Закон Тюменской области от 31.03.2015 № 22

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Избирательный кодекс

(Закон) Тюменской области

Принят областной Думой 19 марта 2015 года

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 № 139 («Парламентская газета «Тюменские известия», № 115, 10.06.2003; № 239 - 240, 12.11.2004; № 276 - 277, 09.12.2005; № 136, 04.07.2006; № 246 - 247, 14.11.2006; № 270 - 271, 08.12.2006; «Тюменская область сегодня», № 54, 31.03.2009; № 188, 13.10.2009; № 121, 09.07.2010; № 237, 22.12.2010; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 33, 02.03.2011; № 118, 09.07.2011; «Тюменская область сегодня», № 162, 03.09.2011; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 121, 17.07.2012; № 234, 28.12.2012; № 37, 02.03.2013; № 59, 05.04.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 08.07.2013; 20.12.2013; 24.03.2014; 02.06.2014; 10.06.2014; 26.12.2014) следующие изменения:

1) часть 5 статьи 3 после слов «всех кандидатов» дополнить словами «(против всех списков кандидатов)»;

2) часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3. Единым избирательным округом для проведения выборов главы муниципального образования, а также для проведения выборов депутатов представительного органа городского округа, в котором часть депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, является вся территория соответствующего муниципального образования.»;

3) в части 4 статьи 17:

а) пункт 3 после слов «зарегистрированными кандидатами» дополнить словами «, избирательными объединениями»;

б) пункт 5 после слов «фондов кандидатов» дополнить словами «и избирательных объединений»;

в) пункт 11 дополнить словами «, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу»;

г) дополнить пунктом 12.2 следующего содержания:

«12.2) заверяет и регистрирует списки кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) по единому избирательному округу, регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;»;

д) пункт 14.1 дополнить словами «, депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по единому избирательному округу»;

е) пункт 18 дополнить словами «и депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу»;

4) статью 32 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Лица, являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»;

5) часть 3 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания: «На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.»;

6) в статье 36:

а) в части 2 слова «(на выборах главы муниципального образования)» заменить словами «(на выборах в органы местного самоуправления)»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с федеральным законодательством общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».»;

7) часть 4 статьи 37 после слов «региональным отделением» дополнить словами «или иным структурным подразделением»; после слов «регионального отделения» дополнить словами «или иного структурного подразделения»;

8) часть 5 статьи 37.2 после слов «по одномандатному избирательному округу» дополнить словами «, списка кандидатов»;

9) в статье 38:

а) в части 1.2 слова «в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования – согласно приложению 8 к Федеральному закону» заменить словами «в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования – согласно  приложениям 7.1 и 8 к Федеральному закону»;

б) второе предложение части 1.3 изложить в следующей редакции: «При выдвижении избирательным объединением списка кандидатов, а также при выдвижении кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы по одномандатным избирательным округам подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.»;

10) в статье 42:

а) в пункте «з» части 8 слова «на выборах депутатов Тюменской областной Думы» исключить;

б) в части 9:

в пункте «е» слова «региональным отделением политической партии» заменить словами «региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии)»;

в пункте «и» слова «частями 2, 3 и 3.1» заменить словами «частями 2 и 3 (при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы также сведений, предусмотренных частью 3.1)»;

11) второе предложение части 1 статьи 54 после слов «зарегистрированным кандидатам» дополнить словами «, избирательным объединениям»;

12) часть 8 статьи 66 после слов «Против всех кандидатов» дополнить словами «(«Против всех списков кандидатов»)»;

13) часть 6 статьи 108 изложить в следующей редакции:

«6. Выборы депутатов представительного органа сельского поселения, а также муниципального района, городского округа (за исключением городского округа с численностью представительного органа 35 и более депутатов) проводятся  по одномандатным избирательным округам.

На выборах депутатов представительного органа городского округа с численностью 35 и более депутатов 10 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Остальная часть депутатских мандатов замещается на выборах по одномандатным избирательным округам.»;

14) в статье 112:

а) часть 1 после слов «Выдвижение кандидатов» дополнить словами «, списков кандидатов»; после слов «выдвижение кандидатов» дополнить словами «, списков кандидатов»; после слов «выдвижения кандидатов» дополнить словами «, списков кандидатов»;

б) часть 4 после слов «выдвинувшее кандидатов» дополнить словами «, список кандидатов»;

в) часть 5 после слов «зарегистрированным кандидатам» дополнить словами «, избирательным объединениям»;

15) в статье 113:

а) наименование дополнить словами «, списка кандидатов»;

б) часть 1 после слов «выдвижения кандидатов» дополнить словами «, списков кандидатов»; после слов «регистрации кандидата» дополнить словами «, списка кандидатов»; слово «его» заменить словом «их»;

16) в статье 114:

а) наименование дополнить словами «, избирательных объединений»;

б) дополнить частями 5.3 и 5.4 следующего содержания:

«5.3. Избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому избирательному округу, могут формироваться за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств избирательного объединения, предельный размер которых не может превышать 1 миллион рублей;

б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, предельный размер которых для каждого гражданина, юридического лица не может превышать 5 тысяч рублей и 100 тысяч рублей соответственно.

5.4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, не должен превышать 5 миллионов рублей.»;

в) в части 6 после слова «Кандидат» дополнить словами
«, избирательное объединение»; слово «обязан» заменить словом «обязаны»; слово «окружную» заменить словом «соответствующую»;

г) часть 8:

после слов «выдвинувшее кандидата» дополнить словом «только»;

дополнить предложением следующего содержания: «Кандидат, выдвинутый избирательным объединением только в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, собственный избирательный фонд не создает.»;

17) наименование статьи 115 дополнить словами «по одномандатным избирательным округам»;

18) дополнить статьями 115.3 и 115.4 следующего содержания:

«Статья 115.3. Определение результатов выборов в едином избирательном округе

1. На основании составленных в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса, протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу избирательная комиссия муниципального образования, руководствуясь статьями 77 и 115.4 настоящего Кодекса, не позднее чем через четырнадцать дней со дня голосования определяет результаты выборов в едином избирательном округе.

2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования в едином избирательном округе признаются избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися в случае, если:

а) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно настоящему Кодексу право принять участие в распределении депутатских мандатов;

б) за списки кандидатов, получивших согласно настоящему Кодексу право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.

3. К распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. Каждому такому списку кандидатов должно быть распределено не менее одного депутатского мандата.

4. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 115.4 настоящего Кодекса. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов по единому избирательному округу исключаются депутаты, избранные в представительный орган муниципального образования по одномандатным избирательным округам.

5. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.

6. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата в течение 5 дней со дня получения извещения, указанного в статье 117 настоящего Кодекса. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 статьи 115.4 настоящего Кодекса.

7. Избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах выборов по единому избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:

1) число окружных избирательных комиссий в муниципальном образовании;

2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

3) суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;

4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов.

8. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе;

3) по решению суда.

9. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется избирательной комиссией муниципального образования и подписывается всеми присутствующими членами данной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.

10. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

11. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Кодекса, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе.

12. Если после подписания протокола о результатах выборов по единому избирательному округу и (или) после подписания сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из окружных избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией.

14. В случае, указанном в части 13 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов избирательной комиссии муниципального образования, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов».

Статья 115.4. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов в едином избирательном округе

1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов.

2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с частью 3 статьи 115.3 настоящего Кодекса, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 настоящей статьи.

3. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от двух до числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.

4. Частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученные по всем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания.

5. Мандаты получают списки кандидатов, частные которых имеют наибольшие значения до числа мандатов, оставшихся после распределения в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

6. Если два и более частных равны, то последний подлежащий распределению мандат получает список кандидатов, получивший большее число голосов, а в случае равенства голосов – частное  списка кандидатов, зарегистрированного ранее.

7. Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается избирательной комиссией муниципального образования первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа кандидатов, не получивших депутатских мандатов из того же списка кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным.

Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.

8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, которые не получили депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов в представительный орган муниципального образования.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом политической партии, ее регионального или иного структурного подразделения.

10. Если в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, политическая партия, ее региональное или иное структурное подразделение не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.

11. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:

а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;

б) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;

в) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;

г) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного частью 5 статьи 77 настоящего Кодекса;

д) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;

е) смерти зарегистрированного кандидата.»;

19) статью 117 изложить в следующей редакции:

«Статья 117. Регистрация избранных депутатов

Соответствующая окружная избирательная комиссия, а при проведении выборов по единому избирательному округу – избирательная  комиссия муниципального образования (далее – соответствующая  комиссия) после подписания протокола об определении результатов выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом представительного органа муниципального образования, и в течение 14 дней публикует результаты выборов. Соответствующая комиссия в течение семи дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования проводит регистрацию избранного депутата (избранных депутатов по единому избирательному округу) и выдает удостоверение об избрании при условии выполнения требований о подаче заявления в письменной форме о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом депутата. После регистрации избранного депутата (избранных депутатов по единому избирательному округу) соответствующая комиссия незамедлительно направляет в представительный орган муниципального образования второй экземпляр протокола об определении результатов выборов на территории соответствующего округа.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области                                                           В.В. Якушев

31 марта 2015 г.

№ 22                             г. Тюмень