ПОЛОЖЕНИЕ
об организации
и ведении гражданской обороны в Тюменской области
(В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
от 25.02.2016 № 47)
1. Общие
положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
федерации от 26 ноября 2007 г. № 804
"Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны,
содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств
гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Тюменской области.
1.2. Гражданская оборона в Тюменской
области организуется и ведется в соответствии с законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами
руководителя гражданской обороны Тюменской области, а также настоящим
Положением.
1.3. Органы исполнительной власти
Тюменской области, органы местного самоуправления и организации независимо от
их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в
области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской
обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы
материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств,
планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и организаций Тюменской области несут
персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по
гражданской обороне.
2. Полномочия
органов государственной власти Тюменской области
в сфере гражданской обороны
2.1. Губернатор Тюменской области в
пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной
Тюменской области;
обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти Тюменской области при решении
задач и выполнении мероприятий гражданской обороны;
утверждает состав комиссий и коллегиальных органов,
создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне,
и порядок их деятельности;
утверждает перечень полномочий по решению задач и
выполнению мероприятий гражданской обороны в Тюменской области для органов
исполнительной власти Тюменской области;
контролирует применение мер по обеспечению решения
задач и выполнению мероприятий гражданской обороны в Тюменской области;
вносит в Тюменскую областную Думу в порядке
законодательной инициативы законопроекты, регламентирующие сферу гражданской
обороны в Тюменской области;
издает в пределах предоставленной компетенции
нормативные правовые акты, регламентирующие сферу гражданской обороны в
Тюменской области;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства
гражданской обороной Тюменской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.2. Органы исполнительной власти Тюменской области в
пределах своей компетенции:
разрабатывают нормативные правовые акты в сфере
организации и ведения гражданской обороны;
разрабатывают областные целевые программы в области
гражданской обороны во взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти;
во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти организуют проведение мероприятий по
гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают план гражданской обороны и
защиты населения;
утверждают перечень полномочий по решению задач и
выполнению мероприятий гражданской обороны для подведомственных им организаций;
привлекают на договорной основе организации различных
форм собственности для выполнения работ (поставок товаров или предоставления
услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в
Тюменской области;
утверждают перечень организаций, создающих нештатные
аварийно-спасательные формирования;
заключают с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти соглашения о взаимодействии
в части своих полномочий в организации мероприятий по гражданской обороне
в Тюменской области;
определяют перечень организаций,
обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской
обороне;
осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере,
установленные законодательством Российской Федерации и законодательством
Тюменской области.
2.3. Органы исполнительной власти
Тюменской области, а также руководители организаций Тюменской области в рамках
предоставленных полномочий по согласованию с Правительством Тюменской области
вправе внедрять положительный опыт и научные достижения в целях
совершенствования мероприятий по гражданской обороне.
3. Мероприятия по
гражданской обороне
Органы исполнительной власти Тюменской
области, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в
области гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральным
законодательством полномочиями планируют и осуществляют следующие мероприятия
гражданской обороны:
3.1. По подготовке населения в области гражданской
обороны:
нормативное, правовое и методическое обеспечение
функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской
обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
планирование и осуществление обучения
населения Тюменской области по вопросам гражданской обороны;
создание, оснащение, организация
деятельности и всестороннего обеспечения учебно-методических центров по
гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, других
организаций дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) должностных лиц и работников (специалистов) гражданской обороны,
а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и
учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянии
учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области
гражданской обороны;
организация и осуществление пропаганды знаний в
области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и поддержание системы централизованного
оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на
базе технических средств нового поколения, совершенствование системы
оповещения;
создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с
автоматизированными системами контроля за выбросом
опасных веществ, и централизованного оповещения населения на потенциально
опасных объектах и в районах их размещения;
установка специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети
электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и
телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор и обмен информацией в области гражданской
обороны.
3.3. По эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки, проведения и
обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
подготовка безопасных районов для размещения
эвакуируемого населения, мест размещения (хранения) материальных и культурных
ценностей;
подготовка транспортных средств для
обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
создание, подготовка и организация деятельности
эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
3.4. По предоставлению населению средств
индивидуальной и коллективной защиты:
определение общей потребности в объектах гражданской
обороны;
строительство новых, поддержание в постоянной
готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое
обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской
обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при приведении
гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное
время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для
укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при
приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в
военное время быстровозводимых
защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и
укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия установленных категорий населения
в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по
предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной
защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов комплексной маскировки организаций,
отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, являющихся
вероятными целями при использовании современных средств поражения;
создание
и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям
по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий
по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по
предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для
проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение организационных мероприятий по обеспечению
отключения наружного освещения населенных пунктов и объектов народного
хозяйства, внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и
вспомогательных зданий, а также по подготовке и обеспечению световой маскировки
производственных огней при подаче сигнала "Воздушная тревога";
проведение инженерно-технических мероприятий по
уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской
обороне.
3.6. По проведению аварийно-спасательных
работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических акций:
создание, оснащение и подготовка в области
гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а
также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной
готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств для
всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с
Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в
военное время;
учет
и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых
для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
3.7. По первоочередному жизнеобеспечению
населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов
жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами
питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами
и другие мероприятия, направленные на жизнеобеспечение);
создание и поддержание в состоянии постоянной
готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения продовольственными
и непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные
заведения;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния
поврежденного жилого фонда, определение возможности
его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха,
пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных
домах, палатках, землянках и других временных объектах), а также подселение его
на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению
информационно-психологической поддержки.
3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
прогнозирование пожарной обстановки в военное время с
учетом развития современных средств поражения;
разработка необходимых условий и мер для эффективной
борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
создание необходимой группировки противопожарных сил
и средств, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное время на
объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской
обороне;
организация тушения пожаров в жилой застройке в
военное время.
3.9. По обнаружению и обозначению районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению
(загрязнению):
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных в
Тюменской области (независимо от организационно-правовой формы), имеющих
специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для
решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения
(загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на территориях,
подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);
совершенствование методов и технических средств
мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе
за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей
среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.10. По санитарной обработке населения,
обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и
территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих,
дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной
обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки
техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по
санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений,
специальной обработке техники и территорий.
3.11. По восстановлению и поддержанию
порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие действий
этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера и террористических акций:
создание и оснащение сил охраны общественного
порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение
безопасности дорожного движения в городах и других населенных пунктах, на
маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил
гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
осуществление пропускного режима и поддержание
общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной
охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по
договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.12. По вопросам срочного восстановления
функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в
условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для
ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях необходимых
запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей,
сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников
энергии, оборудования и технических средств для
организации коммунального снабжения населения.
3.13. По срочному захоронению трупов в
военное время:
заблаговременное определение мест возможных
захоронений;
создание, подготовка и поддержание в готовности сил и
средств гражданской обороны для обеспечения
мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе
специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел
(останков) погибших;
организация
и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с
соблюдением установленных законодательством правил;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.14. По обеспечению устойчивости
функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное и военное
время в органах исполнительной власти и организациях Тюменской области комиссий
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов
экономики и инфраструктуры, а также средств производства
в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской
обороны;
планирование и проведение в угрожаемый период
мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на
повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго-
и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах
строительства;
планирование, подготовка и проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики,
продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,
необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных
фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.15. По вопросам обеспечения постоянной
готовности сил и средств
гражданской
обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений
и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил
гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил
и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а
также всестороннего обеспечения их действий.
4. Руководство и организационная
структура гражданской обороны в Тюменской области, состав сил и средств гражданской обороны
4.1. Гражданская оборона в Тюменской
области строится по территориально-производственному принципу.
4.2. Руководство гражданской обороной
Тюменской области осуществляет Губернатор Тюменской области через Главное
управление МЧС России по Тюменской области - орган, уполномоченный на решение
задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в Тюменской области.
4.3. Руководство гражданской обороной в
органах исполнительной власти Тюменской области, органах местного
самоуправления осуществляют соответствующие руководители этих органов и
структурных подразделений.
4.4. Руководство гражданской обороной в
организациях осуществляют их руководители.
4.5. В целях организации и ведения
гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней
издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской
обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.6. Руководители гражданской обороны
осуществляют руководство гражданской обороной через:
соответствующие органы, осуществляющие управление
гражданской обороной;
органы управления спасательных служб;
эвакуационные органы;
комиссию по повышению устойчивости
функционирования объектов экономики Тюменской области в военное время;
другие органы, создаваемые для решения задач
гражданской обороны.
4.7. Для планирования, подготовки и
проведения эвакуационных мероприятий Правительством Тюменской области, органами
местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное
время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются
руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об
эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями
гражданской обороны.
4.8. Органами, осуществляющими управление
гражданской обороной в Тюменской области, являются:
Главное управление МЧС России по Тюменской области -
орган, уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Тюменской области;
структурные подразделения (работники) по гражданской
обороне органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного
самоуправления и организаций.
4.9. Координация деятельности органов управления
гражданской обороной и сил гражданской обороны в Тюменской области:
Обеспечение
координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления
силами и средствами гражданской обороны, организации информационного
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а
также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области
гражданской обороны в Тюменской области осуществляет Федеральное
казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного
управления МЧС России по Тюменской области».
4.10. Для решения задач в области
гражданской обороны, реализуемых в Тюменской области, создаются силы
гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны области входят
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
4.11. Аварийно-спасательные формирования
- самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб - это
структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Организациями, имеющими потенциально
опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное
оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в
порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Тюменской области, создаются и поддерживаются в
состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
В целях проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ регионального масштаба из числа территориальных нештатных
аварийно-спасательных формирований создается резерв Губернатора Тюменской
области.
4.12. В Тюменской области создаются
спасательные службы области, муниципальных образований и организаций.
Спасательная служба - это совокупность органов
управления, сил и средств гражданской обороны,
предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне,
всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и
выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических актов.
Вид и количество спасательных служб определяются в
зависимости от характера и объема предстоящих задач в соответствии с планами
гражданской обороны и защиты населения.
Решение о создании спасательных служб области
принимает Правительство Тюменской области, в муниципальных образованиях -
руководители органов местного самоуправления, в организациях - руководители
организаций.
Задачи, организация и функции спасательных служб
определяются соответствующими положениями о спасательных службах, утверждаемыми
соответствующими руководителями органов исполнительной власти и организаций.
Методическое руководство созданием спасательных служб
осуществляет Главное управление МЧС России по Тюменской области.
4.13. Положение о спасательной службе
Тюменской области разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей
спасательной службы и утверждается соответствующим руководителем органа
исполнительной власти после согласования с Главным управлением МЧС России по
Тюменской области.
Положение о спасательной службе
муниципального образования Тюменской области разрабатывается и подписывается
руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования,
согласовывается с органом, уполномоченным на решение задач в области
гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций муниципального
образования, и утверждается руководителем гражданской обороны учреждения
(организации) муниципального образования, на базе которого создана спасательная
служба.
Положение о спасательной службе организации
согласовывается с соответствующим структурным подразделением органа местного
самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны,
и утверждается руководителем гражданской обороны организации.
Распоряжения и указания руководителей спасательных
служб Тюменской области по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для
выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями,
соответствующими службами муниципальных образований и организациями в части, их
касающейся.
4.14. Для выполнения мероприятий
гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
в Тюменской области в соответствии с планами гражданской обороны и защиты
населения создается группировка сил гражданской обороны в составе
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Для выполнения задач гражданской обороны решением
Правительства Тюменской области могут привлекаться расположенные в Тюменской
области ведомственные специализированные аварийно-спасательные формирования,
медицинские учреждения, строительно-монтажные организации, учреждения
агропромышленного комплекса и другие организации.
Участие добровольных организаций и аттестованных
спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
4.15. Для выполнения задач в области
гражданской обороны в Тюменской области в порядке, определяемом Президентом
Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения
Вооруженных Сил Российской Федерации и других воинских формирований.
4.16. Силы гражданской обороны в мирное
время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в области принимают руководители гражданской обороны
Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций в отношении
созданных ими сил гражданской обороны.
4.17. Для осуществления управления гражданской обороной органы
исполнительной власти Тюменской области, органы местного самоуправления и
организации в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают
и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления
гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Создание технических систем управления гражданской
обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в
готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны,
а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем
государственного и военного управления.
4.18. В целях обеспечения организованного
и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, своевременного
оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время в
Тюменской области организуется сбор и обмен информацией в области гражданской
обороны (далее - информация).
Сбор
и обмен информацией осуществляется органами исполнительной власти Тюменской области,
органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими опасные
производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические
сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой
опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к
категориям по гражданской обороне.
5. Подготовка к
ведению и ведение гражданской обороны
в Тюменской
области
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны в Тюменской области
основывается на заблаговременном, согласованном и скоординированном по целям и
задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и
культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного
плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, который согласовывается с соответствующим
региональным центром МЧС России.
5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по
защите населения, материальных и культурных ценностей в Тюменской области от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты
населения Тюменской области, планов гражданской обороны и защиты населения
муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.
5.3. Планы гражданской обороны и защиты
населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок,
способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
6. Заключительные
положения
Финансирование мероприятий по гражданской обороне
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Тюменской области.
