Постановление Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 386-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.12.2009 г.                                           N 386-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений и дополнения
    в постановление от 18.02.2008 N 52-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 18.02.2008
N52-п   «О   порядке  субсидирования  перевозчиков,  осуществляющих
перевозку   пассажиров   и  багажа  речным  транспортом  в  местном
сообщении  на  юге  Тюменской области» внести следующие изменения и
дополнение:
    1. Название постановления изложить в следующей редакции:
    «О    порядке   субсидирования   перевозчиков,   осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между населенными пунктами Тюменской области».
    2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
    «В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:».
    3. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
    «1.     Утвердить    порядок    субсидирования    перевозчиков,
осуществляющих  перевозку  пассажиров и их багажа внутренним водным
транспортом  между населенными пунктами Тюменской области, согласно
приложению».
    4.  В  пункте 2 постановления слова «Никитина А.Ю.,» исключить,
после  слов  «главного управления строительства» дополнить слова «и
жилищно-коммунального хозяйства».
    5.    Порядок   субсидирования   перевозчиков,   осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  их  багажа  внутренним водным транспортом
между  населенными  пунктами  Тюменской  области,  изложить в новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    ________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 31 декабря 2009 г.  N 386-п


                              ПОРЯДОК
СУБСИДИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И
              ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
           МЕЖДУ НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                          I. Общие положения

    1.1.   Настоящий   Порядок   разработан   в   целях  реализации
мероприятий  долгосрочной  целевой  программы «Основные направления
градостроительной  политики  и  жилищного строительства в Тюменской
области»  и  определяет  цели,  условия  и  порядок  предоставления
субсидий  перевозчикам,  осуществляющим  перевозку  пассажиров и их
багажа  внутренним  водным  транспортом  между населенными пунктами
Тюменской   области,   не   включая   территории  Ханты-Мансийского
автономного  округа  –  Югры  и  Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее – между населенными пунктами Тюменской области).
    1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных
доходов,   возникающих  вследствие  государственного  регулирования
тарифов на услуги по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа
внутренним  водным транспортом между населенными пунктами Тюменской
области по маршрутам Тобольск-Малая Бича и Тобольск-Бобровка.
    1.3.   Предоставление   субсидий   осуществляется   в  пределах
бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных   обязательств,
утвержденных  в  установленном порядке законом Тюменской области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и плановый
период на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.
    1.4.  Средства  областного  бюджета, не использованные в полном
объеме  в  течение  финансового года, подлежат возврату в областной
бюджет.
    1.5. Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных
для   субсидирования   получателей   субсидий,   является   главное
управление    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Тюменской области (далее – Главное управление).
    1.6. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
    Перевозчик     -     юридическое     лицо     независимо     от
организационно-правовой    формы   и   формы   собственности   либо
индивидуальный  предприниматель, имеющий соответствующую лицензию и
осуществляющий   перевозки   внутренним   водным   транспортом   по
субсидируемым маршрутам.
    Субсидируемый  маршрут - маршрут следования внутреннего водного
транспорта,  соединяющий  населенные  пункты  Тюменской области, на
котором  введено государственное регулирование тарифов по перевозке
пассажиров  и  их  багажа  и  на который в соответствии с настоящим
Порядком предоставляется субсидия.
    Субсидия   -   денежные  средства,  предоставляемые  получателю
субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения
затрат,  связанных  с  оказанием услуг по перевозке пассажиров и их
багажа  внутренним  водным  транспортом  между населенными пунктами
Тюменской области по регулируемым тарифам.
    Экономически    обоснованные    расходы    -   обоснованные   и
документально   подтвержденные  затраты  перевозчика,  связанные  с
оказанием  услуг  по осуществлению перевозок пассажиров и их багажа
внутренним  водным транспортом между населенными пунктами Тюменской
области по субсидируемым маршрутам.

           II. Условия и порядок предоставления субсидий

    2.1.  Право на получение субсидий предоставляется организациям,
осуществляющим  перевозку  пассажиров и их багажа внутренним водным
транспортом   между   населенными  пунктами  Тюменской  области  по
субсидируемым   маршрутам,  не  находящимся  в  стадии  ликвидации,
банкротства,  и  выполняющим  текущие обязательства перед бюджетной
системой Российской Федерации.
    2.2.   В  целях  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии
перевозчики  после  окончания  навигационного  периода до 15 ноября
года,   предшествующего   планируемому,   предоставляют  в  Главное
управление следующие документы:
    -   заявку  в  произвольной  форме  с  указанием  субсидируемых
маршрутов,  предлагаемых для выполнения перевозок внутренним водным
транспортом;
    -  подлинники  и  копии  (либо  нотариально  заверенные  копии)
свидетельств   о   государственной  регистрации  юридического  лица
(индивидуального  предпринимателя),  о  внесении  записи  в  Единый
государственный     реестр    юридических    лиц    (индивидуальных
предпринимателей);
    -   справку   на   дату   не  ранее  последней  отчетной  даты,
предшествующей   месяцу   предоставления   заявки,   об  исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней и налоговых санкций;
    -   подлинник  и  копию  (либо  нотариально  заверенную  копию)
лицензии  на  осуществление деятельности по перевозке пассажиров на
внутреннем водном транспорте;
    -  справку,  заверенную  руководителем  перевозчика, содержащую
сведения о выполнении перевозок внутренним водным транспортом между
населенными  пунктами  Тюменской области за навигационный период, о
наличии    флота   самоходных   транспортных   судов,   о   наличии
квалифицированных  кадров  с  допуском по группам судов, а также об
отсутствии  в отношении перевозчика проведения процедуры ликвидации
или решения арбитражного суда о признании банкротом.
    Подлинники документов возвращаются немедленно после сверки их с
копиями лицом, принимающим документы.
    2.3.  Документы  возвращаются  Главным  управлением с указанием
причин  возврата в течение 5 рабочих дней со дня получения в случае
представления перевозчиком не в полном объеме документов, указанных
в пункте 2.2. настоящего Порядка.
    2.4.  Перевозчик  в  целях  принятия  решения  о предоставлении
субсидии  вправе обратиться повторно с полным комплектом документов
до  окончания  срока  приема  документов,  указанного в пункте 2.2.
настоящего Порядка.
    2.5.   Рассмотрение   заявок   перевозчиков,   претендующих  на
получение  субсидии  и  представивших  документы  в  соответствии с
пунктом   2.2.   настоящего   Порядка,   и   принятие   решения   о
предоставлении   субсидии   либо  об  отказе  осуществляет  Главное
управление в двухнедельный срок с даты окончания приема документов,
указанной в пункте 2.2. настоящего Порядка.
    После рассмотрения заявок Главное управление принимает решение:
    а)   о   предоставлении   субсидии   перевозчикам  с  указанием
маршрутов;
    б)   об   отказе  в  предоставлении  субсидии  в  случае,  если
перевозчик, претендующий на получение субсидии:
    - представил документы, содержащие недостоверные сведения;
    - находится в стадии ликвидации, банкротства;
    -  не  выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой
Российской Федерации.
    2.6.   Извещение   в   письменной   форме  о  принятом  решении
направляется  перевозчикам в течение 3 рабочих дней с даты принятия
решения.
    2.7.  В  целях  определения  размера  субсидии, направляемой на
возмещение    недополученных    доходов,   возникающих   вследствие
государственного  регулирования  тарифов на услуги по осуществлению
перевозок  пассажиров  и  их  багажа внутренним водным транспортом,
перевозчик,  в  отношении которого принято решение о предоставлении
субсидии  (далее  – получатель субсидии) до 1 февраля текущего года
представляет  в  департамент  тарифной и ценовой политики Тюменской
области  документы  в соответствии с Методикой формирования тарифов
на   услуги   перевозки   пассажиров  и  багажа  внутренним  водным
транспортом, утвержденной Правительством Тюменской области.
    2.8.  Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
в  течение  30  календарных  дней  со  дня  получения документов от
получателя    субсидии   осуществляет   рассмотрение   экономически
обоснованных   расходов   на   перевозку  пассажиров  и  их  багажа
внутренним  водным транспортом между населенными пунктами Тюменской
области по каждому маршруту.
    2.9.  Главное  управление либо уполномоченное им лицо в течение
15  календарных  дней  после  рассмотрения департаментом тарифной и
ценовой   политики   Тюменской  области  экономически  обоснованных
расходов   определяет   размер   субсидии   по   каждому  маршруту,
подготавливает  и  подписывает  проект  договора  о  предоставлении
субсидии   (далее  –  договор)  и  в  трехдневный  срок  направляет
получателю субсидии для подписания.
    2.10.    Размер    субсидии,    направляемой    на   возмещение
недополученных  доходов,  возникающих  вследствие  государственного
регулирования   тарифов   на   услуги  по  осуществлению  перевозок
пассажиров  и их багажа внутренним водным транспортом, определяется
как разность между экономически обоснованными расходами перевозчика
на  текущий год и доходами от реализации услуг перевозки пассажиров
и их багажа внутренним водным транспортом по действующим тарифам, с
учетом их планируемого повышения в текущем году.
    2.11.  Договор  подписывается  получателем субсидии в течение 5
рабочих дней со дня получения.
    2.12.  Субсидирование  производится  ежемесячно  в  течение  10
рабочих  дней  со  дня получения отчетов о фактически произведенных
расходах  по  формам  и  в  сроки,  установленные  договором, путем
перечисления   денежных   средств   на  расчетный  счет  получателя
субсидии.
    В  целях  подготовки  к  навигационному  периоду  (приобретение
горюче-смазочных материалов, запасных частей и агрегатов, текущий и
капитальный ремонт флота) Главное управление либо уполномоченное им
лицо   по   заявлению   получателя  субсидии  осуществляет  выплату
авансовых  платежей  в  размере 50% от суммы субсидии с последующим
предоставлением  отчетов  о  фактически  произведенных  расходах по
формам и в сроки, установленные договором.
    2.13.  По итогам навигационного периода Главное управление либо
уполномоченное  им  лицо перечисляет получателю субсидии оставшуюся
сумму субсидии после предоставления прогноза-расчета суммы расходов
на IV квартал в пределах остатков лимитов бюджетного обязательства,
предусмотренных  сводной  бюджетной  росписью на текущий финансовый
год.
    Отчет    за   последний   месяц   текущего   финансового   года
представляется  не  позднее  25 января года, следующего за отчетным
годом.
    В   случае  если  объем  предоставленной  субсидии  за  текущий
финансовый  год превышает указанный в отчете получателя субсидии за
данный период размер расходов, сумма превышения по итогам отчетного
года  подлежит  возврату  в  бюджет  Тюменской области до 31 января
года, следующего за текущим финансовым годом.

    III. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении

    3.1.  Субсидия  подлежит  возврату в бюджет Тюменской области в
объеме неиспользованных средств в случае расторжения договора.
    Субсидия  подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме
средств,  использованных  не  по  целевому  назначению, в следующих
случаях:
    а)  нарушения  условий, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего
Порядка;
    б)  неисполнения  или  ненадлежащего исполнения обязательств по
заключенному договору;
    в) нецелевого использования субсидии, полученной авансом (в том
числе   выявленного  по  результатам  контроля,  осуществляемого  в
соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка).
    3.2.  В  течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств,
указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, Главное управление либо
уполномоченное им лицо извещает получателя субсидии о необходимости
возврата  субсидии  в  областной  бюджет  в течение 10 рабочих дней
после получения извещения.
    При  отказе  от добровольного возврата указанных средств они по
иску  Главного управления либо уполномоченного им лица, поданному в
двухмесячный  срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    3.3.   Главное   управление   либо   уполномоченное   им   лицо
осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  субсидии путем
проведения  проверки предоставляемых получателем субсидии отчетов и
иных  документов  об  использовании  субсидий,  составления  акта о
выявленных нарушениях.