Постановление Губернатора Тюменской области от 03.02.2011 № 8

и        искусственно        созданной        среде       обитания;
    - условия содержания объектов животного мира;
    - меры безопасности;
    -  применение  гуманных методов обращения с объектами животного
мира;
    -     соблюдение     надлежащих     санитарно-ветеринарных    и
зоогигиенических  требований  к содержанию объектов животного мира;
    - соблюдение иных требований, установленных законодательством в
области  охраны  и использования объектов животного мира и среды их
обитания,   в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов.
    3.3.8.3.   По   результатам   проверки   должностными   лицами,
проводящими  проверку,  составляется  акт  по  установленной  форме
(форма   акта   утверждена   приказом  Министерства  экономического
развития   РФ   от   30.04.2009   N  141  «О  реализации  положений
Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля»).
    Акт  проверки оформляется непосредственно после ее завершения в
2  экземплярах,  один  из  которых  с  копиями приложений вручается
руководителю,   иному   должностному   лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического  лица, индивидуальному предпринимателю,
его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо
об  отказе  в  ознакомлении с актом проверки, которое приобщается к
экземпляру      акта      проверки,     остающемуся     в     деле.
    С   актом   проверки  должностное  лицо,  проводящее  проверку,
знакомит  под  роспись руководителя (уполномоченного представителя)
юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя    (его
представителя).
    В случае отказа проверяемого лица (его представителя) подписать
акт  проверки,  в  указанном  акте делается соответствующая запись.
    В   случае,  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по  результатам  проведенных  исследований,
испытаний,   специальных  расследований,  экспертиз,  акт  проверки
составляется  в  срок,  не  превышающий  трех  рабочих  дней  после
завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному
должностному  лицу  или  уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному   предпринимателю,   его   уполномоченному
представителю  под  расписку  либо  направляется  заказным почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается к
экземпляру    акта    проверки,    и    хранится    в   управлении.
    При проведении проверки совместно с иными контрольными органами
акт  проверки  подписывается  представителями указанных контрольных
органов.
    3.3.8.4.    Результаты    проверки,    содержащие   информацию,
составляющую  государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,
оформляются     с     соблюдением    требований,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
    3.3.8.5.  По  нарушениям, выявленным в ходе проведения проверки
юридического  лица или индивидуального предпринимателя, должностное
лицо,  осуществляющее  проверку,  выдает  предписание об устранении
нарушений требований законодательства (форма предписания утверждена
распоряжением  Правительства  Тюменской  области  от  02.02.2009  N
75-рп).
    Предписание  оформляется  в соответствии с формой, утвержденной
распоряжением  Правительства  Тюменской  области  от  02.02.2009  N
75-рп, с учетом методических рекомендаций по оформлению результатов
контрольно-надзорной деятельности.
    Предписание  считается  выполненным, если выполнены все пункты.
    Выполнение  предписания  подтверждается отчетом или результатом
внеплановой проверки.
    При   выявлении   фактов   невыполнения  в  установленный  срок
законного   предписания,   должностное   лицо  возбуждает  дело  об
административном   правонарушении   по   ч.1   ст.19.5   КоАП   РФ.
    В    случаях,    если    после    выявления   административного
правонарушения  осуществляются  экспертиза  или иные процессуальные
действия,   требующие  значительных  временных  затрат,  проводится
административное  расследование  в  порядке, установленном КоАП РФ.
    3.3.8.6.   При   наличии   фактов  причинения  ущерба  объектам
животного  мира производится расчет ущерба, причиненного выявленным
нарушением,  в  соответствии  с утвержденными методиками и таксами.
    3.3.9.   Юридические   лица  и  индивидуальные  предприниматели
обязаны  вести  журнал  учета проверок, который должен быть прошит,
пронумерован    и    удостоверен    печатью    проверяемого   лица.
    В   журнале   учета  проверок  должностными  лицами  управления
осуществляется  запись  сведений  о  проведенной плановой проверке,
содержащая информацию, предусмотренную формой журнала (приложение N
2*  к  настоящему  регламенту),  утвержденной приказом Министерства
экономического развития РФ.
    При  отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается
соответствующая запись.
    В случае выявления в ходе проверки нарушений, на основании акта
проверки должностное лицо управления:
    выдает  юридическому  лицу  или индивидуальному предпринимателю
(уполномоченному    представителю)    предписания   об   устранении
выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их устранения (далее -
предписание);
    принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их   предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда
объектам     животного     мира     и     среде     их    обитания.
    3.3.10.  В  случае  если  в  ходе  проверки стало известно, что
хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения
проверок,   связана   с  нарушениями  требований  законодательства,
вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся
к   полномочиям  управления,  управление  направляет  информацию  в
соответствующие   уполномоченные   органы   государственной  власти
Российской Федерации.
    3.3.11.  Юридические  лица,  их  руководители, иные должностные
лица    или    уполномоченные    представители   юридических   лиц,
индивидуальные  предприниматели,  их  уполномоченные представители,
допустившие  нарушения  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ,
необоснованно  препятствующие  проведению проверок, уклоняющиеся от
проведения  проверок  и  (или)  не исполняющие в установленный срок
предписаний   управления   об   устранении   выявленных   нарушений
обязательных  требований  несут  ответственность  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    3.3.12.  Проверки  также  проводятся  на  основании заключенных
соглашений    о    взаимодействии   совместно   с   уполномоченными
представителями   следующих   органов  государственной  власти  (по
согласованию)   или   планов   проведения  совместных  мероприятий:
    -   Управлением   Федеральной   службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному   надзору   по  Тюменской  области,  ХМАО  и  ЯНАО;
    -   Управлением   Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере
природопользования по Тюменской области;
    - Управлением внутренних дел по Тюменской области;
    - общественными организациями в сфере охраны, воспроизводства и
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания;
    - органами местного самоуправления;
    -  иными органами и организациями, осуществляющими деятельность
в  сфере  охраны  объектов  животного  мира  и  среды  их обитания.
    По вопросам планирования и проведения мероприятий по исполнению
государственной     функции    должностными    лицами    специально
уполномоченных      государственных     органов     совместно     с
заинтересованными   федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного
самоуправления     муниципальных     образований     взаимодействие
осуществляется путем:
    а)  разработки  планов  совместных  проверок  и  мероприятий по
контролю    и   надзору   в   установленной   сфере   деятельности;
    б)  обмена  оперативной  информацией  о выявленных нарушениях в
части  охраны  окружающей среды и природопользования при проведении
проверок,   выполненных   федеральными   контрольными   органами  и
специально уполномоченными государственными органами.
    3.4.  Организация и проведение внеплановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
    3.4.1.   Последовательность   административных   действий   при
проведении внеплановых проверок:
    - издание приказа управления о проведении внеплановой проверки;
    - подготовка к проведению проверки;
    - проведение проверки;
    -   составление   акта  по  результатам  проведенной  проверки,
ознакомление  с  актом  представителя (представителей) юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя   или  его  представителя
(представителей),   присутствовавших   при   проведении   проверки;
    -    принятие    по    результатам   проверки   предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер.
    3.4.2.  Административные  действия  по  проведению  внеплановых
проверок  осуществляются должностными лицами управления, указанными
в       подразделе       3.2.1.1       настоящего       регламента.
    3.4.3.  Внеплановые  проверки  юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   проводятся  должностными  лицами  управления  на
основании  приказа начальника управления, в случае его отсутствия -
заместителя  начальника  управления  о  проведении  проверки. Форма
приказа    (распоряжения)    утверждена    приказом    Министерства
экономического  развития  РФ  от  30.04.2009  N  141  «О реализации
положений  Федерального  закона  «О  защите  прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля       (надзора)      и      муниципального      контроля».
    3.4.4.   Предметом  внеплановой  проверки  является  соблюдение
юридическим  лицом  и  индивидуальным  предпринимателем  в процессе
осуществления деятельности обязательных требований законодательства
в области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания,   охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  выполнение
предписаний  управления,  проведение  мероприятий по предотвращению
причинения   вреда   жизни,   здоровью   граждан,  вреда  животным,
окружающей  среде,  по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных
ситуаций   природного   и  техногенного  характера,  по  ликвидации
последствий причинения такого вреда.
    3.4.5.   Основаниями   для   проведения   внеплановой  проверки
являются:
    3.4.5.1.   истечение   срока   исполнения   юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  ранее  выданного  предписания  об
устранении    выявленного    нарушения    обязательных   требований
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов
животного  мира  и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих
ресурсов;
    3.4.5.2.   поступление   в  управление  обращений  и  заявлений
граждан,    юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
информации  от  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления,  из средств массовой информации о следующих фактах:
    возникновении  угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда  животным,  окружающей  среде,  а  также  угрозы чрезвычайных
ситуаций       природного       и      техногенного      характера;
    причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
окружающей  среде,  а  также  возникновение  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
    нарушение  прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
    3.4.5.3.    приказ    (распоряжение)   начальника   управления,
заместителя начальника управления (в случае отсутствия начальника),
изданный   в   соответствии  с  поручениями  Президента  Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации.
    3.4.6.   О   проведении   внеплановой   выездной  проверки,  за
исключением  внеплановой  выездной  проверки, основаниям проведения
которой  указаны  в  подразделе  3.4.5.2  настоящего  регламента  и
внеплановой  выездной  проверки  на  предмет  соблюдения требований
статьи  11  Федерального  закона  от  26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О
защите     конкуренции"     юридическое     лицо,    индивидуальный
предприниматель  уведомляется  управлением не менее чем за двадцать
четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым доступным способом.
    3.4.6.1.  В  случае если в результате деятельности юридического
лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред
жизни,  здоровью  граждан, вред животным, окружающей среде, а также
возникли  или  могут  возникнуть чрезвычайные ситуации природного и
техногенного  характера,  предварительное  уведомление  юридических
лиц,    индивидуальных   предпринимателей   о   начале   проведения
внеплановой       выездной       проверки       не       требуется.
    Без   предварительного   уведомления   юридического   лица  или
индивидуального  предпринимателя внеплановые проверки проводятся на
основании   приказа   о   проведении  внеплановой  проверки  и  при
предъявлении служебного удостоверения.
    3.4.7. Внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном
статьей  10  Федерального  закона  от  26.12.2008 N 294-ФЗ и данным
административным   регламентом   при  строгом  соблюдении  законных
интересов проверяемых лиц.
    3.4.8.  Обращения  и заявления, не позволяющие установить лицо,
обратившееся  в  управление,  а  также  обращения  и  заявления, не
содержащие   сведений   о  фактах,  указанных  в  подразделе  3.4.5
настоящего  регламента,  не могут служить основанием для проведения
внеплановой проверки.
    3.4.9.  Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и
(или) выездных проверок в порядке, установленном подразделами 3.5 и
3.6 настоящего регламента.
    3.4.10.  Порядок  оформления  результатов  внеплановой проверки
аналогичен  порядку  оформления результатов при проведении плановой
проверки  и  изложен  в  подразделе  3.3.8.3  -  3.3.8.7 настоящего
регламента.
    3.4.11.   Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели
обязаны  вести  журнал  учета проверок, который должен быть прошит,
пронумерован    и    удостоверен    печатью    проверяемого   лица.
    В   журнале   учета  проверок  должностными  лицами  управления
осуществляется  запись  сведений о проведенной проверке, содержащая
информацию,  предусмотренную  формой  журнала  (приложение  N  2* к
настоящему    регламенту),   утвержденной   приказом   Министерства
экономического развития РФ.
    При  отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается
соответствующая запись.
    В случае выявления в ходе проверки нарушений, на основании акта
проверки должностное лицо управления:
    выдает  юридическому  лицу  или индивидуальному предпринимателю
(уполномоченному    представителю)    предписания   об   устранении
выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их устранения (далее -
предписание);
    принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их   предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда
объектам     животного     мира     и     среде     их    обитания.
    3.4.12.  Юридические  лица,  их  руководители, иные должностные
лица    или    уполномоченные    представители   юридических   лиц,
индивидуальные  предприниматели,  их  уполномоченные представители,
допустившие  нарушения  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ,
необоснованно  препятствующие  проведению проверок, уклоняющиеся от
проведения  проверок  и  (или)  не исполняющие в установленный срок
предписаний   управления   об   устранении   выявленных   нарушений
обязательных  требований  несут  ответственность  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    3.4.13.  В  случае  если  в  ходе  проверки стало известно, что
хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения
проверок,   связана   с  нарушениями  требований  законодательства,
вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся
к   полномочиям  управления,  управление  направляет  информацию  в
соответствующие   уполномоченные   органы   государственной  власти
Российской Федерации.
    3.4.14.  Проверки  также  проводятся  на  основании заключенных
соглашений    о    взаимодействии   совместно   с   уполномоченными
представителями   следующих   органов  государственной  власти  (по
согласованию)   или   планов   проведения  совместных  мероприятий:
    -   Управлением   Федеральной   службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному   надзору   по  Тюменской  области,  ХМАО  и  ЯНАО;
    -   Управлением   Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере
природопользования по Тюменской области;
    - Управлением внутренних дел по Тюменской области;
    - общественными организациями в сфере охраны, воспроизводства и
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания;
    - органами местного самоуправления;
    -  иными органами и организациями, осуществляющими деятельность
в  сфере  охраны  объектов  животного  мира  и  среды  их обитания.

    По вопросам планирования и проведения мероприятий по исполнению
государственной     функции    должностными    лицами    специально
уполномоченных      государственных     органов     совместно     с
заинтересованными   федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного
самоуправления     муниципальных     образований     взаимодействие
осуществляется путем:
    а)  разработки  планов  совместных  проверок  и  мероприятий по
контролю    и   надзору   в   установленной   сфере   деятельности;
    б)  обмена  оперативной  информацией  о выявленных нарушениях в
части  охраны  окружающей среды и природопользования при проведении
проверок,   выполненных   федеральными   контрольными   органами  и
специально уполномоченными государственными органами.

    3.5. Документарная проверка
    3.5.1.   Предметом  документарной  проверки  являются  проверка
сведений,   содержащихся   в   документах   юридического  лица  или
индивидуального           предпринимателя,          устанавливающих
организационно-правовую  форму,  права  и  обязанности,  документы,
используемые    при   осуществлении   деятельности,   связанные   с
исполнением   ими   требований   законодательства   об   охране   и
использовании объектов животного мира и среды их обитания, об охоте
и   сохранении   охотничьих  ресурсов,  исполнением  предписаний  и
постановлений,    вынесенных    должностным    лицом    управления.
    3.5.2.  Организация  документарной  проверки  осуществляется  и
проводится по месту нахождения управления.
    3.5.3.    Документарная    проверка   проводится   в   порядке,
установленном  статьей  11  Федерального  закона  от  26.12.2008  N
294-ФЗ.
    3.5.4.   Перечень   документов,   необходимых   для  проведения
документарной (плановой или внеплановой) проверки юридического лица
или  индивидуального  предпринимателя,  указывается  в  приказе  на
проведение  проверки  о  проведении  проверки соблюдения требований
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов
животного   мира   и  среды  их  обитания  и  среды  его  обитания.
    Для  проверки  представляются  документы и их копии, заверенные
руководителем  проверяемого лица либо уполномоченными участвовать в
проверке в качестве их представителя.
    3.5.5.  В  случае  если  достоверность сведений, содержащихся в
документах,  указанных  в  приказе на проведение проверки, вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не  позволяют  оценить
исполнение  юридическим  лицом  или индивидуальным предпринимателем
требований   законодательства  в  области  охраны  и  использования
объектов  животного  мира,  охоты и сохранения охотничьих ресурсов,
управлением   направляется   в  адрес  проверяемого  лица  проверки
мотивированный  запрос  с  требованием  представить необходимые для
рассмотрения  в ходе проведения документарной проверки документы. К
запросу  прилагается  заверенная  печатью  управления копия приказа
начальника   управления   о   проведении   документарной  проверки.
    В  течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса проверяемое лицо обязано направить в управление указанные в
запросе документы.
    Указанные  в  запросе  документы  представляются  в виде копий,
заверенных  печатью  (при  ее  наличии)  и  соответственно подписью
юридического   лица  или  индивидуального  предпринимателя  в  лице
руководителя или уполномоченного представителя.
    3.5.5.1.  Не  допускается требовать нотариального удостоверения
копий   документов,  представляемых  в  управление,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
    3.5.5.2.  В  случае если в ходе документарной проверки выявлены
ошибки  и (или) противоречия в представленных юридическим лицом или
индивидуальным   предпринимателем  документах  либо  несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся  в  управлении  документах  и  (или)  полученных  в  ходе
исполнения   государственной   функции,   информация   об   этом  в
однодневный  срок со дня выявления направляется проверяемому лицу с
требованием  представить  в течение десяти рабочих дней необходимые
пояснения в письменной форме.
    3.5.5.3.  Юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель,
представляющий   в  управление  пояснения  относительно  выявленных
ошибок  и  (или)  противоречий  в  представленных  документах  либо
относительно  несоответствия  указанных  в  приказе  на  проведение
проверки  сведений,  вправе  представить дополнительно в управление
документы,   подтверждающие   достоверность   ранее  представленных
документов.
    3.5.5.4.  Должностное  лицо, проводящее документарную проверку,
обязано   в   течение  двух  дней  со  дня  поступления  документов
рассмотреть  представленные  пояснения  и документы, подтверждающие
достоверность  ранее представленных документов. В случае если после
рассмотрения   представленных  пояснений  и  документов,  либо  при
отсутствии   пояснений   должностным   лицом  установлены  признаки
нарушения   требований   законодательства   в   области   охраны  и
использования  объектов животного мира и среды их обитания, охоты и
сохранения  охотничьих ресурсов, должностное лицо проводит выездную
проверку.
    3.5.5.5. При проведении документарной проверки должностные лица
не   вправе  требовать  у  юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не относящиеся к предмету
документарной проверки.
    3.6. Выездная проверка
    3.6.1.   Предметом   выездной   проверки   являются   сведения,
содержащиеся  в  документах  юридического  лица или индивидуального
предпринимателя,  и  соответствие выполняемых работ, принимаемых им
мер   по   исполнению   требований  законодательства  об  охране  и
использовании объектов животного мира и среды их обитания, об охоте
и сохранении охотничьих ресурсов.
    3.6.2.   Выездная   проверка  проводится  по  месту  нахождения
юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя и (или) по
месту  фактического  осуществления  его  деятельности в порядке и в
сроки,  установленные  статьями  12  и  13  Федерального  закона от
26.12.2008 N 294-ФЗ.
   3.6.3. В ходе выездной проверки должностными лицами управления:
    проводится  рассмотрение, изучение документов проверяемого лица
(документы  рассматриваются в присутствии руководителя проверяемого
юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,  или  его
законного представителя);
    проводится  проверка  соблюдения требований законодательства об
охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания,
охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
    проводится натурное обследование (осмотр) проверяемых объектов,
производится досмотр транспортных средств.
    3.6.4.   По   результатам   натурного   обследования,   осмотра
составляется  акт осмотра, изготавливаться фототаблица, фиксируются
объяснения присутствующих при осмотре.
    3.7. Организация и проведение рейдовых мероприятий:
    3.7.1.  Рейдовые  мероприятия  -  это  действия должностных лиц
специально  уполномоченных  государственных  органов  по выявлению,
предупреждению  и  пресечению  правонарушений  в  области  охраны и
использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания, в
области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов, в том числе по
проведению  досмотров  транспортных  средств, патрулированию (в том
числе   совместно  с  представителями  правоохранительных  органов,
других  ведомств), а также по проведению экспертиз и расследований,
направленных    на    установление    причинно-следственной   связи
выявленного  нарушения требований законодательства в области охраны
и  использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты
и  сохранения  охотничьих  ресурсов  с  фактами  причинения  вреда.
    Рейдовые   мероприятий   осуществляются   должностными   лицами
специально  уполномоченных  государственных  органов,  указанными в
подразделах  3.2.1.1  и  3.2.1.2  настоящего  регламента, в течение
календарного года.
    3.7.2.   Последовательность   административных   действий   при
проведении рейдовых мероприятий:
    -   принятие   руководителями,  заместителями  руководителей  и
начальниками   отделов  специально  уполномоченных  государственных
органов  в  пределах  компетенции  решения  о  проведении рейдового
мероприятия;
    - подготовка к проведению проверки;
    -  проверка  соблюдения  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями,  гражданами  Российской  Федерации, иностранными
гражданами  и  лицами  без  гражданства требований законодательства
Российской Федерации и законодательства Тюменской области в области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
    -  по  результатам  проверки  в  случае  выявления должностными
лицами,   осуществляющими   проверку,   нарушений  законодательства
возбуждается дело об административном правонарушении либо материалы
проверки     направляются     в     государственные    органы    по
подведомственности   для   принятия   решения   в   соответствии  с
действующим законодательством.
    3.7.2.1. Решение о проведении рейдового мероприятия принимается
руководителями,  заместителями руководителей и начальниками отделов
специально   уполномоченных   государственных  органов  в  пределах
компетенции,  при  этом,  указанными  лицами  формируется  рейдовая
группа      и      назначается     старший     рейдовой     группы.
    3.7.2.2.  Перед  проведением  рейдового  мероприятия  в журнале
регистрации  выездов,  старшим  рейдовой  группы  отражаются дата и
время  проведения  рейдового  мероприятия,  состав  рейдовой группы
(старший    рейдовой    группы),   маршрут   проведения   рейдового
мероприятия.
    При   возвращении  из  рейда,  в  журнале  регистрации  выездов
отражаются  дата и время прибытия, и результат проведения рейдового
мероприятия.
    В случае проведения совместных рейдовых мероприятий должностных
лиц   специально   уполномоченных  государственных  органов  данные
сведения   отражаются  в  журнале  регистрации  выездов  одного  из
государственных органов.
    3.7.2.3.  В  случае  поступления во время рейдового мероприятия
оперативной  информации  о совершаемых (совершенных) противоправных
действиях  на  территории,  не совпадающей с направлением рейдового
мероприятия,   возможно  отклонение  от  запланированного  маршрута
проведения рейдового мероприятия.
    3.7.2.4.  В  случае  выявления  во  время  проведения рейдового
мероприятия   административных   правонарушений,  старшим  рейдовой
группы   вносятся   данные  административных  материалов  в  журнал
регистрации нарушений правил охоты.
    В  случае  выявления  во  время  рейдовых  мероприятий уголовно
наказуемых  деяний,  старшим  рейдовой  группы  заполняется  журнал
регистрации  материалов  с признаками уголовно наказуемых деяний, в
котором  отражаются  данные  нарушителя  (ФИО,  год рождения, место
рождения,  адрес  места  жительства, реквизиты охотничьего билета),
дата   и   время   выявленного   правонарушения,  вид  совершенного
нарушения,  орган,  в  который  переданы  материалы дела, продукция
незаконной    охоты,    орудия   производства   незаконной   охоты.
    3.7.3. Порядок оформления результатов проверки:
    3.7.3.1.   В  результате  проверки  соблюдения  индивидуальными
предпринимателями,    юридическими    лицами   независимо   от   их
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности, гражданами
Российской   Федерации,   иностранными   гражданами,   лицами   без
гражданства  требований  законодательства об охране и использовании
объектов  животного мира, об охоте и сохранении охотничьих ресурсов
при осуществлении охоты устанавливается:
    - наличие документов, разрешающих производство охоты;
    -  соответствие  правил,  орудия,  способов  и сроков добывания
требованиям, установленным действующим законодательством;
    -  применение  капканов  и  других  устройств, используемых при
осуществлении охоты.
    В  соответствии  с  действующим  законодательством  пользование
животным  миром  осуществляется  с  применением  орудий и способов,
отвечающих   международным   стандартам  на  гуманный  отлов  диких
животных,  в  частности,  введена  сертификация ловушек и запрещено
использование    негуманных    капканов   (в   апреле   2008   года
ратифицировано  соглашение  между  Россией,  Канадой  и Европейским
сообществом  о  международных  стандартах  на  гуманный отлов диких
животных).
    3.7.3.2. В случае выявления в ходе рейдового мероприятия фактов
нарушения   законодательства   в  области  охраны  и  использования
объектов  животного  мира,  охоты и сохранения охотничьих ресурсов,
имеющих  признаки  административных правонарушений, предусмотренных
ст.  23.26  КоАП  РФ,  должностные  лица  специально уполномоченных
государственных  органов  осуществляют  в  отношении виновного лица
(лиц) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке
и        в        сроки,       предусмотренные       КоАП       РФ.
    Производство   по  делам  об  административных  правонарушениях
(возбуждение  административного  дела, проведение административного
расследования,  рассмотрение  административного  дела,  обжалование
постановления)  производится  в  соответствии с порядком и в сроки,
предусмотренные КоАП РФ.
    Должностное  лицо  специально  уполномоченного государственного
органа   в   случае   выявления   административного  правонарушения
составляет   протокол  об  административном  правонарушении  (форма
протокола  утверждена распоряжением Правительства Тюменской области
от  02.02.2009  N 75-рп) в порядке, установленном законодательством
Российской  Федерации  об административных правонарушениях с учетом
методических     рекомендаций     по     оформлению     результатов
контрольно-надзорной деятельности.
    Рассмотрение  административных  дел в соответствии со ст. 23.26
КоАП   РФ   осуществляют  начальник  управления,  его  заместитель,
руководители структурных подразделений управления.
    3.7.3.3.   В   случае   выявления   при   проведении  рейдового
мероприятия   нарушений   законодательства   в   области  охраны  и
использования  объектов животного мира и среды их обитания, охоты и
сохранения     охотничьих     ресурсов,     содержащих     признаки
уголовно-наказуемого   деяния,   результаты   проведения   проверок
незамедлительно   направляются  управлением  в  Главное  управление
внутренних дел по Тюменской области либо районные отделы внутренних
дел  Главного  управления  внутренних  дел  по Тюменской области. В
рамках  возбужденного  уголовного  дела,  управление  обращается  с
гражданским   иском   о  принудительном  взыскании  размера  вреда,
причиненного   объектам   животного   мира  и  среде  их  обитания.
    В случаях если после выявления административного правонарушения
осуществляются   экспертиза   или   иные  процессуальные  действия,
требующие     значительных     временных     затрат,     проводится
административное  расследование  в  порядке, установленном КоАП РФ.
    3.7.3.4.   При   наличии   фактов  причинения  ущерба  объектам
животного  мира производится расчет ущерба, причиненного выявленным
нарушением,  в  соответствии  с утвержденными методиками и таксами.
    3.7.4.     Должностные     лица    специально    уполномоченных
государственных   органов   при  изъятии  объектов  животного  мира
руководствуются  Правилами  реализации или уничтожения безвозмездно
изъятых  или  конфискованных  объектов  животного  мира, физическое
состояние  которых  не  позволяет возвратить их в среду обитания, а
также  полученной  из  них  продукции, утвержденными постановлением
Правительства    Российской   Федерации   от   09.01.2009   N   13.
    3.7.5.  Проверки  также  проводятся  на  основании  заключенных
соглашений    о    взаимодействии   совместно   с   уполномоченными
представителями   следующих   органов  государственной  власти  (по
согласованию)   или   планов   проведения  совместных  мероприятий:
    -   Управлением   Федеральной   службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному   надзору   по  Тюменской  области,  ХМАО  и  ЯНАО;
    -   Управлением   Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере
природопользования по Тюменской области;
    - Управлением внутренних дел по Тюменской области;
    - общественными организациями в сфере охраны, воспроизводства и
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания;
   - органами местного самоуправления;
    -  иными органами и организациями, осуществляющими деятельность
в  сфере  охраны  объектов  животного  мира  и  среды  их обитания.
    По вопросам планирования и проведения мероприятий по исполнению
государственной     функции    должностными    лицами    специально
уполномоченных      государственных     органов     совместно     с
заинтересованными   федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного
самоуправления     муниципальных     образований     взаимодействие
осуществляется путем:
    а)  разработки  планов  совместных  проверок  и  мероприятий по
контролю    и   надзору   в   установленной   сфере   деятельности;
    б)  обмена  оперативной  информацией  о выявленных нарушениях в
части  охраны  окружающей среды и природопользования при проведении
проверок,   выполненных   федеральными   контрольными   органами  и
специально уполномоченными государственными органами.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

    4.1.    За    соблюдением    должностными   лицами   специально
уполномоченных      государственных      органов      установленных
последовательности  и  сроков  действий (административных процедур)
ведется текущий и периодический контроль.
    4.2.  Периодичность проведения проверок носит плановый характер
(один  раз  в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению
заявителя).
    4.3.  Текущий контроль осуществляется руководителями специально
уполномоченных  государственных органов (далее - руководители), его
заместителями,  руководителями структурных подразделений специально
уполномоченных государственных органов.
    4.4.  Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения  и  исполнения  должностными лицами положений настоящего
регламента,  иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Тюменской области.
    4.5. Руководители анализируют результаты проведения проверок на
предмет  выявления  грубых  нарушений  требований части 2 статьи 20
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
    4.6. Должностные лица специально уполномоченных государственных
органов, к полномочиям которых относится исполнение государственной
функции  по  осуществлению  государственного  контроля и надзора, в
случае  ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения
противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
    4.7.  Начальник  управления  и  директор  ГУТО  «Служба  охраны
животного    мира»   в   отношении   должностных   лиц   специально
уполномоченных   государственных  органов,  к  полномочиям  которых
относится   исполнение   государственной   функции,   организует  и
проводит:
    а)    учет    случаев    ненадлежащего   исполнения   служебных
обязанностей;
    б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального
закона  от 27.12.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской  Федерации" (далее - Федерального закона от 27.12.2004 N
79-ФЗ)     и     Трудовым     кодексом     Российской    Федерации.
    4.8.  Начальник  управления  и  директор  ГУТО  «Служба  охраны
животного  мира»  по  результатам  служебной  проверки  принимает в
соответствии  со  статьей  57  Федерального  закона от 27.07.2004 N
79-ФЗ  и  ТК  РФ  меры  в  отношении  должностных  лиц, проводивших
мероприятия   по   контролю   и   руководивших   его   проведением.
    4.9.  Контроль  за  полнотой  и качеством исполнения специально
уполномоченными  государственными  органами государственной функции
осуществляет   Правительство   Тюменской   области,  уполномоченный
федеральный орган.

     V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

    5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:
    5.1.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных
лиц,   осуществляемых   (принятых)  в  ходе  выполнения  настоящего
Регламента   производится   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
    5.1.2.   Действия   (бездействия)  и  решения  должностных  лиц
управления,   осуществляемые   (принятые)   в   рамках   исполнения
государственной  функции по осуществлению государственного контроля
в  области  охраны  и  использования объектов животного мира, могут
быть    обжалованы    в   административном   порядке   вышестоящему
должностному   лицу:   начальнику   соответствующего   структурного
подразделения,   заместителю   начальника   управления,  начальнику
управления.
    5.1.3.  Действия  (бездействия)  и решения должностных лиц ГУТО
«Служба  охраны животного мира», осуществляемые (принятые) в рамках
исполнения     государственной     функции     по     осуществлению
государственного контроля, могут быть обжалованы в административном
порядке вышестоящему должностному лицу: начальнику соответствующего
структурного  подразделения,  заместителю директора, директору ГУТО
«Служба охраны животного мира».
    5.1.4. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный
контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования
объектов  животного мира и среды их обитания в Тюменской области, в
области   охоты   и   сохранения  охотничьих  ресурсов  в  связи  с
административным  производством  обжалуются  в  порядке  и в сроки,
предусмотренные действующим законодательством РФ.
    5.1.5.  Действия (бездействие) и решения начальника управления,
директора ГУТО «Служба охраны животного мира» могут быть обжалованы
Губернатору Тюменской области.
    5.1.6. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных
лиц    осуществляется    путем   направления   письменной   жалобы.
    Заявитель  в  своей  жалобе  в  обязательном порядке указывает:
    наименование  государственного  органа,  в который направляется
жалоба;
    фамилию,  имя,  отчество  заявителя (наименование организации);
    почтовый  адрес  заявителя,  по  которому должен быть направлен
ответ;
    изложение  сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза
нарушения  прав,  свобод  или  законных  интересов  заявителя и его
требования);
    личную подпись и дату.
    В   случае   необходимости,   в  подтверждение  своих  доводов,
заявитель  прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо
их копии.
    5.1.7.  Письменное  обращение,  поступившее  в  государственный
орган,  рассматривается  в  соответствии с положениями Федерального
закона  от  02.05.2006  N  59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
    5.1.8.   Юридическое   лицо,   индивидуальный  предприниматель,
проверка  которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с  фактами,
выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте  проверки,  либо  с
выданным  предписанием об устранении выявленных нарушений в течение
пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в
управление  в письменной форме возражения в отношении акта проверки
и  (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в
целом  или  его  отдельных  положений.  При  этом юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям
документы,  подтверждающие  обоснованность таких возражений, или их
заверенные  копии  либо  в  согласованный  срок передать их в орган
государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
    5.1.9.  Жалоба  на  постановление  по  административному  делу,
другое  решение  должностного  лица,  исполняющего  государственный
контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования
объектов  животного  мира  и среды их обитания в Тюменской области,
рассматривается  в  порядке  и  в  сроки,  установленные  КоАП  РФ.
    5.2. Судебное обжалование
    Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения
государственной  функции,  действия или бездействие должностных лиц
специально   уполномоченных   государственных  органов  в  судебном
порядке.
    Порядок  подачи,  порядок  рассмотрения  и  порядок  разрешения
жалоб,   направляемых   в   суды,   определяются  законодательством
Российской    Федерации    о    гражданском    судопроизводстве   и
судопроизводстве в арбитражных судах.







    Приложение N 2
    к Административному регламенту исполнения
    управлением по охране, контролю и регулированию
    использования объектов животного мира и среды их
    обитания Тюменской области и государственным
    учреждением Тюменской области «Служба охраны
    животного мира» государственных функций по
    осуществлению государственного контроля и надзора
    за соблюдением законодательства в области охраны и
    использования объектов животного мира и среды их
    обитания, в том числе государственного охотничьего
    контроля и надзора (за исключением особо охраняемых
    природных территорий федерального значения), контроля
    за использованием капканов, ловушек и других устройств,
    контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов
    животного мира, в том числе продукции охоты, в
    Тюменской области

    (Типовая форма)


     Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
  предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
            (надзора), органами муниципального контроля


                  ______________________________
                   (дата начала ведения Журнала)

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
 (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае,
          если имеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
  органа юридического лица/место жительства (место осуществления
       деятельности (если не совпадает с местом жительства)
                 индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

  (государственный регистрационный номер записи о государственной
  регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
  идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений
  в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для
         субъектов малого и среднего предпринимательства)
Ответственное лицо:________________________________________________
                   ________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
                                              должность лица (лиц),
                  ответственного за ведение журнала учета проверок)

                   ________________________________________________
                   ________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
                                    руководителя юридического лица,
                                   индивидуального предпринимателя)
                  Подпись:_________________________________________
                               М.П.


                  Сведения о проводимых проверках

|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1  |Дата начала и окончания проверки      |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 2  |Общее  время  проведения  проверки  (в|                                           |
|    |отношении       субъектов       малого|                                           |
|    |предпринимательства и микропредприятий|                                           |
|    |указывается в часах)                  |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 3  |Наименование  органа  государственного|                                           |
|    |контроля    (надзора),    наименование|                                           |
|    |органа муниципального контроля        |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 4  |Дата и номер распоряжения или  приказа|                                           |
|    |о проведении проверки                 |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 5  |Цель, задачи и предмет проверки       |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 6  |Вид     проверки     (плановая     или|                                           |
|    |внеплановая):   в  отношении  плановой|                                           |
|    |проверки:                             |                                           |
|    |-  со  ссылкой   на   ежегодный   план|                                           |
|    |проведения проверок;                  |                                           |
|    |в   отношении   внеплановой   выездной|                                           |
|    |проверки:                             |                                           |
|    |- с указанием на дату и номер  решения|                                           |
|    |прокурора  о  согласовании  проведения|                                           |
|    |проверки   (в   случае,   если   такое|                                           |
|    |согласование необходимо)              |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 7  |Дата и номер  акта,  составленного  по|                                           |
|    |результатам    проверки,    дата   его|                                           |
|    |вручения  представителю   юридического|                                           |
|    |лица, индивидуальному предпринимателю |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8  |Выявленные   нарушения    обязательных|                                           |
|    |требований   (указываются   содержание|                                           |
|    |выявленного нарушения  со  ссылкой  на|                                           |
|    |положение нормативного правового акта,|                                           |
|    |которым     установлено     нарушенное|                                           |
|    |требование, допустившее его лицо)     |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 9  |Дата,  номер  и  содержание  выданного|                                           |
|    |предписания  об  устранении выявленных|                                           |
|    |нарушений                             |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 10 |Фамилия, имя, отчество (в случае, если|                                           |
|    |имеется),  должность должностного лица|                                           |
|    |(должностных   лиц),   проводящего(их)|                                           |
|    |проверку                              |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 11 |Фамилия, имя, отчество (в случае, если|                                           |
|    |имеется),     должности     экспертов,|                                           |
|    |представителей экспертных организаций,|                                           |
|    |привлеченных к проведению проверки    |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 12 |Подпись   должностного   лица   (лиц),|                                           |
|    |проводившего проверку                 |                                           |
|————|——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|