Постановление Правительства Тюменской области от 04.07.2016 № 282-п

Границы зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и водоводов

В соответствии с пунктом 2.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов – санитарно-защитной полосой. Граница первого пояса создается с целью устранения случайного или умышленного загрязнения водозаборных сооружений или нарушения их нормальной работы и обеспечения хорошего качества воды, подаваемой потребителю.

Согласно пункту 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии: от стен запасных и регулирующих емкостей - не менее 30 м; от остальных помещений (насосные станции) - не менее 15 м.

Водопроводными сооружениями, рассматриваемые в данном проекте, являются водонапорная башня с высотой 15 м и емкостью бака (резервуара) 50 м³, накопительные резервуары воды, станция водоочистки.

Водонапорная башня расположена на территории первого пояса ЗСО скважины № 1 (6 м к северо-северо-западу от скважины). Высота — 15 м; водонапорная башня обеспечивает потребные напоры в хозяйственных зданиях ООО ПК «Молоко», емкость бака (резервуара) водонапорной башни составляет 50 м³.

Накопительные резервуары воды и станция водоподготовки сосредоточены в одном месте на территории производственной площадки ООО ПК «Молоко», вблизи производственного корпуса № 2.

Водонапорная башня располагается в пределах огороженного I пояса ЗСО в непосредственной близости от скважины № 1. Таким образом, фактические границы зоны санитарной охраны водонапорной башни следует принять в условиях сложившихся границ зоны строгого режима скважины № 1, а именно: с севера, запада, востока – 4 м и с юга – 2 м.

Границы первого пояса ЗСО для водопроводных сооружений (накопительные резервуары воды, станция водоподготовки) выдержаны с юга, юго-запада, юго-востока, востока и северо-востока — 30 м, с севера составляют 20 м, с северо-запада — 14 м и с запада — 18 м.

Сокращение размеров пояса строгого режима возможно согласно пункту 2.4 примечания 2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». При расположении водопроводных сооружений на территории объекта указанные расстояния допускается сокращать по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не менее чем до 10 м.

Как видно из установленных фактических границ водопроводных сооружений водозаборов, предусматриваемый первый пояс зоны санитарной охраны отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Санитарно-защитная полоса водопроводов, согласно пункту 2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02, принимается по обе стороны от крайних линий водопровода 10 м. Но в случае необходимости, согласно пункту 2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02, допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Санитарно-защитная полоса для водовода, проходящего по территории ООО ПК «Молоко» в среднем составляет 5 м, источники загрязнения почвы и грунтовых вод отсутствуют. Схема «Наружные сети водоснабжения» ООО ПК «Молоко» представлены в Приложении 6 (не приводится).

Раздел 3. Правила и режим хозяйственного использования территории зон санитарной охраны водозаборного участка

Правила и режим использования территории зон санитарной охраны водозаборных участков скважин определяются исходя из требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Первый пояс зоны санитарной охраны предназначен для устранения возможности случайного или умышленного загрязнения воды источника в месте расположения водозаборных и водопроводных сооружений. Для первой зоны санитарной охраны предусматриваются следующие мероприятия:

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

Не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Второй и третий пояса ЗСО предназначены соответственно для предотвращения микробного и химического загрязнения.

Глубокое залегание водоносного горизонта и перекрывающая его глинистая толща обеспечивает защиту подземных вод от микробного и химического загрязнения с поверхности. В данных условиях «инъекция» загрязняющих веществ возможна лишь через существующие скважины, оборудованные на эти же водоносные горизонты и расположенные в пределах зоны санитарной охраны эксплуатируемых скважин.

Следовательно, из существующих ограничений по II и III поясам ЗСО должны предусматривать следующие мероприятия:

Выявляются, тампонируются или восстанавливаются все старые, бездействующие, дефектные или неправильно эксплуатируемые скважины, представляющие опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами геологического контроля и органами по регулированию, использованию и охране вод;

Запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, а также другие виды недропользования, которые могут привести к загрязнению водоносного горизонта;

Запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод;

Помимо этого, в пределах II пояса ЗСО не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции;

В пределах II пояса ЗСО должны также выполняться мероприятия по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Санитарные мероприятия должны выполняться:

а) в пределах первого пояса ЗСО – органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;

б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО – владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. В случае нарушения установленного режима охраны окружающей среды, санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения осуществляется за счет средств организаций и граждан,

При соблюдении специальных мероприятий в I поясе ЗСО естественное качество подземных вод горизонта останется неизменным.

Строительство объектов, обуславливающих опасность микробиологического загрязнения подземных вод в пределах ЗСО первого и второго поясов и химического загрязнения подземных вод в пределах ЗСО третьего пояса, в перспективе не планируется. Новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, в пределах зоны санитарной охраны третьего пояса, СанПиН 2.1.4.1110-02 не запрещается, но должно производиться при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и наличии положительного гидрогеологического заключения Регионального агентства по недропользованию по Тюменской области.

Мероприятия по организации и содержанию зон санитарной охраны регламентируются требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, при соблюдении которых в дальнейшем, возможность загрязнения подземных вод и изменения их качества при эксплуатации исключается.

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов.

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов отсутствуют источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Мероприятия на территории II и III пояса ЗСО

Второй и третий пояса ЗСО предназначены соответственно для предотвращения микробного и химического загрязнения.

Глубокое залегание водоносного горизонта и перекрывающая его глинистая толща обеспечивает защиту подземных вод от микробного и химического загрязнения с поверхности. В данных условиях «инъекция» загрязняющих веществ возможна лишь через существующие скважины, оборудованные на эти же водоносные горизонты и расположенные в пределах зоны санитарной охраны эксплуатируемых скважин.

Следовательно, из существующих ограничений по II и III поясам ЗСО должны предусматривать следующие мероприятия:

Выявляются, тампонируются или восстанавливаются все старые, бездействующие, дефектные или неправильно эксплуатируемые скважины, представляющие опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами геологического контроля и органами по регулированию, использованию и охране вод;

Запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, а также другие виды недропользования, которые могут привести к загрязнению водоносного горизонта;

Запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод;

Необходимо вести строгий контроль за экологической обстановкой в пределах второго пояса для предотвращения загрязнения продуктивного водоносного горизонта;

Запрещается вскрытие недр на глубину более 5 м и попадания в них промышленных отходов.

Надежное обеспечение рационального и эффективного использования подземных вод и их охраны от техногенного воздействия при условии соблюдения основных положений Закона РФ «О недрах» (ст. 22, 23), а также на базе правильно организованного мониторинга за состоянием недр. Целью создания системы мониторинга является информационное обеспечение органов государственной власти, природоохранных организаций и потребителей подземных вод объективными данными о состоянии водозаборов и качестве воды, подаваемой на реализацию. На основе материалов мониторинга дается прогноз изменения гидрологических условий участка, позволяющих выработать оперативные и долгосрочные меры по рациональной эксплуатации водозабора.

Заключение

Для разработки проекта зоны санитарной охраны действующего водозабора ООО ПК «Молоко», расположенного по ул. Первомайская, 52 в с. Нижняя Тавда, Нижнетавдинского района Тюменской области оценивалось санитарное состояние зоны строгого режима, техническое состояние эксплуатационных скважинах и их комплектаций.

Эксплуатационным объектом является водоносный куртамышский (атлым-новомихайловский) горизонт. Перспективная потребность в воде составляет 300 м³/сут. Пресная подземная вода из скважин, согласно лицензиям ТЮМ 01290 ВЭ и ТЮМ 01355 ВЭ, используется для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Водозабор расположен в благоприятных гидрогеологических и санитарно-технических условиях, которые исключают возможность загрязнения почв и подземных вод, поэтому границу первого пояса ЗСО предлагается установить в следующих сложившихся границах для скважины № 1 установлены с севера — 5 м; с северо-востока — 2 м; с востока — 2 м; с юго-востока — 1 м; с юга — 2 м, с юго-запада — 1 м, с запада — 2 м; с северо-запада —  5 м. Для скважины № 2 сложились следующие границы: с севера — 10 м; с северо-востока — 16 м; с востока — 18 м; с юго-востока — 9 м; с юга — 18 м; с юго-запада — 7 м; с запада –- 14 м; с северо-запада — 10 м.

Рассчитаны размеры II и III поясов ЗСО, которые составили для скважины № 1 — 46 м и 311 м соответственно, для скважины № 2 — 103 м и 696 м.

Водопроводными сооружениями, рассматриваемые в данном проекте, являются водонапорная башня, высота которой — 15 м и емкостью бака (резервуара) 50 м³, накопительные резервуары воды, станция водоочистки.

Водонапорная башня располагается в пределах огороженного I пояса ЗСО в непосредственной близости от скважины № 1. Таким образом, фактические границы зоны санитарной охраны водонапорной башни следует принять в условиях сложившихся границ зоны строгого режима скважины № 1, а именно: с севера, запада, востока — 4 м и юга — 2 м.

Границы первого пояса ЗСО для водопроводных сооружений (накопительные резервуары воды, станция водоподготовки) выдержаны с юга, юго-запада, юго-востока, востока и северо-востока — 30 м, с севера составляют 20 м, с северо-запада — 14 м и с запада — 18 м.

Санитарная обстановка на водосборной площади водозаборного участка удовлетворительная, условия для организации зон санитарной охраны всех трех поясов имеются. Объектов, обуславливающих опасность загрязнения подземных вод не имеется.

В проекте даны правила и режим хозяйственного использования территории зон санитарной охраны водозаборного участка, согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Приложение № 2 к постановлению Правительства Тюменской области от 04 июля 2016 г.№ 282-п

Границы и режим зон санитарной охраны на водозаборном

 участке скважин в с. Нижняя Тавда, Нижнетавдинского района Тюменской области ООО ПК «Молоко»

1. Границы зон санитарной охраны для водозабора:

Границы I пояса зоны санитарной охраны на водозаборном участке скважин в с. Нижняя Тавда, Нижнетавдинского района Тюменской области ООО ПК «Молоко»:

 - для скважины № 1 установить с севера — 5 м; с северо-востока — 2 м; с востока — 2 м; с юго-востока — 1 м; с юга — 2 м; с юго-запада — 1 м; с запада — 2 м; с северо-запада — 5 м;

- для скважины № 2 установить с севера — 10 м; с северо-востока — 16 м; с востока — 18 м; с юго-востока — 9 м; с юга — 18 м; с юго-запада — 7 м; с запада — 14 м; с северо-запада — 10 м.

Границы II пояса зоны санитарной охраны на водозаборном участке скважин в с. Нижняя Тавда, Нижнетавдинского района Тюменской области ООО ПК «Молоко»:

- для скважины № 1 установить в радиусе 46 м от водозабора;

- для скважины № 2 установить в радиусе 103 м от водозабора.

Границы III пояса зоны санитарной охраны на водозаборном участке скважин в с. Нижняя Тавда, Нижнетавдинского района Тюменской области ООО ПК «Молоко»:

- от скважины № 1 установить в радиусе 311 м;

- от скважины № 2 установить в радиусе 696 м.

Границы I пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений выдержаны с юга, юго-запада, юго-востока, востока и северо-востока — 30 м, с севера составляют 20 м, с северо-запада — 14 м и с запада — 18 м.

Санитарно-защитная полоса водопроводов согласно пункту 2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 при условии отсутствия грунтовых вод и диаметре водоводов менее 1000 мм принята по обе стороны от крайних линий водопровода 10 м.

2. В границах зон санитарной охраны на водозаборном участке скважин в с. Нижняя Тавда, Нижнетавдинского района Тюменской области ООО ПК «Молоко» устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности, соответствующий следующим пунктам санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02:

– в границах первого пояса – пункт 3.2.1;

– в границах второго пояса – пункт 3.2.2., 3.2.3;

– в границах третьего пояса – пункт 3.2.2.