Закон Тюменской области от 07.11.2007 № 40

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Закон Тюменской области
          «О местном самоуправлении в Тюменской области»


    Принят областной Думой                     25 октября 2007 года


    Статья 1

    Внести в Закон Тюменской области от 29.12.2005 N 444 «О местном
самоуправлении   в   Тюменской   области»   (Парламентская   газета
«Тюменские  известия»,  N 295, 30.12.2005, N 279 - 280, 15.12.2006)
следующие изменения:
    1. Статью 12 дополнить частью 2 следующего содержания:
    «С  гражданином,  назначаемым  на должность главы администрации
муниципального  образования  по  результатам  конкурса на замещение
указанной  должности, заключается контракт в соответствии с типовой
формой, утвержденной согласно приложению к настоящему Закону.».
    2. Статью 14 дополнить частью 5 следующего содержания:
    «5.   В  случае  фактического  увеличения  собственных  доходов
местных  бюджетов  в  текущем  финансовом году, главе администрации
муниципального   образования   может  выплачиваться  дополнительная
премия.».
    3. Статью 17.1. дополнить частью 6 следующего содержания:
    «6.    Действие   части   5   статьи   14   настоящего   Закона
распространяется   в  отношении  глав  администраций  муниципальных
образований вне зависимости от времени их избрания.».
    4. Дополнить приложением следующего содержания:



    Приложение
    к Закону Тюменской области
    «О местном самоуправлении в Тюменской области»


                      Типовая форма контракта
         с главой администрации муниципального образования


    Муниципальное  образование  _____________  в  лице председателя
Думы муниципального образования
     _____________________________________________________________,
       (Ф.И.О. председателя Думы муниципального образования)
    действующего  на  основании  статьи _____ Устава муниципального
образования, именуемое в дальнейшем «Сторона 1», с одной стороны, и
глава администрации муниципального образования
__________________________________________________________________,
      (Ф.И.О. главы администрации муниципального образования)

    именуемый  в  дальнейшем  «Сторона  2»,  с  другой  стороны, на
основании  решения  Думы  муниципального  образования «О назначении
_____________________________________________________________    на
    должность  главы  администрации  муниципального образования» от
__________ N _____ заключили настоящий контракт о нижеследующем:

                        I. Общие положения

    1.1.   Сторона   2   обязуется  осуществлять  полномочия  главы
администрации   муниципального   образования  по  решению  вопросов
местного  значения,  установленные  федеральным  законодательством,
законодательством   Тюменской   области,   Уставом   муниципального
образования  и  иными  муниципальными  правовыми  актами,  а  также
осуществлять  отдельные  государственные  полномочия  (обеспечивать
осуществление   отдельных   государственных  полномочий)  в  случае
наделения   ими   органов  местного  самоуправления  муниципального
образования федеральными законами или законами Тюменской области.
    1.2.   Сторона  1  обязуется  обеспечить  Стороне  2  замещение
должности   в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
законодательством   Тюменской   области,   Уставом   муниципального
образования  и  иными  муниципальными  правовыми актами и настоящим
контрактом,  своевременную  и  в  полном  объеме  выплату денежного
вознаграждения  в  соответствии  с разделом 6 настоящего контракта,
предоставление  социальных  гарантий  в  соответствии  с разделом 7
настоящего контракта.
    1.3. Дата начала исполнения полномочий:
     ____________________________________________________________
                        (число, месяц, год)

 II. Права и обязанности Стороны 2 при осуществлении полномочий по
                решению вопросов местного значения

    2.1.  При осуществлении полномочий по решению вопросов местного
значения Сторона 2 обязана:
    -  соблюдать  и  исполнять  Конституцию  Российской  Федерации,
федеральные   конституционные   законы,  федеральные  законы,  иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации, Устав, законы и
иные   нормативные   правовые   акты   Тюменской   области,   Устав
муниципального образования и иные муниципальные правовые акты;
    -  осуществлять  полномочия  главы администрации муниципального
образования,    установленные   федеральными   законами,   законами
Тюменской  области,  Уставом  муниципального  образования  и  иными
муниципальными правовыми актами муниципального образования;
    - соблюдать при осуществлении своих полномочий права и законные
интересы граждан и организаций;
    -   поддерживать   профессиональный  уровень,  необходимый  для
осуществления полномочий;
    - обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту
прав и законных интересов граждан;
    - не разглашать сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну;
    -  беречь  муниципальное имущество, в том числе предоставленное
для осуществления полномочий;
    -   соблюдать   ограничения,  которые  установлены  действующим
законодательством;
    -  обеспечить  эффективное  исполнение полномочий администрации
муниципального   образования   в   соответствии   с   компетенцией,
предусмотренной Уставом;
    -   исполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным
законодательством,  законодательством  Тюменской  области,  Уставом
муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
    2.2.  При осуществлении полномочий по решению вопросов местного
значения Сторона 2 имеет право на:
    -  обеспечение  надлежащих  условий, необходимых для исполнения
полномочий;
    -  доступ  в  установленном  порядке  к сведениям, составляющим
государственную  тайну,  если  осуществление  полномочий  связано с
использованием таких сведений;
    -   отдых,   обеспечиваемый  предоставлением  выходных  дней  и
праздничных   нерабочих   дней,   а  также  ежегодных  оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
    -  денежное  содержание  в соответствии с разделом 6 настоящего
контракта;
    -  социальные  гарантии,  предусмотренные разделом 7 настоящего
контракта;
    -  расторжение настоящего контракта по соглашению со Стороной 2
или  в  судебном  порядке на основании соответствующего заявления в
связи   с   нарушением   условий   контракта  в  части,  касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
    -    реализацию    иных   прав,   предусмотренных   федеральным
законодательством,  законодательством  Тюменской  области,  Уставом
муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

  III. Права и обязанности Стороны 2 при осуществлении отдельных
                    государственных полномочий

    3.1.  При  осуществлении  отдельных государственных полномочий,
которыми  наделены  органы  местного  самоуправления муниципального
образования, Сторона 2 обязана:
    -   исполнять   надлежащим  образом  отдельные  государственные
полномочия    (обеспечивать    надлежащее    исполнение   отдельных
государственных полномочий);
    -   обеспечивать   целевое   использование  предоставленных  на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  материальных
ресурсов и финансовых средств;
    -   исполнять   (обеспечивать   исполнение)   постановления   и
распоряжения    Правительства    Тюменской    области,   письменные
предписания  уполномоченных органов исполнительной власти Тюменской
области в части исполнения переданных государственных полномочий;
    -  представлять  (обеспечивать  представление) в уполномоченные
органы  исполнительной власти Тюменской области в установленном ими
порядке  расчеты  финансовых  затрат,  требуемых  на  осуществление
отдельных   государственных   полномочий,   отчеты   об  исполнении
государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых
средств,  иные  документы  и информацию, связанные с осуществлением
отдельных государственных полномочий;
    - обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных
финансовых    средств    при   прекращении   исполнения   отдельных
государственных полномочий;
    - не разглашать охраняемую законом тайну;
    -  исполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральными
законами и (или) законами Тюменской области.
    3.2.  При  осуществлении  отдельных государственных полномочий,
которыми  наделены  органы  местного  самоуправления муниципального
образования, Сторона 2 имеет право:
    -  требовать  своевременного  и  в  полном  объеме перечисления
финансовых   средств,   предусмотренных  в  областном  бюджете  для
осуществления переданных государственных полномочий;
    -  издавать  в  пределах  своих  полномочий  правовые  акты  по
вопросам,  связанным  с  осуществлением  переданных государственных
полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
    -  использовать  для  осуществления  переданных государственных
полномочий    материальные    ресурсы    и    финансовые   средства
муниципального   образования   в   соответствии   с  муниципальными
правовыми актами;
    -  использовать в соответствии с федеральным законодательством,
нормативными   правовыми   и  правовыми  актами  Тюменской  области
материальные  ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам
местного     самоуправления     для     осуществления    переданных
государственных полномочий;
    -  запрашивать  и  получать  от  органов государственной власти
области  информацию  (документы)  в части, касающейся осуществления
переданных   государственных   полномочий,  в  том  числе  получать
разъяснения  и  рекомендации  по  вопросам осуществления переданных
государственных полномочий;
    -  определять  перечень структурных подразделений администрации
муниципального  образования  и  (или) должностных лиц администрации
муниципального   образования,   на  которые  (которых)  возлагается
осуществление отдельных государственных полномочий;
    -  реализовывать  иные  права,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.

                 IV. Права и обязанности Стороны 1

    4.1. Сторона 1 имеет право:
    -  требовать  от  Стороны  2  исполнения  полномочий по решению
вопросов     местного     значения,    установленных    федеральным
законодательством,  законодательством  Тюменской  области,  Уставом
муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
    -  расторгнуть  настоящий контракт в судебном порядке в связи с
нарушением  условий  контракта в части, касающейся решения вопросов
местного значения;
    -   реализовывать   иные   права,  предусмотренные  федеральным
законодательством,  законодательством  Тюменской  области,  Уставом
муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
   4.2. Сторона 1 обязана:
    -  обеспечить Стороне 2 условия, необходимые для исполнения его
полномочий;
    - обеспечивать своевременную выплату Стороне 2 вознаграждения в
соответствии с разделом 6 настоящего контракта;
    -  обеспечить  предоставление  Стороне  2 социальных гарантий в
соответствии с разделом 7 настоящего контракта;
    -   соблюдать  федеральное  законодательство,  законодательство
Тюменской   области,   Устав   муниципального  образования  и  иные
муниципальные правовые акты, а также условия настоящего контракта;
    -   исполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным
законодательством,  законодательством  Тюменской  области,  Уставом
муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

                  V. Рабочее время и время отдыха

    5.1. Стороне 2 устанавливается ненормированный рабочий день.
    5.2. Стороне 2 предоставляются:
    -  ежегодный  основной  оплачиваемый  отпуск продолжительностью
______ календарных дней;
    -    ежегодный    дополнительный    оплачиваемый    отпуск   за
ненормированный    рабочий    день   продолжительностью   _________
календарных дней;
    - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;
    -   иные  дополнительные  отпуска  в  случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством, законодательством Тюменской области,
Уставом  муниципального  образования  и  принятыми в соответствии с
ними муниципальными правовыми актами муниципального образования.

                      VI. Денежное содержание

    6.1.  Стороне  2  устанавливается  денежное содержание, которое
состоит из:
    -  должностного  оклада  в соответствии с замещаемой должностью
муниципальной службы в размере ____________________ в месяц;
    - ежемесячных надбавок ______________________________________;
вид и размер надбавки
    - других выплат, предусмотренных действующим законодательством.

                     VII. Социальные гарантии

    Стороне 2 гарантируются:
    -  медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода его на пенсию;
    - обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;
    - обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания  или  потери трудоспособности в период осуществления им
полномочий  или  после  их  прекращения,  но  наступивших в связи с
исполнением им полномочий;
    - иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством,
законодательством   Тюменской   области,   Уставом   муниципального
образования и иными муниципальными правовыми актами.

                   VIII. Срок действия контракта

    8.1.  Контракт  заключается  на  ____  лет,  с  ___________  по
____________.
    8.2.  Пункты  3.1,  3,2  и 9.1 настоящего контракта, содержащие
условия  контракта  для Стороны 2 в части, касающейся осуществления
отдельных  государственных  полномочий, обязательны для Стороны 2 в
период  наделения  органов  местного  самоуправления муниципального
образования  отдельными  государственными  полномочиями  в порядке,
установленном действующим законодательством.

   IX. Ответственность сторон. Внесение изменений и дополнений в
             контракт. Прекращение действия контракта

    9.1.  Сторона  2  при  осуществлении  отдельных государственных
полномочий несет персональную ответственность:
    -   за  невыполнение  либо  ненадлежащее  выполнение  отдельных
государственных  полномочий  в  пределах  выделенных муниципальному
образованию материальных ресурсов и финансовых средств;
    - за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых
средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных
полномочий.
    9.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя
обязанностей   Сторона  1  и  Сторона  2  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.
    9.3.  Изменения  и  дополнения  могут  быть внесены в настоящий
контракт  по  соглашению  сторон  и  оформляются  в виде письменных
дополнительных  соглашений,  которые  являются  неотъемлемой частью
настоящего контракта.
    В   случае   изменения   законодательства   Тюменской  области,
устанавливающего   условия   контракта   для   главы  администрации
муниципального  района  (городского  округа),  настоящий контракт в
течение   месяца   приводится   в   соответствие   с   изменившимся
законодательством Тюменской области.
    9.4.  Настоящий  контракт  может  быть  расторгнут  в следующих
случаях:
    -  в  соответствии  с  федеральным  законом  в случае нарушения
Стороной   2   условий   контракта,   предусмотренных  пунктом  3.1
настоящего  контракта,  контракт  может  быть расторгнут в судебном
порядке  на  основании  заявления  Губернатора  Тюменской области в
связи  с  неисполнением  или  ненадлежащим  исполнением  переданных
органам    местного    самоуправления   отдельных   государственных
полномочий,   с   нецелевым  использованием  финансовых  средств  и
материальных  ресурсов,  предоставленных на осуществление отдельных
государственных  полномочий,  а  также  в  связи с нарушениями иных
условий  контракта  в  части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления  федеральными  законами  и  (или) законами Тюменской
области;
    - в судебном порядке на основании заявления Думы муниципального
образования   или   главы  муниципального  образования  в  связи  с
нарушением  условий  контракта в части, касающейся решения вопросов
местного значения;
    -     в     иных     случаях,    предусмотренных    федеральным
законодательством.

                Х. Разрешение споров и разногласий

    10.1.  Споры  и разногласия по настоящему контракту разрешаются
по  соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
    10.2.  Настоящий  контракт  составлен  в двух экземплярах. Один
экземпляр  хранится  в  Думе муниципального образования, второй - у
Стороны 2. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.


    Сторона 1                               Сторона 2
    ___________________________         ___________________________
                       (Ф.И.О.)                            (Ф.И.О.)
    ___________________________         ___________________________
                         (дата)                              (дата)
    ___________________________         ___________________________
                      (подпись)                         (подпись)».


    Статья 2

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
    2.  Органы местного самоуправления в течение 1 месяца с момента
вступления  в  силу  настоящего  Закона  приводят ранее заключенные
контракты  с  главой  администрации  муниципального  образования  в
соответствие с настоящим Законом.


    Губернатор
    Тюменской области                                   В.В. Якушев


    г.Тюмень
    07 ноября 2007 года
    N 40