Постановление Губернатора Белгородской области от 18.03.2013 № 29

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2013 г. N 29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 3 МАЯ 2011 ГОДА N 51

В связи с организационно-штатными изменениями в органах исполнительной власти области, в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством постановляю:

Внести изменения в постановление Губернатора области от 3 мая 2011 года N 51 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":

- признать утратившими силу перечень и методику расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденные в пункте 2 постановления;

- утвердить прилагаемый перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в пункте 2 постановления;

- признать утратившей силу методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденную в пункте 3 постановления;

- пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Администрации Губернатора области (Батанова Е.П.) в срок до 1 апреля 2013 года разработать и утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- в пунктах 5, 7 постановления слова "Полухин О.Н." заменить словами "Батанова Е.П.";

- в абзаце 5 пункта 6 постановления слова "пункты 17, 17.1, 17.2, 24, 29, 30, 32, 33, 40, 41, 49, 114, 115, 124, 131, 132, 149, 156" заменить словами "пункты 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, 20, 29, 30, 31, 32";

- пункт 6 постановления дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Определить ответственные департаменты области за проведение сверки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

- департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) - по пунктам 8, 20, 21, 22, 23;

- департамент финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) - по пунктам 31, 34, 35;

- департамент экономического развития области (Абрамов О.В.) - по пунктам 1, 2, 39, 40;

- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.) - по пунктам 3, 6, 7, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 33, 36, 39;

- департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) - по пунктам 4, 25, 32;

- департамент образования области (Шаповалов И.В.) - по пунктам 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19;

- департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) - по пункту 5;

- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Залогин И.А.) - по пункту 30.

Департаментам области в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Губернатора области информацию для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- абзац 5 пункта 7 постановления исключить;

- в абзаце 3 пункта 8 постановления слова "и методик расчета показателей оценки" исключить;

- пункты 11, 13 постановления изложить в следующей редакции:

"11. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.):

- размещать до 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на официальном сайте Губернатора и Правительства области в сети Интернет;

- систематически освещать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в средствах массовой информации области.

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову";

- в типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный в пункте 1 постановления (далее - Регламент):

- пункт 1.1 раздела 1 Регламента изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- в пункте 2.1 раздела 2 Регламента слова "здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодежной политики области" заменить словами "образования, внутренней и кадровой политики области";

- в абзаце 1 пункта 2.2 раздела 2 Регламента слова "а также дополнительную информацию, необходимую для расчета неэффективных расходов бюджетных средств" исключить;

- абзац 6 пункта 2.2 раздела 2 Регламента исключить;

- пункт 3.2 раздела 3 Регламента изложить в следующей редакции:

"3.2. Комплексный анализ и расчет эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется по следующим направлениям:

1) экономическое развитие;

2) дошкольное образование;

3) общее и дополнительное образование;

4) культура;

5) физическая культура и спорт;

6) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

7) жилищно-коммунальное хозяйство;

8) организация муниципального управления;

9) энергосбережение и повышение энергетической эффективности";

- пункт 5.1 раздела 5 Регламента изложить в следующей редакции:

"5.1. Департаменты области, ответственные за проведение сверки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, ежегодно в срок до 25 августа года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию Губернатора области информацию для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Администрация Губернатора области ежегодно, в срок до 1 сентября, обеспечивает подготовку сводного информационно-аналитического доклада о результатах мониторинга и оценки эффективности деятельности на основании информации департаментов области и докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам года";

- в пункте 5.2 раздела 5 Регламента слова "Управление информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области" заменить словами "Департамент внутренней и кадровой политики области";

- таблицу "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" типовой формы доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов, утвержденной в пункте 4 постановления, изложить в редакции согласно приложению.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Губернатора области

от 18 марта 2013 г. N 29

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

N п/п	Наименование          показателей	Единица измерения	Источник         информации	Подведомствен-        ность
I. Экономическое развитие
1.	Число субъектов малого и среднего            предпринимательства в расчете на 10 тыс.    человек населения	единиц	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      экономического   развития области
2.	Доля среднесписочной  численности работников (без внешних          совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной       численности работников (без внешних          совместителей) всех   предприятий и         организаций	процентов	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      экономического   развития области
3.	Объем инвестиций в    основной капитал (за  исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	Данные            Белгородстата     (формы             федерального      статистического   наблюдения N П-2 "Сведения об      инвестициях в     нефинансовые      активы", N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности").   Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
4.	Доля площади земельных участков, являющихся  объектами             налогообложения, в    общей площади         территории городского округа (муниципального района)	процентов	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      имущественных и  земельных        отношений области
5.	Доля прибыльных       сельскохозяйственных  организаций в общем их числе	процентов	Данные            департамента      агропромышленного комплекса области. Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      агропромышленного комплекса области
6.	Доля протяженности    автомобильных дорог   общего пользования    местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей  протяженности         автомобильных дорог   общего пользования    местного значения	процентов	Управление        автомобильных     дорог общего      пользования и     транспорта        области.          Данные органов    местного           самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
7.	Доля населения,       проживающего в        населенных пунктах, не имеющих регулярного   автобусного и (или)   железнодорожного      сообщения с           административным      центром городского    округа (муниципального района), в общей      численности населения городского округа     (муниципального       района)	процентов	Управление        автомобильных     дорог общего      пользования и     транспорта        области.          Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
8.	Среднемесячная        номинальная           начисленная заработная плата работников:	рублей	Данные            Белгородстата.    Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов
	- крупных и средних   предприятий и         некоммерческих        организаций	рублей		Департамент      внутренней и     кадровой политики области
	- муниципальных       дошкольных            образовательных       учреждений	рублей		Департамент      образования      области
	- муниципальных       общеобразовательных   учреждений	рублей
	- учителей            муниципальных         общеобразовательных   учреждений	рублей
	- муниципальных       учреждений культуры и искусства	рублей		Департамент      внутренней и     кадровой политики области
	- муниципальных       учреждений физической культуры и спорта	рублей
II. Дошкольное образование
9.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную             образовательную услугу и (или) услугу по их  содержанию в          муниципальных         образовательных       учреждениях, в общей  численности детей в   возрасте 1 - 6 лет	процентов		Департамент      образования      области
10.	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные       дошкольные            образовательные       учреждения, в общей   численности детей в   возрасте 1 - 6 лет	процентов	Данные органов    местного           самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
11.	Доля муниципальных    дошкольных            образовательных       учреждений, здания    которых находятся в    аварийном состоянии   или требуют           капитального ремонта, в общем числе         муниципальных         дошкольных            образовательных       учреждений	процентов	Данные            Белгородстата     (форма            федерального      статистического   наблюдения N      ).            Данные органов    местного          самоуправления     муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
III. Общее и дополнительное образование
12.	Доля выпускников      муниципальных         общеобразовательных   учреждений, сдавших   единый государственный экзамен по русскому   языку и математике, в общей численности     выпускников           муниципальных         общеобразовательных   учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным     предметам	процентов	Базы данных       департамента      образования       области об        участниках единого государственного  экзамена	Департамент      образования      области
13.	Доля выпускников      муниципальных         общеобразовательных   учреждений, не        получивших аттестат о среднем (полном)      образовании, в общей  численности           выпускников           муниципальных         общеобразовательных   учреждений	процентов	Данные            департамента      образования       области (форма    федерального      статистического   наблюдения N      76-РИК). Данные   органов местного  самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
14.	Доля муниципальных    общеобразовательных   учреждений,           соответствующих       современным           требованиям обучения, в общем количестве    муниципальных         общеобразовательных   учреждений	процентов	Данные            департамента      образования       области.           Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
15.	Доля муниципальных    общеобразовательных   учреждений, здания    которых находятся в   аварийном состоянии   или требуют           капитального ремонта, в общем количестве    муниципальных         общеобразовательных   учреждений	процентов	Данные            департамента      образования       области (формы    федерального      статистического   наблюдения N ОШ-2 (сводная), N Д-4. Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
16.	Доля детей первой и   второй групп здоровья в общей численности   обучающихся в         муниципальных         общеобразовательных   учреждениях	процентов	Данные            департамента      образования       области.          Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
17.	Доля обучающихся в    муниципальных         общеобразовательных   учреждениях,          занимающихся во вторую (третью) смену, в     общей численности     обучающихся в         муниципальных         общеобразовательных   учреждениях	процентов	Данные            департамента      образования       области.          Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
18.	Расходы бюджета       муниципального        образования на общее  образование в расчете на 1 обучающегося в   муниципальных         общеобразовательных   учреждениях	тыс.     рублей	Данные            департамента      образования       области.          Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
19.	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по             дополнительному       образованию в         организациях различной организационно-       правовой формы и формы собственности, в общей численности детей     данной возрастной     группы	процентов	Данные            департамента      образования       области.          Данные            Белгородстата.    Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      образования      области
IV. Культура
20.	Уровень фактической   обеспеченности        учреждениями культуры от нормативной        потребности:		Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов и         городских округов	Департамент      внутренней и     кадровой политики области
	- клубами и           учреждениями клубного типа	процентов
	- библиотеками	процентов
	- парками культуры и  отдыха	процентов
21.	Доля муниципальных    учреждений культуры,  здания которых        находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве    муниципальных         учреждений культуры	процентов	Данные управления культуры области. Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      внутренней и     кадровой политики области
22.	Доля объектов         культурного наследия, находящихся в         муниципальной         собственности и       требующих консервации или реставрации, в    общем количестве      объектов культурного  наследия, находящихся в муниципальной       собственности	процентов	Данные управления культуры области. Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      внутренней и     кадровой политики области
V. Физическая культура и спорт
23.	Доля населения,       систематически        занимающегося         физической культурой и спортом	процентов	Данные управления физической        культуры и спорта области. Данные   органов местного  самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      внутренней и     кадровой политики области
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24.	Общая площадь жилых   помещений,            приходящаяся в среднем на одного жителя		Данные            Белгородстата     (данные           федерального      статистического   наблюдения        N 1-жилфонд, N    С-1, N 1-ИЖС)	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
	- всего	кв.      метров
	- в том числе         введенная в действие  за один год	кв.      метров
25.	Площадь земельных     участков,             предоставленных для   строительства, в      расчете на 10 тыс.    человек населения	гектаров	ОАО "Белгородская ипотечная         корпорация".      Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      имущественных и  земельных        отношений        области.         Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
	- всего	гектаров
	- в том числе         земельных участков,   предоставленных для   жилищного             строительства,        индивидуального       строительства и       комплексного освоения в целях жилищного     строительства	гектаров
26.	Площадь земельных     участков,             предоставленных для   строительства, в      отношении которых с   даты принятия решения о предоставлении      земельного участка или подписания протокола о результатах торгов    (конкурсов, аукционов) не было получено      разрешение на ввод в  эксплуатацию:	кв.      метров	Данные управления архитектуры и     градостроительства области. Данные   департамента      строительства,     транспорта и      жилищно-          коммунального     хозяйства области. Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-          коммунального    хозяйства области
	- объектов жилищного  строительства - в     течение 3 лет	кв.      метров
	- иных объектов       капитального          строительства - в     течение 5 лет	кв.      метров
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
27.	Доля многоквартирных  домов, в которых      собственники помещений выбрали и реализуют   один из способов      управления            многоквартирными      домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны      выбрать способ        управления данными    домами	процентов	Данные            департамента      строительства,    транспорта и      жилищно-          коммунального     хозяйства области (форма            федерального      статистического   наблюдения N      22-ЖКХ (реформа))	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
28.	Доля организаций      коммунального         комплекса,            осуществляющих        производство товаров, оказание услуг по     водо-, тепло-, газо-, электроснабжению,     водоотведению, очистке сточных вод,          утилизации            (захоронению) твердых бытовых отходов и     использующих объекты  коммунальной          инфраструктуры на     праве частной         собственности, по     договору аренды или   концессии, участие    субъекта Российской   Федерации и (или)     городского округа     (муниципального       района) в уставном    капитале которых      составляет не более 25 процентов, в общем    числе организаций     коммунального         комплекса,            осуществляющих свою   деятельность на       территории городского округа (муниципального района)	процентов	Данные            департамента      строительства,    транспорта и       жилищно-          коммунального     хозяйства области (форма            федерального      статистического   наблюдения N      22-ЖКХ (реформа))	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
29.	Доля многоквартирных  домов, расположенных  на земельных участках, в отношении которых   осуществлен           государственный       кадастровый учет	процентов	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального     хозяйства области
30.	Доля населения,       получившего жилые     помещения и           улучшившего жилищные  условия в отчетном    году, в общей         численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процентов	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      здравоохранения и социальной защиты населения области
VIII. Организация муниципального управления
31.	Доля налоговых и      неналоговых доходов   местного бюджета (за  исключением           поступлений налоговых доходов по            дополнительным        нормативам отчислений) в общем объеме        собственных доходов   бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      финансов и       бюджетной        политики области
32.	Доля основных фондов  организаций           муниципальной формы   собственности,        находящихся в стадии  банкротства, в        основных фондах       организаций           муниципальной формы   собственности (на     конец года по полной  учетной стоимости)	процентов	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      имущественных и  земельных        отношений
33.	Объем не завершенного в установленные сроки строительства,        осуществляемого за    счет средств бюджета  городского округа     (муниципального       района)	тыс.     рублей	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
34.	Доля просроченной     кредиторской          задолженности по      оплате труда (включая начисления на оплату  труда) муниципальных  учреждений в общем    объеме расходов       муниципального        образования на оплату труда (включая        начисления на оплату  труда)	процентов	Данные органов    местного          самоуправления     муниципальных     районов, городских округов	Департамент      финансов и       бюджетной        политики области
35.	Расходы бюджета       муниципального        образования на        содержание работников органов местного      самоуправления в      расчете на одного     жителя муниципального образования	рублей	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      финансов и       бюджетной        политики области
36.	Наличие в городском   округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана    городского округа     (схемы                территориального      планирования          муниципального района)	да/нет	Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства области
37.	Удовлетворенность     населения              деятельностью органов местного              самоуправления        городского округа     (муниципального       района)	процентов от числа опрошен- ных	Данные            социологического  мониторинга	Администрация    Губернатора      области
38.	Среднегодовая         численность           постоянного населения	тыс.     человек	Данные            Белгородстата
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39.	Удельная величина     потребления           энергетических        ресурсов в            многоквартирных домах:		Данные органов    местного          самоуправления    муниципальных     районов, городских округов	Департамент      строительства,   транспорта и     жилищно-         коммунального    хозяйства        области,         департамент      экономического   развития области
	- электрическая       энергия	кВт.ч на 1 прожи- вающего
	- тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей    площади
	- горячая вода	куб.     метров на 1 прожи- вающего
	- холодная вода	куб.     метров на 1 прожи- вающего
	- природный газ	куб.     метров на 1 прожи- вающего
40.	Удельная величина     потребления           энергетических        ресурсов              муниципальными        бюджетными            учреждениями:			Департамент      экономического   развития области
	- электрическая       энергия	кВт.ч на 1        человека населения
	- тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей    площади
	- горячая вода	куб.     метров на 1        человека населения
	- холодная вода	куб.     метров на 1        человека населения
	- природный газ	куб.     метров на 1        человека населения