Постановление Правительства Тюменской области от 22.11.2013 № 506-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    22.11.2013 г.                                           N 506-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений
    в постановление
    от 10.04.2012 N 127-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 10.04.2012
N     127-п     "Об    организации    временного    трудоустройства
несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от  учебы  время,  безработных  граждан,  испытывающих  трудности в
поиске  работы,  безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа   выпускников   образовательных   учреждений   начального   и
среднего  профессионального  образования,  ищущих  работу  впервые"
внести следующие изменения:
    1.  В  наименовании  и  тексте  постановления  слова  "из числа
выпускников   образовательных   учреждений  начального  и  среднего
профессионального  образования"  заменить  словами "имеющих среднее
профессиональное образование".
    2.   Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 22 ноября 2013 г. N 506-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
      ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ
    ВРЕМЯ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ
      РАБОТЫ, БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ,
           ИМЕЮЩИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                      И ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   определяет  порядок  организации
временного  трудоустройства  несовершеннолетних  граждан в возрасте
от  14  до  18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  безработных  граждан в
возрасте   от  18  до  20  лет,  имеющих  среднее  профессиональное
образование  и  ищущих  работу  впервые,  и  условия участия в этих
работах указанных категорий граждан.
    Положение    об    организации    временного    трудоустройства
несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от  учебы  время,  безработных  граждан,  испытывающих  трудности в
поиске  работы,  безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих   среднее  профессиональное  образование  и  ищущих  работу
впервые   (далее   -  Положение),  размещается  на  Едином  портале
государственных      и      муниципальных      услуг      (функций)
(www.gosuslugi.ru)  (далее  -  Единый  портал)  и/или  на интернет-
сайте   "Государственные   и   муниципальные   услуги  в  Тюменской
области" (далее - Региональный портал) (www.uslugi.admtyumen.ru).
    1.2.  Временное  трудоустройство  несовершеннолетних  граждан в
возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан,   испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  безработных
граждан   в   возрасте   от   18   до   20   лет,  имеющих  среднее
профессиональное    образование    и    ищущих    работу   впервые,
организуется  в  целях  обеспечения  права  граждан  на  труд  и на
вознаграждение за труд, удовлетворения потребностей:
    несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет в
свободное  от  учебы  время  -  в работе и заработке в свободное от
учебы время, приобретении опыта и навыков работы;
    безработных  граждан,  испытывающих  трудности в поиске работы,
- в работе и заработке, сохранении мотивации к труду;
    безработных  граждан  в  возрасте  от  18  до  20  лет, имеющих
среднее  профессиональное  образование и ищущих работу впервые, - в
приобретении   опыта   и  навыков  работы,  закреплении  на  первом
рабочем месте.
    1.3.   Департамент   труда   и  занятости  населения  Тюменской
области   организует,   обеспечивает  и  контролирует  деятельность
государственных  автономных  учреждений  Тюменской  области центров
занятости   населения  (далее  -  Центры  занятости  населения)  по
организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан
в   возрасте   от  14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые.
    Центры  занятости  населения  предоставляют  несовершеннолетним
гражданам,   ищущим  работу,  безработным  гражданам,  испытывающим
трудности  в  поиске  работы,  и  безработным  гражданам  из  числа
выпускников,  ищущих  работу  впервые,  государственную  услугу  по
организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан
в   возрасте   от  14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное   образование   и   ищущих   работу   впервые,  на
территории   соответствующих  муниципальных  образований  (далее  -
государственная услуга).
    Органы    местного    самоуправления   вправе   участвовать   в
организации    и    финансировании    временного    трудоустройства
несовершеннолетних  в  возрасте  от  14  до  18  лет в свободное от
учебы  время,  безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы,  безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет, имеющих
среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

        II. Порядок организации временного трудоустройства

    2.1.   Департамент   труда   и  занятости  населения  Тюменской
области  и  органы  местного  самоуправления  по  предложению и при
участии  Центров  занятости населения ежегодно принимают решения об
организации  временного  трудоустройства несовершеннолетних граждан
в   возрасте   от  14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное  образование  и  ищущих  работу впервые, на основе
всестороннего    анализа    состояния    рынка    труда,   изучения
потребностей   указанных  категорий  граждан  в  трудоустройстве  и
возможностей в обеспечении их занятости.
    2.2.  Для  подготовки  предложений  по  организации  временного
трудоустройства Центры занятости населения:
    анализируют   состояние   рынка   труда,  количество  и  состав
незанятого населения и безработных граждан;
    выявляют   спрос   и   предложение   на  участие  во  временном
трудоустройстве;
    осуществляют   сбор   информации   о   возможности  организации
временного   трудоустройства   на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях;
    рассматривают  вопросы  совместного  финансирования  временного
трудоустройства  с  заинтересованными предприятиями, учреждениями и
организациями,  а  также  условия организации проведения временного
трудоустройства.
    2.3.  Временное  трудоустройство  несовершеннолетних  граждан в
возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан,   испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  безработных
граждан   в   возрасте   от   18   до   20   лет,  имеющих  среднее
профессиональное   образование   и  ищущих  работу  впервые,  может
осуществляться   на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях
независимо  от  организационно-правовых  форм  и форм собственности
(далее - работодатели).
    2.4.   Отношения   между   Центрами   занятости   населения   и
работодателями  регулируются  договорами  на организацию временного
трудоустройства   граждан   по   форме,   ежегодно  разрабатываемой
Департаментом труда и занятости населения Тюменской области.
    В  договорах  на организацию временного трудоустройства граждан
определяются  права  и  обязанности  сторон, количество создаваемых
рабочих   мест   и   численность  участников,  место  проведения  и
характер  работ,  сроки  начала  и  окончания работ, уровень оплаты
труда,   размер   и   порядок   их  финансирования,  требования  по
обеспечению условий охраны труда.
    В  договоре  на  организацию временного трудоустройства граждан
может  быть  предусмотрено  создание специализированных условий для
граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
    2.5.  По  окончании  срока  действия  договора  на  организацию
временного  трудоустройства  граждан,  заключенного  между  Центром
занятости  населения  и  работодателем, составляется акт выполнения
договорных обязательств.
    К  акту  выполнения  договорных  обязательств прилагаются копии
документов,   подтверждающих   факт  трудоустройства  и  увольнения
(приказов  о  приеме  и  увольнении),  а  также  копии  документов,
подтверждающих  факт  начисления и выплаты заработной платы (табель
учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость).
    2.6.  На  Центры занятости населения возлагаются обязанности по
направлению  несовершеннолетних  граждан  в  возрасте  от  14 до 18
лет,  безработных  граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное   образование   и   ищущих   работу  впервые,  для
временного трудоустройства.

           III. Порядок направления граждан на временное
                          трудоустройство

    3.1.  В  рамках заключенных договоров на организацию временного
трудоустройства   граждан   работодатели   предоставляют  в  Центры
занятости  населения  информацию о наличии свободных рабочих мест и
вакантных   должностей   по   форме,   утвержденной   распоряжением
Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
    3.2.  Работник  Центра занятости населения на основании данных,
полученных    от    работодателей,    осуществляет   информирование
несовершеннолетних   граждан   в   возрасте   от   14  до  18  лет,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное   образование   и   ищущих   работу   впервые,  об
организации   временного   трудоустройства,   условиях,  режимах  и
оплате труда.
    3.3.   Принять   участие  во  временном  трудоустройстве  могут
граждане, являющиеся получателями государственной услуги:
    несовершеннолетние  граждане  в  возрасте  от  14  до  18 лет в
свободное от учебы время;
    безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы:
    инвалиды;
    освобожденные  из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде
лишения свободы;
    предпенсионного   возраста   (за   два   года   до  наступления
возраста,  дающего  право  выхода на трудовую пенсию по старости, в
том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
    беженцы и вынужденные переселенцы;
    уволенные с военной службы и члены их семей;
    одинокие      и     многодетные     родители,     воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
    подвергшиеся  воздействию  радиации  вследствие Чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф;
    в  возрасте  от  18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное
образование и ищущие работу впервые.
    3.4.  Для  получения государственной услуги граждане, указанные
в  пункте  3.3 настоящего Положения, представляют в Центр занятости
населения    заявление   по   форме,   утвержденной   распоряжением
Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
    3.5.    Заявление    представляется   на   бумажном   носителе.
Гражданам,   указанным   в   пункте   3.3   настоящего   Положения,
обеспечивается  возможность  подать  заявление в форме электронного
документа  с  использованием  системы  "Личный  кабинет"  на Едином
портале   и   (или)   на   Региональном  портале  путем  заполнения
специальной  интерактивной  формы  (с  предоставлением  возможности
автоматической  идентификации  (нумерации) обращений; однозначной и
конфиденциальной   доставки   промежуточных   сообщений   и  ответа
заявителю в электронном виде).
    В  случае  подачи  заявления  в  форме электронного документа с
использованием   Единого  портала  и  (или)  Регионального  портала
используется    простая    электронная    подпись    гражданина   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.04.2011  N  63-ФЗ "Об
электронной   подписи",   Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  25.06.2012  N  634  "О  видах  электронной  подписи,
использование  которых  допускается  при  обращении  за  получением
государственных и муниципальных услуг".
    3.6.  К  заявлению несовершеннолетние граждане в возрасте от 14
до 18 лет в обязательном порядке прилагают:
    а)  паспорт  гражданина  Российской Федерации или документ, его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
    б)   паспорт   иностранного   гражданина  либо  иной  документ,
установленный  федеральным  законом или признаваемый в соответствии
с   международным   договором   Российской   Федерации  в  качестве
документа,   удостоверяющего  личность  иностранного  гражданина  в
Российской Федерации, - для иностранных граждан;
    в)  документ,  выданный иностранным государством и признаваемый
в  соответствии  с  международным  договором Российской Федерации в
качестве    документа,    удостоверяющего    личность    лица   без
гражданства,   разрешение   на   временное   проживание,   вид   на
жительство,  а  также  иные  документы, предусмотренные федеральным
законом  или  признаваемые в соответствии с международным договором
Российской   Федерации   в   качестве   документов,  удостоверяющих
личность  лица  без  гражданства  в Российской Федерации, - для лиц
без гражданства.
    По  желанию  несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до
18  лет  к  заявлению может быть приложена индивидуальная программа
реабилитации  инвалида,  выдаваемая  в установленном порядке, - для
граждан, относящихся к категории инвалидов.
    3.7.  К  заявлению безработные граждане, испытывающие трудности
в поиске работы, в обязательном порядке прилагают:
    а)  паспорт  гражданина  Российской Федерации или документ, его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
    б)   паспорт   иностранного   гражданина  либо  иной  документ,
установленный  федеральным  законом или признаваемый в соответствии
с   международным   договором   Российской   Федерации  в  качестве
документа,   удостоверяющего  личность  иностранного  гражданина  в
Российской Федерации, - для иностранных граждан;
    в)  документ,  выданный иностранным государством и признаваемый
в  соответствии  с  международным  договором Российской Федерации в
качестве    документа,    удостоверяющего    личность    лица   без
гражданства,   разрешение   на   временное   проживание,   вид   на
жительство,  а  также  иные  документы, предусмотренные федеральным
законом  или  признаваемые в соответствии с международным договором
Российской   Федерации   в   качестве   документов,  удостоверяющих
личность  лица  без  гражданства  в Российской Федерации, - для лиц
без гражданства.
    По  желанию  безработного гражданина, испытывающего трудности в
поиске работы, к заявлению могут быть приложены:
    а)  индивидуальная  программа реабилитации инвалида, выдаваемая
в  установленном  порядке,  -  для граждан, относящихся к категории
инвалидов;
    б)   копии  свидетельств  о  рождении  детей,  свидетельств  об
инвалидности  детей,  свидетельства о смерти одного из супругов или
копия   свидетельства   о   расторжении  брака  -  для  одиноких  и
многодетных   родителей,  воспитывающих  несовершеннолетних  детей,
детей-инвалидов;
    в)   удостоверение   установленной   формы   -   для   граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации  вследствие  Чернобыльской  и
других радиационных аварий и катастроф.
    3.8.  Регистрация  заявления, поступившего в форме электронного
документа  с  использованием  системы  "Личный  кабинет"  на Едином
портале  и  (или) на Региональном портале, осуществляется в течение
одного   рабочего  дня  со  дня  его  получения  Центром  занятости
населения.  В  "Личный  кабинет"  гражданина,  на  Едином портале и
(или)  на  Региональном  портале и на электронный адрес гражданина,
указанный   в  заявлении,  работником  Центра  занятости  населения
направляется уведомление о регистрации заявления.
    3.9.  В  случае  подачи  заявления  на бумажном носителе либо в
электронном   виде  без  приложения  документов,  представляемых  в
обязательном  порядке,  работник  Центра занятости населения в день
поступления  заявления  согласовывает  с  гражданином место, дату и
время их представления.
    3.10.  В  случае  подачи  заявления на бумажном носителе либо в
электронном  виде  без  приложения  документов,  представляемых  по
желанию,  работник  Центра  занятости  населения в день поступления
заявления   запрашивает  у  соответствующих  органов  подтверждение
информации,  указанной  в заявлении, посредством автоматизированной
системы  межведомственного  электронного  взаимодействия  Тюменской
области (СМЭВ).
    3.11.   Гражданину   обеспечивается  возможность  осуществления
мониторинга   хода   предоставления  государственной  услуги  путем
смены  статусов,  получения уведомлений в "Личном кабинете" Единого
портала  и  (или)  на  Региональном  портале и на электронный адрес
гражданина.
    3.12.  Гражданам,  сведения  о  которых  содержатся  в регистре
получателей   государственных   услуг,  обеспечивается  возможность
получения  с  использованием  средств  телефонной  или  электронной
связи   сведений  о  поступлении  информации  о  наличии  свободных
рабочих    мест    и    вакантных    должностей    для   временного
трудоустройства   с   предложением  в  течение  трех  рабочих  дней
посетить Центр занятости населения.
    Гражданам   в   ходе   предоставления   государственной  услуги
обеспечивается     возможность     проведения    собеседований    с
работодателем,   в  том  числе  посредством  телефонной  связи  или
видеосвязи с использованием сети "Интернет".
    3.13.  Работник  Центра  занятости  населения выдает гражданам,
указанным   в  пункте  3.3  настоящего  Положения,  направление  на
временное  трудоустройство  по  форме,  утвержденной  распоряжением
Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
    Трудоустройство  несовершеннолетних  граждан  в  возрасте от 14
до  18  лет  допускается в свободное от учебы время в течение всего
учебного  года,  а  также  в  период  летних каникул для выполнения
легкого  труда,  не  причиняющего  вреда  здоровью и не нарушающего
процесса  обучения.  При  этом  трудоустройство  несовершеннолетних
граждан   в   возрасте   14  лет  допускается  только  при  наличии
письменного  согласия  одного  из  родителей  (попечителя) и органа
опеки и попечительства.
    Запрещается  направление  несовершеннолетних граждан в возрасте
до  18  лет  на  тяжелые  работы,  работы  с  вредными  и  опасными
условиями  труда,  на работы в ночное время, на работы, связанные с
переноской  тяжестей,  а также связанные с производством, хранением
и  реализацией  спиртных напитков, и другие работы в соответствии с
действующим законодательством.
    3.14.  Направление  на  временное  трудоустройство, указанное в
абзаце  первом  пункта  3.13 настоящего Положения, выданное Центром
занятости  населения  гражданам,  указанным в пункте 3.3 настоящего
Положения, является основанием для их приема на работу.
    При    трудоустройстве   безработные   граждане   снимаются   с
регистрационного   учета   в  качестве  безработных  -  в  связи  с
трудоустройством на работу временного характера.
    При  трудоустройстве  несовершеннолетние граждане в возрасте от
14  до  18 лет снимаются с регистрационного учета в качестве ищущих
работу   -   в   связи  с  трудоустройством  на  работу  временного
характера.
    3.15.   Работодатель   заключает  с  гражданами,  указанными  в
пункте  3.3  настоящего Положения и направленными Центром занятости
населения,  срочный  трудовой  договор  в  соответствии  с трудовым
законодательством.
    Лица  в  возрасте  до 18 лет принимаются на работу только после
предварительного       обязательного      медицинского      осмотра
(обследования).
    Продолжительность  рабочего  времени  в период каникул, а также
продолжительность  еженедельного  и  ежедневного рабочего времени в
течение  учебного  года  для  несовершеннолетних граждан в возрасте
от  14  до  18  лет  устанавливается  в  соответствии с действующим
законодательством.

             IV. Финансирование, отчетность и контроль

    4.1.   Финансирование  мероприятий  по  организации  временного
трудоустройства  несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18
лет  в  свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  безработных граждан в возрасте от 18
до  20  лет,  имеющих среднее профессиональное образование и ищущих
работу  впервые,  осуществляется за счет средств областного бюджета
и средств работодателей.
    4.2.   Финансирование  мероприятий  по  организации  временного
трудоустройства  несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18
лет  в  свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих
трудности  в  поиске  работы,  безработных граждан в возрасте от 18
до  20  лет,  имеющих среднее профессиональное образование и ищущих
работу  впервые,  за счет средств областного бюджета осуществляется
в  соответствии  с  постановлением  Правительства Тюменской области
от   27.12.2011   N  515-п  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
финансирования   и   расходования   средств   на   мероприятия   по
содействию занятости населения".
    Финансовые  средства  перечисляются  на  основании договоров на
организацию  временного  трудоустройства граждан, заключенных между
Центром  занятости  населения  и  работодателем,  актов  выполнения
договорных    обязательств,   других   документов,   подтверждающих
обоснованность   произведенных  расходов,  предусмотренных  данными
мероприятиями  (приказы  о  приеме  и  увольнении,  копия трудового
договора,  копия  табеля  учета  рабочего  времени),  и  в пределах
средств    доведенного    государственного   задания   на   текущий
финансовый год.
    4.3.  Оплата  труда  граждан,  занятых  на  временных  работах,
производится    работодателем    в    соответствии    с    трудовым
законодательством   Российской   Федерации   за   счет  собственных
средств.
    4.4.  Центры  занятости  населения  при  организации временного
трудоустройства  осуществляют  учет  направленных и трудоустроенных
граждан.
    4.5.   При   организации   временного  трудоустройства  ведется
государственная статистическая отчетность.
    4.6.  Центры  занятости населения осуществляют текущий контроль
за  исполнением  работодателями  условий  договоров  на организацию
временного трудоустройства граждан.
    Департамент  труда  и  занятости  населения  Тюменской  области
проводит   в   порядке,   установленном   Правительством  Тюменской
области,   контроль   целевого  использования  финансовых  средств,
выделенных  Центрам  занятости  населения на организацию временного
трудоустройства.