Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.06.2008 № 860

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    От 26.06.2008 N 860


    О рекомендациях «круглого стола» по теме:
    «Состояние, перспективы развития
    и использования природных лечебных ресурсов
    Тюменской области для оздоровления населения»


    Рассмотрев  рекомендации  «круглого стола» по теме: «Состояние,
перспективы  развития  и  использования природных лечебных ресурсов
Тюменской  области  для  оздоровления  населения»,  состоявшегося в
Тюменской  областной  Думе  5  июня  2008  года,  решение  комитета
областной  Думы по социальной политике, в соответствии с пунктом 32
части  первой  статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области
областная Дума

    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Одобрить  рекомендации «круглого стола» по теме: «Состояние,
перспективы  развития  и  использования природных лечебных ресурсов
Тюменской области для оздоровления населения» (прилагаются).
    2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в
Правительство  Тюменской  области, органы местного самоуправления и
санаторно-курортные организации Тюменской области.
    3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Тюменской областной Думы Рейна В.А.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 26.06.2008 N 860


  Рекомендации "круглого стола" по теме: "Состояние, перспективы
  развития и использования природных лечебных ресурсов Тюменской
                области для оздоровления населения"

    Обсудив  вопросы  современного состояния, перспектив развития и
использования   природных   лечебных  ресурсов  Тюменской  области,
заслушав  информацию  В.А.  Рейна,  руководителя  рабочей группы по
подготовке   предложений  по  развитию  и  использованию  природных
лечебных   ресурсов   на   территории  юга  Тюменской  области  для
оздоровления   населения,   подготовленную   по   итогам  посещения
некоторых  лечебно-оздоровительных местностей и санаторно-курортных
организаций  юга  Тюменской  области,  участники "круглого стола" –
депутаты   областной   Думы,   представители   федеральных  органов
государственной   власти,   представители  Правительства  Тюменской
области,    органов    местного    самоуправления,    представители
санаторно-курортных  организаций и страховых медицинских компаний –
отмечают следующее.
    Согласно     социологическим    опросам    большинство    наших
соотечественников,   независимо   от  уровня  образования,  пола  и
возраста, наиболее важным среди базовых жизненных ценностей считают
хорошее  здоровье.  Здоровье  –  самое ценное благо человека, в нем
важнейший    залог   радости   жизни,   трудоспособности,   успеха.
Соответственно, реализация прав граждан на охрану здоровья является
одним из приоритетных направлений государственной политики.
    Важным  этапом  реформирования системы здравоохранения в стране
является  усиление  профилактической  направленности медицины путем
совершенствования     системы    восстановительной    медицины    и
курортологии.
    Благодаря признанному лидерству отечественной курортологической
науки    и уникальным    природным    лечебным    ресурсам   России
санаторно-курортная  помощь населению является наиболее эффективной
составляющей      медицинской      профилактики,     а     развитие
санаторно-курортного     комплекса – оправданной    с экономической
и социальной   точки   зрения   необходимостью,   направленной   на
укрепление  здоровья  нации  и улучшение  демографической  ситуации
в стране.
    Тюменская   область  располагает  широким  спектром  уникальных
природных   лечебных   факторов,   что  делает  возможным  оказание
эффективной  социально  ориентированной  санаторно-курортной помощи
населению.  Недра  нашей области содержат разнообразные по лечебным
свойствам,  качеству  и  условиям  формирования минеральные воды. В
озерах  региона  сосредоточены значительные ресурсы различных типов
лечебных  грязей.  Ландшафтно-климатические  условия многих районов
региона благоприятны для создания санаторно-курортных организаций и
проведения климатолечения.
    На  территории  Тюменской  области  находится  41 месторождение
лечебных   минеральных   вод.   Суммарные  эксплуатационные  запасы
составляют  по  категориям А, В, С1 23,605 тыс. м3/сут. Практически
во   всех  районах  области  имеются  озера  с  залежами  сапропеля
различного  биохимического  и  минералогического  состава,  который
применяют  в  качестве лечебных грязей. На территории юга Тюменской
области   оценено,   опоисковано   и  разведано  174  месторождения
сапропеля.   Наибольшее   количество   месторождений   известно   в
Нижнетавдинском  районе  (43),  Ярковском  районе  (21) и Вагайском
районе (20).
    В  настоящее  время  в  Тюменской  области  действует  более 50
санаториев и санаторно-курортных организаций, которые применяют для
лечения  и  профилактики  заболеваний  природные  лечебные ресурсы.
Наиболее    популярными    и   подготовленными   с   точки   зрения
материально-технической   базы   являются   санатории-профилактории
"Сибирь",  "Тараскуль",  "Хвойный"  (общее количество номеров около
1500,  заполняемость  номеров  близка  к 100%). Также на территории
области  действует  ряд санаторно-курортных организаций (в их числе
санатории  "Светлый",  "Ахманка",  "Геолог",  "Аграрник",  "Голубые
озера"  и другие), которые нуждаются в инвестициях с целью развития
инфраструктуры,       улучшения      материально-технической      и
научно-методической базы.
    На  сегодняшний  день  остаются актуальными следующие проблемы:
неэффективное  использование  лечебно-оздоровительных  местностей с
уникальными    природными    лечебными    ресурсами;    доступность
санаторно-курортного  лечения;  сохранение, развитие и рациональное
использование  природных  лечебных ресурсов; организация маркетинга
санаторно-курортных  услуг;  привлечение  инвестиций  для  развития
лечебно-оздоровительных    местностей    и   курортов,   укрепление
материально-технической базы санаторно-курортной отрасли и другие.
    Признавая    необходимость    осуществления   целенаправленных,
скоординированных действий органов государственной власти, местного
самоуправления,   бизнеса   и   общественных   институтов  в  целях
эффективного  развития  и использования природных лечебных ресурсов
Тюменской  области  для оздоровления населения, участники заседания
"круглого стола"

    РЕКОМЕНДУЮТ:

    I. Тюменской областной Думе:

    1. Рассмотреть   информацию   о   деятельности   в   2008  году
государственного  учреждения  –  Тюменского регионального отделения
Фонда   социального   страхования  Российской  Федерации  (в  части
обеспечения    санаторно-курортным    лечением   граждан   льготных
категорий).
    2. Рассмотреть  информацию  Правительства  Тюменской  области о
реализации    полномочий    органов    исполнительной   власти   по
регулированию отношений в сфере функционирования, развития и охраны
курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей и природных лечебных
ресурсов Тюменской области.
    3. Продолжить    работу   по   изучению   перспектив   развития
лечебно-оздоровительных     местностей    и    курортов,    включая
санаторно-оздоровительные  организации,  для оздоровления населения
Тюменской области.

    II. Правительству Тюменской области:

    1.  Рассмотреть возможность:
    -    включения   вопросов   развития   санаторно-курортного   и
туристского  комплекса  Тюменской  области в долгосрочную программу
социально-экономического развития Тюменской области;
    -  привлечения  инвестора для проведения работ по реконструкции
бывшей  водолечебницы - отделения ГЛПУ ТО "Областная больница N 19"
(г. Тюмень)  в целях возобновления деятельности данного отделения и
организации оздоровления населения.
    2.  Продолжить  работу по совершенствованию нормативно-правовой
базы    в    сфере    сохранения,    использования    и    развития
лечебно-оздоровительных     местностей    и    курортов,    включая
санаторно-курортные организации.
    3. Совершенствовать  информационно-просветительскую  работу  по
вопросам  профилактики  заболеваний,  восстановительного  лечения с
использованием природных лечебных ресурсов Тюменской области.
    4. Продолжить реализацию мер по:
    - формированию экономического механизма стимулирования развития
санаторно-курортных   организаций   области   и   повышению  уровня
санаторно-оздоровительных и сервисных услуг;
    - укреплению  материально-технической  базы санаторно-курортных
организаций,  привлечению  инвестиций  в  курортную  отрасль  путем
предоставления государственной поддержки;
    - восстановлению,   сохранению  и  рациональному  использованию
лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   регионального
значения;
    - совершенствованию    маркетинговой,   рекламно-информационной
политики,   обеспечивающей   продвижение  санаторно-оздоровительных
услуг на региональный, отечественный и международные рынки;
    - обеспечению доступности санаторно-курортного лечения.

    III. Органам местного самоуправления:

    1. Принимать участие в рамках своей компетенции: 
    -  в  экономической  деятельности,  направленной на привлечение
материально-технических   ресурсов,   развитие  сервиса,  индустрии
отдыха,     использование     зарубежного    опыта    в    развитии
лечебно-оздоровительных     местностей    и    курортов,    включая
санаторно-курортные организации;
    - в   реализации   государственных   программ  освоения  земель
оздоровительного  и  рекреационного  значения,  генеральных  планов
(программ) развития курортов и курортных регионов (районов).
    2.   Осуществлять  контроль  за  рациональным  использованием и
охраной   природных   лечебных   ресурсов,  лечебно-оздоровительных
местностей, курортов и их земель.
    3. Вести  реестр  лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения, включая санаторно-курортные организации.
    4. Совершенствовать   рекламно-информационную   деятельность  в
целях   наиболее   широкого   информирования  населения  области  о
предоставляемых    на    территории    муниципального   образования
санаторно-оздоровительных услугах.
    5. Органам  местного  самоуправления  Бердюжского, Омутинского,
Юргинского   районов   для   привлечения  инвесторов  рекомендовать
подготовить  для  размещения  на  информационных  ресурсах  области
инвестиционные         предложения         по         строительству
санаторно-профилактических  и спортивно-оздоровительных объектов на
соответствующих территориях с природными лечебными ресурсами.

    IV. Санаторно-курортным организациям Тюменской области:

    1. Развивать   сотрудничество   с  банковскими,  транспортными,
сельскохозяйственными  структурами,  страховыми,  туристическими  и
рекламными  организациями, активнее использовать приемы маркетинга,
менеджмента,  опыт организаций туристического бизнеса в продвижении
на рынок санаторно-курортных услуг.
    2. Рассмотреть    возможность   использования   государственной
поддержки в целях развития рекреационного туризма (в соответствии с
постановлением  Правительства  Тюменской  области  от 1 апреля 2008
года  N  98-п "О порядке предоставления государственной поддержки в
сфере  внутреннего  и въездного туризма в Тюменской области в форме
субсидий").


г.Тюмень
5 июня 2008 года                         Участники "круглого стола"