Постановление Правительства Тюменской области от 10.03.2009 № 65-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    10.03.2009 г.                                            N 65-п
                             г.Тюмень


    О создании, сохранении и рациональном использовании
    защитных сооружений гражданской обороны Тюменской области


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 28 февраля 1998 г. N
28-ФЗ   "О   гражданской   обороне",  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  29  ноября  1999  года N 1309 "О Порядке
создания  убежищ  и  иных  объектов гражданской обороны", договором
от  21.12.2004  N  222  между  Правительством  Тюменской  области и
Главным  управлением  МЧС России по Тюменской области "О выполнении
мероприятий    в    области    тушения    пожаров,   предупреждения
чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их  последствий"  и  в целях
создания,   сохранения   и   рационального  использования  защитных
сооружений гражданской обороны на территории Тюменской области:
    1.  Утвердить  Положение  о создании, сохранении и рациональном
использовании  защитных  сооружений  гражданской  обороны Тюменской
области согласно приложению.
    2.  Главному  управлению строительства Тюменской области в 2009
году:
    2.1.   организовать   разработку   и   согласовать   с  Главным
управлением    Министерства    Российской    Федерации   по   делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Тюменской  области  проектную
документацию  строительства  быстровозводимых  защитных  сооружений
гражданской  обороны  и  принять  ее  за основу как единую для всех
муниципальных образований в Тюменской области;
    2.2.    провести    расчеты    необходимых   объемов   поставки
строительных  материалов  и нестандартизированного оборудования для
строительства   быстровозводимых  защитных  сооружений  гражданской
обороны в "особый период".
    3.   Главному   управлению  МЧС  России  по  Тюменской  области
ежегодно  организовывать  проведение  смотров-конкурсов  на  лучшее
содержание  и  эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны
и  раз  в  три  года  проведение инвентаризации защитных сооружений
гражданской обороны.
    4.  Контроль  за  исполнением  постановления возложить на Вице-
Губернатора Тюменской области.
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    ________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 10 марта 2009 г. N 65-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О СОЗДАНИИ, СОХРАНЕНИИ И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
     ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Федеральным
законом  от  12  февраля  1998  г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29 ноября
1999  г.  N  1309  "О  порядке  создания  убежищ  и  иных  объектов
гражданской  обороны"  и  определяет порядок создания, сохранения и
использования  на  территории Тюменской области защитных сооружений
гражданской обороны.
    1.1.  Убежищами  называются  защитные сооружения герметического
типа,  обеспечивающие  защиту  укрывающихся  в  них  людей  от всех
поражающих  факторов  современных  средств  нападения,  а  также от
проникающей  радиации,  радиоактивного  заражения,  обычных средств
нападения.
    Убежищами  с  защитными  свойствами от всех поражающих факторов
современных средств нападения обеспечиваются:
    -    работники    наибольших   работающих   смен   организаций,
расположенных  в  зонах возможных сильных разрушений и продолжающих
свою  деятельность  в  период  мобилизации и военное время, а также
работников   работающей   смены  дежурного  и  линейного  персонала
организаций,  обеспечивающих  жизнедеятельность городов, отнесенных
к  группам  по  гражданской  обороне,  и  организаций, отнесенных к
категории особой важности по гражданской обороне;
    -   нетранспортабельные   больные,  находящиеся  в  учреждениях

здравоохранения,    расположенных   в   зонах   возможных   сильных
разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала.
    1.2.  Противорадиационными  укрытиями  (далее - ПРУ) называются
защитные   сооружения,   обеспечивающие   защиту  в  них  людей  от
воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении.
    Противорадиационными       или       простейшими      укрытиями
обеспечиваются:
    -   работники   организаций,  расположенных  за  пределами  зон
возможных  сильных  разрушений  и продолжающих свою работу в период
мобилизации и военное время;
    -   население   городов   и   других   населенных  пунктов,  не
отнесенных  к  группам  по  гражданской обороне, а также население,
эвакуируемое  из  городов,  отнесенных  к  группам  по  гражданской
обороне,  зон  возможных сильных разрушений организаций, отнесенных
к   категории   особой  важности  по  гражданской  обороне,  и  зон
возможного катастрофического затопления.

                  2. Создание защитных сооружений

    2.1.   Создание   защитных  сооружений  гражданской  обороны  в
мирное  время  осуществляется  на основании планов, разрабатываемых
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации и
согласованных   с   Министерством  Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий    стихийных   бедствий   и   Министерством   экономики
Российской Федерации путем:
    нового  строительства  убежищ на объектах, имеющих потенциально
опасные  производственные  объекты  и  эксплуатирующие  их, а также
имеющих    важное    оборонное,   экономическое,   административно-
политическое   значение   и   ответственных   за   жизнеобеспечение
населения;
    приспособления   под   противорадиационные   укрытия  помещений
цокольных  и  наземных  этажей вновь строящихся, реконструируемых и
существующих зданий и сооружений;
    комплексного   освоения   подземного   пространства   для  нужд
экономики  области  с  учетом  приспособления  и  использования под
защитные  сооружения  подвальных  помещений  во  вновь  строящихся,
реконструируемых  и  существующих  зданиях и сооружениях различного
назначения.
    2.2.    Потребность   в   защитных   сооружениях   определяется
исполнительными   органами   государственной   власти   области   и
органами  местного  самоуправления, исходя из необходимости укрытия
различных категорий населения.
    2.3.  Планы  строительства  защитных сооружений в военное время
разрабатываются  в  виде  заданий на строительство быстровозводимых
убежищ    и    быстровозводимых   противорадиационных   укрытий   в
соответствии  с  планами  мероприятий гражданской обороны в составе
мобилизационного     плана     экономики     Тюменской     области,
мобилизационных   планов   базовых   отраслей   и   сфер  экономики
Российской Федерации и мобилизационных планов организаций.

       3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

    Сохранению   подлежат   все   защитные  сооружения  гражданской
обороны,   расположенные   на   территории   Тюменской   области  и
эксплуатирующиеся    в    режиме   повседневной   деятельности,   в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
    3.1.   Сохранение,   эксплуатация   систем  жизнеобеспечения  и
содержание   в   готовности   защитных   сооружений   при   режимах
повседневной   деятельности,  чрезвычайной  ситуации  и  в  военное
время   осуществляется   в   строгом   соответствии   с   Правилами
эксплуатации     защитных     сооружений    гражданской    обороны,
утвержденными приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583.
    3.2.    При   эксплуатации   защитных   сооружений   в   режиме
повседневной   деятельности   должны  выполняться  все  требования,
обеспечивающие    пригодность    помещений    к   переводу   их   в
установленные  сроки  на  режим  защитных сооружений, и необходимые
условия   для  пребывания  людей  в  защитных  сооружениях,  как  в
чрезвычайных  ситуациях  мирного,  так и военного времени. При этом
должна  быть  обеспечена  сохранность  защитных сооружений в целом,
так и отдельных его элементов.
    При   эксплуатации   защитного   сооружения   в   мирное  время
запрещается:
    перепланировка помещений;
    устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
    нарушение герметизации и гидроизоляции;
    демонтаж оборудования;
    применение   сгораемых  синтетических  материалов  при  отделке
помещений;
    застройка   участков   вблизи   входов,   аварийных  выходов  и
наружных  воздухозаборных  и вытяжных устройств защитных сооружений
гражданской  обороны  без  согласования  с  органами  управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
    эксплуатация    вентиляционных    систем   защищенных   дизель-
электростанций,  фильтров-поглотителей,  предфильтров, фильтров для
очистки  воздуха  от  окиси углерода, средств регенерации воздуха и
гравийных воздухопоглотителей.
    3.3.   Содержание   и   эксплуатация   защитных  сооружений  на
приватизированных   предприятиях   организуется  в  соответствии  с
Положением   о   порядке   использования   объектов   и   имущества
гражданской      обороны      приватизированными     предприятиями,
учреждениями    и    организациями,   утвержденным   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359.
    Содержание  и  использование  защитных  сооружений  гражданской
обороны  в  мирное  время  осуществляется  в строгом соответствии с
Порядком    содержания    и   использования   защитных   сооружений
гражданской  обороны  в  мирное  время,  утвержденным  приказом МЧС
России от 21 июля 2005 г. N 575.
    3.4.  Ответственность  за  содержание, эксплуатацию, готовность
защитных    сооружений    к    приему   укрываемых,   своевременное
техническое     обслуживание     возлагается    на    руководителей
предприятий,   организаций   и   учреждений,   на  балансе  которых
находятся эти сооружения.

         4. Рациональное использование защитных сооружений
                        гражданской обороны

    4.1.  В  мирное время защитные сооружения гражданской обороны в
установленном  порядке  могут  использоваться в интересах экономики
и   обслуживания   населения,  а  также  для  защиты  населения  от
поражающих    факторов,    вызванных    чрезвычайными    ситуациями
природного  и  техногенного  характера,  с  сохранением возможности
приведения   их   в   заданные   сроки  в  состояние  готовности  к
использованию по назначению.
    4.2.   Встроенные   и   отдельно  стоящие  защитные  сооружения
гражданской   обороны   используются  при  выполнении  обязательных
требований   действующих   нормативных   документов   к  помещениям
данного функционального назначения под:
    санитарно-бытовые помещения;
    помещения  культурного  обслуживания  и  помещения  для учебных
занятий;
    производственные  помещения,  отнесенные  по пожарной опасности
к  категориям  Г  и  Д,  в  которых  осуществляются технологические
процессы,  не  сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров
и   газов,   опасных   для  людей,  и  не  требующие  естественного
освещения;
    технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
    гаражи  для  легковых  автомобилей, подземные стоянки автокаров
и автомобилей;
    складские  помещения  для  хранения  несгораемых,  а  также для
сгораемых    материалов    при   наличии   автоматической   системы
пожаротушения;
    помещения   торговли   и   питания  (магазины,  залы  столовых,
буфеты, кафе, закусочные и др.);
    спортивные  помещения  (стрелковые  тиры  и залы для спортивных
занятий);
    помещения     бытового    обслуживания    населения    (ателье,
мастерские, приемные пункты и др.);
    вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
    4.3.   При  использовании  защитных  сооружений  под  складские
помещения,  стоянки  автомобилей,  мастерские  допускается загрузка
их  помещений  из  расчета  обеспечения  приема  50%  укрываемых от
расчетной  вместимости  сооружения  (без  освобождения от хранимого
имущества).  Размещение  и складирование имущества осуществляется с
учетом  обеспечения  постоянного  свободного  доступа в технические
помещения   и   к   инженерно-техническому   оборудованию  защитных
сооружений  гражданской  обороны  для  его  осмотра, обслуживания и
ремонта.

       5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,
    содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений

    5.1.  Финансирование  мероприятий  по  накоплению,  содержанию,
использованию  и  сохранению  защитных  сооружений осуществляется в
порядке,  определенном  Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ   "О  гражданской  обороне"  и  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  16  марта  2000  г.  N 227 "О возмещении
расходов  на  подготовку  и  проведение  мероприятий по гражданской
обороне".

            6. Контроль и ответственность за созданием,
             сохранением и рациональным использованием
              защитных сооружений гражданской обороны

    6.1.  Контроль  за  содержанием защитных сооружений гражданской
обороны  осуществляется  в  соответствии  с  приказом МЧС России от
15.12.2002  N  583  "Об  утверждении  и  введении в действие Правил
эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
    6.2.    Руководители    органов   местного   самоуправления   и
организаций   несут   ответственность   за  организацию,  создание,
накопление   и  обеспечение  сохранности  убежищ  и  иных  объектов
гражданской  обороны  на  подведомственных территориях и объектах в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации независимо
от их организационно-правовых форм собственности.