Решение Совета депутатов г.Белгорода Белгородской области от 29.11.2005 № 197

     22) управление   муниципальными  паями,  долями,  пакетами  акций
хозяйственных товариществ и обществ;
     23) предоставление   в   установленном   порядке   на   основании
генерального  плана  города  и  проектов  планировки  и  застройки   в
пользование  и  в  собственность земельных участков,  предоставление и
сдача  в  аренду,  изъятие  земельных  участков  в   границах   города
Белгорода;
     24) обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых  планов  на
территории города Белгорода;
     25) планирование  использования  и  осуществление   контроля   за
использованием и охраной городских земель;
     26) организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах
предоставленной   действующим   законодательством   компетенции   иных
земельных вопросов;
     27) организация  использования  и охраны городских лесов,  водных
объектов;
     в области экологии:
     28) осуществление  муниципального   экологического   контроля   и
обеспечение  проведения  на территории города Белгорода мероприятий по
охране окружающей среды; разработка городских экологических программ;
     29) учет  экологически  вредных  объектов  на  территории  города
Белгорода;
     30) учет  и  оценка  объемов  отходов  производства  на объектах,
расположенных на территории  города  Белгорода,  независимо  от  формы
собственности и подчинения;
     31) информирование   населения   об   экологической   обстановке,
принятие  в  случае  стихийных  бедствий  и  аварий мер по обеспечению
безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях
предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей
среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
     32) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях   экспертных   комиссий    государственной    экологической
экспертизы   в  случаях  ее  работы  с  объектами,  расположенными  на
территории города Белгорода,  или в случае возможного  воздействия  на
окружающую   природную   среду   хозяйственной  и  иной  деятельности,
намечаемой другим муниципальным образованием;
     в сфере градостроительной деятельности:
     33) утверждение и  реализация  градостроительной  документации  о
градостроительном  планировании  развития территории города Белгорода,
его частей,  и об их застройке,  схем и проектов развития  инженерной,
транспортной  и  социальной  инфраструктур и благоустройства указанных
территорий;
     34) разработка   проектов   черты  города  Белгорода  и  внесение
предложений об их утверждении;
     35) организация   и   проведение  инвентаризации  земель,  других
объектов недвижимости;
     36) принятие  решений  об  обеспечении  потребностей  населения в
земельных   участках   из   земель,   находящихся   в    муниципальной
собственности    или    переданных    в   ведение   органов   местного
самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
     37) организация ведения градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности;
     38) выдача  в  установленном  порядке разрешений на строительство
объектов недвижимости, организация работы по вводу их в эксплуатацию;
     39) разрешение  споров  в  сфере градостроительной деятельности в
пределах своей компетенции;
     40) финансирование   разработки  и  реализации  градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
города Белгорода,  его частей,  и об их застройке, программ проведения
научно-исследовательских работ,  проектов нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления в сфере градостроительства;
     41) информирование населения о принимаемых и принятых решениях  в
сфере  градостроительства,  организация  и  проведение референдумов по
вопросам в сфере градостроительства;
     42) выполнение  функций  заказчиков  разработки градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
города Белгорода, его частей, и об их застройке;
     43) осуществление  контроля   за   соблюдением   законодательства
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых актов органов местного
самоуправления о градостроительстве;
     44) организация  подготовки генерального плана города Белгорода и
проекта планировки пригородной зоны,  проектов детальной планировки  и
застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов,
проектов инженерных сооружений  и  благоустройства  города  Белгорода,
разработка  правил  застройки  города в соответствии с его генеральным
планом,  осуществление контроля за соблюдением  утвержденных  проектов
строительства     объектов     жилищно-коммунального    хозяйства    и
производственного значения, организация экспертизы проектов;
     45) решение   в   соответствии  с  действующим  законодательством
вопросов об установке объектов  и  демонтаже  незаконно  установленных
(возведенных) объектов;
     в сфере ценовой и тарифной политики:
     46) рассмотрение  предложений  об  изменении  (введении)  размера
платы за пользование  жилым  помещением  (платы  за  наем),  платы  за
содержание  и  ремонт жилых помещений по договорам социального найма и
договорам найма  жилых  помещений  государственного  и  муниципального
жилищного  фонда  и  размера  платы  за  содержание  и  ремонт  жилого
помещения  для  собственников  жилых  помещений,  которые  не  приняли
решение о выборе способа управления многоквартирным домом,  и внесение
их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
     47) рассмотрение  предложений  об  изменении  (введении)  размера
платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения  в  случае,   если
собственники  помещений  в  многоквартирном  доме на общем собрании не
приняли решение об установлении размера данных платежей, и внесение их
на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
     48) рассмотрение предложений об изменении (введении) платежей  за
коммунальные  услуги,  оказываемые  потребителям  города Белгорода,  и
внесение их на утверждение в Совет депутатов города Белгорода;
     49) рассмотрение    предложений   муниципальных   предприятий   и
учреждений об  изменении  (введении)  цен  и  тарифов  на  оказываемые
населению города Белгорода услуги и внесение их на утверждение в Совет
депутатов города Белгорода,  если иное не  предусмотрено  федеральными
законами;
     50) рассмотрение   предложений   об   изменении    (установлении)
нормативов потребления коммунальных услуг и внесение их на утверждение
в Совет депутатов города Белгорода;
     в сфере бюджетных и налоговых правоотношений:
     51) формирование и размещение муниципального заказа;
     52) составление  проекта  бюджета  города  Белгорода,  исполнение
местного  бюджета,  осуществление   контроля   за   его   исполнением,
составление отчета об исполнении местного бюджета;
     53) исполнение расходных обязательств города Белгорода;
     54) осуществление    муниципальных    заимствований,   управление
муниципальным долгом;
     55) детализация   объектов   бюджетной  классификации  Российской
Федерации в части,  относящейся к местному бюджету,  и иные  бюджетные
полномочия,   отнесенные  федеральным  законодательством  к  бюджетным
полномочиям исполнительных органов местного самоуправления;
     в сфере жилищных правоотношений:
     56) учет муниципального жилищного фонда;
     57) ведение  в  установленном  порядке  учета  граждан в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма;
     58) предоставление в установленном порядке  малоимущим  гражданам
по   договорам   социального   найма  жилых  помещений  муниципального
жилищного   фонда;   предоставление   помещений    специализированного
жилищного фонда;
     59) принятие в установленном порядке  решений  о  переводе  жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
     60) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
     61) признание    в    установленном   порядке   жилых   помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
     62) осуществление   контроля  за  использованием  и  сохранностью
муниципального жилищного фонда,  соответствием жилых помещений данного
фонда  установленным санитарным и техническим правилам и нормам,  иным
требованиям законодательства;
     в сфере здравоохранения, образования и культуры:
     63) формирование в пределах своей компетенции органов  управления
образованием;
     64) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  города  Белгорода,  а  также  организация  отдыха  детей в
каникулярное время;
     65) организация    на    территории   города   Белгорода   работы
культурно-просветительных учреждений;
     66) осуществление     охраны    и    организация    использования
расположенных  на  территории  города  памятников  природы,  культуры,
истории;
     67) формирование в пределах своей компетенции органов  управления
муниципальной системой здравоохранения;
     68) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;
     69) организация  оказания  на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     70) организация проведения общегородских  мероприятий  в  области
образования,   здравоохранения,   культуры   и   спорта;   организация
мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города.
     2. Администрация города Белгорода осуществляет иные исполнительно
-   распорядительные   полномочия   в   соответствии   с   действующим
законодательством,   настоящим  Уставом,  решениями  Совета  депутатов
города Белгорода.
     Администрация города  Белгорода  вправе отдельные полномочия,  не
отнесенные  законодательством   Российской   Федерации   к   предметам
исключительного     ведения     исполнительного     органа    местного
самоуправления,  делегировать (передать) муниципальным учреждениям,  в
силу закона не относящимся к хозяйствующим субъектам.
     3. В случаях,  когда законодательством  решение  того  или  иного
вопроса  отнесено к компетенции органов городского самоуправления (без
конкретизации) мэр города  вправе  принимать  решение  самостоятельно,
если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.

     ГЛАВА VIII ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
     Статья 40. Контрольно-счетная палата города Белгорода
     1. Для  реализации  своих  контрольных полномочий Совет депутатов
города Белгорода формирует постоянно действующий контрольный  орган  -
контрольно-счетную палату города Белгорода.
     2. Контрольно-счетная палата города Белгорода образуется в  целях
контроля   за   исполнением   бюджета  города  Белгорода,  соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета
города Белгорода, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     Положение о   контрольно-счетной    палате    города    Белгорода
утверждается Советом депутатов города Белгорода.
     3. Контрольно-счетной   палатой   города   Белгорода    руководит
председатель,   назначаемый  на  должность  Советом  депутатов  города
Белгорода по представлению главы городского округа сроком на пять  лет
в порядке, установленном Советом депутатов города Белгорода.
     Освобождение от должности председателя контрольно-счетной  палаты
осуществляется  Советом  депутатов  города Белгорода по основаниям и в
порядке,  установленным Советом депутатов.  Мотивированное предложение
об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты до
истечения срока его полномочий  может  быть  внесено  на  рассмотрение
Совета депутатов города Белгорода главой городского округа, постоянной
комиссией, восьмью и более депутатами.
     Работники контрольно-счетной  палаты  города  Белгорода  являются
муниципальными   служащими,   за    исключением    обслуживающего    и
вспомогательного персонала.
     4. Результаты   проверок   контрольно-счетной   палаты   подлежат
опубликованию в средствах массовой информации города Белгорода.
     5. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  города
Белгорода,    руководители    муниципальных   унитарных   предприятий,
муниципальных  учреждений,  иных  организаций,  созданных  с  участием
города Белгорода,  обязаны представлять в контрольно-счетную палату по
требованию ее должностных лиц необходимую информацию  и  документы  по
вопросам, относящимся к ее компетенции.
     6. Контрольно-счетная палата  решением  Совета  депутатов  города
Белгорода может быть наделена статусом юридического лица.
     
     Статья 41. Избирательная комиссия города Белгорода
     1. Избирательная комиссия города Белгорода является муниципальным
органом,    который   не   входит   в   структуру   органов   местного
самоуправления.
     2. Избирательная    комиссия    города   Белгорода   осуществляет
подготовку и проведение  выборов  депутатов  Совета  депутатов  города
Белгорода,  подготовку и проведение местного референдума,  голосование
по отзыву депутата,  главы городского округа,  голосование по вопросам
изменения границ, преобразования города Белгорода.
     3. Избирательная комиссия города  Белгорода  формируется  Советом
депутатов  города  Белгорода сроком на четыре года в составе 11 членов
комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
     4. Избирательная  комиссия  города Белгорода является юридическим
лицом,  имеет  гербовую  печать   и   официальный   бланк   со   своим
наименованием.   Финансовое   обеспечение  деятельности  избирательной
комиссии города Белгорода предусматривается в бюджете города отдельной
строкой.
     5. Полномочия избирательной комиссии города Белгорода,  порядок и
гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами
Белгородской области.
     6. Полномочия  избирательной комиссии города Белгорода по решению
избирательной комиссии Белгородской области,  принятому  на  основании
обращения  Совета депутатов города Белгорода,  могут быть возложены на
Белгородскую городскую территориальную избирательную комиссию.
     
     ГЛАВА IX МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
     Статья 42. Система муниципальных правовых актов
     1. Население города Белгорода непосредственно,  а также органы  и
должностные  лица  местного  самоуправления города Белгорода принимают
муниципальные правовые акты по вопросам местного значения,  входящим в
компетенцию города Белгорода.
     2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственных
полномочий,   переданных   органам   местного   самоуправления  города
Белгорода  федеральными  законами  и  законами  Белгородской  области,
принимаются  муниципальные  правовые акты на основании и во исполнение
положений,  установленных  соответствующими   федеральными   законами,
законами Белгородской области.
     3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному  исполнению
на всей территории города Белгорода.
     За неисполнение   муниципальных    правовых    актов    граждане,
руководители  организаций,  должностные  лица  органов государственной
власти и  органов  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Белгородской
области.
     4. Муниципальные    правовые   акты   не   должны   противоречить
международным договорам Российской Федерации,  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам, федеральным законам и
иным нормативным правовым актам Российской Федерации,  а также Уставу,
законам,   иным   нормативным  правовым  актам  Белгородской  области,
правовым актам, принятым на местном референдуме, настоящему Уставу.
     5. В   систему  муниципальных  правовых  актов  города  Белгорода
входят:
     1) Устав городского округа "Город Белгород";
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные  и  иные  правовые  акты  Совета  депутатов города
Белгорода;
     4) нормативные и иные правовые акты главы городского округа, мэра
города,  иных  органов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
предусмотренных настоящим Уставом.
     6. Устав  городского  округа  и  решения,  принятые  на   местном
референдуме,   являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе
муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие и применяются  на
всей территории города Белгорода.
     Иные муниципальные  правовые   акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     7. Если  для  реализации  решения,  принятого  населением  города
Белгорода  на  местном  референдуме,  дополнительно требуется принятие
(издание) муниципального правового акта,  орган или  должностное  лицо
местного   самоуправления,   в  компетенцию  которых  входит  принятие
(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления
в  силу  решения,  принятого  на местном референдуме,  определить срок
подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального  правового
акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     8. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются актом
органа или должностного лица местного самоуправления,  на рассмотрение
которых вносятся указанные проекты.
     9. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования в средствах массовой информации города.
     Муниципальные правовые  акты  должны быть опубликованы в месячный
срок со дня их подписания главой городского округа,  мэром города либо
иным должностным лицом в соответствии с настоящим Уставом.
     10. Муниципальные правовые акты могут быть  признаны  утратившими
силу или их действие может быть приостановлено органами и должностными
лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий
муниципальный правовой акт, а также признаны недействующими судом, а в
части,  регулирующей осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами   и   законами   Белгородской   области,   "   соответственно
уполномоченным  органом  государственной  власти  Российской Федерации
либо  уполномоченным  органом  государственной   власти   Белгородской
области.
     
     Статья 43.  Правовые  акты  Совета  депутатов  города Белгорода и
главы городского округа
     1. Совет депутатов города Белгорода по вопросам, отнесенным к его
компетенции,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории города Белгорода, а также распоряжения по
вопросам организации своей деятельности.
     2. Проект  решения  может  быть  внесен  на  рассмотрение  Совета
депутатов города Белгорода главой  городского  округа,  мэром  города,
постоянной  комиссией  Совета  депутатов,  депутатом  Совета депутатов
города Белгорода,  инициативной  группой  жителей  города,  обладающих
избирательным  правом,  численностью  не  менее 500 человек,  органами
территориального общественного самоуправления.
     Проекты решений     Совета     депутатов     города    Белгорода,
предусматривающие установление,  изменение и отмену местных налогов  и
сборов,  осуществление расходов из средств бюджета города,  могут быть
внесены на рассмотрение Совета депутатов города  Белгорода  только  по
инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.
     Порядок внесения  проектов  решений   Совета   депутатов   города
Белгорода   устанавливается   Регламентом   Совета   депутатов  города
Белгорода.
     3. Решения   Совета   депутатов   города   Белгорода  принимаются
большинством голосов от числа депутатов,  избранных в Совет  депутатов
города   Белгорода,   если  иное  не  установлено  настоящим  Уставом,
Регламентом Совета депутатов города Белгорода.
     Решения по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов
местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало
не  менее  двух  третей от установленной настоящим Уставом численности
депутатов Совета депутатов города Белгорода.
     Распоряжения по    вопросам   организации   деятельности   Совета
депутатов города Белгорода принимаются большинством голосов  от  числа
депутатов, принявших участие в голосовании.
     4. Решения и  распоряжения,  принятые  Советом  депутатов  города
Белгорода, в течение 7 дней подписываются главой городского округа.
     5. В случае отсутствия главы городского округа или  невозможности
выполнения им своих обязанностей правовые акты Совета депутатов города
Белгорода  подписываются  уполномоченным   заместителем   председателя
Совета депутатов города Белгорода.
     6. Решения Совета депутатов  города  Белгорода  вступают  в  силу
после  их  официального опубликования,  если иное не оговорено в самом
акте.
     Решения Совета  депутатов города Белгорода,  затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в  силу  только
после их официального опубликования.
     Решения Совета депутатов города  Белгорода  о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     Распоряжения Совета депутатов города Белгорода вступают в силу со
дня их принятия, если иное не установлено в самом акте.
     Датой официального  опубликования правовых актов Совета депутатов
города  Белгорода  признается  дата  их  публикации  в   газете   "Наш
Белгород".
     7. Глава городского округа принимает постановления и распоряжения
в пределах полномочий,  установленных настоящим Уставом. Постановления
и распоряжения главы городского округа  вступают  в  силу  со  дня  их
подписания, если иное не установлено в самом акте.
     8. Решения и  распоряжения  Совета  депутатов  города  Белгорода,
постановления   и   распоряжения  главы  городского  округа  не  могут
противоречить настоящему Уставу,  а также правовым актам,  принятым на
референдуме.  Правовые акты Совета депутатов,  главы городского округа
могут быть  оспорены  в  судебном  порядке,  опротестованы  в  порядке
прокурорского надзора.
     
     Статья 44. Правовые акты мэра города
     1. Мэр   города   Белгорода   в   пределах   своих    полномочий,
установленных  настоящим  Уставом  и правовыми актами Совета депутатов
города Белгорода,  издает постановления  и  распоряжения  по  вопросам
местного  значения,  вопросам,  связанным  с  осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Белгородской области,  а также по
вопросам организации работы администрации города.
     2. Правовые  акты мэра города Белгорода вступают в силу со дня их
подписания, если иное не установлено самими актами.
     3. Руководители структурных подразделений и органов администрации
города,  иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
     
     Статья 45.  Правовые акты иных органов и должностных лиц местного
самоуправления города Белгорода
     Контрольно-счетная палата    города    Белгорода,   избирательная
комиссия города Белгорода издают постановления по вопросам, отнесенным
к их компетенции федеральными законами, законами Белгородской области,
настоящим Уставом.

     ГЛАВА X  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ОСНОВА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ   ГОРОДА
БЕЛГОРОДА
     
     Статья 46.  Экономическая  основа  местного самоуправления города
Белгорода
     1. Экономическую  основу местного самоуправления города Белгорода
составляют  находящееся  в  муниципальной   собственности   имущество,
средства бюджета, а также имущественные права города Белгорода.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 47. Муниципальное имущество
     1. Собственностью   города    Белгорода    является    имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц города Белгорода;
     2) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные инженерные сооружения в  границах  города  Белгорода,  за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском округе и нуждающихся в
улучшении жилищных условий,  жилыми помещениями на  условиях  договора
социального  найма,  а  также  имущество,  необходимое  для содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах города Белгорода;
     5) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     6) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Белгорода;
     7) объекты,   а   также   пожарное   оборудование  и  снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     8) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  в  границах  города  Белгорода   муниципальной
милицией;
     9) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     10) имущество,  предназначенное для оказания  в  границах  города
Белгорода     скорой     медицинской     помощи     (за    исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     11) имущество,   предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     12) архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     13) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенное  для
содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
     15) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей города Белгорода услугами организаций культуры;
     16) объекты  культурного  наследия (памятники истории и культуры)
местного (муниципального) значения,  расположенные в  границах  города
Белгорода;
     17) имущество,  предназначенное для развития на территории города
Белгорода массовой физической культуры и спорта;
     18) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения  территории города Белгорода,  в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     19) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     20) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     21) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
города Белгорода в соответствии с федеральными законами;
     22) обособленные водные объекты на территории города Белгорода;
     23) леса, расположенные в границах населенных города Белгорода.
     2. В собственности города Белгорода может  находиться  имущество,
предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Белгородской области;
     2) для   обеспечения   деятельности  органов  и  должностных  лиц
местного   самоуправления,    муниципальных    служащих,    работников
муниципальных  предприятий  и  учреждений  в  соответствии с правовыми
актами Совета депутатов города Белгорода.
     3. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 48.  Владение,  пользование  и  распоряжение муниципальным
имуществом
     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени  города  Белгорода
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с  ними  решениями
Совета депутатов города Белгорода.
     2. Органы  местного  самоуправления   города   Белгорода   вправе
передавать  муниципальное  имущество,  во  временное  или в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти    Российской   Федерации   (органам   государственной   власти
Белгородской  области)  и   органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами,  законодательством  Белгородской
области,   нормативными   правовыми  актами  Совета  депутатов  города
Белгорода.
     3. Совет  депутатов города Белгорода определяет порядок и условия
приватизации   муниципального   имущества,   принимает    решения    о
приватизации объектов муниципальной собственности на территории города
Белгорода,  о распределении денежных средств,  полученных в результате
приватизации  муниципального  имущества  в  соответствии с действующим
законодательством о приватизации.
     Доходы от  использования  и приватизации муниципального имущества
поступают в бюджет города Белгорода.
     4. Органы   местного   самоуправления   города  Белгорода  вправе
создавать,  реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия
и  учреждения,  участвовать  в  создании хозяйственных обществ,  в том
числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления  полномочий  по
решению вопросов местного значения.
     5. В структуре администрации города Белгорода создается орган  по
управлению муниципальным имуществом.
     
     Статья 49.   Отношения  органов  местного  самоуправления  города
Белгорода с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
     1. Имущество,   являющееся   собственностью  города  Белгорода  и
закрепленное за  муниципальным  унитарным  предприятием,  находится  в
хозяйственном   ведении  этого  предприятия.  Муниципальное  унитарное
предприятие  не  вправе   продавать   принадлежащее   ему   на   праве
хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить
в качестве  вкладов  в  уставный  (складочный)  капитал  хозяйственных
обществ и товариществ без согласия учредителя. Муниципальное унитарное
предприятие не вправе сдавать в  аренду  принадлежащее  ему  на  праве
хозяйственного   ведения   недвижимое   имущество  или  иным  способом
распоряжаться  этим  имуществом  без  согласия  органа   администрации
города,  уполномоченного  на  управление  имуществом  в соответствии с
решением Совета депутатов города Белгорода.
     2. Имущество,   являющееся   собственностью  города  Белгорода  и
закрепленное  за  муниципальным  казенным  предприятием,  находится  в
оперативном   управлении  этого  предприятия.  Муниципальное  казенное
предприятие  не  вправе  отчуждать  или  иным  способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом  без  согласия  органа администрации
города, уполномоченного на управление имуществом.
     3. Имущество,   являющееся   собственностью  города  Белгорода  и
закрепленное за муниципальным учреждением,  финансируемым  из  бюджета
города,  находится  в  оперативном управлении этого учреждения.  Орган
администрации города,  уполномоченный на управление имуществом, вправе
изъять  излишнее,  неиспользуемое  либо  используемое не по назначению
имущество,  находящееся  в   оперативном   управлении   муниципального
учреждения  и  распорядиться  им  по своему назначению.  Муниципальное
учреждение  не  вправе  отчуждать  или  иным  способом   распоряжаться
закрепленным   за  ним  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     4. Установленные   решением  Совета  депутатов  города  Белгорода
уполномоченные   органы   субсидиарно   отвечают   по   обязательствам
муниципальных  учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в порядке,
установленном  федеральным  законом,  а   также   несут   субсидиарную
ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия
при недостаточности его имущества.
     
     Статья 50.  Отношения  органов  местного  самоуправления   города
Белгорода с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися
муниципальной собственностью
     1. Отношения  органов  местного самоуправления города Белгорода с
предприятиями,    учреждениями,    организациями,    не    являющимися
муниципальной собственностью, а также с физическими лицами строятся на
основе договоров  и  соглашений  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Совет депутатов города Белгорода в соответствии с  действующим
законодательством   может   устанавливать   налоговые  и  иные  льготы
отдельным  категориям  налогоплательщиков   и   плательщиков   сборов,
деятельность  которых  направлена  на социально-экономическое развитие
территории города Белгорода,  удовлетворение экономических и  духовных
потребностей населения.
     
     Статья 51. Бюджет города Белгорода
     1. Город Белгород имеет собственный бюджет, утверждаемый решением
Совета депутатов города Белгорода.
     2. В бюджете города Белгорода раздельно предусматриваются доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления города Белгорода отдельных государственных  полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, а
также  осуществляемые  за   счет   указанных   доходов   и   субвенций
соответствующие расходы местных бюджетов.
     3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белгорода
и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами   местного
самоуправления   города  Белгорода  самостоятельно  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации,  иными федеральными законами,
законами  Белгородской  области  и  принимаемыми в соответствии с ними
решениями Совета депутатов города Белгорода.
     4. Доходы  бюджета   города   Белгорода   формируются   за   счет
собственных   доходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов  и  сборов,  других  доходов  в  безвозмездном  и
безвозвратном  порядке  поступающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации,  Белгородской  области,  нормативными  правовыми
актами  Совета  депутатов  города  Белгорода  в  распоряжение  органов
местного самоуправления.
     К доходам бюджета города Белгорода относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от  региональных  и  федеральных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  федеральными законами и
законами Белгородской области;
     4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  города  Белгорода,
предоставляемые  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
Белгородской области,  иные средства  финансовой  помощи  из  бюджетов
других уровней и другие безвозмездные перечисления;
     5) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     6) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Белгорода,
и  часть  доходов  от  оказания  органами  местного  самоуправления  и
муниципальными учреждениями платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты
налогов и сборов;
     7) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     8) добровольные пожертвования;
     9) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Белгородской области  и  решениями  Совета  депутатов  города
Белгорода.
     5. Расходы бюджета  города  Белгорода  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация города ведет реестр расходных  обязательств  города
Белгорода  в  порядке,  установленном решением Совета депутатов города
Белгорода.
     6. Расходование  средств  бюджета города Белгорода осуществляется
по  направлениям  согласно  бюджетной  классификации  и  в   пределах,
установленных  решением  Совета  депутатов  города Белгорода о бюджете
города Белгорода на очередной финансовый год.
     7. Порядок  осуществления  расходов  бюджета  города Белгорода на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления федеральными законами и законами Белгородской
области,  может регулироваться нормативными  правовыми  актами  Совета
депутатов  города  Белгорода,  если  это предусмотрено соответствующим
федеральным законом, законом Белгородской области.
     
     Статья 52. Муниципальный заказ
     1. Органы  местного  самоуправления  города  Белгорода,  а  также
уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных  средств
выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию
услуг,   связанных   с   решением   вопросов   местного   значения   и
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Белгородской области.
     2. Муниципальный заказ на поставку товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг обеспечивается за счет средств бюджета города Белгорода
в соответствии с расходными обязательствами.
     3. Размещение  муниципального  заказа  осуществляется  в порядке,
предусмотренном законодательством.
     
     Статья 53. Средства самообложения граждан города Белгорода
     1. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  жителей  города
Белгорода,  за  исключением  отдельных категорий граждан,  численность
которых не может  превышать  30  процентов  от  общего  числа  жителей
города, для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
     3. После  опубликования  решения  референдума  о  сборе   разовых
платежей граждан администрация города Белгорода:
     - открывает  специальный  счет   в   учреждении   Банка   России,
расположенном на территории города Белгорода,  для аккумуляции средств
самообложения граждан;
     - организует    выполнение    работ,   предусмотренных   решением
референдума,  и отчитывается об их выполнении  перед  жителями  города
Белгорода в порядке, предусмотренном данным решением.
     
     ГЛАВА XI МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
     Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления города
Белгорода   и   органов  местного  самоуправления  иных  муниципальных
образований
     1. Совет  депутатов  города  Белгорода  участвует  в учреждении и
работе  Совета  муниципальных  образований  Белгородской   области   в
порядке,  определенном  законом  Белгородской области,  уставом Совета
муниципальных образований  Белгородской  области  и  решениями  Совета
депутатов города Белгорода.
     2. Совет   депутатов    города    Белгорода    может    создавать
межмуниципальные  объединения  с органами местного самоуправления иных
муниципальных  образований,  а  также  заключать  с  ними  договоры  и
соглашения.
     3. Совет депутатов города Белгорода может  принимать  решения  об
учреждении   для   совместного   решения  вопросов  местного  значения
межмуниципальных хозяйственных обществ в  форме  закрытых  акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     Межмуниципальные хозяйственные   общества    осуществляют    свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная регистрация     межмуниципальных    хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Совет  депутатов  города  Белгорода  может принимать решения о
создании некоммерческих организаций в форме автономных  некоммерческих
организаций и фондов.
     Некоммерческие организации  города  Белгорода  осуществляют  свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации,  федеральным законом о некоммерческих  организациях,  иными
федеральными законами.
     Статья 55.  Внешнеэкономическая  деятельность  органов   местного
самоуправления города Белгорода
     Органы местного  самоуправления  в  интересах  населения   города
Белгорода   могут   осуществлять  внешнеэкономическую  деятельность  в
порядке, установленном федеральными законами.
     
     ГЛАВА XII  ГАРАНТИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
     
     Статья 56. Гарантии местного самоуправления города Белгорода
     1. На территории города Белгорода действуют все гарантии местного
самоуправления,   установленные   Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами, законами Белгородской области.
     2. Ограничение   прав   местного   самоуправления,  установленных
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами  и  законами
Белгородской области, на территории города Белгорода запрещается.
     3. Граждане, проживающие на территории города Белгорода, органы и
должностные  лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или
арбитражный суд  иски  о  признании  недействительными  актов  органов
государственной  власти  и государственных должностных лиц,  органов и
должностных лиц местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений  и
организаций,   а  также  общественных  объединений,  нарушающих  права
местного самоуправления.
     4. Обращения Совета депутатов города Белгорода,  главы городского
округа,  мэра города  Белгорода,  депутатов  Совета  депутатов  города
Белгорода   и   должностных   лиц   местного  самоуправления  подлежат
обязательному   рассмотрению    органами    государственной    власти,
государственными должностными лицами, органами местного самоуправления
и их  должностными  лицами,  а  также  предприятиями,  учреждениями  и
организациями, к которым эти обращения направлены.
     5. Совет  депутатов  города  Белгорода   и   его   комиссии   при
рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатов, вправе
приглашать  для  участия  в  своих  заседаниях  руководителей  и  иных
должностных лиц органов местного самоуправления, а также муниципальных
предприятий,  учреждений и организаций.  Указанные лица обязаны  лично
являться  на  заседания  Совета  депутатов  города  Белгорода  или его
комиссий  для  дачи  объяснений  по  поставленным  вопросам,  а  также
предоставлять необходимые материалы.
     
     Статья 57.  Ответственность  органов  и  должностных лиц местного
самоуправления города Белгорода
     1. Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность  перед  населением  города  Белгорода,   государством,
физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     2. Население  города  Белгорода  вправе отозвать депутатов Совета
депутатов города Белгорода,  главу городского округа в соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Белгородской  области  и  настоящим
Уставом.
     Депутат Совета   депутатов  города  Белгорода,  глава  городского
округа могут быть отозваны избирателями по  основаниям  и  в  порядке,
установленным настоящим Уставом.
     3. Ответственность   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления   города  Белгорода  перед  государством  наступает  на
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения   ими
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, Устава и законов Белгородской области, настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий в порядке, установленном федеральным законом.
     4. Ответственность   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления  города  Белгорода  перед  физическими  и  юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
     
     ГЛАВА XIII ВНЕСЕНИЕ В УСТАВ ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  "ГОРОД  БЕЛГОРОД"
ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ
     
     Статья 58.  Порядок  внесения  изменений  и  (или)  дополнений  в
настоящий Устав
     1. Проект  правового акта о внесении изменений и (или) дополнений
в настоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов города Белгорода
главой  городского округа,  мэром города,  постоянной комиссией Совета
депутатов,  не менее чем восьмью депутатами Совета депутатов,  а также
инициативной группой жителей города,  обладающих избирательным правом,
численностью не менее 500 человек.
     Изменения и  (или)  дополнения  в  настоящий  Устав принимаются в
форме решения Совета депутатов города Белгорода.
     2. Проект  решения  Совета  депутатов города Белгорода о внесении
изменений и (или) дополнений в настоящий Устав  в  двухнедельный  срок
после его внесения в Совет депутатов города Белгорода и не позднее чем
за 30 дней до дня рассмотрения  вопроса  на  сессии  Совета  депутатов
города  Белгорода  подлежит  официальному  опубликованию в газете "Наш
Белгород"  при условии отсутствия оснований для  его  возвращения  без
рассмотрения внесшему его лицу.
     Одновременно подлежит публикации установленный Советом  депутатов
города  Белгорода  порядок учета предложений по указанному проекту,  а
также порядок участия граждан в его обсуждении.
     3. Проект  решения  Совета  депутатов города Белгорода о внесении
изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит  обязательному
вынесению на публичные слушания,  проводимые в порядке,  установленном
настоящим Уставом и правовым актом Совета депутатов города Белгорода.
     4. Решение  о  внесении  изменений и (или) дополнений в настоящий
Устав принимается большинством в две трети  голосов  от  установленной
настоящим   Уставом  численности  депутатов  Совета  депутатов  города
Белгорода.
     5. Изменения  и (или) дополнения в Устав подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законом, официальному
опубликованию  после  их государственной регистрации и вступают в силу
после  их  официального  опубликования,   если   самим   решением   не
предусмотрен более поздний срок вступления в силу.
     
     ГЛАВА XIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава
     1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006  года,  но  не
ранее  дня  его официального опубликования,  за исключением положений,
для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления  их  в
силу.
     2. Со дня вступления в силу  настоящего  Устава  утрачивает  силу
Устав  города  Белгорода  Белгородской  области от 26 июня 1997 года с
последующими изменениями и дополнениями, за исключением положений, для
которых настоящей главой предусмотрен иной срок утраты ими юридической
силы.
     3. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Устава  Белгородский
городской Совет депутатов  осуществляет  полномочия  Совета  депутатов
города   Белгорода.  Глава  местного  самоуправления  города  Белгород
осуществляет  полномочия,  предусмотренные  Уставом  города  Белгорода
Белгородской области от 26 июня 1997 года с последующими изменениями и
дополнениями,    в    части,    не     противоречащей     действующему
законодательству, до прекращения срока полномочий.
     4. Со дня истечения срока полномочий  Совета  депутатов  текущего
созыва вступают в силу:
     часть 3  статьи  26  настоящего  Устава  (в  части   установления
численности Совета депутатов города Белгорода и срока его полномочий);
     пункт 1 части 2 статьи 31 настоящего Устава (в части установления
численности  голосов,  необходимой для принятия решения о самороспуске
Совета депутатов города Белгорода);
     часть 3  статьи  32  в  части установления численности депутатов,
работающих на постоянной (штатной) основе;
     статья 40  в части установления наименования контрольного органа,
а также возможности наделения его статусом юридического лица.
     5. Статьи  30,  33  в  части избрания главы городского округа,  а
также  статьи  36,  37  настоящего  Устава  вступают  в   силу   после
прекращения  полномочий  действующего  главы  местного  самоуправления
города Белгорода
     6. Пункт  9  части  1  статьи  9,  пункт  16  части  1  статьи 39
настоящего  Устава  (   в   части   создания   подразделений   милиции
общественной  безопасности  (муниципальной  милиции) вступают в силу в
срок,  установленный   федеральным   законом,   определяющим   порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     7. До вступления в  силу  положений,  указанных  в  частях  4,  5
настоящей статьи,  применяются соответствующие положения Устава города
Белгорода  Белгородской  области  от  26  июня  1997  года.  Указанные
положения   утрачивают   силу   со   дня  истечения  срока  полномочий
Белгородского   городского   Совета   депутатов   и   главы   местного
самоуправления города Белгорода соответственно.
     8. Положения настоящего  Устава,  регулирующие  порядок  принятия
Советом депутатов города Белгорода правовых актов,  до окончания срока
полномочий  Белгородского  городского   Совета   депутатов   действуют
применительно   к  числу  депутатов  Белгородского  городского  Совета
депутатов.
     
     Статья 60.  Применение  актов  органов  местного   самоуправления
города Белгорода, изданных до принятия настоящего Устава
     1. Правовые   акты   органов   местного   самоуправления   города
Белгорода,   принятые   до   вступления   в  силу  настоящего  Устава,
применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
     2. Полномочия,  возложенные  решениями  Белгородского  городского
Совета  депутатов  на  администрацию  города  Белгорода,   исполняются
органами администрации города в соответствии с положениями о них.