ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.09.2011 г. N 319-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
об организации деятельности
служб транспортного обслуживания
отдельных категорий граждан
в Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 № 504-п; от 10.12.2013 № 544-п;
от 30.06.2014 № 343-п; от 08.12.2015 № 569-п;
от 27.10.2016 № 447-п)
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов Российской Федерации",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 №
1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2020 годы: (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 27.10.2016 № 447-п)
1. Утвердить Положение об организации деятельности служб
транспортного обслуживания отдельных категорий граждан в
Тюменской области согласно приложению.
2. Департаменту социального развития Тюменской области
организовать работу государственных автономных учреждений
социального обслуживания населения Тюменской области по созданию
служб транспортного обслуживания отдельных категорий граждан.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской
области, которые наделены государственным полномочием по
социальному обслуживанию граждан, при организации деятельности
служб транспортного обслуживания отдельных категорий граждан
руководствоваться Положением, утвержденным настоящим
постановлением.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего сферу
социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 27 сентября 2011 г. N 319-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 № 504-п; от 10.12.2013 № 544-п;
от 30.06.2014 № 343-п; от 08.12.2015 № 569-п;
от 27.10.2016 № 447-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия
создания и организации деятельности служб транспортного
обслуживания отдельных категорий граждан в Тюменской области
(далее - службы), а также порядок и условия оказания службами
транспортных услуг отдельным категориям граждан.
1.2. Службы создаются в целях удовлетворения потребностей
людей с ограниченными возможностями в транспортных услугах,
обеспечения их реабилитации и социальной интеграции в общество.
1.3. Органы исполнительной власти Тюменской области, органы
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
Тюменской области, которые наделены государственным полномочием
по социальному обслуживанию граждан, создают условия для
получения гражданами информации о деятельности служб, созданных в
подведомственных указанным органам учреждениях.
1.4. Службы не вправе осуществлять деятельность по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси.
2. Порядок создания и организации работы служб
2.1. Службы создаются в структуре областных и муниципальных
учреждений социального обслуживания населения (далее -
учреждения), имеющих автотранспортные средства, оборудованные с
учетом нужд маломобильных групп населения, а также имеющих право
на осуществление данного вида деятельности в соответствии с
учредительными документами.
2.2. Порядок организации деятельности службы определяется
локальным нормативным актом учреждения, согласованным с
Департаментом социального развития Тюменской области. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 30.06.2014 № 343-п)
2.3. Руководитель учреждения организует работу службы, несет
ответственность за ее деятельность, осуществляет контроль
качества предоставления услуг.
3. Порядок и условия оказания гражданам транспортных услуг
3.1.
Право на получение
услуг службы имеют
следующие
маломобильные
категории граждан, проживающие в Тюменской
области:
инвалиды
I и II
групп, имеющие в
соответствии с
индивидуальной программой
реабилитации или абилитации II или III
степень ограничения способности к
передвижению и/или
самообслуживанию, и
рекомендации в обеспечении их техническими
средствами реабилитации; (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от
27.10.2016 № 447-п)
инвалиды
I и II
групп, имеющие в
соответствии с
индивидуальной программой
реабилитации или абилитации II или III
степень
ограничения способности к контролю за своим
поведением;
инвалиды
I и II
групп по зрению; дети-инвалиды, имеющие в
соответствии с индивидуальной программой
реабилитации или
абилитации II или
III степень ограничения
способности к
передвижению и/или
самообслуживанию, и рекомендации в обеспечении
их техническими средствами реабилитации; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от
27.10.2016 № 447-п)
дети-инвалиды, имеющие
в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации
или абилитации II
или III степень
ограничения
способности к контролю за своим поведением;
дети-инвалиды по зрению.
Допускается
обслуживание иных категорий
граждан по решению
комиссии по спорным
вопросам, созданной при учреждении (далее -
Комиссия), при наличии
у них документов, подтверждающих
наличие
ограничения к
передвижению. Также при
обращениях общественных
организаций инвалидов допускается
обслуживание инвалидов (групп
инвалидов), в том
числе не относящихся к категориям,
указанным в
настоящем
пункте, для участия в
социально значимых мероприятиях.
Состав и
порядок работы Комиссии утверждаются учреждением. (Пункт в
редакции Постановления Правительства Тюменской
области
от
08.12.2015 № 569-п)
3.2.
Допускается сопровождение граждан,
имеющих право на
получение услуг
службы, в составе не более двух
человек из числа
родственников и
(или) иных лиц, изъявивших
желание сопровождать
гражданина.
Дети-инвалиды и
недееспособные лица обслуживаются
только при
сопровождении
законным представителем. (Пункт в
редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от
08.12.2015 № 569-п)
3.3. Первоочередное право на получение услуг службы из числа
граждан,
указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, имеют: (В
редакции Постановления Правительства Тюменской
области
от
27.10.2016 № 447-п)
инвалиды
I и II
групп, являющиеся участниками
Великой
Отечественной
войны;
неполные семьи, имеющие в своем составе
ребенка-инвалида;
дети-инвалиды, имеющие
в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации
или абилитации
III степень ограничения
способности к
передвижению, инвалиды I
группы, имеющие в
соответствии с индивидуальной программой
реабилитации или
абилитации III степень
ограничения способности к передвижению,
при осуществлении поездок
по междугородным направлениям в
пределах
Тюменской области. (Пункт в
редакции Постановления
Правительства Тюменской области от
08.12.2015 № 569-п)
3.4.
Услуга службы включает
в себя доставку
граждан и
сопровождающих их
лиц к социально значимым
объектам,
расположенным
в Тюменской области,
которые они намереваются
посетить, и
обратно. Перечень социально
значимых объектов указан
в пункте 3.5
настоящего Положения. (Пункт
в редакции Постановления
Правительства Тюменской области от
08.12.2015 № 569-п)
3.5. Социально значимыми объектами, к которым осуществляется
доставка граждан, являются:
3.5.1. медицинские организации, аптечные организации; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.12.2013 № 544-п)
3.5.2. организации социального обслуживания; (Подпункт в
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 27.10.2016 № 447-п)
3.5.3. управления (отделения) Пенсионного фонда;
3.5.4. учреждения медико-социальной экспертизы;
3.5.5. протезно-ортопедические предприятия и центры;
3.5.6. органы государственной власти и местного
самоуправления; (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 10.12.2013 № 544-п)
3.5.7. организации по спорту и молодежной политике, культуры,
образования, занятости;
3.5.8. правоохранительные органы, нотариальные конторы, суды;
3.5.9. аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы;
3.5.10. кредитные организации;
3.5.11. отделения ФГУП "Почта России";
3.5.12. организации, предоставляющие бытовые услуги (бани,
пункты ремонта обуви, парикмахерские и т.д.); (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 27.10.2016 № 447-п)
3.5.13. центры расчетов за жилищно-коммунальные услуги;
3.5.14. общественные организации инвалидов. (Подпункт дополнен-
Постановление Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 № 504-п)
В функции службы не входит доставка граждан в медицинские
организации для оказания срочной (неотложной) медицинской помощи.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 30.06.2014 № 343-п)
3.6. Услуги службы предоставляются гражданам, указанным в
пункте 3.1 настоящего Положения, бесплатно. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 № 504-п)
3.6.1. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 27.12.2011 № 504-п)
3.6.2. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 27.12.2011 № 504-п)
3.7. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 27.12.2011 № 504-п)
3.8. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 27.12.2011 № 504-п)
3.7. Услуги службы оказываются гражданам в учреждениях по
месту жительства в соответствии с режимом работы учреждения по
предварительному заказу. Учреждения организуют диспетчерские пункты
по приему заказов. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 27.10.2016 № 447-п)
3.8. Прием заказов осуществляется в рабочие дни в соответствии
с режимом работы учреждения по обращению граждан или их
представителей как лично с предъявлением документа, удостоверяющего
личность, так и по телефону или по каналам электронной связи, за
пять рабочих дней до предоставления услуги. Информация о телефонах,
электронных адресах служб размещается на Официальном портале
органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.
ru), стендах чреждений. (В редакции Постановлений Правительства
Тюменской области от 30.06.2014 № 343-п; от 08.12.2015 № 569-п;
от 27.10.2016 № 447-п)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 27.12.2011 № 504-п)
Заказы выполняются в день обращения гражданина при наличии
свободного времени в графике движения автотранспортных средств
или совпадении с маршрутами предварительно заказанных поездок.
3.9.
При приеме заказа специалист службы осуществляет сверку
сообщенных гражданином
данных со сведениями информационной базы
органов социальной защиты
населения Тюменской области (далее -
информационная база),
регистрирует заказ в журнале учета принятых
и выполненных
заказов. Регистрация заказа в указанном журнале
приравнивается к
подаче письменного заявления
гражданина на
получение услуг
службы. В случае отсутствия
данных о гражданине
в информационной базе данных специалист в течение одного
рабочего
дня со
дня поступления заказа
запрашивает у соответствующих
органов информацию,
подтверждающую право на
получение услуг
службы.
В
случае наличия оснований,
указанных в пункте
3.13
настоящего Положения,
специалист службы сообщает
гражданину,
сделавшему
заказ, об отказе
в предоставлении услуг
службы
непосредственно при приеме заказа
(если в информационной базе
имеются данные
о гражданине), либо в течение
двух рабочих дней
со дня поступления
заказа (если данные
о гражданине в
информационной базе
отсутствуют) по телефону или по
электронной
почте.
Гражданину,
имеющему ограничения к передвижению, в отношении
которого
Комиссией в соответствии с
настоящим пунктом было
принято решение
о предоставлении ему услуг службы,
услуги службы
предоставляются при
отсутствии оснований для отказа,
указанных в
подпунктах «б», «в» пункта 3.13 настоящего Положения.
При
обращении иных категорий
граждан специалист службы
уточняет у
заявителя наличие документа, подтверждающего наличие
ограничения к
передвижению. При наличии
указанного документа
специалист службы
согласовывает с заявителем время
посещения его
социальным
работником (посещение осуществляется в срок не
позднее двух
рабочих дней со дня поступления
обращения).
Социальный работник
при посещении заявителя
осуществляет сбор
необходимых документов,
указанные документы передаются в Комиссию
в течение
одного рабочего дня со дня посещения заявителя.
Обращения
общественных организаций
инвалидов о предоставлении
услуг службы
подаются в Комиссию в письменной форме.
Комиссия
рассматривает представленные документы
и принимает
решение о
предоставлении или об отказе в предоставлении услуг
службы в
срок не позднее двух рабочих дней
со дня представления
документов.
Основаниями для
принятия Комиссией решения
об отказе в
предоставлении услуг службы являются:
а) неподтверждение
представленными гражданином документами
наличия
ограничения к передвижению;
б)
представление недостоверных сведений.
Под недостоверными
сведениями понимается наличие
искажений и неточностей
в
содержании представленных документов.
Решение
Комиссии о предоставлении услуг
службы принимается на
неопределенный срок
либо на срок
действия документа,
подтверждающего
наличие у гражданина ограничения к передвижению.
Специалист
службы уведомляет заявителя,
указанного в абзаце
четвертом
настоящего пункта, общественную
организацию инвалидов
о принятом
Комиссией решении в
течение одного рабочего дня со
дня принятия
соответствующего решения по
телефону или по
электронной почте.
В случае принятия решения о предоставлении
услуг службы
специалист службы оформляет заказ. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от
08.12.2015 № 569-п)
3.10.
В день исполнения
заказа при наличии
у гражданина
телефона или
адреса электронной почты
специалист службы не
позднее чем за
три часа до
оговоренного времени прибытия
автомобиля уведомляет
гражданина о времени прибытия
автомобиля к
месту подачи.
При
отсутствии телефонной связи
время прибытия автомобиля
соответствует
времени, оговоренному при приеме
заказа. (Пункт
в
редакции Постановления Правительства Тюменской
области
от
08.12.2015 № 569-п)
3.11. При прибытии автомобиля к месту подачи гражданин обязан
предъявить водителю документ, удостоверяющий личность. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 № 504-п)
3.12.
Оказание услуги подтверждается актом о предоставлении
срочных социальных
услуг, форма которого устанавливается
Департаментом социального
развития Тюменской области.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от
08.12.2015 № 569-п)
3.13. Гражданину отказывается в предоставлении услуг службы в
следующих случаях:
а) несоответствия категориям граждан, указанным в пункте 3.1
настоящего Положения;
б) несоответствия лица, заказавшего услугу, гражданину,
фактически желающему воспользоваться услугой.
в) подачи заказа на доставку к объекту, не относящемуся к
социально значимым объектам, указанным в пункте 3.5 настоящего
Положения. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской
области от 08.12.2015 № 569-п)
4. Порядок финансирования деятельности служб
4.1. Расходы, связанные с созданием и содержанием служб,
производятся за счет средств областного бюджета.
4.2. Для финансирования деятельности службы могут
привлекаться средства от благотворительных организаций,
предприятий, учреждений, отдельных граждан.
4.3. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью службы
осуществляет руководитель учреждения.
4.4. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 27.12.2011 № 504-п)
