ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.04.2012 г. N 127-п
г.Тюмень
Об организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет имеющих среднее
профессиональное образование,
ищущих работу впервые
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 10.09.2012 № 356-п; от 13.02.2013 № 57-п;
от 22.11.2013 № 506-п; от 07.07.2014 № 358-п;
от 30.12.2014 № 713-п)
В целях реализации Закона Российской от 07.07.2014 № 358-п91
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение об организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование, ищущих
работу впервые, согласно приложению. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 22.11.2013 № 506-п)
2. Финансирование расходов, связанных с организацией
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное
образование, ищущих работу впервые, осуществлять за счет средств,
предусмотренных государственной программой Тюменской области
"Основные направления развития в области содействия занятости
населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений" на соответствующие годы. (В редакции ПостановлениЙ
Правительства Тюменской области от 22.11.2013 № 506-п;
от 07.07.2014 № 358-п)
3. Положения настоящего постановления распространяются на
правоотношения, возникшие с 01.03.2012.
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 апреля 2012 г. N 127-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ
ВРЕМЯ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ
РАБОТЫ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ,
ИМЕЮЩИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
И ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 22.11.2013 № 506-п; от 07.07.2014 № 358-п;
от 30.12.2014 № 713-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые, и условия участия в этих
работах указанных категорий граждан.
Положение об организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу
впервые (далее - Положение), размещается на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций)
(www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и/или на интернет-
сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской
области" (далее - Региональный портал) (www.uslugi.admtyumen.ru).
1.2. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые,
организуется в целях обеспечения права граждан на труд и на
вознаграждение за труд, удовлетворения потребностей:
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время - в работе и заработке в свободное от
учебы время, приобретении опыта и навыков работы;
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
- в работе и заработке, сохранении мотивации к труду;
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих
среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, - в
приобретении опыта и навыков работы, закреплении на первом
рабочем месте.
1.3. Департамент труда и занятости населения Тюменской
области организует, обеспечивает и контролирует деятельность
государственных автономных учреждений Тюменской области центров
занятости населения (далее - Центры занятости населения) по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Центры занятости населения предоставляют несовершеннолетним
гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, испытывающим
трудности в поиске работы, и безработным гражданам из числа
выпускников, ищущих работу впервые, государственную услугу по
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые, на
территории соответствующих муниципальных образований (далее -
государственная услуга).
Органы местного самоуправления вправе участвовать в
организации и финансировании временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих
среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
II. Порядок организации временного трудоустройства
2.1. Департамент труда и занятости населения Тюменской
области и органы местного самоуправления по предложению и при
участии Центров занятости населения ежегодно принимают решения об
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые, на основе
всестороннего анализа состояния рынка труда, изучения
потребностей указанных категорий граждан в трудоустройстве и
возможностей в обеспечении их занятости.
2.2. Для подготовки предложений по организации временного
трудоустройства Центры занятости населения:
анализируют состояние рынка труда, количество и состав
незанятого населения и безработных граждан;
выявляют спрос и предложение на участие во временном
трудоустройстве;
осуществляют сбор информации о возможности организации
временного трудоустройства на предприятиях, в учреждениях и
организациях;
рассматривают вопросы совместного финансирования временного
трудоустройства с заинтересованными предприятиями, учреждениями и
организациями, а также условия организации проведения временного
трудоустройства.
2.3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые, может
осуществляться на предприятиях, в учреждениях и организациях
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
(далее - работодатели).
2.4. Отношения между Центрами занятости населения и
работодателями регулируются договорами на организацию временного
трудоустройства граждан по форме, ежегодно разрабатываемой
Департаментом труда и занятости населения Тюменской области.
В договорах на организацию временного трудоустройства граждан
определяются права и обязанности сторон, количество создаваемых
рабочих мест и численность участников, место проведения и
характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты
труда, размер и порядок их финансирования, требования по
обеспечению условий охраны труда.
В договоре на организацию временного трудоустройства граждан
может быть предусмотрено создание специализированных условий для
граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
2.5. По окончании срока действия договора на организацию
временного трудоустройства граждан, заключенного между Центром
занятости населения и работодателем, составляется акт выполнения
договорных обязательств.
К акту выполнения договорных обязательств прилагаются копии
документов, подтверждающих факт трудоустройства и увольнения
(приказов о приеме и увольнении), а также копии документов,
подтверждающих факт начисления и выплаты заработной платы (табель
учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость).
2.6. На Центры занятости населения возлагаются обязанности по
направлению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые, для
временного трудоустройства.
III. Порядок направления граждан на временное
трудоустройство
3.1. В рамках заключенных договоров на организацию временного
трудоустройства граждан работодатели предоставляют в Центры
занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и
вакантных должностей по форме, утвержденной распоряжением
Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
3.2. Работник Центра занятости населения на основании данных,
полученных от работодателей, осуществляет информирование
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые, об
организации временного трудоустройства, условиях, режимах и
оплате труда.
3.3. Принять участие во временном трудоустройстве могут
граждане, являющиеся получателями государственной услуги:
несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время;
безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:
инвалиды;
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения свободы;
предпенсионного возраста (за два года до наступления
возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в
том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 30.12.2014 № 713-п)
беженцы и вынужденные переселенцы;
уволенные с военной службы и члены их семей;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф;
в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное
образование и ищущие работу впервые.
3.4. Для получения государственной услуги граждане, указанные
в пункте 3.3 настоящего Положения, представляют в Центр занятости
населения или в многофункциональные центры предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или
организации, осуществляющие деятельность в Тюменской области,
привлеченные в установленном порядке к реализации функций МФЦ,
заявление по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и
занятости населения Тюменской области. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 07.07.2014 № 358-п)
3.5. Заявление представляется на бумажном носителе.
Гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения,
обеспечивается возможность подать заявление в форме электронного
документа с использованием системы "Личный кабинет" на Едином
портале и (или) на Региональном портале путем заполнения
специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности
автоматической идентификации (нумерации) обращений; однозначной и
конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа
заявителю в электронном виде).
В случае подачи заявления в форме электронного документа с
использованием Единого портала и (или) Регионального портала
используется простая электронная подпись гражданина в
соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об
электронной подписи", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи,
использование которых допускается при обращении за получением
государственных и муниципальных услуг".
3.6. К заявлению несовершеннолетние граждане в возрасте от 14
до 18 лет в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ,
установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность лица без
гражданства, разрешение на временное проживание, вид на
жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным
законом или признаваемые в соответствии с международным договором
Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих
личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц
без гражданства.
По желанию несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до
18 лет к заявлению может быть приложена индивидуальная программа
реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для
граждан, относящихся к категории инвалидов.
3.7. К заявлению безработные граждане, испытывающие трудности
в поиске работы, в обязательном порядке прилагают:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
б) паспорт иностранного гражданина либо иной документ,
установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, - для иностранных граждан;
в) документ, выданный иностранным государством и признаваемый
в соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность лица без
гражданства, разрешение на временное проживание, вид на
жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным
законом или признаваемые в соответствии с международным договором
Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих
личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц
без гражданства.
По желанию безработного гражданина, испытывающего трудности в
поиске работы, к заявлению могут быть приложены:
а) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая
в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории
инвалидов;
б) копии свидетельств о рождении детей, свидетельств об
инвалидности детей, свидетельства о смерти одного из супругов или
копия свидетельства о расторжении брака - для одиноких и
многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей,
детей-инвалидов;
в) удостоверение установленной формы - для граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф.
3.8. Регистрация заявления, поступившего в форме электронного
документа с использованием системы "Личный кабинет" на Едином
портале и (или) на Региональном портале, осуществляется в течение
одного рабочего дня со дня его получения Центром занятости
населения. В "Личный кабинет" гражданина, на Едином портале и
(или) на Региональном портале и на электронный адрес гражданина,
указанный в заявлении, работником Центра занятости населения
направляется уведомление о регистрации заявления.
3.9. В случае подачи заявления на бумажном носителе либо в
электронном виде без приложения документов, представляемых в
обязательном порядке, работник Центра занятости населения в день
поступления заявления согласовывает с гражданином место, дату и
время их представления.
3.10. В случае подачи заявления на бумажном носителе либо в
электронном виде без приложения документов, представляемых по
желанию, работник Центра занятости населения в день поступления
заявления запрашивает у соответствующих органов подтверждение
информации, указанной в заявлении, посредством автоматизированной
системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской
области (СМЭВ).
3.11. Гражданину обеспечивается возможность осуществления
мониторинга хода предоставления государственной услуги путем
смены статусов, получения уведомлений в "Личном кабинете" Единого
портала и (или) на Региональном портале и на электронный адрес
гражданина.
3.12. Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре
получателей государственных услуг, обеспечивается возможность
получения с использованием средств телефонной или электронной
связи сведений о поступлении информации о наличии свободных
рабочих мест и вакантных должностей для временного
трудоустройства с предложением в течение трех рабочих дней
посетить Центр занятости населения.
Гражданам в ходе предоставления государственной услуги
обеспечивается возможность проведения собеседований с
работодателем, в том числе посредством телефонной связи или
видеосвязи с использованием сети "Интернет".
3.13. Работник Центра занятости населения выдает гражданам,
указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, направление на
временное трудоустройство по форме, утвержденной распоряжением
Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет допускается в свободное от учебы время в течение всего
учебного года, а также в период летних каникул для выполнения
легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего
процесса обучения. При этом трудоустройство несовершеннолетних
граждан в возрасте 14 лет допускается только при наличии
письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа
опеки и попечительства.
Запрещается направление несовершеннолетних граждан в возрасте
до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными
условиями труда, на работы в ночное время, на работы, связанные с
переноской тяжестей, а также связанные с производством, хранением
и реализацией спиртных напитков, и другие работы в соответствии с
действующим законодательством.
3.14. Направление на временное трудоустройство, указанное в
абзаце первом пункта 3.13 настоящего Положения, выданное Центром
занятости населения гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего
Положения, является основанием для их приема на работу.
При трудоустройстве безработные граждане снимаются с
регистрационного учета в качестве безработных - в связи с
трудоустройством на работу временного характера.
При трудоустройстве несовершеннолетние граждане в возрасте от
14 до 18 лет снимаются с регистрационного учета в качестве ищущих
работу - в связи с трудоустройством на работу временного
характера.
3.15. Работодатель заключает с гражданами, указанными в
пункте 3.3 настоящего Положения и направленными Центром занятости
населения, срочный трудовой договор в соответствии с трудовым
законодательством.
Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после
предварительного обязательного медицинского осмотра
(обследования).
Продолжительность рабочего времени в период каникул, а также
продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени в
течение учебного года для несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет устанавливается в соответствии с действующим
законодательством.
IV. Финансирование, отчетность и контроль
4.1. Финансирование мероприятий по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих
работу впервые, осуществляется за счет средств областного бюджета
и средств работодателей.
4.2. Финансирование мероприятий по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18
до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих
работу впервые, за счет средств областного бюджета осуществляется
в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области
от 27.12.2011 N 515-п "Об утверждении Положения о порядке
финансирования и расходования средств на мероприятия по
содействию занятости населения".
Финансовые средства перечисляются на основании договоров на
организацию временного трудоустройства граждан, заключенных между
Центром занятости населения и работодателем, актов выполнения
договорных обязательств, других документов, подтверждающих
обоснованность произведенных расходов, предусмотренных данными
мероприятиями (приказы о приеме и увольнении, копия трудового
договора, копия табеля учета рабочего времени), и в пределах
средств доведенного государственного задания на текущий
финансовый год.
4.3. Оплата труда граждан, занятых на временных работах,
производится работодателем в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации за счет собственных
средств.
4.4. Центры занятости населения при организации временного
трудоустройства осуществляют учет направленных и трудоустроенных
граждан.
4.5. При организации временного трудоустройства ведется
государственная статистическая отчетность.
4.6. Центры занятости населения осуществляют текущий контроль
за исполнением работодателями условий договоров на организацию
временного трудоустройства граждан.
Департамент труда и занятости населения Тюменской области
проводит в порядке, установленном Правительством Тюменской
области, контроль целевого использования финансовых средств,
выделенных Центрам занятости населения на организацию временного
трудоустройства.
