Постановление Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2012 г.

№

126-п

г. Тюмень

Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

В целях реализации Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. Утвердить Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно приложению.

2. Положения настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

Губернатор области                                                                         В.В.Якушев

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 10 апреля 2012 г. N 126-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ, УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕРЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ И ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

1. Настоящее Положение определяет порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации за счет средств областного бюджета.

Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Положение) размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь при государственной регистрации), а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов) оказываются на безвозмездной и безвозвратной основе безработным гражданам, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости - получателям государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

3. Предоставление финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов носит единовременный характер.

4. Предоставление финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов осуществляется государственными автономными учреждениями Тюменской области - Центрами занятости населения (далее - Центры занятости населения).

5. Финансовая помощь при государственной регистрации и финансовая помощь на подготовку документов предоставляется гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, в следующих размерах:

5.1. Финансовая помощь при государственной регистрации - не выше двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице на:

а) приобретение основных средств (оборудования);

б) закуп сырья, материалов для изготовления продукции, товаров;

в) текущий ремонт, монтаж (если предполагается ремонт помещения, оборудования, оргтехники);

г) прочие нужды (обучение, транспортные расходы, оплату электроэнергии, оплату связи, аренду).

5.2. Финансовая помощь на подготовку документов - не выше норматива затрат на 1 получателя государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, ежегодно утверждаемого департаментом труда и занятости населения Тюменской области, в виде компенсации затрат на:

а) оплату государственной пошлины;

б) оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера;

в) приобретение бланочной документации;

г) изготовление печатей, штампов.

6. Для получения финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, осуществляют подготовку индивидуального плана выхода на самозанятость (далее - бизнес-план) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7. В целях подготовки бизнес-плана работник Центра занятости населения выдает гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, направление в центр социального обслуживания населения по месту жительства указанных граждан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

8. Центр социального обслуживания населения осуществляет консультирование граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, направленных Центром занятости населения, по вопросам организации самозанятости, а также оказывает практическую помощь при разработке бизнес-плана.

Разработанный бизнес-план регистрируется в центре социального обслуживания населения и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации направляется работником центра социального обслуживания населения в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - территориальная комиссия).

9. Рассмотрение бизнес-плана на заседании территориальной комиссии осуществляется в соответствии с Положением о территориальной комиссии.

10. Территориальная комиссия по итогам рассмотрения бизнес-плана в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного плана из центра социального обслуживания населения принимает в письменной форме решение об утверждении бизнес-плана либо при несоответствии бизнес-плана установленной форме о направлении бизнес-плана на доработку.

В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения бизнес-план с приложением соответствующего решения территориальной комиссии направляется в центр социального обслуживания населения.

11. В день поступления в центр социального обслуживания населения бизнес-плана и решения территориальной комиссии об утверждении бизнес-плана работник центра социального обслуживания населения заполняет отрывную часть направления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае поступления в центр социального обслуживания населения бизнес-плана и решения территориальной комиссии о доработке бизнес-плана работник центра социального обслуживания населения осуществляет последовательность действий, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения.

12. Бизнес-план и отрывная часть направления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, с отметкой об утверждении территориальной комиссией бизнес-плана направляются работником центра социального обслуживания населения в соответствующий Центр занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня поступления в центр социального обслуживания населения бизнес-плана и решения территориальной комиссии.

Бизнес-план подлежит обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня получения бизнес-плана и отрывной части направления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, уведомляет в письменном виде граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, об утверждении территориальной комиссией бизнес-плана. При наличии у граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, электронного адреса уведомление осуществляется в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи.

В уведомлении, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, дополнительно указываются условия обращения за финансовой помощью при государственной регистрации и финансовой помощью на подготовку документов, а также перечень обязательных документов для получения финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов и документов, представляемых гражданами по желанию.

13. Для получения финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, имеющие рекомендации Центра занятости населения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в обязательном порядке представляют до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в Центр занятости населения по месту жительства:

а) договоры на приобретение основных средств (оборудования), закуп сырья, материалов для изготовления продукции, товаров, текущий ремонт, монтаж, обучение, транспортные услуги, энергоснабжение, связь, аренду; счета-фактуры, платежные поручения, накладные и другие документы, подтверждающие расходы на реализацию бизнес-плана;

б) документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства: оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

14. По желанию граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, имеющие рекомендации Центра занятости населения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, представляют копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенную в установленном законодательством порядке.

15. В случае подачи документов, представляемых в обязательном порядке без приложения документов, представляемых по желанию, работник Центра занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, представляемых в обязательном порядке, запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ) в ФНС России сведения, содержащиеся в указанных документах.

Положения абзаца первого настоящего пункта вступают в силу с 01.07.2012.

16. Документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

17. Работник Центра занятости населения на основании сведений из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей устанавливает, что с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до даты представления в Центр занятости населения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо сведений, содержащихся в указанных документах, не истекли (истекли) 30 дней.

18. Работник Центра занятости населения принимает решение об оказании или отказе в оказании финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов гражданину.

Основаниями для отказа в оказании финансовой помощи при государственной регистрации и финансовой помощи на подготовку документов являются:

а) отсутствие подтверждающей информации в ФНС России о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) истечение 30 дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

19. Решение об отказе в оказании финансовой помощи оформляется приказом об отказе в оказании финансовой помощи, по форме согласно приложению N 7 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н.

20. Решение об оказании финансовой помощи на подготовку документов оформляется приказом об оказании финансовой помощи по форме согласно приложению N 6 к Административному регламенту предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н, с указанием ее размера в пределах, установленных в пункте 5.2 настоящего Положения.

В случае принятия решения об оказании финансовой помощи при государственной регистрации между Центром занятости населения и гражданином заключается договор о предоставлении финансовой помощи на срок не менее 1 года по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в пределах, установленных в пункте 5.1 настоящего Положения.

21. Работник Центра занятости населения информирует граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, об отказе в оказании финансовой помощи и об оказании финансовой помощи на подготовку документов в порядке и сроки, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н.

22. Договор о предоставлении финансовой помощи заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения в Центр занятости населения граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, с документами, указанными в пункте 13 настоящего Положения.

23. Средства на выплату финансовой помощи на подготовку документов и финансовой помощи при государственной регистрации перечисляются Центрами занятости населения не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об оказании соответствующей финансовой помощи на счета граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, открытые в кредитных учреждениях, или по желанию граждан перечисляются через организации федеральной почтовой связи в установленном порядке.

24. Получатели финансовой помощи при государственной регистрации обязаны представить в Центр занятости населения отчет о целевом использовании финансовой помощи при государственной регистрации по форме согласно приложению к договору о предоставлении финансовой помощи.

Отчет о целевом использовании финансовой помощи при государственной регистрации представляется в порядке и сроки, определенные договором о предоставлении финансовой помощи.

25. В случае выявления факта нецелевого использования финансовой помощи при государственной регистрации, а также прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи, Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю финансовой помощи письменное требование о возврате суммы финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению, или всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации в случае прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации в областной бюджет по реквизитам, указанным в требовании.

В случае невозврата получателем суммы финансовой помощи при государственной регистрации в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Нецелевым использованием финансовой помощи при государственной регистрации является:

а) использование получателем финансовой помощи при государственной регистрации денежных средств на мероприятия, не предусмотренные бизнес-планом;

б) неиспользование финансовой помощи при государственной регистрации по истечении двух месяцев с момента перечисления указанной финансовой помощи на счет получателя финансовой помощи.

27. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Центры занятости населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению о порядке, условиях предоставления

и размере единовременной финансовой помощи

при государственной регистрации в качестве

юридического лица, индивидуального предпринимателя

либо крестьянского (фермерского) хозяйства

гражданам, признанным в установленном порядке

безработными, и гражданам, признанным

в установленном порядке безработными и прошедшим

профессиональную подготовку, переподготовку

и повышение квалификации по направлению органов

службы занятости, а также единовременной финансовой

помощи на подготовку документов для соответствующей

государственной регистрации

УТВЕРЖДЕН

________________________________

________________________________

Индивидуальный план выхода на самозанятость

N  п/п	1. Общие сведения
1.	Фамилия, имя, отчество
2.	Контактный телефон (факс, e-mail)
3.	Адрес по прописке
4.	Фактический адрес проживания
5.	Размер финансовой помощи
6.	Вид деятельности
7.	Резюме: - возраст; - образование; - семейное положение; - состав семьи (с указанием возраста членов семьи, места работы (учебы)
8.	Основные виды деятельности по месту прежней работы и стаж по каждому виду  деятельности
9.	Дополнительные виды деятельности (увлечения, дополнительное образование, навыки работы и т.д.)
10.	Местоположение планируемого предприятия *Указать адрес офиса, адрес размещения производственных мощностей, условия размещения (аренда или собственность), наличие конкурентов в данном районе (с приложением гарантийных писем и предварительных договоров по аренде)
11.	Необходимость дооборудования помещения до противопожарных требований и требований санэпидемнадзора для размещения в нем производства или оказания услуг (если есть, указать примерный перечень работ)
12.	Кадровый состав предприятия *Указать количество задействованных человек, их функциональные обязанности, наличие навыков и профессиональных знаний, в т.ч. членов семьи
13.	Наличие оборудования (материалов) для  осуществления деятельности
2. Описание планируемой деятельности
1.	Суть проекта *Описать цели, задачи проекта, для чего привлекаются средства, что планируется сделать
2.	Продукт, услуга *Перечень и описание продукции или услуг, которые будут предложены (ассортимент, сильные и слабые стороны, преимущества для потребителей, отличие данной продукции или услуги от представленной на рынке)
3.	Наличие или отсутствие требований к лицензированию продукции/услуг и наличие или отсутствие или оформление  лицензии
3. Анализ рынка и маркетинг
1.	Рынок сбыта продукции, услуг. Целевые группы (юридические лица, физические лица и т.д.) *При наличии описать существующие в настоящее время предварительные договоренности с потенциальными покупателями продукции/услуг. В случае наличия договоров о намерении или договоров поставки, указать номер договора, с кем и на какие суммы
2.	Планируемый объем продаж продукции, услуг (в месяц)
3.	Методы увеличения продаж: - схема распространения товара, услуг; - реклама (указать метод и источники); - методы стимулирования продаж; - иные методы
4. Финансовый план
	Источники финансирования проекта
N  п/п	Статья		Сумма (тыс. руб.)	%
1	Размер финансовой помощи
2	Собственные средства
3	Иные заемные средства
	Всего			100%
Расходы, произведенные за счет собственных средств и иных заемных средств
N  п/п	Статья		Сумма	Источник финансирования
1	Затраты на подготовку документов:
	- оплату государственной пошлины;
	- оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера;
	- приобретение бланочной документации;
	- изготовление печатей и штампов
2	Затраты при государственной регистрации:
2.1	Приобретение основных средств (оборудования):
	-
	-
2.2	Закуп сырья, материалов для изготовления продукции:
	-
	-
2.3	Закуп товара:
	-
	-
2.4	Текущий ремонт, монтаж
	-
	-
2.5	Страхование имущества, приобретаемого за счет денежных средств, выделенных по договору
2.6	Прочие:

	- обучение;
	- транспортные расходы;
	- оплата электроэнергии;
	- оплата связи;
	- оплата аренды
3	Планируемый доход от реализации продукции, услуг (в месяц)
4	Размер налогов (в зависимости от системы налогообложения) (в месяц)
5	Расходы на производство (в месяц):
	- транспортные расходы;
	- оплата электроэнергии;
	- оплата связи;
	- оплата аренды;
	- др. (расписать все расходы)
6	Размер чистой прибыли (в месяц)