основе, в соответствии с планом законопроектных работ областной Думы, планом работы областной Думы на очередной год, планом работы областной Думы на очередной квартал, а также с календарным планом основных мероприятий, проводимых областной Думой, на месяц. 3. В целях эффективной реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Послания Губернатора Тюменской области и иных программных документов областной Думой могут приниматься отдельные планы по их реализации. В этих случаях распоряжением председателя Думы могут создаваться рабочие группы. Статья 37 1. План законопроектных работ областной Думы формируется комитетом областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению на основе предложений комитетов и постоянных комиссий (образец формы плана законопроектных работ - приложение 1*). 2. План законопроектных работ утверждается на заседании областной Думы и подлежит обязательному опубликованию. Статья 38 1. План работы областной Думы на очередной год, а также план работы областной Думы на очередной квартал подготавливается отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы. 2. Предложения к плану работы областной Думы вносят депутаты, комитеты и постоянные комиссии областной Думы, депутатские фракции областной Думы, структурные подразделения аппарата областной Думы в соответствии с установленной формой (приложения 2* и 3*) в следующие сроки: а) на очередной год - до 15 ноября текущего года, б) на очередной квартал - не позднее чем за 20 дней до начала планируемого периода. 3. Председатель областной Думы, руководитель аппарата областной Думы направляют поступившие предложения к планам работы областной Думы в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы, который после соответствующего согласования с комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями областной Думы, а также структурными подразделениями аппарата областной Думы в течение трех дней подготавливает указанные планы работы областной Думы. 4. Планы работы областной Думы на год и на квартал рассматриваются на заседаниях комитетов и постоянных комиссий областной Думы. 5. Планы работы областной Думы на год и квартал по предложению председателя областной Думы утверждаются на заседании областной Думы. 6. Отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы ежемесячно подготавливается календарный план основных мероприятий, проводимых областной Думой, на основе предложений депутатов, комитетов и постоянных комиссий областной Думы, депутатских фракций областной Думы, структурных подразделений аппарата областной Думы, представленных не позднее чем за пять дней до конца предшествующего месяца. Статья 39 Проект календарного плана основных мероприятий на месяц, проводимых областной Думой, визируется советниками заместителей председателя областной Думы, начальником управления по обеспечению информационной политики, руководителем аппарата областной Думы и утверждается председателем областной Думы (формы плана – приложение 4*). Статья 40 1. По итогам созыва распоряжением председателя областной Думы может создаваться рабочая группа по подготовке проекта отчета о деятельности Тюменской областной Думы в текущем созыве. 2. Отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы ежеквартально, по итогам года и за прошедший месяц готовит информации о ходе выполнения планов работы областной Думы. Глава 6. Решения областной Думы Статья 41 1. Дума на пленарном заседании принимает решения нормативного правового и правового характера. 2. К решениям нормативного правового характера относится принятие Устава области, законов области. 3. Решения правового характера закрепляются в постановлениях областной Думы. 4. Устав области, поправки к нему принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 5. Законы области, изменения и дополнения в них принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 6. Постановления изменения и дополнения, вносимые в них, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 7. Постановления, протокольные поручения, обращения, заявления подписываются председательствующим на заседании областной Думы. Глава 7. Права и обязанности депутата на заседании областной Думы Статья 42 Основной формой работы депутата в областной Думе является личное участие в ее пленарных заседаниях. Статья 43 Депутаты участвуют в законодательной деятельности на заседаниях областной Думы, в том числе в голосовании по проектам документов, в рассмотрении поправок и в голосовании по принятию законов Тюменской области, постановлений, решений, заявлений и обращений областной Думы. Статья 44 1. Депутат обязан лично присутствовать на заседаниях областной Думы. О невозможности присутствовать на заседании областной Думы, депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя областной Думы. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании областной Думы являются командировка, отпуск, а также болезнь и другие чрезвычайные обстоятельства. 2. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется оператором программно-технического комплекса сопровождения заседаний путем внесения соответствующей информации в базу данных заседания. Регистрация проводится после каждого перерыва в заседании. 3. Заседание областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов областной Думы. Если на заседании областной Думы присутствует менее половины от установленного числа депутатов областной Думы, то распоряжением председательствующего на заседании областной Думы заседание переносится на другое время, а отсутствующим на заседании депутатам в письменном виде (либо телеграммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председательствующим с учетом мнения присутствующих на заседании депутатов, с учетом времени доставки указанного выше сообщения, а также времени, необходимого для прибытия на заседание отсутствующих депутатов. Статья 45 Взаимодействие депутатов строится на основе соблюдения норм настоящего Регламента, Правил депутатской этики, нормативных правовых актов, определяющих статус депутата областной Думы, а также на основе равноправия, ответственности за принятые решения, взаимоуважения и недопустимости отношений подчиненности. Статья 46 Депутат областной Думы на заседании областной Думы имеет право: 1) вносить предложения по проекту повестки дня и по порядку ведения заседания областной Думы; 2) выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать до голосования по мотивам голосования; 3) вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, требовать постановки их на голосование; 4) требовать повторного голосования в случаях объективно установленного нарушения правил голосования и ошибок системы голосования, вносить предложения по изменению вида и способа голосования; 5) вносить предложения о заслушивании на заседании областной Думы отчета или информации любого органа либо должностного лица в соответствии с компетенцией областной Думы; 6) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам, входящим в компетенцию областной Думы; 7) вносить предложения о разработке проектов нормативных правовых актов Тюменской области и иных документов областной Думы, вносить предложения по изменению действующих нормативных правовых актов и иных документов; 8) вносить поправки к проектам документов; 9) оглашать обращения по рассматриваемым вопросам, которые имеют общественное значение; 10) при нарушении председательствующим настоящего Регламента сделать ему замечание и потребовать исполнения Регламента; 11) вносить проект депутатского запроса; 12) избирать и быть избранным в органы, образуемые областной Думой, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам и самоотвод; 13) знакомиться с протоколом и стенограммой заседания областной Думы непосредственно; 14) пользоваться другими правами, предоставленными ему Законом области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", иными нормативными правовыми и правовыми актами области. Статья 47 1. На заседании областной Думы депутат обязан: 1) присутствовать на каждом заседании областной Думы; 2) зарегистрироваться до начала заседания и после каждого перерыва в заседании областной Думы; 3) лично участвовать в заседаниях областной Думы; 4) соблюдать настоящий Регламент и повестку дня, придерживаться темы обсуждаемого вопроса, выполнять требования председательствующего на заседании областной Думы; 5) выступать только с разрешения председательствующего на заседании областной Думы, соблюдая Правила депутатской этики; 6) перед началом выступления представиться, назвав свою фамилию; 7) в ходе выступления или обсуждения вопросов обращаться к докладчику (содокладчикам) и председательствующему на заседании областной Думы, не допускать личных обращений к присутствующим в зале; 8) лично осуществлять право на голосование. 2. В случае нарушения норм депутатской этики депутат может быть лишен слова и к нему могут быть применены иные меры, предусмотренные настоящим Регламентом. Глава 8. Права и обязанности председательствующего на заседании областной Думы Статья 48 1. Председательствующим на заседании областной Думы является, как правило, председатель областной Думы или по поручению председателя один из заместителей председателя областной Думы. 2. В соответствии с настоящим Регламентом председательствующий на заседании областной Думы обязан: 1) провести регистрацию присутствующих депутатов областной Думы; 2) объявить об открытии заседания; 3) следить за наличием кворума, соблюдением норм настоящего Регламента и утвержденной повестки дня заседания областной Думы; 4) руководить общим ходом заседания областной Думы; 5) объявлять перерывы в заседании; 6) представлять слово докладчикам, содокладчикам, участвующим в рассмотрении вопроса, депутатам областной Думы, иным субъектам права законодательной инициативы (их представителям) и приглашенным на заседание в соответствии с повесткой дня заседания областной Думы, настоящим Регламентом; 7) представлять депутатам областной Думы слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, а в случае отсутствия депутатов на заседании, оглашать представленные ими в письменном виде заявления и предложения по рассматриваемым на заседании вопросам, объявлять последовательность их постановки на голосование; 8) представлять слово вне порядка работы заседания областной Думы только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания; 9) ставить на голосование законопроекты, проекты постановлений и других нормативных правовых и правовых актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом; 10) ставить на голосование каждое предложение депутатов областной Думы в порядке поступления; 11) участвуя в открытом голосовании, без использования электронной системы, голосовать последним; 12) проводить голосование и объявлять его результаты; 13) объявить о закрытии заседания. Статья 49 Председательствующий на заседании областной Думы вправе: 1) выступать в общем порядке, на время своего выступления передать полномочия председательствующего заместителю председателя областной Думы до окончания выступления; 2) в случае нарушения Регламента при выступлении сделать предупреждение депутату или иному выступающему. При повторном нарушении регламента депутатом или иным выступающим - лишить его слова; 3) лишить депутата слова в случае, если депутат допустил в своем выступлении нарушения Правил депутатской этики; 4) объявить при необходимости перерыв в заседании для консультации с депутатскими объединениями, фракциями, депутатами, сотрудниками аппарата областной Думы; 5) организовывать работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания; 6) давать поручения работникам аппарата, связанные с обеспечением работы заседания областной Думы; 7) принимать решение об удалении из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы; 8) обращаться за получением информации к экспертам; 9) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения норм Конституции и законодательства Российской Федерации, Устава и законов Тюменской области; 10) контролировать ведение протоколов и стенограмм; 11) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом. Статья 50 Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не нарушают нормы настоящего Регламента. Глава 9. Повестка дня заседания областной Думы Статья 51 1. На заседаниях областной Думы вопросы рассматриваются в соответствии с утвержденной повесткой дня в следующем порядке: а) о назначениях на должность; б) об утверждении областного бюджета и консолидированного бюджета области, отчета о его исполнении; в) об установлении областных налогов, сборов и других обязательных платежей, а также порядка их взимания; г) об утверждении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении; д) о принятии Устава области, внесении в него изменений и дополнений; е) о законах Тюменской области; ж) о проектах законов Тюменской области, принимаемых во втором чтении; з) о проектах законов Тюменской области, принимаемых в первом чтении; и) о внесении изменений и дополнений в законы Тюменской области, а также о приостановлении действия законов Тюменской области; к) о законодательной инициативе областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; л) о законодательной инициативе субъектов права законодательной инициативы в областной Думе; м) о выражении недоверия должностному лицу; н) о даче согласия на привлечение депутата областной Думы к дисциплинарной ответственности; о) о протесте прокурора области. Далее рассматриваются другие вопросы в соответствии с полномочиями областной Думы. 2. Все вопросы, рассматриваемые на заседаниях областной Думы, вносятся в повестку дня заседания областной Думы в соответствии с Уставом области, требованиями Закона Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области" и настоящего Регламента. Статья 52 Заседание областной Думы проходит в соответствии с утвержденной депутатами повесткой дня. Проект повестки дня заседания областной Думы формируется на основании внесенных в установленном порядке проектов постановлений и утверждается после рассмотрения на Совете областной Думы распоряжением председателя областной Думы (его заместителем) не позднее чем за 12 дней до дня проведения заседания областной Думы. Проект повестки дня заседания должен содержать: а) указание на место, дату, время проведения, характер (очередное, внеочередное, выездное, закрытое) заседания областной Думы; б) точное наименование рассматриваемого вопроса, законопроекта с указанием, в каком чтении он рассматривается; в) время рассмотрения вопроса; г) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика и лиц, приглашенных по данному вопросу. (Образец формы повестки дня - приложение 5*). Статья 53 1. Проект повестки дня может содержать раздел "Разное", который формируется не позднее чем за три дня до дня проведения заседания областной Думы и, как правило, содержит данные, указанные в статье 55 настоящего Регламента. 2. Вопросы включаются в раздел «Разное» при наличии проекта постановления и необходимых согласований. Не допускается включение в раздел "Разное" вопросов, указанных в статье 51 настоящего Регламента, без предварительного их рассмотрения на заседаниях комитета или постоянной комиссии. Статья 54 1. Проект повестки дня, включая раздел "Разное", рассматривается в начале заседания областной Думы. На обсуждение проекта повестки дня заседания отводится не более 10 минут. Это время может быть продлено по решению депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании областной Думы. 2. В безотлагательных случаях (в том числе требование федерального законодательства, протест прокурора, решение суда) законопроекты, а также иные вопросы требующие обязательного финансового и правового заключений, могут быть предложены для включения в повестку дня заседания областной Думы в процессе ее обсуждения дополнительно при наличии соответствующих заключений и решений комитетов и постоянных комиссий областной Думы. Включение в повестку дня в процессе ее обсуждения иных дополнительных вопросов возможно при наличии проектов постановлений по данным вопросам, согласованных в соответствии со статьей 58 настоящего Регламента. Вопросы, не включенные в проект повестки дня заседания областной Думы, обсуждению не подлежат. 3. Правом внесения предложений по внесению изменений в проект повестки дня обладают председатель областной Думы, комитеты и постоянные комиссии областной Думы, депутатские фракции, депутаты областной Думы. Правом внесения предложений по внесению изменений в проект повестки дня также обладают: Губернатор области, прокурор области, областной суд, Арбитражный суд области, Счетная палата области, Уставный суд области, Избирательная комиссия области в пределах их ведения, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа, выборные органы местного самоуправления области, комитеты и постоянные комиссии областной Думы. 4. Каждое предложенное для внесения в проект повестки дня изменение должно быть принято большинством от числа присутствующих на заседании областной Думы депутатов. Далее проект повестки дня утверждается в целом. Данное решение отражается в протоколе заседания областной Думы и постановлением не оформляется. Глава 10. Подготовка и проведение заседаний областной Думы Статья 55 1. Не позднее чем за 30 дней до начала очередного заседания областной Думы в соответствии с утвержденными планом законопроектных работ, планом работы областной Думы на год и квартал отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы готовит проект распоряжения о подготовке очередного заседания областной Думы, согласовывает его с аппаратами комитетов и постоянных комиссий областной Думы, правовым управлением, управлением по экономике и финансам областной Думы, Управлением делами областной Думы и представляет руководителю аппарата областной Думы для подписания председателем областной Думы. 2. Распоряжение о подготовке очередного заседания областной Думы рассылается отделом корреспонденции и документооборота областной Думы соответствующим адресатам не позднее одного дня с момента подписания. Распоряжение в обязательном порядке доводится до сведения депутатов, исполнителей и лиц, ответственных за подготовку вопросов, вносимых на заседание областной Думы, руководителей аппаратов комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций областной Думы. Статья 56 На основании распоряжения о подготовке очередного заседания областной Думы: 1. Отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы: а) извещает через отдел корреспонденции и документооборота областной Думы депутатов областной Думы, руководителей органов государственной власти области и автономных округов, главного федерального инспектора в Тюменской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурора области, территориальное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и других лиц, приглашенных на заседание областной Думы, о дате и месте проведения очередного заседания областной Думы; б) осуществляет прием проектов документов, вносимых на заседание областной Думы; в) формирует проект повестки дня очередного заседания областной Думы; г) комплектует пакет документов, которые будут рассматриваться на заседании областной Думы; д) подготавливает сопроводительные письма за подписью председателя областной Думы к проектам документов, которые вносятся на рассмотрение заседания областной Думы, для Губернатора Тюменской области, представителя Губернатора области в областной Думе, главного федерального инспектора аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурора области; е) при необходимости осуществляет подготовку совещания депутатов областной Думы по предварительному обсуждению проектов документов, которые вносятся на заседание областной Думы; ж) организует обеспечение необходимыми дополнительными материалами участников заседания областной Думы; з) осуществляет протоколирование и стенографирование заседаний областной Думы; и) в течение трех рабочих дней организует доработку принятых на заседаниях областной Думы документов; к) оформляет принятые на заседании областной Думы постановления, протокольные поручения, протокол и стенограмму заседания; л) передает в информационно-аналитическое управление областной Думы электронные копии постановлений областной Думы, приложений к ним в течение трех дней после подписания постановлений председателем областной Думы; м) при необходимости обобщает поступившую от аппаратов комитетов и постоянных комиссий информацию о рейсах и времени прибытия депутатов и передает ее в день поступления в Управление делами областной Думы; н) направляет в установленные сроки в информационно-аналитическое управление областной Думы распоряжение о проекте повестки дня заседания областной Думы, а также проект раздела повестки дня "Разное" (в том числе электронную копию); о) в день, предшествующий заседанию областной Думы: - формирует список приглашенных на очередное заседание областной Думы и передает его в отдел областной Думы по работе с территориями – 2 экземпляра, в информационно-аналитическое управление областной Думы – 1 экземпляр; - подготавливает рабочие места участников заседания областной Думы, расставляет таблички с указанием фамилии, имени, отчества и должности участника заседания и приглашённых, раскладывает письменные принадлежности, документы к заседанию; - при необходимости вносит изменения в план размещения участников заседания и приглашенных и не менее чем за 30 минут до начала заседания областной Думы сообщает об этом в информационно-аналитическое управление. 2. Аппараты комитетов и постоянных комиссий областной Думы: а) передают в установленном порядке в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы проекты документов, предназначенных для рассмотрения на заседании областной Думы; б) передают в информационно-аналитическое управление областной Думы электронные копии проектов документов к заседанию областной Думы для отправки по электронной почте и формирования электронной повестки заседания, а также электронные копии законопроектов в течение трех дней после подписания постановлений председателем областной Думы; в) при необходимости не позднее чем за три дня до заседания областной Думы готовят информацию о рейсах и времени прибытия депутатов и передают ее в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы; г) предварительно информируют депутатов областной Думы о времени проведения заседания областной Думы и вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании; д) информируют приглашенных на заседание областной Думы о времени рассмотрения их вопроса; е) передают в информационно-аналитическое управление областной Думы после проведения заседаний комитетов, постоянных комиссий за один день до заседания областной Думы перечень предполагаемых вопросов для дополнительного внесения в повестку дня заседания областной Думы; ж) в случае проведения заседания комитета, постоянной комиссии непосредственно в день заседания областной Думы передают за один день до заседания областной Думы в информационно-аналитическое управление проект решения комитета, постоянной комиссии с перечнем вопросов, которые предлагается внести на заседание областной Думы. 3. Отдел корреспонденции и документооборота областной Думы: а) не позднее чем за 10 дней до заседания в соответствии с листом рассылки доставляет адресатам пакет документов, которые будут рассматриваться на заседании областной Думы; б) обеспечивает дежурство в зале заседаний по выполнению заявок депутатов. 4. Управление делами областной Думы: а) организует встречу депутатов в аэропорту и информирует отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы о прибытии депутатов; б) организует размещение депутатов в гостинице; в) подготавливает помещение для заседания областной Думы; г) обеспечивает приобретение депутатами билетов на обратный проезд; д) организует питание депутатов; е) тиражирует по заявкам отдела организационного обеспечения заседаний областной Думы и аппаратов комитетов и постоянных комиссий необходимое количество экземпляров проектов документов, которые вносятся на рассмотрение областной Думы, а также документов, принятых в ходе заседания областной Думы, в установленные Регламентом областной Думы сроки; ж) оказывает отделу организационного обеспечения заседаний областной Думы и отделу корреспонденции и документооборота техническое содействие в комплектовании пакета документов к заседанию областной Думы и его отправке; з) за один день до начала заседания проверяет совместно с информационно-аналитическим управлением областной Думы работоспособность программно-технического комплекса сопровождения заседаний; и) обеспечивает в день заседания оперативную готовность дежурных инженерных и технических служб; к) обеспечивает подачу звонков перед началом заседания областной Думы и в перерывах; л) обеспечивает изготовление приглашений на заседание областной Думы и передает их отделу по работе с территориями; м) осуществляет пропускной режим в зал заседаний областной Думы. 5. Информационно-аналитическое управление областной Думы: а) не позднее чем за два дня до заседания областной Думы готовит информационно-аналитические материалы к заседанию областной Думы, в течение семи дней после заседания областной Думы готовит информацию по итогам заседания областной Думы; б) обеспечивает формирование, вместе с электронным проектом повестки дня, пакета электронных копий проектов документов, которые будут рассматриваться на заседании областной Думы, и в соответствии с заявками депутатов его отправку по электронной почте; в) обеспечивает возможность работы с электронными копиями документов, рассматриваемых на заседаниях областной Думы; г) обеспечивает формирование базы данных программно-технического комплекса сопровождения заседаний, включающей в себя общий список участников заседания, повестку дня заседания, информацию о регламентных нормах, размещении участников в зале заседаний; д) за один день до начала заседания проверяет совместно с Управлением делами областной Думы работоспособность программно-технического комплекса сопровождения заседаний; е) в день заседания на основании материалов, представляемых, как правило, не менее чем за 30 минут до начала заседания отделом организационного обеспечения заседаний Думы, аппаратами комитетов, ответственных за подготовку вопроса, вносит необходимые изменения в базу данных заседания областной Думы; ж) в день заседания производит проверку оборудования рабочих мест в соответствии со списком участников заседания и приглашенных и планом их размещения в зале заседаний. 6. Управление по обеспечению информационной политики областной Думы: а) вносит предложения председателю областной Думы по аккредитации представителей средств массовой информации на заседания областной Думы; б) оповещает аккредитованных на заседание областной Думы представителей средств массовой информации о дате, месте, времени, проекте повестки дня заседания областной Думы, по согласованию с руководителем аппарата областной Думы обеспечивает их необходимыми документами, вносимыми на рассмотрение заседания областной Думы; в) обеспечивает условия для работы аккредитованных представителей средств массовой информации и соблюдение установленного порядка их работы во время заседания областной Думы; г) готовит письменные опровержения о неточном освещении работы областной Думы, ее постановлений и нормативных актов в средствах массовой информации, освещает заседания областной Думы в средствах массовой информации. 7. Отдел областной Думы по работе с территориями: а) в день заседания областной Думы с 9 часов утра организует регистрацию приглашенных, прибывших на заседание. За пять минут до начала заседания областной Думы передает список зарегистрированных председателю областной Думы и в информационно-аналитический центр областной Думы – по одному экземпляру; б) консультирует приглашенных о правилах поведения в зале заседаний и выдает приглашения на заседание областной Думы. 8. Во время заседания областной Думы: а) правовое управление областной Думы обеспечивает информирование председательствующего и депутатов по вопросам действующего законодательства и Регламента Тюменской областной Думы; б) отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы ведет стенографирование и хронометраж заседания областной Думы, фиксирует принятые протокольные поручения, замечания и предложения по рассматриваемым постановлениям; в) информационно-аналитическое управление областной Думы совместно с Управлением делами областной Думы и отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы обеспечивает работу компьютерной системы сопровождения заседаний областной Думы и компьютерной системы стенографирования; г) отдел областной Думы по работе с территориями совместно с Управлением делами областной Думы обеспечивает дежурство в вестибюле Большого зала заседаний. Статья 57 Законопроект не менее чем за три дня до обсуждения на заседании областной Думы может направляться для рассмотрения в комитеты, постоянные комиссии, депутатские фракции областной Думы, не принимавшие участия в его разработке, для ознакомления депутатов с проектом закона. Статья 58 Перед внесением на заседание областной Думы все проекты постановлений в обязательном порядке согласовываются и визируются председателем и руководителем аппарата соответствующего комитета, постоянной комиссии областной Думы, начальником правового управления и начальником управления по экономике и финансам областной Думы (в пределах их компетенции), начальником отдела организационного обеспечения заседаний областной Думы, руководителем аппарата областной Думы. Статья 59 1. Для технической подготовки и дальнейшей доработки вопроса в обязательном порядке определяется ответственный за подготовку из числа специалистов аппаратов комитетов, постоянных комиссий, иных специалистов аппарата областной Думы. 2. Законопроекты, письменные заключения, доработанные и согласованные проекты постановлений и материалы к ним передаются ответственным за подготовку вопроса специалистом в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы не позднее чем за 13 дней до заседания областной Думы. 3. Отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы не позднее чем за 10 дней до заседания представляет документы для рассылки. Статья 60 1. На заседаниях областной Думы присутствуют: руководитель аппарата областной Думы, руководители структурных подразделений аппарата областной Думы или их заместители, специалисты структурных подразделений аппарата областной Думы, Управления делами областной Думы, помощники депутатов областной Думы, работающие на постоянной основе, иные работники в соответствии с утвержденным руководителем аппарата списком, формируемым по предложению председателей комитетов, постоянных комиссий областной Думы, депутатской фракций, а также руководителей структурных подразделений областной Думы. 2. Докладчики и приглашенные по рассматриваемым вопросам присутствуют на заседаниях областной Думы во время их рассмотрения. Явку приглашенных на заседание областной Думы ко времени, указанному в повестке дня, ознакомление их с проектами документов обеспечивают ответственные за подготовку вопроса специалисты аппарата областной Думы. 3. В случае изменения фамилии и должности приглашенных по вопросу ответственный за его подготовку специалист аппарата информирует о данном изменении председателя областной Думы и руководителя аппарата областной Думы. 4. В заседаниях областной Думы могут принимать участие: руководители территориальных органов федеральных органов Российской Федерации, прокурор Тюменской области, председатель областного суда, руководитель территориального подразделения Министерства юстиции Российской Федерации или лица, их замещающие. Другие представители территориальных органов федеральных органов Российской Федерации, не приглашенные по рассматриваемым вопросам, могут присутствовать на заседании областной Думы с разрешения председателя областной Думы по согласованию с главным федеральным инспектором в Тюменской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. 5. Во время заседания областной Думы перемещение присутствующих по залу без необходимости ограничено. Статья 61 При открытии заседания областной Думы и при объявлении о закрытии заседания областной Думы исполняется мелодия гимна Российской Федерации. Статья 62 1. В соответствии со статьей 28 Устава Тюменской области Дума наделена собственной компетенцией и осуществляет свои полномочия на заседаниях, которые проводятся открыто. Заседания областной Думы правомочны, если на них присутствует большинство от установленного числа депутатов областной Думы. 2. В случае, если вопросы, внесенные в повестку дня, не рассмотрены в день заседания областной Думы, депутаты вправе принять решение либо о продлении заседания областной Думы на следующий день, либо о перерыве настоящего заседания областной Думы, но не более чем на 15 дней, либо о включении нерассмотренных вопросов повестки дня заседания областной Думы в повестку дня очередного заседания областной Думы. 3. Дума вправе принять процедурное постановление о проведении закрытого заседания областной Думы. На закрытом заседании вправе присутствовать Губернатор области, прокурор области (или уполномоченное им лицо), а также приглашенные областной Думой лица. 4. На открытом заседании областной Думы могут присутствовать не являющиеся непосредственными участниками заседания областной Думы представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, избиратели. Письменные заявки с просьбой о разрешении присутствовать на заседании областной Думы подаются на имя председателя областной Думы (или лица, замещающего его) не менее чем за 30 дней до дня заседания областной Думы. О принятом решении отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы информирует заявителей не позднее трех дней после принятия решения. Статья 63 1. Очередное заседание областной Думы проводится, как правило, ежемесячно в рабочие дни в порядке и сроки, установленные главой 10 настоящего Регламента. При необходимости по инициативе председателя областной Думы своим решением Дума вправе установить иные сроки подготовки и проведения очередного заседания областной Думы. 2. Заседания областной Думы, как правило, проводятся с 10 до 18 часов с обеденным перерывом с 13 до 14 часов и рабочими перерывами на 15 минут через каждые полтора часа ее работы. 3. Внеочередные заседания областной Думы проводятся по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов или Губернатора области. На внеочередных заседаниях областной Думы плановые вопросы не рассматриваются. 4. При необходимости проводятся выездные заседания областной Думы. Выездные заседания областной Думы проводятся по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы или председателя областной Думы. 5. По решению областной Думы ее заседания по особо важным вопросам могут транслироваться по радио и телевидению. 6. Дума уходит на депутатские каникулы, как правило, в июле - августе каждого года. Статья 64 1. Во время обсуждения и по завершении обсуждения вопроса председательствующий запрашивает письменные предложения к проекту постановления или протокольного поручения за подписью автора предложения (формы предложений к проекту постановления и к протокольному поручению - приложения 6 и 7). 2. Согласно процедуре принятия законопроекта в первом, во втором и третьем чтениях первоначально проводится голосование о принятии предложения профильного комитета "за основу", затем - голосование по письменным поправкам, поступившим на законопроект. Далее проводится голосование по проекту постановления областной Думы. 3. После принятия проекта постановления "за основу" председательствующий ставит на голосование каждое поступившее в письменном виде предложение к проекту постановления. В случае принятия предложения председательствующий делает соответствующую отметку в проекте постановления. 4. После принятия всех предложений постановление принимается "в целом". Председательствующий при необходимости визирует его, прилагает все рассмотренные предложения к нему и после заседания передает их в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы для доработки документа в соответствии с внесенными в него изменениями. 5. В случае если к проекту постановления нет замечаний и предложений, голосование может проводиться "в целом", минуя стадию принятия постановления "за основу". Статья 65 1. В ходе заседания Дума вправе дать протокольное поручение председателю областной Думы, его заместителям, комитетам и постоянным комиссиям, депутатам областной Думы, руководителю аппарата областной Думы и в рекомендательной форме – Правительству области и органам местного самоуправления муниципальных образований области. Протокольное поручение дается на основе решения областной Думы по предложению председательствующего на заседании областной Думы, а также по предложениям комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций, группы депутатов или депутата областной Думы. 2. Текст протокольного поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании областной Думы им же или председательствующим. Протокольное поручение может быть оглашено и без внесения в письменной форме, но в этом случае только председательствующим. 3. Протокольное поручение оформляется отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы как выписка из протокола, подписывается председательствующим, регистрируется и направляется исполнителю в течение трех дней со дня принятия. 4. В протокольном поручении должны быть указаны: порядковый номер, дата заседания, название вопроса, в ходе рассмотрения которого поручение было дано, фамилия, имя, отчество, должность докладчика по вопросу, фамилия, имя, отчество лица, внесшего предложение, и содержание самого поручения с указанием ответственного за исполнение. Исполнитель не позднее 15 дней со дня поручения или в иной установленный областной Думой срок информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Контроль за исполнением протокольных поручений осуществляется в порядке, предусмотренном в главе 16 настоящего Регламента. 5. В случае если областной Думой принято решение о снятии вопроса для дополнительной проработки в комитете, постоянной комиссии областной Думы, отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы в течение трех рабочих дней подготавливает выписку из стенограммы областной Думы за подписью руководителя аппарата областной Думы и направляет ее в день оформления в комитет, постоянную комиссию. Статья 66 1. Документы, подписанные председательствующим, регистрируются отделом организационного обеспечения заседаний областной Думы в течение одного рабочего дня. 2. Тиражирование постановлений и других документов областной Думы осуществляется Управлением делами областной Думы не позднее семи дней после заседания областной Думы. 3. Рассылка принятых на заседании областной Думы постановлений и других документов осуществляется отделом корреспонденции и документооборота областной Думы в соответствии с информацией отдела организационного обеспечения заседаний областной Думы не позднее 10 дней после заседания областной Думы. 4. Отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы передает с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы (его заместителя) принятые на заседании областной Думы постановления и соответствующие законы Губернатору области. 5. При необходимости публикации принятого на заседании Думы документа в периодических изданиях в постановление вносится соответствующий пункт. Копия документа не позднее следующего дня после подписания оригинала передается в редакции средств массовой информации. Глава 11. Прения на заседаниях областной Думы Статья 67 1. Прения по вопросу, включенному в повестку дня заседания областной Думы, проводятся после выступлений с докладом и содокладом, определения кандидатур, по которым должно быть организовано обсуждение, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, и завершаются началом голосования по данному вопросу. 2. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания областной Думы, предусматривается следующий порядок проведения прений: 1) вопросы к докладчику (содокладчику) или обсуждаемой кандидатуре и ответы докладчика (содокладчика), обсуждаемой кандидатуры; 2) обсуждение докладов и содокладов, кандидатур; 3) выступления с предложениями. 3. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания областной Думы, председательствующий предоставляет слово для выступлений по вопросам Регламента. 4. Подача заявок на предоставление слова осуществляется с помощью ноутбука или кнопки подачи заявок, установленных на рабочем месте участника заседаний, с момента объявления председательствующим о рассмотрении вопроса на заседании областной Думы. 5. После выступления каждый депутат имеет право задать докладчику (содокладчику), обсуждаемой кандидатуре не более трех вопросов. 6. По ответам на устные вопросы к докладчику прения не проводятся. После получения ответа депутат, задавший вопрос и не удовлетворенный ответом, вправе дополнительно задать один уточняющий вопрос. Статья 68 Депутат областной Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. Другие участники прений, как правило, выступают с трибуны или от установленного для участника отдельного микрофона. Статья 69 Заседания в областной Думе ведутся на русском языке. Лицо, желающее выступить на одном из языков народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом председателя областной Думы. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык. Статья 70 1. Запись на выступления в прениях начинается сразу после предоставления слова докладчику по рассматриваемому проекту документа. 2. Никто не вправе выступать на заседании областной Думы без разрешения председательствующего. 3. Слово приглашенным для выступления предоставляется после выступления депутатов. 4. Выступающий в прениях вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к нему, а также высказать обоснованные замечания и предложения. Один и тот же депутат или иной участник прений вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. 5. Личные обращения выступающего в прениях к присутствующим в зале заседаний не допускаются. 6. Выступающий должен соблюдать Правила депутатской этики. В случае нарушения указанных Правил выступающий может быть лишен слова без предупреждения, и ему слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется. Статья 71 1. Приоритетным правом для выступления в прениях на заседаниях областной Думы по всем обсуждаемым вопросам обладают депутаты областной Думы и Губернатор области. 2. Иные участники могут выступать в прениях в части вопросов, в подготовке которых они принимали участие, если иное не будет определено председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с депутатами областной Думы. Статья 72 1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут для доклада, 15 минут для содоклада и 10 минут для заключительного слова. 2. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. 3. Выступающим в прениях предоставляется до десяти минут, для повторных выступлений в прениях - до пяти минут, для выступлений депутатов областной Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок - до трех минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания областной Думы - не более одной минуты (под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат областной Думы, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим с указанием нарушенной нормы). 4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. Статья 73 Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного настоящим Регламентом, или по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Статья 74 После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования представителей депутатских объединений продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса. Глава 12. Подготовка проектов постановлений Статья 75 1. По каждому вопросу повестки дня депутаты областной Думы, как правило, принимают постановление. 2. Проекты постановлений областной Думы, материалы к ним вносят на заседание областной Думы субъекты законодательной инициативы в областной Думе. 3. Лица, организации, учреждения, вносящие документы на заседание областной Думы, представляют их в областную Думу не позднее 30 дней до заседания областной Думы в соответствии с требованиями Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» и настоящего Регламента. 4. Проекты документов по вопросам, представление которых на заседание областной Думы отнесено в соответствии с Уставом области к компетенции Губернатора области, принимаются к производству в областной Думе при наличии сопроводительного письма Губернатора области. 5. Законопроекты о введении и отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета области, принимаются для рассмотрения по представлению или при наличии заключения Губернатора области. 6. Проекты документов, требующие согласования с соответствующими должностными лицами федеральных органов, находящихся на территории области, передаются с визами указанных лиц или их заместителей. 7. Проекты постановлений, иные документы к заседанию областной Думы должны представляться в областную Думу с обязательной копией на электронном носителе. Статья 76 1. Вводная часть проекта постановления в обязательном порядке содержит его наименование (слева вверху первой страницы) и указание, кем он вносится (справа вверху под словом "проект"). 2. Констатирующая часть проекта постановления, как правило, содержит краткое обоснование со ссылками на Устав Тюменской области, действующее федеральное и областное законодательство, Стратегию деятельности областной Думы. 3. Постановляющая часть проекта постановления содержит решение областной Думы и не должна превышать одной- двух страниц машинописного текста, напечатанного через одинарный интервал. 4. В проект постановления, как правило, должен включаться пункт, в котором указывается ответственный, на которого возлагается контроль за исполнением постановления. В том случае, если в проекте постановления отсутствует поручение о представлении информации или отчета, руководитель аппарата областной Думы вносит предложение о сроках исполнения постановления. 5. При необходимости публикации постановления в печати в проект постановления вносится соответствующий пункт либо вопрос о публикации постановления решается председателем областной Думы при подписании принятого постановления или руководителем аппарата областной Думы по поручению председательствующего на заседании областной Думы. Постановления, в отношении которых приняты указанные решения, подлежат обязательному официальному опубликованию в полном объеме в течение семи дней с момента подписания их председательствующим на заседании областной Думы. 6. Проект постановления должен иметь соответствующие визы ответственных лиц, указанных в статье 58 настоящего Регламента. Статья 77 1. К проекту постановления, как правило, прилагается решение соответствующего комитета, постоянной комиссии областной Думы. 2. Проекты постановлений, приложения, пояснительные записки к ним должны иметь идентичные заголовки, раскрывающие основное содержание вопроса. В них, как правило, употребляются полные наименования предприятий, организаций и учреждений. Указанные документы нумеруются и подписываются лицами, ответственными за их подготовку. 3. Справки, пояснительные записки, представляемые по вносимым на рассмотрение областной Думы вопросам, не должны превышать трех-четырех страниц. 4. К постановлениям о принятии законопроекта (закона) во втором и третьем чтениях прилагаются оформленные в виде таблицы поправки, поступившие на законопроект от субъектов права законодательной инициативы, а также заключения правового управления и управления по экономике и финансам областной Думы на эти поправки. Требования к порядку подготовки и содержанию заключений определяются главой 18 настоящего Регламента. 5. К проекту постановления ответственным за подготовку вопроса специалистом прикладывается информационный лист, в котором указываются название рассматриваемого проекта постановления, фамилия, имя, отчество, должность докладчика и лиц, приглашенных по данному вопросу, а также лист рассылки, со списком адресатов, которым должны быть разосланы постановления после их принятия на заседании областной Думы с точным указанием адреса. (Образец формы информационного листа - приложение 8*). Информационный лист сверяется с поступившими проектами постановлений в отделе организационного обеспечения заседаний областной Думы. Статья 78 1. Проекты документов, вносимых на рассмотрение очередного заседания областной Думы председателем областной Думы или лицом, замещающим его, направляются в установленном порядке в комитеты и постоянные комиссии не позднее 30 дней до заседания областной Думы. 2. Соответствующие комитеты, постоянные комиссии и их аппараты: а) сообщают лицам, ответственным за подготовку проектов документов, о дате и времени проведения заседания комитета, постоянной комиссии по данному вопросу не позднее пяти дней до заседания комитета, постоянной комиссии; б) осуществляют предварительную проверку представленных проектов на соответствие требованиям Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области" и настоящего Регламента и при необходимости предлагают устранить недостатки или представить дополнительные материалы; в) направляют после необходимой доработки поступившие законопроекты на заключение в правовое управление и управление по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию, не позднее пяти рабочих дней до заседания комитета, постоянной комиссии; г) рассматривают поступившие документы на своих заседаниях и выносят соответствующие решения; д) направляют рассмотренные документы, а также согласованный и оформленный по установленной форме проект постановления и соответствующее решение по нему в отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы не позднее 13 дней до заседания областной Думы; е) представляют электронные копии постановлений и прилагаемых документов к ним в информационно-аналитическое управление областной Думы не позднее 13 дней до заседания областной Думы; ж) возвращают в случае принятии отрицательного решения проекты документов на доработку лицам, ответственным за их подготовку. Глава 13. Организация процедуры голосования на заседаниях областной Думы Статья 79 1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. 2. Подсчет голосов "за", "против" и "воздержался" и оглашение результатов голосования производятся по каждому проекту решения областной Думы, поставленному на голосование. 3. Результаты голосования заносятся в протокол и стенограмму заседания областной Думы, а также в электронный архив программно-технического комплекса сопровождения заседаний, если голосование проводилось с его использованием, и по решению областной Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации. 4. Депутатам областной Думы, Губернатору области, иным субъектам права законодательной инициативы в областной Думе по их запросу выдается выписка из протокола заседания областной Думы о результатах голосования по вопросу. Статья 80 1. Свое право на голосование депутат областной Думы осуществляет лично. Он также вправе воздержаться от голосования. 2. Депутат, отсутствовавший во время голосования по вопросу или не принявший в нем участия, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования по данному вопросу. Статья 81 На заседании областной Думы проводится открытое непоименное количественное голосование с использованием программно-технического комплекса сопровождения заседаний или без его использования, если Дума не примет иное решение. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
