Постановление Правительства Тюменской области от 13.05.2016 № 194-п

В целях формирования культурно–творческих начал, активизации привлечения людей с ограниченными физическими возможностями к творческой деятельности и самореализации ежегодно проводятся мероприятия, направленные на развитие духовного, творческого, художественного и интеллектуального потенциала инвалидов, в том числе детей и молодежи.

Деятельность по социокультурной реабилитации осуществляют учреждения и организации культуры, организации дополнительного образования сферы молодежной политики.

Ежегодно осуществляется система мер, направленная на выявление и поддержку одаренных людей с ограниченными физическими возможностями в том числе, детей и талантливой молодёжи. С этой целью проводятся областные конкурсы и фестивали: фестиваль творчества детей-инвалидов «Будущее для всех», фестиваль творчества «Добру и пониманию путь открыт», конкурс на лучшего чтеца по системе Брайля; межрегиональный конкурс ведущих игровых программ для инвалидов «Играйте на здоровье» и др.

Лауреаты и дипломанты областных конкурсов принимают участие в конкурсах Всероссийского и международного уровня.

Кроме того, в области ежегодно Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области организует конкурс грантовой поддержки проектов общественных детских и молодежных организаций. В 2014 году поддержку получили 9 детских и молодежных общественных объединений на реализацию 11 проектов, в том числе проектов для детей с ограниченными возможностями здоровья.

По данным на 01 января 2016 года на территории Тюменской области постоянную досуговую деятельность обеспечивают 58 учреждений сферы молодежной политики, в которых занимаются дети и молодежь с ограниченными возможностями здоровья общей численностью порядка 1,5 тыс. человек.

Кроме того, эффективной формой социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья стало вовлечение данной категории людей в работу клубных объединений. С 2013 года на базе ГАУ ДОД ТО «Областной центр дополнительного образования детей и молодежи» реализуется проект - клуб общения молодых инвалидов.

Также с целью вовлечения большего количества детей-инвалидов к занятости на базе учреждений сферы молодежной политики проводятся дни открытых дверей, где презентуется работа кружков и секций, в которых могут заниматься дети-инвалиды. В учреждениях сферы молодежной политики размещаются специализированные стенды с информацией об услугах, оказываемых учреждениями для детей и молодежи с особенностями здоровья.

Другим направлением работы по социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями является организация их участия в творческих мероприятиях для молодежи. Ежегодно проводится открытый Кубок КВН среди молодежи с ограниченными возможностями, победители областных игр КВН направляются для участия в Международном фестивале интегрированного КВН.

Основной целью в реализации прав населения с ограниченными возможностями в сфере культуры является создание условий для их вовлечения, наравне с другими в культурную жизнь, для организации и проведения содержательного досуга, а также обеспечение доступности к объектам культуры.

Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха инвалидов, закреплённые данной статьей Конвенции регламентируется Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 330 «О государственной политике в сфере культуры и искусства в Тюменской области», которым предусмотрены основные полномочия и направления реализации культурной политики в регионе.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.01.2011 № 2-п «Об утверждении Положения о департаменте культуры Тюменской области» закреплено полномочие и право департамента культуры  определять порядок установления льгот государственными учреждениями культуры для определённых категорий граждан, в том числе для инвалидов.

Постановлением Правительства Тюменской области от 16.09.2013 № 393-п «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при посещении государственных музеев в Тюменской области» утвержден порядок и условия социальной поддержки, осуществляемой путем предоставления права льготного (без оплаты стоимости входного билета) посещения государственных музеев, находящихся в ведении Тюменской области. Определен перечень лиц, имеющих право льготного посещения государственных музеев, находящихся в ведении Тюменской области, в том числе инвалиды.

В рамках мероприятий государственной программы Тюменской области «Основные направления развития культуры» библиотеки Тюменской области комплектуются носителями информации специальных форматов.

Фонд Тюменской областной специальной библиотеки для слепых (далее – ТОСБС) насчитывает более 80 тысяч единиц хранения и включает специальные виды изданий для незрячих: книги рельефно-точечного и укрупненного шрифтов, «говорящие» книги на аудиокассетах и флэш-картах, издания на CD, рельефно-графические пособия, тактильные рукодельные книги для самых маленьких, а также стандартную печатную литературу и большой выбор периодических изданий. В настоящее время библиотека переходит к обслуживанию читателей на основе флэш-технологий.

В библиотеке создан уникальный фонд литературы по проблемам социальной помощи и адаптации инвалидов по зрению. Читатели, которые не могут самостоятельно посещать библиотеку, обслуживаются на дому. Читатели, проживающие за пределами города Тюмени, получают литературу по почте или в библиотечных пунктах. Библиотека имеет филиал в городе Ялуторовске и 11 библиотечных пунктов по Тюменской области, которые организованы при местных организациях ВОС; на базе массовых библиотек; при структурах соцзащиты; коррекционных образовательных учреждений.

Для незрячих читателей созданы условия для самостоятельной работы с информацией:

·                оборудованы автоматизированные рабочие места, оснащенные брайлевскими дисплеями, сканером, брайлевским принтером, программами экранного доступа, русифицированными синтезаторами речи, программами увеличения изображения на экране;

·  свободный доступ в Интернет;

·                для работы в читальном зале предоставляются: электронная лупа, ручные лупы, тифлоприборы, тифломагнитофоны.

В библиотеке работает психологическая служба. ТОСБС принимает активное участие в формировании системы интегрированного библиотечного обслуживания лиц с физическими ограничениями в Тюменской области. В современных условиях она выполняет функции методического центра по работе с инвалидами для муниципальных библиотек области и занимает прочное место в социальной и культурной жизни региона, постепенно становится центральным звеном в обеспечении прав инвалидов на получение информации, образования, услуг в сфере культуры и досуга.

Количество инвалидов, имеющих в ИПР, ИПРА рекомендации по социокультурной реабилитации, в 2013 году составляет 38 722 человека. Более 8% из них составляют дети.

Количество инвалидов, получивших услугу по социокультурной реабилитации в учреждениях культуры, в 2013 году составляет 89% от общей численности инвалидов, имеющих ИПР, ИПРА.

Участниками культурно – досуговых мероприятий стали 35 469 человек, участниками творческих коллективов и любительских объединений являются 4 583 человека, библиотечными услугами воспользовались в прошедшем году 12 491 читателей.

В целом, по итогам 2013 года для населения с ограниченными возможностями культурно-досуговыми учреждениями реализовано около 3000 мероприятий, что в общем объёме проведённых мероприятий составляет 2,2%. Количество посещений мероприятий для инвалидов составило около 113 тысяч.

Численность детей-инвалидов, обучающихся в Детских школах искусств, увеличилось за последние три года на 2,8%. В два раза, в сравнении с 2011 годом увеличилось количество детей-инвалидов, занимающихся в кружках и студиях.

Взаимодействие с общественными организациями инвалидов:

В Тюменской области функционируют общественные организации инвалидов, деятельность которых направлена на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и их семей, из них наиболее активно участвуют в формировании безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями:

- Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов (далее - ВОИ), в состав которой входит 28 местных организаций (филиалы во всех районных центрах Тюменской области);

- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых» (далее - ВОС), в состав которой входит 11 местных организаций;

- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации  инвалидов  «Всероссийское   общество  глухих» (далее - ВОГ), в состав которой входит 5 местных организаций.

На региональном уровне вопросы поддержки общественных организаций инвалидов регулируются следующими законодательными актами:

·               Постановление Правительства Тюменской области от 24.11.2009 № 339-п «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям».

В  указанного Постановления ежегодно из средств областного бюджета выделяются денежные средства на проведение в общественных организациях инвалидов мероприятий по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, участие в организации и проведении областных культурно-массовых и спортивных мероприятий, информирование и консультирование инвалидов и членов их семей по вопросам социальной реабилитации. Общественные организации инвалидов (ВОИ, ВОС, ВОГ) также активно участвуют, в том числе, в проведении мониторингов доступности наиболее востребованных инвалидами объектов социальной и транспортной инфраструктуры, согласовании реестров приоритетных объектов социальной инфраструктуры, утверждении межведомственных планов мероприятий по оборудованию социальных объектов элементами доступности. Кроме того, общественными организациями инвалидов ведутся электронные карты доступности объектов, реализуются программы по дооборудованию объектов жилого фонда для инвалидов-колясочников.

·                За 2013-2015 годы на реализацию социально-реабилитационных программ выделено более 41,6 млн. руб., в т.ч.:в 2013 году  - 23,9 млн. руб.;

·               в 2014 году – 8,2 млн. руб.;

·               в 2015 году – 9,5 млн. руб.

В Тюменской области в 2015 году создана диспетчерская служба для инвалидов по слуху на базе Общероссийской организации инвалидов по слуху (ВОГ).

В рамках подготовительных мероприятий обществу ВОГ выделено 60 тыс. руб. на проведение высокоскоростного интернета. Кроме этого, В 2015 году на работу самой службы за счет средств областного бюджета выделено 800 тыс. руб.

В рамках работы службы осуществляется:

·               информирование и консультирование инвалидов по актуальным вопросам жизнедеятельности, адаптации и реабилитации;

·               информирование и консультирование глухих и слабослышащих инвалидов при их обращении в социально-значимые учреждения органов власти, различных ведомств – здравоохранения, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и др.;

Создание рабочих мест в круглосуточных диспетчерских центрах связи для глухих возможно посредством проведения дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов. Организациям, создающим постоянные оборудованные (оснащенные) рабочие места, в соответствии с  постановлением Правительства Тюменской области 16.04.2014 № 165-п «О мерах по реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2015 году» частично на безвозмездной и безвозвратной основе осуществляется возмещение следующих нормативных затрат:

- на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (в 2015 году возмещение затрат работодателю для оснащения 1 рабочего места составляет 72 690 тысяч рублей);

- на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места – не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Период возмещения затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах – не более шести месяцев;

- выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) – не более 1/2 установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Период возмещения затрат за наставничество: не более шести месяцев – для инвалидов, которым в соответствии с ИПР, ИПРА рекомендованы доступные условия и виды труда под контролем других лиц, инвалидов с нервно-психиатрическими заболеваниями, а также ранее не работавших инвалидов в возрасте до 30 лет и длительно (более одного года) не работающих инвалидов; для инвалидов, которые не относятся ко всем вышеперечисленным категориям - не более двух месяцев.

·               Постановление Правительства Тюменской области от 17.10.2011 № 363-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям».

В рамках реализации указанного постановления, по решению экспертного совета в 2012 году общественным организациям инвалидов выделялась субсидия за счет средств областного бюджета на реализацию социальных программ по основным направлениям деятельности, в том числе направленных на содействие занятости инвалидов.

В целях поддержки Тюменских региональных отделений общественных организаций инвалидов Распоряжением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 г. № 1893-рп была утверждена Комплексная региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную поддержку отдельных категорий граждан в Тюменской области на 2011-2013 годы». Основным направлением применения программы являлась поддержка реализации проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем в области реабилитации инвалидов (в том числе содействие занятости), а также формирование благоприятных условий деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Объем финансирования программы из регионального бюджета в части поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и их семей в 2012 году составлял:

ь            ВОИ – 3 889,0 тыс. руб.;

ь            ВОС – 1 124,0 тыс. руб.;

ь            ВОГ – 557,0 тыс. руб.

По итогам конкурсного отбора о предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку программ социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию указанной программы были выделены средства из федерального бюджета, которые направлены, в том числе, на создание в регионе служб сопровождения инвалидов в целях содействия их трудоустройству (далее - Службы сопровождения).

Деятельность Служб сопровождения направлена на содействие в профессиональной реабилитации, в том числе профориентацию, профессиональное обучение и трудоустройство и интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Специалистами Служб сопровождения оказывается помощь инвалидам в составлении анкеты соискателя, ведется поиск потенциальных работодателей, разработан и поддерживается в актуальном режиме банк данных, организуются встречи соискателей-инвалидов с работодателями, проводится консультирование инвалидов по вопросам профессиональной ориентации и трудоустройства, реализации областных программ по содействию в трудоустройстве (самозанятости, самообеспечения и т.д.). Молодым людям с ограниченными возможностями здоровья оказывается содействие в выработке мотивации к самостоятельному активному поиску работы. Также на личном приеме для консультирования специалисты Служб сопровождения используют сайт Центра занятости, молодежной биржи труда.

Всего за 2013 год в Службы сопровождения обратились 1542 инвалида, привлечено к сотрудничеству 202 работодателя, занесено в банк вакансий 602 соискателя, трудоустроен 371 человек.  Всего за 1 полугодие 2014 года в Службы сопровождения обратились 344 инвалида, привлечен к сотрудничеству 41 работодатель, трудоустроено  85 человек.

Специалисты Служб сопровождения активно сотрудничают с администрациями муниципалитетов по вопросам трудоустройства, образования, службами занятости населения, управлениями социальной защиты населения, Центрами социального обслуживания, комитетами культуры, органами здравоохранения, МСЭ в вопросах разработки ИПР, ИПРА и получении информации о вновь освидетельствованных и переосвидетельствованных инвалидах и другими заинтересованными ведомствами и организациями.

Развитие системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции:

              Совершенствование системы подготовки специалистов для работы с инвалидами является одной из важных задач всех органов исполнительной власти Тюменской области.

Обучение кадров, повышение квалификации специалистов-реабилитологов учреждений отрасли «Социальная политика» проводится систематически областными базовыми реабилитационными центрами, которые являются методическими площадками по отработке и внедрению в работу учреждений социального обслуживания населения инновационных методик и технологий по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.

Так, Областным центром реабилитации инвалидов организуются тематические курсы повышения квалификации с приглашением преподавателей Тюменской государственной медицинской академии, высших учебных заведений других регионов, специалистов-практиков в области реабилитации, в т.ч. зарубежных специалистов. Специализированными реабилитационными центрами проводятся международные и межрегиональные научно-практические конференции.

В 2013 году проведено совместно с Тюменской государственной медицинской академией 6 обучающих циклов, в 1 полугодии 2014 года – 2 обучающих цикла.

Ежегодно в обучении принимают участие около 250 специалистов отрасли «Социальная политика».

С целью повышения уровня профессиональной подготовки специалистов - экспертов в области паспортизации социально-значимых объектов  80 специалистов Тюменской области из различных ведомств и 20 представителей первичных общественных организаций инвалидов в октябре 2013 года приняли участие в информационно-методическом семинаре по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проводимом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В марте 2014 года Департаментом социального развития Тюменской области организован и проведен семинар по реализации федеральных полномочий в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В работе стажерской площадки приняли участие представители Министерства труда и социальной защиты РФ, представители Департамента социального развития Тюменской области, руководитель ФКУ ГБ МСЭ по Тюменской области, руководители учреждений, занимающихся реализацией федеральных полномочий субъектов РФ. Общее количество участников – 43 человека.

Обеспечение доступности для инвалидов средств информации коммуникации:

В сфере «информация и связь» потребность в софинансировании из средств федерального бюджета в 2015 году на мероприятия, связанные с обеспечением для инвалидов информационной доступности, отсутствует.

В рамках Программы проводятся следующие мероприятия:

- субтитрирование телевизионных передач на областных каналах (ежегодно из областного бюджета выделяются денежные средства в размере более 1,6 млн. руб.);

- размещение информации о мерах социальной поддержки, о мероприятиях по реабилитации инвалидов и др. на портале органов исполнительной власти Тюменской области, сайтах областных реабилитационных центров, средствах массовой информации;

- привлечение к информированию населения общественных организаций инвалидов (ежегодно из областного бюджета выделяются денежные средства на поддержку общественных организаций инвалидов);

- развитие сети инфокиосков, размещение стендов с информацией в приоритетных социальных объектах и другие.

Услуги по субтитрированию телевизионных информационных программ на областных каналах оказывают:

·               Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» филиал ВГТРК ГТРК «Регион-Тюмень»

а) новостная программа (новости политики, медицины, экономики, культуры, социальной сферы, занятости населения, спорта) «Вести - Тюмень» на ТК «Россия 24»;

б) информационная программа «Вести-Регион-Тюмень», освещающая экономико-политические события, культурно-массовые и спортивные мероприятия в Тюменской области на ТК «Россия 1»;

в) информационная программа «Вести-Регион-Тюмень», освещающая экономико-политические события, культурно-массовые и спортивные мероприятия в Тюменской области на ТК «Россия 1».

·               Закрытое акционерное общество «Тюменское региональное телевидение и радио»

а) информационные программы (экономико-политические события, культурно-массовые мероприятия, события спортивной деятельности).

Ежегодно на реализацию услуг по субтитрированию из областного бюджета выделяется 1618,0 тыс. руб. (252 часа субтитров).

В регионе на 1 января 2014 года зарегистрировано 681 средство массовой информации, из них: 480 - печатных, 179 - электронных и 22 информационных издания. Большая часть из них – социально ориентированы.

За 2013 год в рамках медиа-проекта «Социальное развитие», в том числе по вопросам социализации людей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечении их в общеполезную творческую деятельность в областных средствах массовой информации вышло 982 материала, из них: в печатных изданиях – 392, на телевидении – 199 сюжетов и 391 сообщение в информационных изданиях.

Материалы не только информируют общественность о проводимой в регионе политике, направленной на полную адаптацию в социуме особых людей с учетом потребностей и индивидуального выбора инвалидов, но и рассказывают о деятельности учреждений социальной защиты, реабилитации и трудоустройстве маломобильных групп населения. В этом направлении интересны материалы о сотрудничестве службы занятости, малого и среднего бизнеса, профессиональной ориентации жителей области с ограниченными возможностями здоровья.

Публикации в газетах «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», «Тюменские извести» касаются и нововведений в законодательстве, реализации мер социальной поддержки, финансируемых из федерального бюджета и бюджета области, возмещении работодателям затрат на оплату труда инвалидов, приобретении оборудования для оснащения рабочих мест, компенсации расходов на заработную плату наставникам. Волнуют журналистское сообщество и вопросы социализации инвалидов, доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизни для маломобильных групп населения. Все материалы отличаются взвешенным, профессиональным подходом к проблеме.

С 2010 года в Тюменской области действует Программа Губернатора Тюменской области по повышению компьютерной грамотности населения «Расширяя горизонты». Цель программы – повышение уровня компьютерной грамотности населения и доступности сети «Интернет». В рамках Программы проводятся бесплатные обучающие семинары для граждан с выдачей сертификатов о прохождении обучения.

В рамках программы «Расширяя горизонты» работают три класса для людей с ограниченными физическими возможностями по зрению. Занятия в данных классах также проводят тренеры с ограниченными физическими возможностями по зрению, прошедшие обучение по программе подготовки тренеров. Классы открыты в городах Тюмень, Ялуторовск и Тобольск и оборудованы компьютерной техникой, специализированными дисплеями Брайля и программным обеспечением «Jaws for Windows». За период их действия работе на компьютере и в сети Интернет обучилось более 1500 человек.

Для проведения обучающих семинаров разработана трехступенчатая программа в зависимости от уровня знаний слушателей: начальный, базовый и продвинутый курсы. Длительность семинара зависит от выбранного направления и составляет от 6 до 32 часов.

 Кроме того, для граждан с ограниченными физическими возможностями, курсы по Программе Губернатора Тюменской области по повышению уровня компьютерной грамотности населения «Расширяя горизонты» можно пройти дистанционно, т.е. не выходя из дома. Также как и программа очной формы обучения, дистанционная программа включает в себя всю самую необходимую информацию о персональном компьютере и сети Интернет.

Для дистанционного обучения нужно зарегистрироваться в системе электронного обучения по адресу edu.admtyumen.ru.

В 2011 году была внедрена и настроена версия Официального портала органов государственной власти Тюменской области для пользователей с ограниченными возможностями по зрению (далее – версия Портала для пользователей с ОВЗ). Портал органов государственной власти Тюменской области размещён по адресу www.admtyumen.ru. Внедрение и настройка версии Портала для пользователей с ОВЗ направлены на достижение следующих целей:

- повышение доступности размещенной на Портале ОГВ ТО информации;

     - повышение возможностей Портала ОГВ ТО по информационной поддержке людей с ограниченными возможностями.

Также настроена подсистема «Доступная среда для инвалидов» с внедрением модуля «Технические средства реабилитации». Основные цели данного модуля:

- Предоставление инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности сведений о существующих технических средствах реабилитации (далее – ТСР), в том числе, доступных бесплатно за счет федерального бюджета и бюджета Тюменской области.

- Предоставление инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности сведений об имеющихся в продаже ТСР, поставщиках и производителях ТСР.

- Предоставление инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности нормативно - справочной информации о порядке получения, ремонта и замены ТСР и получения компенсации за приобретенные ТСР в режиме консультации, т.е. мер социальной поддержки для инвалидов и отдельных категорий граждан.

В 2012 году Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации разработана Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, которая должна стать основой для создания на уровне субъектов Российской Федерации единых (сопоставимых по форме, дизайну, структуре и порядку сбора и обновления информации) электронных карт, в том числе «маршрутизаторов», позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения (по расстоянию, по времени, по доступности). Методика призвана стать основой для унификации формы и структуры информации о состоянии доступности объектов и услуг, как в субъектах Российской Федерации, так и в целом по России, с возможностью получения и обмена информацией на международном уровне.

В начале 2014 года реализован модуль «Объекты социальной инфраструктуры» подсистемы «Доступная среда» с учетом положений вышеуказанной Методики.

Положительным социальным эффектом от внедрения подсистемы «Доступная среда» является ускорение процесса адаптации инвалидов в социальную жизнь области, повышение эффективности затрат на приспособление объектов за счет правильной расстановки приоритетов в плане реализации мероприятий.

 Официальный портал органов государственной власти Тюменской области предоставляет доступ гражданам, структурам бизнеса и государственным/муниципальным структурам к информационным и сервисным услугам, предоставляемых органами государственной власти и муниципальными образованиями через универсальный web-интерфейс и единую точку доступа к сервисам и информационным ресурсам через сеть Интернет.

Модуль портала «Сайт «Государственные услуги Тюменской области» предназначен для оперативного информирования, обеспечения доступности и прозрачности сведений о государственных услугах и административных регламентах, их предоставления исполнительными органами власти Тюменской области гражданам и организациям, повышение эффективности и качества деятельности исполнительной власти Тюменской области по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц. Этот ресурс значительно помогает в вопросе получения государственных услуг маломобильным группам населения, минимизируя их перемещения по объектам Тюменской области.

 Для быстрой и легкой работы в сети Интернет в Тюменской области функционирует Региональная сеть бесплатного интернета «TyumenFree». 85 точек доступа, расположенных в городских парках, площадях, медицинских, культурных и спортивных учреждениях в городах Тюмень, Ялуторовск, Ишим, Тобольск и Заводоуковск облегчают пользование сетью лицам с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, по всей территории Тюменской области работают Пункты коллективного доступа к сети Интернет, созданные для бесплатного доступа жителей сети Интернет. Для этого в библиотеках оборудованы рабочие места, оснащенные всеми необходимыми средствами для работы в Интернет. Пользователи ПКДИ имеют доступ к фондам электронной президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, Тюменской областной научной библиотеки им. Д.И. Менделеева и электронному библиотечному фонду, размещенному на файловом сервере ПКДИ. Сегодня на территории области уже работают 46 пунктов коллективного доступа к сети Интернет.

Информирование инвалидов об уровне доступности приоритетных объектов и услуг Тюменской области осуществляется посредством наполнения открытыми данными единой общероссийской интерактивной карты доступности объектов на сайте «Жить вместе».

Для формирования карты ответственные исполнители используют материалы паспортизации объектов и ежеквартальные отчеты организаций о выполнении мероприятий по дооборудованию объектов элементами доступности. На текущую дату обработана и занесена информация около 900 объектов.

Полноценному внесению данных на общероссийскую карту доступности препятствуют частые технические сбои в работе сервера портала.

До конца текущего года планируется начать разработку регионального информационного ресурса «Модуль «Карта доступности объектов социальной инфраструктуры» на официальном портале органов государственной власти. По итогам открытого аукциона, состоявшегося 22.11.2013 года, определен разработчик программного комплекса – ООО «Систематика» (г. Санкт-Петербург). Порядок представления информации на региональной карте доступности будет соответствовать требованиям методических рекомендаций, установленных Минтрудом РФ.

В Тюменской области операторы связи осуществляют мероприятия по доступу инвалидов к инфраструктуре связи за счет собственных средств.

Операторы связи обеспечивают доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование средствами связи и информации в салонах продаж и обслуживания абонентов, находящихся в собственности предприятий. Большинство помещений соответствуют требованиям, необходимым для доступности инвалидов к указанным объектам: имеются ограждения с поручнями на наружных лестницах, установлены пандусы, дублирующие наружные лестницы, над пандусом установлен козырек, противоскользящее покрытие на ступенях наружной лестницы и др. требования.

У инвалидов по слуху ограничены возможности по доступу к различным видам информации. Инвалид остается беспомощным при возникновении экстренных ситуаций. Реализация в 2014 году в г. Тюмени пилотного проекта по организации работы круглосуточной диспетчерской службы обеспечит предоставление инвалидам с полной потерей слуха бесплатных справочно-информационных услуг (передача сообщений любому слышащему абоненту, в т.ч. служащему в органах исполнительной власти или работнику организации сферы обслуживания, вызов скорой помощи, службы спасения, полиции и т.д.).

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование толерантного позитивного отношения общества к проблемам инвалидов и других МГН:

Сегодня в области широко освещаются достижения инвалидов – спортсменов, положительные примеры успешной реабилитации людей с ограниченными возможностями. При проведении различных массовых культурных и спортивных мероприятий организаторы создают все условия для привлечения к ним инвалидов вместе со здоровыми людьми.

В школах области проводятся уроки толерантности. Традиционными становятся проведение школьных праздников, утренников в школах и детских садах с приглашением детей-инвалидов, проживающих на микроучастке образовательного учреждения. При поддержке общественных организаций инвалидов дети-инвалиды выступают с творческими концертами в учреждениях, работающих с детьми и подростками.

В рамках Международного дня инвалидов на территории Тюменской области в ноябре – декабре проводятся широкомасштабные мероприятия, направленные на повышение уровня информированности населения о жизни и проблемах инвалидов.

Для общественных организаций инвалидов, партнеров, инвалидов учреждениями социальной сферы проводятся «Дни открытых дверей».

Ежегодно в редакции АНО «Тюменская область сегодня» проводится «горячая линия» для населения, в которой специалисты всех органов исполнительной власти отвечают гражданам на все интересующие и проблемные вопросы.

В области проводятся социальные акции, направленные на оказание психологической поддержки семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов. так, на интернет-сайте Областного центра реабилитации инвалидов создан форум, где специалистами учреждения в режиме он-лайн проводится информирование и консультирование граждан по вопросам реабилитации. Организована работа информационно-консультативной службы, специалисты которой по телефону информируют граждан о возможности получения реабилитационной помощи в учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях различной ведомственной принадлежности.

Организация и проведение общественно просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения:

В рамках реализации данного мероприятия:

·               проведен информационный марафон по теме «Аутизм» с участием израильских специалистов Центра «Суламот» (цель - освещение различных аспектов помощи детям с аутизмом, построение эффективной коррекционно-развивающей среды и инклюзии в общем образовании);

·               заключен договор между Департаментом здравоохранения Тюменской области и ТРАНБО «Открой мне мир» с целью сотрудничества и взаимодействия по вопросам оказания помощи детям с ограниченными возможностями, применения совместных усилий по созданию равных возможностей для детей, имеющих нарушения развития разной степени тяжести;

·               состоялся совет по делам инвалидов с участием сотрудников Департамента здравоохранения Тюменской области и Департамента социального развития Тюменской области (обсуждение вопросов маршрутизации и реабилитации детей-инвалидов);

ГАУЗ ТО «Детский психоневрологический лечебно-реабилитационный центр «Надежда» активно взаимодействует с Ассоциациями помощи инвалидам и иным лицам с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра «Открой мне мир», общественной организацией детей-инвалидов и их родителей «Дети-ангелы», общественной организацией помощи детям с синдромом Дауна. В рамках взаимодействия проводятся оздоровительные и праздничные мероприятия с привлечением благотворительных организаций, а также  -   передача опыта семей, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями через проведение школ для родителей.

В части оказания медицинских услуг, на сайтах медицинских организаций и в самих организациях представлен перечень медицинской помощи, которая может быть оказана инвалидам и  пациентам маломобильных групп населения, в том числе по оказанию реабилитационной помощи.

Кроме того, в медицинских учреждениях,  в постоянном режиме ведется работа по совершенствованию профессиональной этики поведения с пациентами, в том числе по формированию компетентного поведения при оказании услуг пациентам всех групп инвалидности.

Кроме того, запланировано проведение следующих мероприятий

 - публикация информационных сообщений на официальном сайте «Занятость населения Тюменской области», официальных сайтах муниципальных образований юга Тюменской области, муниципальных и региональных средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение, региональные информационные порталы);

- распространение информационных сообщений в социальных сетях «Вконтакте», «Фэйсбук», «ЖЖ», «Одноклассники», «Ютуб», «Мой мир», «Твиттер»;

 - работа онлайн приемной директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области, позволяющая жителям региона задавать свои вопросы в адрес Департамента, на Тюменском городском портале «Наш город.ru»;

 - работа телефонов «горячей линии» по вопросам трудоустройства, организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых инвалидов;

 - специализированные ярмарки вакансий и мини-ярмарки рабочих мест для инвалидов (трансляция ярмарок в режиме онлайн на Портале органов исполнительной власти Тюменской области);

 - дни открытых дверей (в программе: организация консультаций для граждан по вопросам трудоустройства и профессионального обучения, охраны труда, психологические тренинги);

-  публикация разъясняющих информационных материалов в виде буклетов, брошюр, листовок;

 - оформление информационных стендов в помещениях ГАУ ТО Центров занятости населения и иных органов власти, социальных учреждений, торговых центрах, объектах культуры, здравоохранения и других учреждений;

- информационно-разъяснительная работа с работодателями с выездом на предприятия и Круглые столы в центрах занятости;

 - рейды мобильной бригады центра занятости совместно с Комплексными центрами социального обслуживания населения в семьи с инвалидами;

- выступления директоров ГАУ ТО Центров занятости населения на советах глав сельских поселений и Думах муниципальных районов о содействии занятости инвалидов;

- участие в работе районных межведомственных комиссий по координации деятельности реабилитации инвалидов;

- встречи в районных органах медико-социальной экспертизы с незанятыми инвалидами.

Особое внимание при работе с детьми «особой категории» уделяется их социальной адаптации. Данные меры носят адресный и дифференцированный характер.

Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется через сеть учреждений сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, предоставляющих услуги семьям с детьми. В учреждениях отрасли разработаны и реализуются программы воспитательной работы с несовершеннолетними и их семьями, в которых предусмотрена организация работы с родительской общественностью, детьми и молодежью, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

С помощью специально организованных воспитательных усилий данный процесс направлен на социальную интеграцию детей-инвалидов и других маломобильных групп населения в систему общественных отношений.

С 2013 года на базе ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер» реализуется проект - клуб общения молодых инвалидов, в который входят представители муниципальных образований Тюменской области. Работа клуба ведется по четырем направлениям:

1. Встречи Совета Клуба (планирование работы, составление проектов, решение текущих вопросов) – не менее 3 раз в месяц и по мере необходимости;

2. Встречи членов Клуба, проживающих в г. Тюмени – до 4 раз в месяц;

3. Встречи с делегациями Тюменской области (представители 8-ми муниципальных образований Тюменской области) – 1 раз в месяц;

4. Организация и поддержка интернет-ресурса (группа в Контакте).

Также в рамках работы данного клуба ведется работа с родителями молодых инвалидов по оказанию помощи в реабилитации детей и молодежи, а также необходимому консультированию.

С целью вовлечения большего количества людей с ограниченными возможностями здоровья в проекты и мероприятия по социокультурной реабилитации Департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области в рамках проекта партии «Единая Россия» «Крепкая семья» реализуется проект индивидуального семейного сопровождения «Семейное шефство». Проект «Семейное шефство» направлен на работу с семьями группы риска силами молодых семей, входящих в число социально-активных семей, вовлечением их в среду творчества и созидания на равных для всех условиях. Проект охватывает и целевую аудиторию семей инвалидов, где один и более членов семьи имеют особенности физического здоровья. Таким семьям зачастую сложно влиться в нормальную социальную деятельность. Существуют трудности интеграции в систему общественных отношений и самоактуализации людей с особенностями здоровья.

Молодые семьи из числа социально-активных участников семейных клубов берут на контроль и сопровождение семьи группы риска (семьи, имеющие в своем составе людей с особенностями здоровья, социально-неблагополучные семьи). В течение года социально-активные участники семейных клубов вовлекают членов семей группы риска к участию в творческих, образовательных и досуговых мероприятиях, проводимых клубами молодых семей, помогая, таким образом, обеспечить данным семьям здоровый семейный досуг, вовлечь их в общественную деятельность.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.):

В рамках реализации государственной программы «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области» Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области реализует комплекс мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов. К числу компетенций Департамента относится создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов.

Социокультурная реабилитация инвалидов осуществляется через:

- вовлечение детей и молодежи в программы дополнительного образования детей,

- работу клубных объединений на базе учреждений сферы молодежной политики,

- привлечение к осуществлению программ социокультурной реабилитации представителей добровольческого движения Тюменской области,

- организацию мероприятий, в рамках которых дети и молодые люди с особенностями здоровья могут продемонстрировать свои таланты.

Особое внимание уделяется обеспечению доступности предоставляемых услуг по программам дополнительного образования и развивающего досуга. Данные услуги дети-инвалиды получают на бесплатной основе.

По данным на 01 января 2015 года в Тюменской области постоянную досуговую деятельность обеспечивают 60 учреждений сферы молодежной политики, из них в 43 учреждениях занимаются дети-инвалиды общей численностью 1,4 тыс. чел.

На базе учреждений сферы молодежной политики дети-инвалиды занимаются как в секциях со здоровыми детьми, так и в специализированных кружках.

На базе ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер» по программам дополнительного образования по итогам 2014 года занимается 100 детей-инвалидов в 18 секциях и кружках. Дети-инвалиды, занимающиеся на базе ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер», демонстрируют высокие результаты в различных конкурсах.

Для вовлечения большего количества детей-инвалидов для занятий в учреждениях сферы молодежной политики стали традиционными дни открытых дверей, где презентуется работа кружков и секций, в которых могут заниматься дети-инвалиды. В учреждениях сферы молодежной политики размещаются специализированные стенды с информацией об услугах, оказываемых учреждениями для детей и молодежи с особенностями здоровья.

На официальном портале органов государственной власти Тюменской области размещаются положения по мероприятиям, программам и проектам сферы молодежной политики, проводимым для детей и молодежи с особенностями здоровья.

Дети и молодежь, с ограниченными возможностями здоровья, наряду со здоровыми детьми и молодежью, принимают активное участие в реализуемых мероприятиях и проектах.

Эффективной формой социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья стало вовлечение данной категории людей в работу клубных объединений.

Результатами работы в данном направлении по итогам 2014 – 2015 года являются следующие достижения участников клуба:

1. Выигран грант в размере 300 тыс. руб. по итогам участия в конкурсе социальных проектов на Форуме «УТРО-2015» (проект по социокультурной реабилитации инвалидов методами арт-терапии «Перезагрузка. Новые горизонты»; данный проект реализуется с августа 2014 года).

2. 1 место, Гран-при по итогам участия членов клуба общения молодых инвалидов ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта «Пионер» в V Всероссийском фестивале молодежного творчества «Вдохновение», номинация «Социальный проект».

3. Выигран грант в размере 30 тыс. руб. по итогам участия в конкурсе социальных проектов «НАШ РЕГИОН - 2015» (БФРГТ, «ЗАПСИБКОМБАНК) (проект по организации реабилитационного пространства «Место, где тебя ждут»).

Кроме того, в 2014 году (18 – 19 августа 2014 г.) для участников клуба общения был организован двухдневный туристический выезд в Ингальскую долину и Марьино ущелье с проживанием на территории туристического комплекса «Южное» на выигранные в конкурсах деньги.

Также участники клуба принимают активное участие в конкурсах и фестивалях творчества: «Новое поколение», «Димитриевская суббота» и др. Участники клуба неоднократно становились обладателями призовых мест в номинации «Вокал».

Одной из самых востребованных клубных форм работы с инвалидами являются клубы КВН среди молодых людей с ограниченными возможностями здоровья.

В регионе с 2010 года проводится открытый Кубок КВН среди молодых инвалидов. Данное мероприятие проводится в форме фестиваля на базе одной из загородных оздоровительных организаций. Такой формат проведения позволяет создать комфортные условия для размещения всех участников, а также дает возможность организовать обучение участников навыкам игры в КВН посредством проведения семинаров и мастер-классов.

В 2015 году в данном мероприятии приняло участие более 150 человек из 18-ти муниципальных образований юга Тюменской области. Лучшие команды были награждены благодарственными письмами и ценными призами.

Ежегодно представители Тюменской области достойно представляют регион на Всероссийских играх интегрированного КВН.

Важным ресурсом по социокультурной реабилитации инвалидов, формированию у них не иждивенческих настроений, а деятельной активной позиции является участие людей с ограниченными возможностями в конкурсах поддержки молодежных инициатив.

Так в 2015 году 3 проекта, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, получили финансовую поддержку на конкурсе поддержки молодежных инициатив:

1.            Собиров Марат, г. Тюмень, проект по социокультурной реабилитации и интеграции молодых инвалидов средствами арт-терапии «Перезагрузка» - 7,8 тыс. рублей;

2.            МАУ ДОД «Центр творчества детей и молодежи», г. Тобольск, проект «Солнечный доктор» - 5 тыс. рублей;

3.            Андреева Екатерина, г. Тюмень, проект «Твоя добрая книжка» - 5 тыс. рублей.

Кроме того в целях пропаганды здорового образа жизни и вовлечения в занятия физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий Тюменской области ежегодно проводятся:

1.            Спартакиада инвалидов Тюменской области (296 участников).

2.            Детско-юношеская спартакиада инвалидов Тюменской области (108 участников).

3.            Кубок Тюменской области по мини-футболу среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями (104 участника).

4.            Открытый областной шахматно-шашечный турнир среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями (спорт слепых) (90 участников).

5.            Туристический слет среди лиц с ограниченными физическими возможностями «Робинзонада 2014» (217 участников).

6.            Открытый чемпионат и первенство Тюменской области по спорту глухих (дзюдо) (57 участников).

7.            Открытый чемпионат и первенство Тюменской области по спортивному ориентированию среди лиц с ограниченными физическими возможностями.

8.            Открытые областные соревнования по баскетболу на колясках  среди лиц с поражением ОДА (33 участника).

Также спортсмены с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалиды принимают активное участие в соревнованиях по различным видам спорта, проводимых в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области: днях здоровья; всероссийских массовых мероприятиях («Лыжня России», «Российский азимут»).

Раздел 2. Цель, задачи, и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В соответствии с указанной целью определены основные задачи подпрограммы:

1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

3) повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

4) совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей;

5) развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды и занятости инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов;

6) создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества;

7) развитие системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

8) обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации;

9) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

Мероприятия подпрограммы нацелены на увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности за счет организаций с различной организационно-правовой формой.

Кроме того, большое внимание будет уделено развитию системы профилактики и реабилитации, обучения специалистов - реабилитологов, созданию условий для привлечения инвалидов к культурно-массовым мероприятия, занятиям спортом, охвату различными формами занятости, что будет способствовать улучшению качества жизни людей с инвалидностью.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: до 2020 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. Система основных программных мероприятий

Для реализации цели подпрограммы определены следующие задачи:

Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

·                        Актуализация, корректировка отраслевых нормативно-правовых актов, соглашений, программ по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, с учетом положений Конвенции ООН о правах инвалидов, приказов и методических писем Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

·                        Проведение конференций, круглых столов с участием бизнес-структур, хозяйствующих субъектов по вопросам доступности и адаптации социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, жилого фонда.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 1 будет способствовать совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формированию для них доступной среды жизнедеятельности.

Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

·                        Строительство (реконструкция) зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН.

·                        Актуализация перечня приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом мнения общественных организаций инвалидов. Актуализация паспортов объектов, в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

·                        Дооборудование для МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры элементами доступности и техническими средствами адаптации (оборудование зон оказания услуг).

·                        Проведение регионального мониторинга потребностей инвалидов и соблюдения положений Конвенции с участием общественных организаций инвалидов и волонтеров.

·                        Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокоментированием.

·                        Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 2 будет способствовать повышению уровня доступности для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Задача 3. Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг.

·                        Расширение спектра медико-социальных услуг на базе областных специализированных реабилитационных центров, внедрение новых реабилитационных технологий по работе с инвалидами, детьми-инвалидами, членами их семей.

·                        Обеспечение адресности и повышение качества предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации, протезно-ортопедических изделий.

·                        Обеспечение адресности и повышение качества предоставления инвалидам санаторно-курортных путевок.

·                        Реализация проекта социального партнерства органов государственной власти и бизнес - структур «Ключ к жизни» по оказанию адресной помощи детям-инвалидам, детям, страдающим тяжелыми заболеваниями, в том числе дорогостоящей и высокотехнологичной медицинской помощи в зарубежных клиниках.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 3 будет способствовать:

ь     увеличению количества обслуженных инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

ь     повышению объема и качества, расширению спектра медико-социальных, реабилитационных услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения;

ь     повышению эффективности межведомственного взаимодействия при реализации ИПР, ИПРА инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Задача 4. Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей.

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

·                        Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 4 будет способствовать:

ь     снижению уровня первичной детской инвалидности;

ь     внедрению в работу учреждений социальной сферы, предприятия и организаций методик оказания инвалидам с определенным кодом ситуационной помощи;

ь     увеличению доли инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации.

Задача 5. Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды и занятости инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов.

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

·                        Государственное полномочие по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

·                        Организация дистанционного образования детей-инвалидов.

·                        Формирование сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».

·                        Получение образовательных услуг детьми-инвалидами в учреждениях среднего профессионального образования.

·                        Содействие занятости инвалидов.

·                        Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов (по договорам аренды рабочих мест, организация трудовой деятельности на производственных участках и предприятиях общественных организациях инвалидов).

·                        Создание и обеспечение функционирования в общественных организациях инвалидов служб сопровождения в целях содействия трудоустройству (поиск потенциальных работодателей, ведение с ними переговоров, составление банка данных о вакансиях, отбор инвалидов, проведение с ними собеседования, составление социологической карты инвалида).

·                        Обеспечение проведения социально значимых мероприятий для отдельных категорий граждан, в том числе реализация программ и проектов направленных на улучшение качества жизни инвалидов, поддержка общественных организаций инвалидов.

·                        Обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 5 будет способствовать:

ь     увеличению числа детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме обучения;

ь     увеличению доли детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих все виды образования;

ь     увеличению доли детей с ограниченными возможностями здоровья, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования;

ь     увеличению числа инвалидов, охваченных различными формами занятости согласно ИПР, ИПРА;

ь     увеличение количества рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов;

ь     увеличение количества оказываемых услуг, доступных для инвалидов по зрению и слуху.

Задача 6. Создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества.

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

·                         Организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по видам спорта, организация и подготовка к участию спортивных команд в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях по видам спорта среди инвалидов.

·                        Организация дополнительного образования для детей и молодежи, в том числе детей-инвалидов.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 6 будет способствовать увеличению числа инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Задача 7. Развитие системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

·                        Проведение обучающих семинаров, конференций, форумов по вопросам повышения доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг, в т.ч. на межрегиональном и международном уровне.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 7 будет способствовать созданию системы информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Задача 8. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.

В рамках задачи намечено выполнение следующих мероприятий:

·                        Ведение на портале органов государственной власти Тюменской области рубрики «Реабилитация инвалидов», интернет - приемной Департамента социального развития Тюменской области.

·                        Поддержка версии портала органов государственной власти Тюменской области для пользователей с ограниченными возможностями по зрению.

·                        Разработка и поддержка на портале органов государственной власти Тюменской области подсистемы «Доступная среда» для инвалидов.

·                        Реализация услуг по субтитрированию телевизионных информационных программ на областных каналах.

·                        Проведение правового информирования и правового просвещения населения по вопросам предоставления инвалидам I, II группы, семьям с детьми-инвалидами бесплатной юридической помощи.

·                        Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 8 будет способствовать созданию эффективной действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий, с учетом особенностей восприятия.

Задача 9. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

·                        Формирование толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями (в рамках участия в общественно-просветительской кампании по формированию толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями, инициированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации).

·                        Развитие системы волонтерского движения по привлечению детей и молодежи к социально-значимой деятельности, в т.ч. оказанию помощи инвалидам, детям-инвалидам, находящимся на социальном обслуживании в учреждениях социального обслуживания населения.

·                        Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

В целом реализация программных мероприятий Задачи № 9 будет способствовать:

ь     преодолению социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;

ь     развитию системы волонтерского движения по привлечению молодежи к социально-значимой деятельности в отношении инвалидов, в том числе детей – инвалидов.

Раздел 5. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы представлено в приложении №1 государственной программы Тюменской области.

Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы

Система показателей представлена в приложении №2 государственной программы Тюменской области.

Раздел 7. Оценка неблагоприятных факторов реализации подпрограммы

Проблемы в части обеспечения жизнедеятельности инвалидов и других МГН:

·                   недостаточный уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

·                   действующая система реабилитации не достаточно обеспечивает комплексный подход к реабилитации инвалидов, проживающих в сельской местности и имеющих высокий реабилитационный потенциал;

·                   равнодушное отношение общества к инвалидам, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

Основные подходы к решению проблем:

· Создание доступной среды для инвалидов, что будет способствовать реализации инвалидами своих прав и основных свобод, полноценному участию в жизни общества.

·  Совершенствование алгоритма межведомственного взаимодействия по вопросам формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

· Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной реабилитацией инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов.

· Проведение мероприятий подпрограммы, направленных на устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

Раздел 8. Механизм реализации подпрограммы

Государственный заказчик-координатор подпрограммы – департамент социального развития Тюменской области.

Департамент социального развития Тюменской области:

· Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

· Готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, финансирования и механизма реализации программных мероприятий на финансовый год;