|
|
Приложение
к
постановлению Правительства
Тюменской
области
от 07 сентября 2015 г.
№ 414-п
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании, сохранении и использовании защитных
сооружений гражданской обороны Тюменской области
1.
Общие положения
Настоящее
Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания
убежищ и иных объектов гражданской обороны» и определяет порядок создания,
сохранения и использования в Тюменской области защитных сооружений гражданской
обороны.
1.1. Убежище – защитное
сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение
нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и
химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических)
средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ,
возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких
температур и продуктов горения при пожарах.
Убежища создаются:
для работников наибольшей работающей
смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
для работников объектов использования
атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных
объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность
этих объектов и организаций.
1.2.
Противорадиационное укрытие (далее – ПРУ) – защитное сооружение гражданской
обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих
излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее
непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
ПРУ
создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по
гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в
учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала,
расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за
пределами зоны возможных сильных разрушений.
1.3.
Укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты
укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения,
поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций
вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
Укрытия создаются:
для работников организаций, не отнесенных
к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях,
отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон
возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных
разрушений;
для работников дежурной смены и линейного
персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного
заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих
жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям
по гражданской обороне;
для
нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения,
расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их
медицинского персонала.
1.4. Понятия,
используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в
нормативных правовых актах Российской Федерации.
2. Создание
защитных сооружений гражданской обороны
2.1
Создание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время осуществляется
на основании планов, разрабатываемых исполнительными органами государственной
власти Тюменской области и согласованных с Министерством Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
2.2.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области и органы
местного самоуправления на соответствующих территориях:
определяют
общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны;
в
мирное время создают, сохраняют существующие защитные сооружения гражданской
обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут
учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны.
2.3.
Организации:
создают
в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Тюменской области и органами
местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, защитные
сооружения гражданской обороны;
обеспечивают
сохранность существующих защитных сооружений гражданской обороны, принимают
меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию;
ведут
учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны.
2.4.
Создание защитных сооружений гражданской обороны в период мобилизации и в
военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и
защиты населения Тюменской области и муниципальных образований.
2.5.
Потребность в защитных сооружениях гражданской обороны определяют
исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного
самоуправления на соответствующих территориях и организации, исходя из
необходимости укрытия различных категорий населения.
2.6. Создание
защитных сооружений гражданской обороны осуществляется за счет приспособления
существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые
по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской
обороны, а также строительства быстровозводимых убежищ. В качестве защитных
сооружений гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные
для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
3.
Сохранение и использование защитных сооружений
гражданской
обороны
3.1.
Сохранению подлежат все защитные сооружения гражданской обороны, расположенные
в Тюменской области и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Сохранение,
эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных
сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в
военное время осуществляется в соответствии с Правилами эксплуатации защитных
сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583.
3.2.
При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны
выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их
в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для
пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуациях мирного,
так и военного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность как защитных
сооружений в целом, так и отдельных его элементов.
При
эксплуатации защитного сооружения в мирное время в соответствии с действующим
законодательством запрещается:
перепланировка
помещений;
устройство
отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение
герметизации и гидроизоляции;
демонтаж
оборудования;
применение
сгораемых синтетических материалов при отделке помещений;
застройка
участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных
устройств защитных сооружений гражданской обороны без согласования с Главным
управлением МЧС России по Тюменской области.
3.3.
Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях
организуется в соответствии с Положением
о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны
приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359.
Содержание
и использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время
осуществляется в строгом соответствии с Порядком
содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное
время, утвержденным приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575.
3.4.
Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитных сооружений к
приему укрываемых, своевременное техническое обслуживание возлагается на
руководителей предприятий, организаций и учреждений, на балансе которых
находятся эти сооружения, в соответствии с действующим законодательством.
3.5
Контроль за содержанием защитных сооружений гражданской обороны осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской
обороне» и приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 «Об
утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений
гражданской обороны».
3.6.
В мирное время защитные сооружения гражданской обороны в установленном порядке
могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также
для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями
природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в
заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.
3.7.
Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения гражданской обороны
используются при выполнении обязательных требований действующих нормативных
документов к помещениям данного функционального назначения под санитарно-бытовые
помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные
помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых
осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных
жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного
освещения; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и
автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для
сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения
торговли и питания; спортивные помещения; помещения бытового обслуживания
населения; вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
3.8.
При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки
автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета
обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без
освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества
осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в
технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитных
сооружений гражданской обороны для его осмотра, обслуживания и ремонта.
3.9.
Защитные сооружения следует приводить в готовность для приема укрываемых в
сроки, не превышающие 24 часа. Защитные сооружения в зонах возможного
химического заражения следует содержать в готовности к немедленному приему
укрываемых.
3.10.
Финансирование мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и
сохранению защитных сооружений осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 12.02.1998
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 227 «О возмещении
расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».
