Постановление Правительства Тюменской области от 31.03.2014 № 152-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.03.2014 г.                                           N 152-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений
    в некоторые нормативные
    правовые акты


    1.  В  приложение  N  2 к постановлению Правительства Тюменской
области  от  24.11.2009 N 339-п "Об утверждении порядка определения
объема    и   предоставления   субсидий   из   областного   бюджета
некоммерческим организациям" внести следующие изменения:
    1) абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:
    "-  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения  протокола
Экспертного   совета   принимает   решение  о  предоставлении  либо
непредоставлении субсидии;";
    2) пункт 15 изложить в следующей редакции:
    "15.   Департамент   и   органы   государственного  финансового
контроля   Тюменской  области  осуществляют  обязательную  проверку
соблюдения   условий,   целей  и  порядка  предоставления  субсидии
Получателем  в  соответствии  с договором о предоставлении субсидии
и настоящим Порядком";
    3) дополнить пунктами 15.1 - 15.8 следующего содержания:
    "15.1.   Государственный  финансовый  контроль  за  соблюдением
условий,  целей  и  порядка предоставления субсидий их Получателями
осуществляется    в    соответствии   с   требованиями   бюджетного
законодательства,  нормативных  правовых  актов Тюменской области и
постановления  Правительства  Тюменской области от 17.02.2014 N 55-
п "О внутреннем государственном финансовом контроле".
    15.2.    Департамент    осуществляет    обязательную   проверку
соблюдения  условий,  целей  и  порядка  предоставления субсидии ее
Получателем.
    15.3. Департамент осуществляет обязательные проверки в форме:
    а)  камеральных  проверок соблюдения Получателем условий, целей
и  порядка  предоставления  субсидии, которые проводятся без выезда
к  месту  нахождения  Получателя  в  течение 15 рабочих дней со дня
получения   от   Получателя   отчета   об  использовании  субсидии,
подготовленного  по  завершении  реализации  мероприятий  программы
или  по  истечении  срока  договора  о  предоставлении  субсидии, а
также   документов   и   материалов,   представленных   по  запросу
Департамента.   Результаты   камеральной   проверки   в   срок,  не
превышающий  3  рабочих  дней  со  дня  ее  окончания,  оформляются
заключением,   которое   подписывается   руководителем  контрольной
группы  Департамента.  Заключение  камеральной проверки в течение 3
рабочих   дней  со  дня  его  подписания  вручается  (направляется)
представителю    Получателя.    Получатель    вправе    представить
письменные  возражения  и  замечания  на заключение, оформленное по
результатам  камеральной  проверки, в течение 5 рабочих дней со дня
его   получения.   Письменные  возражения  и  замечания  Получателя
приобщаются к материалам проверки;
    б)  выездных  проверок  соблюдения Получателем условий, целей и
порядка  предоставления  субсидии.  Выездные проверки проводятся по
месту  нахождения  Получателя. Срок проведения выездной проверки не
может   превышать   20   рабочих   дней  со  дня  начала  проверки,
установленной  приказом  Департамента.  В  ходе  выездной  проверки
проводятся    контрольные   действия   по   фактическому   изучению
документов   об   использовании  субсидии  и  фактического  наличия
поставленных   товаров,   выполненных   работ,   услуг.  Результаты
выездной  проверки  оформляются  актом  в  срок,  не превышающий 10
рабочих  дней  со  дня  окончания  выездной  проверки. Акт выездной
проверки    подписывается    руководителем    контрольной    группы
Департамента,    руководителем    и   главным   бухгалтером   (либо
уполномоченными на это лицами) Получателя.
    Руководитель  Получателя  вправе  в  течение  5 рабочих дней со
дня  получения  акта проверки направить свои возражения и замечания
руководителю   контрольной   группы,  которые  приобщаются  к  акту
выездной  проверки  и  являются  их неотъемлемой частью. Заключение
руководителя   контрольной   группы   Департамента  на  поступившие
возражения  и  замечания  направляется  руководителю  Получателя  в
течение  10  рабочих  дней  со дня получения указанных возражений и
замечаний.
    15.4.   Решение  о  проведении  выездной  проверки  принимается
руководителем   Департамента  и  оформляется  приказом,  в  котором
указываются   наименование   Получателя,  тема  выездной  проверки,
руководитель   и   состав   контрольной   группы  должностных  лиц,
уполномоченных  на  проведение  выездной  проверки, срок проведения
выездной проверки.
    15.5.  Основанием  для подготовки приказа о проведении выездной
проверки являются:
    а)  план  выездных  проверок на очередной финансовый год (далее
-   План   проверок),  который  утверждается  Департаментом  до  15
декабря  текущего  года (плановые выездные проверки). План проверок
включает   в   себя  перечень  Получателей  субсидий,  в  отношении
которых  Департаментом  планируется осуществить выездные проверки в
следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;
    б)  поступившие  поручения  от  Губернатора  Тюменской области,
Вице-Губернатора   Тюменской   области,   заместителя   Губернатора
Тюменской    области,   курирующего   соответствующее   направление
деятельности, руководителя Департамента (внеплановая проверка).
    15.6. При формировании Плана проверок необходимо учитывать:
    -    информацию    о    планируемых    (проводимых)    органами
государственного   финансового   контроля  идентичных  проверках  в
целях исключения их дублирования;
    - количество Получателей;
    -  периодичность  проведения  выездных проверок, которая должна
составлять не реже одного раза в 3 года.
    15.7.  Должностные  лица  Департамента, осуществляющие выездную
проверку, имеют право:
    -   при   проведении   выездных  проверок  беспрепятственно  по
предъявлении   копии   приказа   о   проведении  выездной  проверки
посещать  территорию  и  помещения,  которые занимают Получатели, в
отношении  которых  осуществляется проверка, требовать предъявления
поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
    -  знакомиться  с  документами  и  материалами (как на бумажном
носителе,  так  и  хранящимися  в  электронной форме в базах данных
Получателя), относящимися к предмету проверки;
    -  в  пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и
других   должностных   лиц   Получателя   представления  письменных
объяснений   по   фактам   нарушений,   выявленных  при  проведении
проверки.
    Должностные лица Департамента обязаны:
    своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия
по    предупреждению,    выявлению   и   пресечению   нарушений   в
установленной сфере деятельности;
    соблюдать    требования    нормативных    правовых    актов   в
установленной сфере деятельности;
    знакомить  руководителя  или  уполномоченное  должностное  лицо
Получателя    с   копией   приказа   на   проведение   контрольного
мероприятия,   а   также  с  результатами  контрольных  мероприятий
(актами, заключениями);
    сохранять   государственную,  служебную,  коммерческую  и  иную
охраняемую  законом  тайну,  ставшую  им  известной  при проведении
контрольных мероприятий;
    проводить   контрольные  мероприятия  объективно  и  достоверно
отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
    Должностные     лица,     осуществляющие     проверки,    несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
    Должностные    лица,    осуществляющие   проверки   не   вправе
вмешиваться  в  оперативно-хозяйственную  деятельность  проверяемых
Получателей,   а   также   разглашать  информацию,  полученную  при
проведении   проверок,   предавать   гласности   свои   выводы   до
завершения   проверок   и   составления   соответствующих  актов  и
заключений";
    4) абзац третий пункта 16.2 изложить в следующей редакции:
    "направляет  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня обнаружения
нарушений  (подписания  заключения  камеральной  проверки  или акта
выездной  проверки)  Получателю  уведомление  о возврате субсидии в
полном  объеме,  при  этом  Получателю необходимо в срок не позднее
10  календарных  дней  со  дня  получения  уведомления  осуществить
возврат   субсидий   в   полном  объеме  по  платежным  реквизитам,
указанным в уведомлении о возврате";
    5)   в   пункте  16.3  слова  "десятидневного  срока"  заменить
словами "10 календарных дней";
    6)   в   приложении   N   4  к  Порядку  определения  объема  и
предоставления   субсидий   из  областного  бюджета  некоммерческим
организациям   в   целях   поддержки  их  деятельности  по  решению
социальных вопросов:
    пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.3 следующего содержания:
    "2.1.3.   Представлять   в   сроки,  установленные  разделом  3
настоящего   договора,   ежеквартальную  и  итоговую  отчетность  о
реализации Программы и использовании субсидии";
    дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:
    "2.6.  Получателем  субсидии  по  согласованию  с Департаментом
может  быть  произведено  перераспределение  денежных средств между
статьями  сметы  расходов  на  проведение  мероприятий  Программы в
размере,  не  превышающем  10%  от  общего  размера предоставленной
субсидии.  Данные  изменения  оформляются  в  виде  дополнительного
соглашения к настоящему договору";
    пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
    "3.1.  Получатель  субсидии  ежеквартально не позднее ___ числа
месяца,   следующего   за   отчетным   кварталом,   представляет  в
Департамент   отчет   о   реализации   Программы   и  использовании
субсидии.
    3.2.   Получатель   субсидии   по   истечении   срока  действия
настоящего  договора,  но  не  позднее  "___" __________ _____ года
предоставляет  в  Департамент итоговый отчет о реализации Программы
и использовании субсидии в виде акта выполненных работ";
    дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
    "3.3.    Представленная    Получателем    субсидии   отчетность
рассматривается  Департаментом  в  соответствии  с  пунктом  15.3 и
подпунктом   "а"   пункта   15.4   Порядка   определения  объема  и
предоставления   субсидий   из  областного  бюджета  некоммерческим
организациям  в  целях  содействия  в  решении социальных вопросов,
утвержденного  постановлением  Правительства  Тюменской  области от
24.11.2009  N  339-п  "Об  утверждении порядка определения объема и
предоставления   субсидий   из  областного  бюджета  некоммерческим
организациям".".
    2.   В   приложение  к  постановлению  Правительства  Тюменской
области   от   17.10.2011   N   363-п   "Об   утверждении   Порядка
предоставления  субсидий  из  бюджета  Тюменской  области социально
ориентированным   некоммерческим   организациям"  внести  следующие
изменения:
    1)   в  абзаце  первом  пункта  9  слова  "Гражданского  форума
Тюменской    области"   заменить   словами   "Общественной   палаты
Тюменской области";
    2) в пункте 41:
    абзац четвертый изложить в следующей редакции:
    "не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня  обнаружения нарушений
(подписания  соответствующего  заключения  камеральной проверки или
акта   выездной   проверки)  направляет  получателю  уведомление  о
возврате  субсидии  в  полном объеме, при этом получатель обязан не
позднее   10   календарных   дней   со  дня  получения  уведомления
осуществить возврат субсидий в полном объеме";
    в абзаце пятом слово "рабочих" заменить словом "календарных";
    3) пункт 42 изложить в следующей редакции:
    "42.   Главный   распорядитель   бюджетных   средств  и  органы
государственного    финансового    контроля    Тюменской    области
осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий,  целей и
порядка   предоставления  субсидии  получателем  в  соответствии  с
договором о предоставлении субсидии и настоящим Порядком";
    4) дополнить разделом Х следующего содержания:
    "Х.   Порядок   проведения   обязательной   проверки   главными
распорядителями  бюджетных  средств  соблюдения  условий,  целей  и
порядка предоставления субсидий их получателями
    44.   Государственный   финансовый   контроль   за  соблюдением
условий,  целей  и  порядка предоставления субсидий их получателями
осуществляется    в    соответствии   с   требованиями   бюджетного
законодательства,  нормативных  правовых  актов Тюменской области и
постановления  Правительства  Тюменской области от 17.02.2014 N 55-
п "О внутреннем государственном финансовом контроле".
    45.   Главные   распорядители  бюджетных  средств  осуществляют
обязательную   проверку   соблюдения   условий,   целей  и  порядка
предоставления субсидии ее получателем.
    46.   Главные   распорядители  бюджетных  средств  осуществляют
обязательные проверки в форме:
    а)   камеральных   проверок   соблюдения  получателем  субсидии
условий,  целей  и  порядка  их  предоставления, которые проводятся
без  выезда  к  месту  нахождения  получателя субсидии в течение 15
рабочих  дней  со дня получения от получателя субсидии отчета об их
использовании,    подготовленного    по    завершении    реализации
мероприятий   программы   или   по   истечении   срока  договора  о
предоставлении   субсидии,   а   также   документов  и  материалов,
представленных   по   запросу   главного   распорядителя  бюджетных
средств.  Результаты  камеральной проверки в срок, не превышающий 3
рабочих   дней   со  дня  ее  окончания,  оформляются  заключением,
которое  подписывается  руководителем  контрольной  группы главного
распорядителя    бюджетных   средств,   осуществляющего   проверку.
Заключение  камеральной  проверки  в  течение 3 рабочих дней со дня
его  подписания  вручается (направляется) представителю получателя.
Получатель  субсидии  вправе  представить  письменные  возражения и
замечания  на  заключение,  оформленное  по результатам камеральной
проверки,   в   течение  5  рабочих  дней  со  дня  его  получения.
Письменные  возражения  и замечания получателя субсидии приобщаются
к материалам проверки;
    б)  выездных  проверок соблюдения получателем субсидии условий,
целей  и  порядка  их  предоставления. Выездные проверки проводятся
по  месту  нахождения получателя субсидии. Срок проведения выездной
проверки   не  может  превышать  20  рабочих  дней  со  дня  начала
проверки,  установленной  приказом главного распорядителя бюджетных
средств.  В  ходе выездной проверки проводятся контрольные действия
по  фактическому  изучению  документов  об использовании субсидии и
фактического   наличия  поставленных  товаров,  выполненных  работ,
услуг.  Результаты  выездной  проверки оформляются актом в срок, не
превышающий  10  рабочих  дней  со дня окончания выездной проверки.
Акт   выездной  проверки  подписывается  руководителем  контрольной
группы  главного  распорядителя  бюджетных средств, руководителем и
главным   бухгалтером   (либо   уполномоченными   на   это  лицами)
получателя.
    Руководитель  получателя  вправе  в  течение  5 рабочих дней со
дня  получения  акта проверки направить свои возражения и замечания
руководителю   контрольной   группы,  которые  приобщаются  к  акту
выездной  проверки  и  являются  их неотъемлемой частью. Заключение
руководителя  контрольной  группы  главного распорядителя бюджетных
средств,  осуществившего  проверку,  на  поступившие  возражения  и
замечания   направляется   руководителю  получателя  в  течение  10
рабочих дней со дня получения указанных возражений и замечаний.
    47.   Решение   о   проведении  выездной  проверки  принимается
руководителем    главного   распорядителя   бюджетных   средств   и
оформляется    приказом,   в   котором   указываются   наименование
получателя   субсидии,   тема  выездной  проверки,  руководитель  и
состав   контрольной  группы  должностных  лиц,  уполномоченных  на
проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.
    48.  Основанием  для  подготовки  приказа о проведении выездной
проверки являются:
    а)  план  выездных  проверок на очередной финансовый год (далее
-  План  проверок),  который  утверждается  главным  распорядителем
бюджетных  средств  до  15 декабря текущего года (плановые выездные
проверки).  План  проверок  включает  в  себя  перечень получателей
субсидий,  в  отношении  которых  главным  распорядителем бюджетных
средств  планируется  осуществить  выездные  проверки  в  следующем
финансовом году, и срок проведения выездной проверки;
    б)  поступившие  поручения  от  Губернатора  Тюменской области,
Вице-Губернатора   Тюменской   области,   заместителя   Губернатора
Тюменской    области,   курирующего   соответствующее   направление
деятельности,   руководителя   главного   распорядителя   бюджетных
средств (внеплановая проверка).
    49. При формировании Плана проверок необходимо учитывать:
    -    информацию    о    планируемых    (проводимых)    органами
государственного   финансового   контроля  идентичных  проверках  в
целях исключения их дублирования;
    - количество получателей субсидий;
    -  периодичность  проведения  выездных проверок, которая должна
составлять не реже одного раза в 3 года.
    50.   Должностные   лица   главного   распорядителя   бюджетных
средств, осуществляющие выездную проверку, имеют право:
    -   при   проведении   выездных  проверок  беспрепятственно  по
предъявлении   копии   приказа   о   проведении  выездной  проверки
посещать   территорию  и  помещения,  которые  занимают  получатели
субсидий,  в  отношении  которых осуществляется проверка, требовать
предъявления  поставленных  товаров, результатов выполненных работ,
услуг;
    -  знакомиться  с  документами  и  материалами (как на бумажном
носителе,  так  и  хранящимися  в  электронной форме в базах данных
получателя), относящимися к предмету проверки;
    -  в  пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и
других   должностных   лиц   получателей   субсидий   представления
письменных   объяснений   по   фактам   нарушений,  выявленных  при
проведении проверки.
    Должностные   лица  главного  распорядителя  бюджетных  средств
обязаны:
    своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия
по    предупреждению,    выявлению   и   пресечению   нарушений   в
установленной сфере деятельности;
    соблюдать    требования    нормативных    правовых    актов   в
установленной сфере деятельности;
    знакомить  руководителя  или  уполномоченное  должностное  лицо
получателя    с   копией   приказа   на   проведение   контрольного
мероприятия,   а   также  с  результатами  контрольных  мероприятий
(актами, заключениями);
    сохранять   государственную,  служебную,  коммерческую  и  иную
охраняемую  законом  тайну,  ставшую  им  известной  при проведении
контрольных мероприятий;
    проводить   контрольные  мероприятия  объективно  и  достоверно
отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
    Должностные     лица,     осуществляющие     проверки,    несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
    Должностные    лица,   осуществляющие   проверки,   не   вправе
вмешиваться  в  оперативно-хозяйственную  деятельность  проверяемых
получателей  субсидий,  а  также  разглашать информацию, полученную
при   проведении  проверок,  предавать  гласности  свои  выводы  до
завершения   проверок   и   составления   соответствующих  актов  и
заключений".


    Губернатор области                                   В.В.Якушев