Постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 640-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2014 г.

№

640-п

г. Тюмень

Об установлении порядка применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и определении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области

от 03.08.2015 № 367-п; от 28.09.2015 № 460-п)

В целях реализации пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта «ч.1» части 2 статьи 5, части 2 статьи 6.3 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»:

1.Установить порядок применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.Определить порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3.Рекомендовать органам местного самоуправления оказывать содействие в реализации настоящего постановления.

Губернатор области                                                                         В.В.Якушев

Приложение № 1 к постановлению Правительства Тюменской области от 15 декабря 2014 г. № 640-п

ПОРЯДОК

применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах

(В редакции Постановления Правительства Тюменской области

от 03.08.2015 № 367-п)

1. Порядок применения критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Порядок) регламентирует процедуру применения установленных частью 1 статьи 6.3 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» критериев с целью определения в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Настоящий Порядок применяется в отношении многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области (далее – Региональная программа капитального ремонта).  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 460-п)

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – Уполномоченный орган).

4. При применении критериев для определения в Региональной программе капитального ремонта очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах используется балльная система (далее – ранжирование).  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 460-п)

5. Конструктивные элементы и инженерные системы (далее – конструктивные элементы) объектов общего имущества в многоквартирном доме оцениваются по каждому критерию. Итоговый балл определяется как сумма значений, полученных по каждому критерию посредством государственной информационной системы Тюменской области «Автоматизированная информационная система «Мониторинг жилищного фонда Тюменской области».

 В результате ранжирования многоквартирные дома расставляются последовательно с присвоением им порядковых номеров в порядке убывания значения итогового балла.

6. При формировании и актуализации Региональной программы капитального ремонта в первоочередном порядке в нее включаются многоквартирные дома, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации Региональной программы капитального ремонта.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 460-п)

7. Порядок оценки многоквартирных домов по критерию «год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома»:

Максимальное значение22 балла.

Многоквартирные дома сопоставляются по следующим оценочным показателям:

а) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома – максимальное значение 10 баллов.

Шкала предельных величин:

от 26 лет и более – 10 баллов;

от 11 до 25 лет – 5 баллов;

от 1 года до 10 лет – 2 балла;

б) количество полных лет превышения нормативного срока службы конструктивного элемента объекта общего имущества – максимальное значение 12 баллов.

Шкала предельных величин:

свыше 31 года – 12 баллов;

от 25 до 30 лет – 10 баллов;

от 19 до 24 лет – 8 баллов;

от 13 до 18 лет – 6 баллов;

от 7 до 12 лет – 4 балла;

от 0 до 6 лет – 2 балла.

8. Порядок оценки многоквартирных домов по критерию «дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома»:

Максимальное значение: 10 баллов.

Многоквартирные дома сопоставляются по следующему оценочному показателю – год проведения наиболее раннего капитального ремонта конструктивного элемента объекта общего имущества, максимальное значение 10 баллов.

Шкала предельных величин:

до 2005 года  – 10 баллов;

после 2005 года – 0 баллов.

9. Порядок оценки многоквартирных домов по критерию «соблюдение финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме (доля фактически поступивших взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме)»:

Максимальное значение 10 баллов.

Шкала предельных величин:

более 90% – 10 баллов;

менее 90% – 0 баллов.

10. Порядок оценки многоквартирных домов по критерию «степень износа конструктивных элементов, определяемая по дополнительному мониторингу технического состояния многоквартирных домов»:

Максимальное значение 20 баллов.

Многоквартирные дома сопоставляются по следующим оценочным показателям:

а) физический износ конструктивного элемента объекта общего имущества многоквартирного дома – максимальное значение 45 баллов.

Шкала предельных величин:

Для лифтового оборудования/лифтовых шахт: от 90% и более – 45 баллов;

от 70% и выше –2 балла;

от 51 до 69% – 10 баллов;

от 21 до 50% – 5 баллов;

от 11 до 20% – 1 балл;

от 0 до 10% – 0 баллов;

(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области от 03.08.2015 № 367-п)

б) балльная надбавка, учитывающая обеспечение безопасности проживания граждан в многоквартирном доме, в отношении конструктивного элемента общего имущества такого дома– максимальное значение 10 баллов.

Шкала предельных величин:

лифтовое оборудование/лифтовые шахты – 10 баллов;

крыши: с покрытием из рубероида и иных наплавляемых материалов, из железобетонных плит с гидроизоляцией – 10 баллов; крыши из других материалов – 8 баллов;

электрические сети (электрооборудование) – 9 баллов;

сети газоснабжения – 8 баллов;

сети водоснабжения и водоотведения – 7 баллов;

сети теплоснабжения – 4 балла;

фасад – 3 балла;

подвальное помещение – 2 балла;

фундамент – 1 балл.

11. По результатам итогового балла устанавливаются диапазоны очередности многоквартирных домов в Региональной программе капитального ремонта для проведения первого капитального ремонта конструктивных элементов объекта общего имущества в многоквартирном доме.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 460-п)

Региональная программа капитального ремонта формируется на 30-летний период, предусматривающий пять этапов проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (каждый этап составляет шесть лет), определяются диапазоны очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Региональной программе капитального ремонта, приведенные в таблице.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 460-п)

Таблица

Диапазоны очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Региональной программе капитального ремонта	Этапы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
От 34 и более	2015–2020
От 26 до 33	2021–2026
От 18 до 25	2027–2032
От 7 до 17	2033–2038
От 0 до 6	2039–2044

12. В соответствии с критериями очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренными настоящим Порядком, каждый конструктивный элемент общего имущества в многоквартирных домах, входящих в Региональную программу капитального ремонта в период с 2015 по 2044 год, подлежит капитальному ремонту.  (В редакции Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 № 460-п)

13. Срок проведения следующего капитального ремонта конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме определяется как сумма значения года его последнего капитального ремонта и его нормативного срока службы.

Нормативные сроки службы конструктивных элементов общего имущества в многоквартирных домах установлены на основании:

нормативных показателей минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов здания, рекомендуемых ведомственными строительными нормами Госкомархитектуры«Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»ВСН 58-88 (р),утвержденными приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312;

 технических условий, ГОСТов, применяемых при проведении капитального ремонта.

Приложение № 2 к постановлению Правительства Тюменской области от 15 декабря 2014 г. № 640-п

ПОРЯДОК

установления необходимости проведения капитального

ремонта общего имущества в многоквартирном доме

(В редакции Постановления Правительства Тюменской области

от 28.09.2015 № 460-п)

1. Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяет содержание и состав процедур (мероприятий) по установлению необходимости проведения капитального ремонта: в более ранний период по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на специальном счете; в более поздний период по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – Порядок, региональная программа капитального ремонта соответственно), по сокращению перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Положения настоящего Порядка устанавливаются в отношении многоквартирных домов, расположенных в Тюменской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, домов, в которых имеется менее чем три квартиры, включенных в перечень региональной программы капитального ремонта, многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта приняты решения о сносе или реконструкции.

2. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, уполномоченный на формирование и актуализацию региональной программы капитального ремонта, а также краткосрочных планов (далее – Уполномоченный орган).

Для рассмотрения вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние (поздние) сроки, сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и принятия соответствующего решения Уполномоченный орган создает постоянно действующую комиссию из числа сотрудников Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются правовым актом Уполномоченного органа.

3. Начало действий комиссии по рассмотрению вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние (поздние) сроки, сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме  определяется днем поступления заявлений собственников помещений в многоквартирных домах (уполномоченных представителей на основании документа, подтверждающего полномочия, оформленного в установленном порядке) (далее – заявители).

Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в Уполномоченный орган. Комиссия рассматривает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в течение 30 календарных дней со дня регистрации. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день поступления в Уполномоченный орган.

3.1. При рассмотрении вопроса о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки заявитель представляет заявление о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение собственников помещений такого дома об обращении в Уполномоченный орган с заявлением о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в этом доме в более ранние сроки;

документ, подтверждающий наличие на специальном счете денежных средств, достаточных для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме или выборе иных способов его финансирования.

документ, подтверждающий полномочие представителя собственника, оформленный в установленном действующим законодательством порядке;

копия договора формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на специальном счете.

Основания для принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки:

на дату принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, объем фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, является достаточным для финансирования капитального ремонта;

на дату принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, собственниками помещений в многоквартирном доме выбраны иные способы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

3.2. В соответствии с требованиями части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 1–3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заявитель представляет в Уполномоченный орган заявление о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период (сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение собственников помещений такого дома об обращении в Уполномоченный орган с заявлением о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в этом доме в более поздние сроки, сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

документ, подтверждающий полномочие представителя собственника, оформленный в установленном действующим законодательством порядке.

4. Заявители вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе путем непосредственного представления в Уполномоченный орган либо почтовым отправлением в Уполномоченный орган. Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим Порядком, заверяются подписью руководителя, специалиста органа, выдавшего соответствующий документ. Копии решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме должны быть заверены лицом, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирном доме действовать от их имени. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения, печать соответствующего органа, выдавшего документ (при наличии печати). При свидетельствовании многостраничных документов указанным выше способом заверяется каждый лист копии в отдельности либо все листы копии должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью (при наличии печати).

5. На заседании комиссии осуществляется анализ представленных заявителем документов на предмет необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний (поздний) период, сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Результат рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов отражается в протоколе заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии, членами комиссии, секретарем комиссии, принимается простым большинством голосов и содержит одно из следующих решений:

о наличии необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период;

об отсутствии необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период;

о необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период;

о сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

об отсутствии необходимости сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Одновременно в протоколе заседания комиссии отражается информация:

об объекте (адрес многоквартирного дома, наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме, требующих капитального ремонта);

о принятых по результатам установления необходимости сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Основаниями для принятия решения об отсутствии необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период являются:

непредставление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка;

недостаточность объема фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, на капитальный ремонт общего имущества в таком доме или не выбраны иные способы его финансирования.

Основаниями для принятия решения об отсутствии необходимости переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период являются:

непредставление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка;

случаи, предусмотренные пунктами 2, 3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основанием для принятия решения об отсутствии необходимости сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме является:

непредставление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка;

случай, предусмотренный пунктом 1 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние (поздние) сроки, сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме принимается в отношении одного или нескольких конструктивных элементов. Капитальный ремонт конструктивных элементов объекта общего имущества, не требующих переноса сроков на более ранний (поздний) период, предполагается к проведению в соответствии со сроками, установленными региональной программой капитального ремонта.

7. По результатам заседания комиссии, на основании решения, отраженного в протоколе, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения готовит и направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятом решении.

8. На основании принятого комиссией решения Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола готовит проект изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта с целью рассмотрения и принятия в порядке, установленном Правительством Тюменской области. Изменение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта оформляется в виде правового акта Правительства Тюменской области.

На основании правовых актов о внесении изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, принятых в порядке, установленном Правительством Тюменской области, Уполномоченный орган актуализирует региональную программу капитального ремонта в порядке и сроки, установленные статьей 6.2 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области».

Перенос срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период не должен производиться за счет изменения сроков проведения капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах на более поздние периоды.

Приложение № 1

к Порядку

установления необходимости проведения

капитального ремонта общего имущества

в многоквартирном доме

Директору Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

_______________________________________

(Ф.И.О. его руководителя)

от _____________________________________

(фамилия, имя, отчество – для физического лица;

наименование – для юридического лица

(нужное подчеркнуть))

Адрес: ____________________________________

(проживания – для физического лица;

фактического нахождения, почтовый адрес – для юридического лица (нужное подчеркнуть))

Владелец специального счета: _______________

______________________________________

(наименование, фактическое нахождение,

почтовый адрес регионального оператора,

кредитной организации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период

Прошу перенести срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____________________________,на более ранний период по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

’ Гарантирую достаточность объема средств на специальном счете для финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на дату принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

’ Собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу выбраны иные способы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме^[1][1]:

1.______________________________________________________________________;

2.______________________________________________________________________.

К заявлению прилагаю документы согласно требованиям Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Приложение на ____________ листах.

Дата _________                                                                        Подпись ______________

Приложение № 2

к Порядку

установления необходимости проведения

капитального ремонта общего имущества

в многоквартирном доме

Директору Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

_______________________________________

(Ф.И.О. его руководителя)

от _____________________________________

(фамилия, имя, отчество – для физического лица;

наименование – для юридического лица

(нужное подчеркнуть))

Адрес: ____________________________________

(проживания – для физического лица;

фактического нахождения, почтовый адрес – для юридического лица (нужное подчеркнуть))

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества

в многоквартирном доме на более поздний период

(сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ

по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме)^[1][2]

Прошу перенести срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период по отношению к срокам, установленным региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (сократить перечень планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме)², на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ________________________________________________, о переносе срока проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме на более поздний период (о сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме)² от ______________ № _____________.

К заявлению прилагаю документы согласно требованиям Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Приложение на ____________ листах.

Дата ____________                                                                Подпись ________________

[1] Выбрать нужное основание для принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки.

[2] Нужное подчеркнуть.