Постановление Правительства Тюменской области от 14.09.2010 № 260-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    14.09.2010 г.                                           N 260-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения о составе и содержании
    проектов планировки территории, подготовка
    которых осуществляется на основании документов
    территориального планирования Тюменской области,
    документов территориального планирования
    муниципальных образований Тюменской области


    В   соответствии   с   Градостроительным   кодексом  Российской
Федерации,  Законом  Тюменской  области  от  03.06.2005  N  385  «О
регулировании  градостроительной деятельности в Тюменской области»:
1.  Утвердить  Положение о составе и содержании проектов планировки
территории,   подготовка   которых   осуществляется   на  основании
документов   территориального   планирования   Тюменской   области,
документов  территориального планирования муниципальных образований
Тюменской  области,  согласно  приложению.  2. Признать утратившими
силу:
    постановление  Правительства  Тюменской области от 08.08.2006 N
184-п «Об утверждении Положения о составе и содержании документации
по       планировке       территории       Тюменской      области»;
    постановление  Правительства  Тюменской  области  от 08.02.2010
N24-п  «О  внесении  изменений  и  дополнения  в  постановление  от
08.08.2006 N184-п».
    3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
начальника       главного      управления      строительства      и
жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    ________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 14 сентября 2010 г. N 260-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка
  которых осуществляется на основании документов территориального
    планирования Тюменской области, документов территориального
     планирования муниципальных образований Тюменской области

                         I. Общие положения

    1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8
статьи  42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей
3   Закона  Тюменской  области  от  3  июня  2005  года  N  385  «О
регулировании  градостроительной деятельности в Тюменской области».

    1.2.  Настоящее  Положение  применяется при разработке проектов
планировки   территории,   подготовка   которых  осуществляется  на
основании   документов   территориального   планирования  Тюменской
области,  документов  территориального  планирования  муниципальных
образований Тюменской области.

      II. Состав и содержание проектов планировки территории

    2.1.   Состав   и  содержание  проекта  планировки  территории,
независимо от вида и назначения объектов, для размещения которых он
разрабатывается,  определяются  на  основании  настоящего Положения
заданием на разработку определенного проекта планировки территории,
которое  готовится  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Тюменской  области  или  органом местного самоуправления, принявшим
решение     о    подготовке    проекта    планировки    территории.
    2.2.  Проект  планировки  территории состоит из основной части,
которая  подлежит  утверждению,  и  материалов  по  ее обоснованию.
    2.2.1.  Основная часть проекта планировки территории включает в
себя:
    - графическую часть (чертеж или чертежи планировки территории);
    - текстовую часть.
    2.2.2.  Материалы  по обоснованию проекта планировки территории
включают в себя:
    -         материалы         в         графической        форме;
    - пояснительную записку.
    2.2.3.   Текстовая   часть   и  пояснительная  записка  проекта
планировки  территории  содержат  сведения и данные о проектируемой
территории,   описание   принятых   технических   и  иных  решений,
пояснения,  ссылки  на  нормативные  и (или) технические документы,
используемые  при  подготовке  проектной  документации и результаты
расчетов, обосновывающие принятые решения.
    Графическая  часть  основной  части и материалов по обоснованию
проекта планировки территории отображает технические и иные решения
и  выполняется  в виде чертежей, схем, планов и других документов в
графической форме.
    2.3.  Чертежи  основной  части  проекта  планировки  территории
разрабатываются на топографической основе в масштабе 1:1000-1:5000.
    Материалы в графической форме по обоснованию проекта планировки
территории  для  целей  согласования выполняется на топографической
основе        в        масштабе        1:500        -       1:2000.
    Для  подготовки  ситуационных  схем  в составе основной части и
материалов    по   обоснованию   проектов   планировки   территории
используется масштаб 1:5000-1:50000.
    Масштаб   графических   материалов   уточняется  в  задании  на
разработку проекта планировки территории.
    2.4.  В  составе  чертежей  основной  части  проекта планировки
территории разрабатываются:
    1)       основной       чертеж      планировки      территории;
    2)        разбивочный        чертеж        красных       линий;
    3)      схема     развития     транспортной     инфраструктуры;
    4)   схема   развития   инженерной   инфраструктуры   и  связи;
    5)   чертёж   межевания  территории  (при  подготовке  проектов
межевания  территории  в  составе  проекта  планировки территории).
    2.4.1. На чертежах основной части проекта планировки территории
отображаются:
   1.   на  всех  чертежах  -  красные  линии;  границы  элементов
планировочной  структуры  (градостроительных комплексов, кварталов,
микрорайонов,   иных  элементов);  номера  кварталов;  наименования
существующих   улиц,   обозначение   проектируемых   улиц;  границы
проектируемой   территории;   границы   и  (или)  фрагменты  границ
муниципальных   образований   (муниципального   района,   сельского
поселения,  городского  округа) и населенного пункта, на территории
которых осуществляется проектирование, а также при общих границах с
проектируемой  территорией  (при возможности отображения в масштабе
чертежа);
    1)   на   основном   чертеже   планировки  территории  –  линии
регулирования  застройки  (линии отступа от красных линий); границы
зон   планируемого   размещения  объектов  социально-культурного  и
коммунально-бытового   назначения,   иных   объектов   капитального
строительства;   проектные   решения  по  развитию  транспортной  и
инженерной   инфраструктуры;   границы   зон  с  особыми  условиями
использования территории; основные технико-экономические показатели
по проекту планировки территории;
    2)  на  разбивочном  чертеже  красных  линий  –  действующие  и
проектируемые  красные  линии,  подлежащие  отмене  красные  линии;
координаты  концевых,  поворотных  точек  с  ведомостью  координат;
расстояния  между  точками  красных  линий,  углы поворота и радиус
искривления   красных  линий;  прочие  размеры,  облегчающие  вынос
красных       линий       в       натуру       (на      местность);
    3) на схеме развития транспортной инфраструктуры – существующие
сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые, проектируемые улицы и
дороги  с  указанием  их  категории,  класса и объекты транспортной
инфраструктуры, в том числе, эстакады, путепроводы, мосты, тоннели,
пешеходные   переходы;  сооружения  и  устройства  для  хранения  и
обслуживания   транспортных   средств   (в  том  числе  подземные);
остановочные пункты всех видов общественного транспорта; поперечные
профили  улиц  и  дорог;  осевые  линии  дорог,  улиц,  проездов  с
указанием  координат  точек их пересечения; хозяйственные проезды и
скотопрогоны;  границы  полос  отвода  автомобильных дорог; границы
придорожных полос автомобильных дорог;
    4)  на  схеме  развития  инженерной  инфраструктуры  и  связи –
существующие     сохраняемые,    реконструируемые,    ликвидируемые
(допускается   разбить  по  видам  сетей)  и  проектируемые  трассы
внеквартальных   сетей   и   сооружений  водопровода,  канализации,
теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, линии
связи (слаботочные сети), места присоединения этих сетей к головным
магистральным  линиям  и сооружениям; размещение пунктов управления
системами  инженерного  оборудования;  существующие и проектируемые
подземные сооружения; границы планировочных ограничений от объектов
инженерной инфраструктуры;
    5)  на  чертеже межевания территории, подготовленного в составе
проекта  планировки  территории  - линии отступа от красных линий в
целях  определения  места  допустимого размещения зданий, строений,
сооружений;  границы  застроенных  земельных  участков, в том числе
границы   земельных   участков,  на  которых  расположены  линейные
объекты;  границы  формируемых  земельных участков, планируемых для
предоставления  физическим  и  юридическим лицам для строительства;
границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов
капитального строительства федерального, регионального или местного
значения; границы территорий объектов культурного наследия; границы
зон  с  особыми  условиями  использования  территорий;  границы зон
действия публичных сервитутов; ведомости координат поворотных точек
границ земельных участков.
    2.4.2. В зависимости от размера территории и требований задания
на  разработку проекта планировки территории, информация, указанная
в  пункте 2.4.1, отображается на одной схеме или нескольких схемах,
входящей   (-их)   в   состав  основной  части  проекта  планировки
территории.
    2.5.   Текстовая   часть   основной  части  проекта  планировки
территории включает в себя:
    1)  положения  о размещении объектов капитального строительства
федерального,   регионального  или  местного  значения,  включающие
сведения  о  зонах размещения объектов капитального строительства и
их   видах,   красных   линиях;  о  градостроительных  регламентах,
установленных     правилами     землепользования    и    застройки;
    2)    положения   о   характеристиках   планируемого   развития
территории,  включающие сведения о плотности и параметрах застройки
территории   и   характеристиках   развития   систем   социального,
транспортного  обслуживания  и  инженерно-технического обеспечения,
необходимых    для    развития    территории,    в    том    числе:
    -       поперечные       профили       улиц       и      дорог;
    -  параметры  улиц,  проездов,  пешеходных  зон,  сооружений  и
коммуникаций  транспорта  (включая  места хранения автотранспорта);
    -   параметры   инженерной   и   социальной   инфраструктур   и
благоустройства территорий;
    -   предложения   по  установлению  публичных  сервитутов  (при
подготовке   проектов   межевания  территорий  в  составе  проектов
планировки территорий);
    -       границы       территорий       общего      пользования;
    -      размещение      объектов     социально-культурного     и
коммунально-бытового обслуживания населения;
    -  мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и  мероприятия по
гражданской   обороне   с  обоснованием  количества  и  вместимости
объектов гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий и
т.д.);
    -   иные  положения,  устанавливаемые  заданием  на  разработку
проекта планировки территории.
    2.6.  Материалы  по обоснованию проекта планировки территории в
графической форме включают:
    1)   схему   расположения   элемента  планировочной  структуры;
    2)   схему   использования  и  состояния  территории  в  период
подготовки    проекта   планировки   территории   (опорный   план);
    3)  схему  организации  улично-дорожной  сети  и схему движения
транспорта на соответствующей территории;
    4)   схему  вертикальной  планировки  и  инженерной  подготовки
территории;
    5)   схему   границ   зон  с  особыми  условиями  использования
территорий;
    6)  схему  границ территорий объектов культурного наследия (при
необходимости);
    7) иные материалы в графической форме для обоснования положений
по  планировке  территории,  определяемые  заданием  на  разработку
проекта  планировки  территории  с  учетом  раздела  III Положения.
    2.6.1.   На   графических  материалах  по  обоснованию  проекта
планировки территории показываются:
    1.   на  всех  чертежах  –  красные  линии;  номера  кварталов;
наименования  существующих  улиц,  обозначение  проектируемых улиц;
границы  проектируемой территории; границы и (или) фрагменты границ
муниципальных   образований   (муниципального   района,   сельского
поселения,  городского  округа) и населенного пункта, на территории
которых осуществляется проектирование, а также при общих границах с
проектируемой  территорией  (при возможности отображения в масштабе
чертежа);
    1)  на  схеме  расположения  элемента планировочной структуры -
границы  проектируемой  территории, зоны различного функционального
назначения    в   соответствии   с   документами   территориального
планирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные
связи;
    2)  на  схеме  использования  и  состояния  территории в период
подготовки   проекта   планировки   территории  (опорном  плане)  -
действующие   и  проектируемые  красные  линии,  подлежащие  отмене
красные  линии;  существующая  застройка с характеристикой зданий и
сооружений по назначению, этажности и капитальности; границы земель
по  формам собственности; границы отвода земельных участков под все
виды  строительства  и  благоустройства;  уличная  сеть с указанием
типов покрытия проезжих частей; транспортные сооружения; сооружения
и коммуникации инженерной инфраструктуры;
    3)  на  схеме организации улично-дорожной сети и схеме движения
транспорта  на  соответствующей  территории  -  улицы  и  дороги  с
указанием    их    категории,    класса;    объекты    транспортной
инфраструктуры, в том числе, эстакады, путепроводы, мосты, тоннели,
пешеходные  переходы;  остановочные пункты всех видов общественного
транспорта;  хозяйственные  проезды  и  скотопрогоны;  сооружения и
устройства  для хранения и обслуживания транспортных средств (в том
числе  подземные);  осевые  линии  дорог, улиц и проездов; основные
параметры   улиц,   проездов   и   пешеходных  зон;  основные  пути
пешеходного    движения;    организация   движения   транспорта   с
обозначением  мест  расположения  пешеходных переходов, светофоров;
    4)  на  схеме  вертикальной  планировки и инженерной подготовки
территории  -  существующие  и  проектные  отметки по осям проезжих
частей  в  местах  пересечения  улиц  и проездов, в местах перелома
продольного  профиля,  проектные  продольные  уклоны; проектируемые
мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода
поверхностных  вод);  сооружения  инженерной  защиты  территории от
воздействия   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера;
    5)  на  схеме  границ  зон  с  особыми  условиями использования
территорий  -  границы  охранных,  санитарно-защитных, водоохранных
зон,   зон  охраны  источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового
водоснабжения,  зон  охраны  памятников истории и культуры, границы
иных    зон   с   особыми   условиями   использования   территорий;
    6)  на  схеме границ территорий объектов культурного наследия -
границы  территорий  объектов  культурного  наследия,  включенных в
единый   государственный   реестр   объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации;
границы  территорий вновь выявленных объектов культурного наследия.
    2.6.2. В зависимости от размера территории и требований задания
на разработку проекта планировки территории информация, указанная в
пункте  2.6.1,  отображается  на одной схеме или нескольких схемах,
входящей   (-их)   в   состав  материалов  по  обоснованию  проекта
планировки территории.
    2.7.  Пояснительная  записка  материалов по обоснованию проекта
планировки  территории,  содержит описание и обоснование положений:
    1)    по    последовательности    осуществления    мероприятий,
предусмотренных     данным     проектом    планировки   территории;
    2)   проектных   архитектурно-планировочных  решений,  развития
инженерной и транспортной инфраструктур;
    3)  по организации социально-культурного и коммунально-бытового
обслуживания населения;
    4)  по определению параметров планируемого строительства систем
социального,  транспортного  обслуживания  и инженерно-технического
обеспечения,      необходимых      для     развития     территории;
    5)  по  осуществлению  мероприятий  по охране окружающей среды,
включая   описание   современного   и   прогнозируемого   состояния
окружающей  среды  планируемой  территории, поверхностных водоемов,
акустического  режима,  санитарного состояния и очистки территории,
санитарно-защитных   зон,   площади   зеленых   насаждений   общего
пользования, планировочных ограничений;
    6)  по  защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера,  проведению  мероприятий  по  гражданской
обороне  и  обеспечению  пожарной  безопасности  в  случае, если на
территории расположены или предусмотрены данным проектом планировки
территории опасные объекты;
    7)    основных   технико-экономических   показателей   и   иных
обоснований проектных решений;
    8)      по     иным     вопросам     планировки     территории.
    2.8.  Оформление  подготовленных проектов планировки территории
осуществляется   исполнителем   в   соответствии   с   требованиями
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   настоящего
Положения  и  задания  на разработку проекта планировки территории,
подготовленного    с    учетом   технических   требований   ведения
информационных  систем  обеспечения  градостроительной деятельности
(далее- ИСОГД), обеспечивающих возможность размещения разработанных
проектов  планировки  территории в автоматизированной системе ИСОГД
муниципальных   районов   и  городских  округов,  опубликования,  в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных
правовых  актов,  иной  официальной  информации,  и  размещения  на
официальном  сайте  муниципального  образования  в сети «Интернет».
    Проекты  планировки  территории  подготавливаются в электронной
форме           и           на          бумажном          носителе.
    2.9.   Графические   материалы   выполняются  и  оформляются  с
соблюдением  технических  регламентов  и требований государственных
стандартов  и  других  норм и правил, в том числе утвержденных либо
согласованных   с   заказчиком   справочников   и  классификаторов,
используемых при подготовке документации по планировке территории и
формировании  ресурсов соответствующих разделов ИСОГД муниципальных
районов и городских округов.
    2.10.  При использовании компьютерных технологий для подготовки
проектов планировки территории учитываются:
    а)   формат  и  структура  имеющихся  у  заказчика  электронных
картографических  и  других  информационных данных (при возможности
используется  актуализированная  цифровая  картографическая основа,
предоставляемая заказчиком);
    б)   программное   обеспечение,   используемое   заказчиком,  и
предусмотренный   в   задании   на  разработку  проекта  планировки
территории    формат    передачи   данных   в   электронной  форме.
    2.11.  Для  изображения  элементов,  повторяющихся на различных
чертежах  и  схемах,  применяются идентичные условные обозначения и
краски    прозрачные,    не   закрывающие   топографо-геодезическую
подоснову.
    2.12.  Графические  и  текстовые  материалы в электронной форме
должны   быть   выполнены   в   формате  Mapinfo  и  сопровождаться
пояснительной   запиской,  содержащей  структуру  и  состав  данных
(классификатор),  рекомендации  по  их  применению в информационных
системах обеспечения градостроительной деятельности.
    2.13.  Передача и получение информации в электронной форме и на
бумажном  носителе должны производиться с соблюдением требований по
защите информации и сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с действующим законодательством.
    2.14.  Графические  материалы  проектов  планировки  территории
выполняются   на   актуализированных   топографических   планах   в
электронной  форме  с учетом обеспечения постоянного их хранения на
срок,    установленный   градостроительным   законодательством   об
информационном   обеспечении   градостроительной   деятельности   и
законодательством об архивном фонде Российской Федерации и архивах,
соответствующими нормативными правовыми актами.
    2.15.   Материалы  по  обоснованию  градостроительных  решений,
аналитические,   статистические  и  иные  информационные  материалы
проектов   планировки   территории  оформляются  в  виде  отдельных
приложений.

  III. Дополнительные требования к составу и содержанию проектов
  планировки территории в зависимости от вида функциональных зон

    3.1.  Жилые зоны, общественно-деловые зоны, рекреационные зоны.
    В   составе   материалов  по  обоснованию  проектов  планировки
территорий  жилых  зон, общественно-деловых зон, рекреационных зон,
подлежащих   застройке  либо  реконструкции,  если  это  определено
заданием   на  разработку  проекта  планировки  территории  или  по
инициативе  исполнителя,  дополнительно разрабатывается предложение
по  архитектурно-планировочной  организации  элемента планировочной
структуры  (градостроительного  комплекса,  квартала,  микрорайона,
иного элемента), включающее эскизные варианты по застройке элемента
планировочной        структуры,       модели       или       макеты
объемно-пространственного решения планируемой застройки, описание и
обоснование  принятых  проектных  решений, на основании которого, в
соответствии с заданием на разработку проекта планировки территории
или    по   инициативе   исполнителя,   для   территории   элемента
планировочной    структуры   разрабатываются:   схема   инженерного
обеспечения,  схема комплексного благоустройства, схема организации
движения  транспорта  и  пешеходов,  иные  материалы  в текстовой и
графической   форме   для   обоснования   положений   о  планировке
территории.
    На       основании      разработанного      предложения      по
архитектурно-планировочной   организации   элемента   планировочной
структуры  в  целях  установления  границ  незастроенных  земельных
участков,  планируемых  для предоставления физическим и юридическим
лицам   для  строительства,  а  также  границ  земельных  участков,
предназначенных  для размещения объектов капитального строительства
федерального,  регионального  или  местного  значения, исполнителем
подготавливается проект межевания территории элемента планировочной
структуры,    в    составе   которого   осуществляется   подготовка
градостроительных    планов   земельных   участков.   Необходимость
подготовки градостроительных планов земельных участков определяется
заданием    на    разработку    проекта    планировки   территории.
    3.2. Производственные зоны.
    В   составе   материалов   по  обоснованию  проекта  планировки
территории   производственной   зоны,   подлежащей  застройке  либо
реконструкции,  если  это определено заданием на разработку проекта
планировки  территории или по инициативе исполнителя, дополнительно
разрабатываются:    предложения    по    обеспечению    оптимальных
санитарно-гигиенических        условий,        предложение       по
архитектурно-планировочной   организации   элемента   планировочной
структуры,   инженерно-технические   мероприятия   по   гражданской
обороне,  мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иные
материалы в текстовой и графической форме для обоснования положений
о планировке территории.
    На основном чертеже планировки территории производственной зоны
отображаются     характеристики    объектов    общественно-делового
назначения   в  границах  соответствующих  элементов  планировочной
структуры,  разрешенные  виды  (по  отраслевому признаку и с учетом
класса   опасности)   промышленных   объектов,   производств  и  их
характеристик  в  соответствии со СНиП II-89-80* «Генеральные планы
промышленных  предприятий»,  СН  387-78.  «Инструкция по разработке
схем  генеральных  планов  групп  предприятий  с  общими  объектами
(промышленных       узлов)»,       СанПиН       2.2.1/2.1.1.1200-03
«Санитарно-защитные  зоны  и  санитарная классификация предприятий,
сооружений и иных объектов».
    В  составе проекта планировки территории производственной зоны,
подлежащей  застройке  либо  реконструкции, подготавливается проект
межевания  территории элемента планировочной структуры, и, если это
определено  заданием  на  разработку проекта планировки территории,
градостроительные планы земельных участков.