Закон Тюменской области от 05.12.2011 № 101

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Закон Тюменской области
          «О регулировании градостроительной деятельности
                       в Тюменской области»


    Принят областной Думой                      24 ноября 2011 года


    Статья 1

    Внести  в  Закон  Тюменской  области  от  03.06.2005  N  385 «О
регулировании  градостроительной  деятельности в Тюменской области»
(«Парламентская   газета   «Тюменские   известия»   N  129  -  130,
08.06.2005; N 61, 01.04.2006; N 120, 06.07.2007; N 122, 15.07.2008;
«Тюменская   область   сегодня»,   N   242,  30.12.2009)  следующие
изменения:

    1) статью 1 изложить в следующей редакции:

    «Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Основные  понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в  тех  же  значениях, что и в Градостроительном кодексе Российской
Федерации   от  29.12.2004  N  190-ФЗ  (далее  -  Градостроительный
кодекс).»;

    2) в статье 3:

    а)  в  абзаце первом части 1 слова «в сфере градостроительства»
заменить словами «в сфере градостроительной деятельности»;
    б) в части 2:
    в  абзаце  первом  слова  «в сфере градостроительства» заменить
словами «в сфере градостроительной деятельности»;
    пункт 2 изложить в следующей редакции:
    «2)  утверждение  документации  по  планировке  территории  для
размещения    объектов    регионального    значения    в   случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом;»;

    в  пункте  4  слова  «государственного  строительного» заменить
словами   «регионального   государственного  строительного»;  слова
«Российской Федерации» исключить;

    пункты 5 и 6 признать утратившими силу;
    пункт 7 изложить в следующей редакции:
    «7)  иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской
Федерации  и  органов  государственной  власти субъектов Российской
Федерации,  установленные  нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  Тюменской  области,  настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Тюменской области.»;

    3) статьи 4, 4.1 и 5 изложить в следующей редакции:

    «Статья 4. Состав, порядок подготовки проекта схемы
               территориального планирования  Тюменской области,
               порядок внесения изменений в указанную схему

    1.   В   состав  проекта  схемы  территориального  планирования
Тюменской области входят следующие материалы:
    1) положение о территориальном планировании;
    2)   карты   планируемого   размещения  объектов  регионального
значения,  относящихся  к  областям,  указанным в части 3 статьи 14
Градостроительного кодекса.
    2.  Требования к содержанию и оформлению материалов, входящих в
состав  проекта  схемы  территориального планирования, определяются
Правительством  Тюменской  области  с учетом положений действующего
законодательства.
    3.   Документирование   сведений,  содержащихся  в  материалах,
входящих  в  состав  проекта  схемы  территориального планирования,
осуществляется на бумажном и электронных носителях.
    4.  На  схеме  территориального  планирования Тюменской области
подлежат   отображению   следующие   виды   объектов  регионального
значения,  относящихся  к  областям,  указанным в части 3 статьи 14
Градостроительного кодекса:
    1) объекты капитального строительства:
    а) находящиеся в собственности Тюменской области;
    б)  создание  которых  планируется  за  счет средств областного
бюджета;
    в)  построенные  или планируемые к строительству на территориях
двух  и  более  муниципальных  районов, на территории (территориях)
муниципального  района  (муниципальных районов) и городского округа
(городских  округов), за исключением объектов федерального значения
и объектов местного значения;
    г)  созданные  и  планируемые  к созданию в процессе реализации
инвестиционных проектов;
    д)  другие объекты капитального строительства (в соответствии с
действующим     законодательством),    которые    необходимы    для
осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта
Российской   Федерации,  органов  государственной  власти  субъекта
Российской    Федерации    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
Уставом  Тюменской  области,  законами Тюменской области, решениями
Правительства  Тюменской  области, и оказывают существенное влияние
на социально-экономическое развитие Тюменской области;
    2) иные объекты:
    а) объекты культурного наследия регионального значения;
    б)   водные  объекты,  находящиеся  в  собственности  Тюменской
области;
    в)    другие    объекты    (в    соответствии   с   действующим
законодательством), которые необходимы для осуществления полномочий
по  вопросам,  отнесенным  к ведению субъекта Российской Федерации,
органов   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   Уставом  Тюменской  области,
законами   Тюменской  области,  решениями  Правительства  Тюменской
области,      и      оказывают      существенное     влияние     на
социально-экономическое развитие Тюменской области;
    3) территории:
    а)   особо   охраняемые   природные   территории  регионального
значения;
    б)   территории  объектов  культурного  наследия  регионального
значения;
    в)    иные    территории    (в   соответствии   с   действующим
законодательством), которые необходимы для осуществления полномочий
по  вопросам,  отнесенным  к ведению субъекта Российской Федерации,
органов   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   Уставом  Тюменской  области,
законами   Тюменской  области,  решениями  Правительства  Тюменской
области,      и      оказывают      существенное     влияние     на
социально-экономическое развитие Тюменской области.
    5.   Подготовка  проекта  схемы  территориального  планирования
Тюменской области осуществляется на основании решения Правительства
Тюменской области.
    6.   Подготовку  проекта  схемы  территориального  планирования
Тюменской  области обеспечивает уполномоченный орган исполнительной
власти  Тюменской  области  (далее  -  уполномоченный  орган) путем
размещения  заказа  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
    7.  При  подготовке проекта схемы территориального планирования
Тюменской    области   обращение   со   сведениями,   составляющими
государственную    тайну,    осуществляется    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
    8.  Уполномоченный  орган  обеспечивает  доступ к проекту схемы
территориального  планирования Тюменской области и материалам по ее
обоснованию  в информационной системе территориального планирования
с    использованием   официального   сайта   в   сети   «Интернет»,
определенного в соответствии с Градостроительным кодексом, не менее
чем за три месяца до ее утверждения.
    9.  Заинтересованные  лица  вправе представить в уполномоченный
орган   свои   предложения   по   проекту   схемы  территориального
планирования  Тюменской  области. Уполномоченный орган в течение 30
дней  со  дня поступления предложений рассматривает их и уведомляет
заинтересованных лиц о результатах рассмотрения.
    10.   Проект   схемы  территориального  планирования  Тюменской
области   до  его  утверждения  подлежит  согласованию  в  порядке,
установленном Градостроительным кодексом.
    11.  Согласование  проекта  схемы территориального планирования
Тюменской области обеспечивает уполномоченный орган.
    12.   Схема  территориального  планирования  Тюменской  области
утверждается Правительством Тюменской области.
    13.  Внесение  изменений  в схему территориального планирования
Тюменской области осуществляется в соответствии с Градостроительным
кодексом в порядке, установленном настоящей статьей.

    Статья 4.1. Состав и содержание проектов планировки территории,
                порядок подготовки документации
                по планировке территории

    1.    Проект   планировки   территории,   подготовка   которого
осуществляется   на  основании  схемы  территориально  планирования
Тюменской   области,   документов   территориального   планирования
муниципального  образования, состоит из основной части и материалов
по ее обоснованию.
    2.  Содержание  и  требования  (картографические,  технические,
технологические   и  иные)  к  основной  части  проекта  планировки
территории    и   материалам   по   ее   обоснованию   определяются
Правительством Тюменской области в соответствии с Градостроительным
кодексом   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации.
    3.  Решение  о подготовке документации по планировке территории
принимается уполномоченным органом.
    4. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку документации по
планировке   территории   на   основании   схемы   территориального
планирования  Тюменской  области, в случае если в ней предусмотрено
размещение линейных объектов регионального значения.
    5.   Уполномоченный   орган   вправе   обеспечивать  подготовку
документации по планировке территории, предусматривающей размещение
в  соответствии  со  схемой территориального планирования Тюменской
области  объектов  регионального  значения, не являющихся линейными
объектами,  при  наличии  согласия  органов местного самоуправления
сельского поселения, городского округа.
    Для   получения   согласия   органов   местного  самоуправления
сельского  поселения,  городского  округа,  на  территории  которых
планируется   размещение   объектов   регионального   значения,  не
являющихся  линейными объектами, уполномоченный орган направляет им
мотивированный запрос.
    В  течение  30  дней  после  получения  запроса органы местного
самоуправления сельского поселения, городского округа рассматривают
запрос и информируют уполномоченный орган о согласии или несогласии
на подготовку указанной в настоящей части документации.
    6. При принятии решения о подготовке документации по планировке
территории  уполномоченный  орган  исполнительной  власти Тюменской
области в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляет
уведомление  о  принятом  решении  главе сельского поселения, главе
городского  округа,  применительно  к  территориям  которых принято
такое решение.
    7.    Подготовка    документации   по   планировке   территории
осуществляется   уполномоченным   органом  самостоятельно  либо  на
основании   государственного   контракта,  заключенного  по  итогам
размещения  заказа  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за
исключением   случаев,  установленных  Градостроительным  кодексом.
Подготовка  документации  по  планировке  территории,  в  том числе
предусматривающей размещение объектов регионального значения, может
осуществляться  физическими  или  юридическими  лицами  за  счет их
средств.
    8.    Подготовка    документации   по   планировке   территории
осуществляется   в   соответствии  с  требованиями,  установленными
Градостроительным кодексом.
    9.  Уполномоченный  орган  в течение 30 дней со дня поступления
документации  по  планировке территории осуществляет ее проверку на
соответствие    требованиям   Градостроительного   кодекса   и   по
результатам  проверки  принимает решение о направлении документации
по  планировке  территории  в  Правительство  Тюменской  области на
утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее
на   доработку.  Порядок  осуществления  проверки  документации  по
планировке территории и ее доработки устанавливаются Правительством
Тюменской области.
    10.  Документация  по  планировке территории, подготовленная на
основании   решения   уполномоченного  органа,  до  ее  утверждения
подлежит  согласованию с органами местного самоуправления сельского
поселения,  городского  округа, применительно к территориям которых
разрабатывалась указанная документация.
    11.   Согласование  документации  по  планировке  территории  с
органами  местного самоуправления обеспечивает уполномоченный орган
в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
    12.   Документация  по  планировке  территории,  представленная
уполномоченным   органом,   утверждается  Правительством  Тюменской
области   в   течение   14   дней   со  дня  поступления  указанной
документации.
    13.  Утвержденная Правительством Тюменской области документация
по  планировке территории в течение семи дней со дня ее утверждения
направляется  главе  сельского  поселения, главе городского округа,
применительно   к  территориям  которых  осуществлялась  подготовка
указанной документации.

    Статья 5. Состав, порядок подготовки схемы территориального
              планирования  муниципального района,
              порядок подготовки изменений и внесения их в схему
              территориального планирования муниципального района,
              состав и порядок  подготовки планов реализации схемы
              территориального планирования муниципального района

    1.  В состав схемы территориального планирования муниципального
района входят следующие материалы:
    1) положение о территориальном планировании;
    2)  карта  планируемого  размещения  объектов местного значения
муниципального района;
    3)   карта  границ  населенных  пунктов  (в  том  числе  границ
образуемых   населенных   пунктов),  расположенных  на  межселенных
территориях;
    4)  карта  функциональных  зон,  установленных  на  межселенных
территориях,  в  случае если на межселенных территориях планируется
размещение  объектов  федерального значения, объектов регионального
значения,  объектов  местного  значения  (за  исключением  линейных
объектов).
    2.  Требования к содержанию и оформлению материалов, входящих в
состав схемы территориального планирования муниципального района, а
также  к  плану  ее  реализации  определяются  с  учетом  положений
действующего   законодательства   органом  местного  самоуправления
муниципального    района,    уполномоченным    в   соответствии   с
муниципальными  правовыми  актами  (далее  -  уполномоченный  орган
муниципального района).
    3.   Документирование   сведений,  содержащихся  в  материалах,
входящих  в  состав  проекта  схемы  территориального планирования,
осуществляется на бумажном и электронных носителях.
    4. На схеме территориального планирования муниципального района
отображаются    следующие    виды    объектов   местного   значения
муниципального района, относящиеся к областям, указанным в пункте 1
части  3  статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного
кодекса:
    1) объекты капитального строительства:
    а) находящиеся в собственности муниципального района;
    б)  создание которых планируется за счет средств муниципального
района;
    в)  другие объекты капитального строительства (в соответствии с
действующим     законодательством),    которые    необходимы    для
осуществления   органами   местного  самоуправления  муниципального
района  полномочий  по  вопросам  местного  значения  и  в пределах
переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными
законами,   законами   Тюменской  области,  уставами  муниципальных
образований     и     оказывают     существенное     влияние     на
социально-экономическое развитие муниципального района;
    2) иные объекты:
    а) объекты культурного наследия местного значения;
    б)  водные  объекты, находящиеся в собственности муниципального
образования;
    в)    другие    объекты    (в    соответствии   с   действующим
законодательством),  которые  необходимы для осуществления органами
местного   самоуправления   муниципального   района  полномочий  по
вопросам  местного значения и в пределах переданных государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и оказывают
существенное    влияние    на    социально-экономическое   развитие
муниципального района;
    3) территории:
    а) особо охраняемые природные территории местного значения;
    б) территории объектов культурного наследия местного значения;
    в)     иные     территории    (в    соответствии    действующим
законодательством),  которые  необходимы для осуществления органами
местного   самоуправления   муниципального   района  полномочий  по
вопросам  местного значения и в пределах переданных государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и оказывают
существенное    влияние    на    социально-экономическое   развитие
муниципального района.
    5.     Подготовка     схемы    территориального    планирования
муниципального  района,  подготовка изменений и внесения их в схему
территориального   планирования  муниципального  района,  состав  и
подготовка  планов  реализации  схемы территориального планирования
муниципального   района  осуществляются  в  порядке,  установленном
правовым   актом   муниципального   образования  в  соответствии  с
требованиями Градостроительного кодекса и настоящего Закона.»;

    4) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

    «Статья 5.1. Состав,  порядок  подготовки  генерального плана
                 сельского  поселения, генерального плана
                 городского округа, порядок подготовки изменений
                 и внесения их в указанные документы

    1.   В   состав   генерального   плана   сельского   поселения,
генерального плана городского округа входят следующие материалы:
    1) положение о территориальном планировании;
    2)  карты  планируемого  размещения  объектов местного значения
сельского поселения или городского округа;
    3)   карта  границ  населенных  пунктов  (в  том  числе  границ
образуемых   населенных   пунктов),  входящих  в  состав  сельского
поселения или городского округа;
    4)  карта функциональных зон сельского поселения или городского
округа.
    2.  Требования к содержанию и оформлению материалов, входящих в
состав  генерального  плана сельского поселения, генерального плана
городского  округа,  а также планов по их реализации определяются с
учетом   положений   действующего  законодательства  соответственно
органами  местного  самоуправления  сельского поселения, городского
округа,  уполномоченными  в соответствии с муниципальными правовыми
актами   (далее   -   уполномоченный   орган  сельского  поселения,
уполномоченный орган городского округа).
    3.   Документирование   сведений,  содержащихся  в  материалах,
входящих   в   состав   генерального   плана  сельского  поселения,
генерального  плана городского округа, осуществляется на бумажном и
электронных носителях.
    4.   На  генеральном  плане  сельского  поселения  отображаются
следующие  виды  объектов  местного  значения  сельского поселения,
относящиеся  к  областям,  указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 и
пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса:
    1) объекты капитального строительства:
    а) находящиеся в собственности сельского поселения;
    б) создание которых планируется за счет средств поселения;
    в)  другие объекты капитального строительства (в соответствии с
действующим     законодательством),    которые    необходимы    для
осуществления  органами местного самоуправления сельского поселения
полномочий  по  вопросам  местного значения и в пределах переданных
государственных  полномочий в соответствии с федеральными законами,
законами  Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и
оказывают  существенное влияние на социально-экономическое развитие
сельского поселения;
    2) иные объекты:
    а) объекты культурного наследия местного значения;
    б)   водные  объекты,  находящиеся  в  собственности  сельского
поселения;
    в)    другие    объекты    (в    соответствии   с   действующим
законодательством),  которые  необходимы для осуществления органами
местного  самоуправления сельского поселения полномочий по вопросам
местного   значения   и   в   пределах  переданных  государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и оказывают
существенное  влияние на социально-экономическое развитие сельского
поселения;
    3) территории:
    а) особо охраняемые природные территории местного значения;
    б) территории объектов культурного наследия местного значения;
    в)     иные     территории    (в    соответствии    действующим
законодательством),  которые  необходимы для осуществления органами
местного  самоуправления сельского поселения полномочий по вопросам
местного   значения   и   в   пределах  переданных  государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и оказывают
существенное  влияние на социально-экономическое развитие сельского
поселения.
    5.   На   генеральном   плане  городского  округа  отображаются
следующие   виды  объектов  местного  значения  городского  округа,
относящиеся  к  областям,  указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 и
пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса:
    1) объекты капитального строительства:
    а) находящиеся в собственности городского округа;
    б)  создание  которых  планируется  за  счет средств городского
округа;
    в)  другие объекты капитального строительства (в соответствии с
действующим     законодательством),    которые    необходимы    для
осуществления  органами  местного  самоуправления городского округа
полномочий  по  вопросам  местного значения и в пределах переданных
государственных  полномочий в соответствии с федеральными законами,
законами  Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и
оказывают  существенное влияние на социально-экономическое развитие
городского округа;
    2) иные объекты:
    а) объекты культурного наследия местного значения;
    б)  водные  объекты,  находящиеся  в  собственности  городского
округа;
    в)    другие    объекты    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
    3) территории:
    а) особо охраняемые природные территории местного значения;
    б) территории объектов культурного наследия местного значения;
    в)     иные     территории    (в    соответствии    действующим
законодательством),  которые  необходимы для осуществления органами
местного  самоуправления  городского  округа полномочий по вопросам
местного   значения   и   в   пределах  переданных  государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тюменской  области,  уставами муниципальных образований и оказывают
существенное влияние на социально-экономическое развитие городского
округа.
    6.   Подготовка   генерального   плана   сельского   поселения,
генерального   плана  городского  округа,  подготовка  изменений  и
внесения   их  в  указанные  документы  осуществляется  в  порядке,
установленном   правовым   актом   муниципального   образования   в
соответствии с требованиями Градостроительного кодекса и настоящего
Закона.»;

    5) статью 6 признать утратившей силу;

    6) статью 7 изложить в следующей редакции:

    «Статья 7. Состав, порядок подготовки и утверждения
               региональных нормативов
               градостроительного проектирования

    1.   Состав   и   порядок  подготовки  региональных  нормативов
градостроительного  проектирования  устанавливаются  Правительством
Тюменской области.
    2.    Проект    региональных    нормативов   градостроительного
проектирования  подлежит  размещению на официальном портале органов
государственной власти Тюменской области не менее чем за два месяца
до их утверждения.
    3.  Региональные  нормативы  градостроительного  проектирования
утверждаются  Правительством Тюменской области с учетом предложений
органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской
области.»;

    7)  в  статье  8  слово  «делится» заменить словами «может быть
разделена»;

    8) в статье 9:

    а)  в  наименовании  слова  «Состав и порядок» заменить словами
«Требования к составу и порядку»;
    б) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.  Комиссия  по  подготовке проекта правил землепользования и
застройки   (далее   _  Комиссия)  является  постоянно  действующим
коллегиальным   органом,   формируемым  из  представителей  органов
местного     самоуправления,     соответствующих    территориальных
федеральных  органов государственной власти, органов исполнительной
власти Тюменской области. Персональный состав Комиссии и порядок ее
деятельности утверждаются главой местной администрации.»;
    в) часть 4 признать утратившей силу;

    9)  в  статье 10 слова «и на которые» заменить словами «или для
которых»;

    10) статьи 11, 12 признать утратившими силу;

    11) статью 13 изложить в следующей редакции:

    «Статья 13. Выдача разрешений на строительство

    1.   Разрешения   на   строительство  выдаются  уполномоченными
органами   исполнительной   власти  Тюменской  области  в  случаях,
установленных   Градостроительным  кодексом  и  иными  федеральными
законами.
    2.  Выдача  разрешения на строительство не требуется в случаях,
установленных  Градостроительным  кодексом, а также в иных случаях,
установленных Правительством Тюменской области.»;

    12) в статье 15:

    а)  в части 1 слова «банк данных градостроительной деятельности
Тюменской  области» заменить словами «банк данных градостроительной
деятельности  Тюменской  области  является информационным ресурсом,
который»; слова «об объектах капитального строительства областного»
заменить словами «об объектах регионального»;
    б) дополнить частью 4 следующего содержания:
    «4.    Порядок    ведения    информационного    банка    данных
градостроительной  деятельности  Тюменской  области устанавливается
Правительством  Тюменской  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.»;

    13) статью 16 признать утратившей силу.

    Статья 2

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   В.В. Якушев


    г. Тюмень
    05 декабря 2011 года
    N 101