Постановление Правительства Белгородской области от 14.01.2013 № 5-пп

На основе SWOT-анализа выявлено, что наиболее важными благоприятными факторами внешней и внутренней среды, которые необходимо закладывать в основу стратегии повышения конкурентоспособности туризма, являются следующие:

1. Выгодное географическое положение (приграничное).

2. Наличие богатого исторического и культурного наследия.

3. Благоприятное расположение относительно транспортных магистралей (М-2, 14.ОП.РЗ.К-1, 14.ОП.РЗ.К-2).

4. Активное социально-экономическое развитие области.

5. Развитая система транспортного сообщения, связи и телекоммуникаций.

6. Наличие современного международного аэропорта.

Основными негативными факторами (слабыми сторонами), влияющими на развитие туризма в области, ограничивающими возможности и снижающими конкурентоспособность, являются:

1. Низкий уровень информированности туристов и специалистов туриндустрии о Белгородской области как о туристской дистинации.

2. Отсутствие в регионе турпродуктов, соответствующих международным стандартам.

3. Недостаток и низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса.

4. Недостаток квалифицированных специалистов в отрасли.

5. Высокий уровень конкуренции на межрегиональном и международном уровне.

6. Ориентированность местных туркомпаний на выездной туризм.

Таким образом, качество и количество слабых сторон и угроз равновесно позитивным факторам и возможностям. Потенциально весомые сильные стороны при их актуализации будут способны переломить негативные факторы.

II. Основные проблемы в развитии туристской отрасли

Белгородской области, обоснование необходимости

их решения программно-целевым методом

Несмотря на хороший туристско-рекреационный потенциал области, темпы развития туристской отрасли достаточно низкие. Жители области для целей, связанных с отдыхом, предпочитают выезжать за пределы региона.

К основным проблемам развития туризма в регионе с учетом выводов, сделанных по результатам анализа текущего состояния туристской отрасли, можно отнести:

- слабо развитую материальную базу туристской индустрии;

- узкий спектр услуг индустрии развлечений, вследствие чего складывается их высокая стоимость;

- недостаточное продвижение областного турпродукта на внутреннем (областном) и российском рынках;

- отсутствие общепризнанной системы сертификации объектов, позволяющей быстро оценить качество предоставляемых услуг;

- не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала объектов туризма и его инфраструктуры.

Следует отметить низкую конкурентоспособность устаревшего фонда размещения, нехватку гостиничных номеров средней категории, малых гостиниц высокого класса, небольшой ассортимент услуг индустрии развлечений при высокой стоимости.

Наиболее эффективным и действенным способом решения выявленных проблем в сфере туризма является применение программно-целевого метода и механизмов государственно-частного партнерства, так как природные ресурсы и культурное наследие, которыми располагает область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в регионе.

К настоящему моменту в ряде регионов Российской Федерации накоплен определенный положительный опыт использования программно-целевого метода управления с применением механизмов государственно-частного партнерства, позволяющего решить весь комплекс поставленных задач по развитию туристской отрасли, органами исполнительной власти всех уровней, туристского бизнеса и других заинтересованных сторон.

Использование программно-целевого метода будет направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в области развития туризма с учетом бюджетных ограничений. Одновременно программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы в рамках конкретных проектных мероприятий и предотвратить их распыление или освоение без ориентации на результат.

Применение программно-целевого метода позволит:

- обеспечить баланс цели и задач развития туризма в регионе, системы программных мероприятий и ожидаемых результатов реализации программы развития туризма;

- обеспечить концентрацию финансовых средств на приоритетных целях и задачах развития туризма за счет задействования всех возможных и необходимых бюджетных и внебюджетных источников;

- увязать сроки реализации мероприятий и объемы их финансирования с ожидаемыми результатами как от отдельных мероприятий, так и социально-экономическим эффектом для региона в целом;

- обеспечить привлечение в качестве соисполнителей мероприятий других органов исполнительной власти области, повысив тем самым эффективность межведомственного взаимодействия.

Эффективное и рациональное использование ресурсов при одновременном развитии региональной инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль профессиональных кадров в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности областного туристского продукта в средне- и долгосрочной перспективе.

Максимальная эффективность мероприятий Программы может быть обеспечена за счет территориальной концентрации ресурсов в наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма муниципальных образованиях области с использованием кластерного подхода, без которого в сложившихся условиях невозможно обеспечить активное привлечение больших объемов частных инвестиций для реализации масштабных ключевых проектов формирования инфраструктуры туризма.

Туристско-рекреационный кластер - группа географически соседствующих, использующих рекреационный потенциал территории и взаимодействующих между собой предприятий, общественных организаций и связанных с ними органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки.

Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.

Успешные технологии развития, отработанные в нескольких пилотных туристско-рекреационных кластерах, предполагается применять для поэтапного развития всей территории, тем самым обеспечивая оптимизацию возврата как государственных, так и частных инвестиций.

Наряду с развитием инфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной рекламной политики кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий разных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.

Таким образом, программно-целевой метод и кластерный подход необходимы для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих задач, расстановки приоритетов и создания эффективного механизма государственной координации и интеграции работ по решению проблемы в целом.

III. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основная цель Программы - формирование и развитие в Белгородской области эффективного и конкурентоспособного туристского кластера, обеспечивающего увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие Белгородской области, при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов Белгородской области.

На основе проведенного анализа исходного состояния туристской отрасли области и выявленных проблем поставлены следующие задачи:

- повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала Белгородской области;

- увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Белгородскую область;

- привлечение инвестиций на развитие инфраструктуры туризма и внедрение механизмов государственно-частного партнерства;

- интеграция Белгородской области в российский туристский рынок и развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;

- создание благоприятной предпринимательской среды, необходимой для развития сферы туризма;

- формирование и продвижение туристских брендов и туристских продуктов области;

- формирование имиджа области как привлекательной туристской дестинации;

- увеличение количества занятых в сфере туризма.

Для решения поставленных задач и достижения ожидаемых результатов предполагается поэтапная реализация мероприятий Программы, для чего предусмотрено выделение следующих этапов:

I этап (2013 - 2014 годы) - подготовительный:

- содействие в разработке проектно-сметной документации мероприятий Программы, заключение соглашений с инвесторами;

- участие в конкурсах на привлечение федеральных субсидий для софинансирования проектов;

- содействие администрациям муниципальных районов и городских округов в разработке муниципальных программ;

- реализация мероприятий по продвижению туристского продукта Белгородской области.

II этап (2014 - 2017 годы) - внедренческий:

- реализация проектов и мероприятий Программы;

- создание институциональной среды для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма;

- подведение итогов Программы.

Дополнительно в рамках Программы будут реализовываться мероприятия, направленные на повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров индустрии туризма, внедрение современных технологий реализации туристских продуктов, активное продвижение турпродуктов. Указанные мероприятия не выделяются в отдельные этапы и запланированы к реализации в течение всего срока исполнения Программы.

IV. Система программных мероприятий

Исходя из поставленных целей и задач система программных мероприятий включает следующие направления:

- создание и совершенствование областной нормативно-правовой базы развития туризма;

- создание и модернизация туристских объектов, в том числе капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости;

- продвижение туристского продукта Белгородской области на внутреннем и российском туристских рынках;

- повышение качества туристских услуг;

- повышение квалификации кадров индустрии туризма.

1) Создание и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы туризма планируется разработка и обеспечение эффективной реализации нормативно-правовых актов Белгородской области, которые установят основные направления деятельности в сфере туризма и экономической политики развития туризма на территории области, определят порядок рационального использования туристских ресурсов области при формировании турпродукта, обеспечат защиту интересов участников рынка туристских услуг, в том числе безопасность туристов. Также предполагается сформировать нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок взаимодействия органов власти области с организацией, объединяющей представителей индустрии гостеприимства области.

2) Создание и модернизация туристских объектов, в том числе капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости.

В рамках реализации Программы планируется реализация инвестиционных проектов по созданию и модернизации туристских объектов на условиях государственно-частного партнерства, которые будут включать софинансирование капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости.

В рамках Программы планируется строительство и модернизация следующих объектов:

- создание туристско-рекреационного кластера "Ключи" (Прохоровский район);

- создание комбинированной рекреационной зоны "Зоопарковая зона "Яруга" (Грайворонский район);

- создание музейно-туристского комплекса на базе памятника архитектуры "Усадебный комплекс дворцового типа князей Юсуповых" (Ракитянский район);

- создание туристско-рекреационного комплекса "Серебряная подкова" (Валуйский район) и других.

Наиболее перспективные проекты настоящей Программы будут представлены на конкурсы, проводимые Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), для получения субсидий на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов, а также включения в перечень мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Для привлечения инвестиций на развитие туристской индустрии области планируется:

- предоставить комплекс консалтинговых услуг, включая научные и проектно-изыскательские работы по созданию туристско-рекреационных зон, разработке технико-экономических обоснований проектов, перспективных для инвестирования;

- содействовать продвижению инвестиционных проектов на российских и международных инвестиционных биржах, выставках и форумах.

В целях формирования конкурентоспособного туристского продукта необходима реализация мер финансово-кредитной поддержки организаций туриндустрии и индивидуальных предпринимателей, направляющих инвестиции на развитие индустрии въездного и внутреннего туризма.

3) Продвижение туристского продукта Белгородской области на внутреннем и российском туристских рынках.

В целях продвижения областного турпродукта на российский и международный рынки, обеспечения стабильности туристского потока, а также популяризации отдыха на территории области среди населения области будет проведен комплекс маркетинговых мероприятий, направленных на формирование положительного туристского имиджа области:

- изготовление и распространение рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Белгородской области области (каталоги, буклеты, схемы-карты, путеводители и пр.);

- размещение информации и рекламных баннеров в сети Интернет на ведущих туристских порталах, в поисковых системах, на популярных российских и зарубежных сайтах;

- поддержка и доработка туристского интернет-портала области, наполнение его информацией, включение картографической информации, в том числе на иностранных языках;

- подготовка и проведение презентаций местных турпродуктов, на различных выставках и форумах в России и за рубежом;

- подготовка и прокат (размещение) видеосюжетов о туризме в Белгородской области на телевидении, радио, в аэропортах и иных местах размещения информации;

- участие и посещение российских и международных выставок, форумов, включая аренду площадей, создание экспозиций и приобретение выставочного оборудования;

- участие в рекламно-информационных турах, проводимых в субъектах Российской Федерации, в целях обмена опытом;

- проведение туристского форума и выставок, направленных на развитие ВВТ;

- проведение рекламно-информационных туров для российских и зарубежных представителей средств массовой информации (далее - СМИ) и туроператоров;

- организация установки сети цифровых информационных киосков в крупных транспортных узлах области;

- проведение областных конкурсов "Лучший туристический объект года" (в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы"), "Лидеры туристской индустрии Белгородчины", участие в российских и зарубежных конкурсах.

4) Повышение качества туристских услуг.

В настоящее время мировой туристский рынок характеризуется высокой степенью конкуренции, одним из главных инструментов которой является повышение качества туристских услуг. Следует отметить, что только единичные субъекты туристской индустрии области соответствуют современным международным нормам предоставления услуг.

Повышение качества предоставляемых туристских услуг, в частности, не только сферы обслуживания и гостиничного размещения, но и экскурсоводов, гидов, гидов-переводчиков будет способствовать укреплению единства культурно-информационного пространства области, в том числе доведению до российских и иностранных туристов и экскурсантов полной и достоверной информации о материальных и духовных ценностях региона, его историческом и культурном наследии, а также роли и месте туризма в современном мире.

5) Повышение квалификации кадров индустрии туризма.

В целях кадрового и информационно-аналитического обеспечения развития туризма планируется:

- проведение ежегодных научно-практических конференций по вопросам развития въездного и внутреннего туризма;

- предоставление возможности специалистам отрасли принимать участие в региональных, межрегиональных и международных конференциях, семинарах, форумах;

- проведение обучающих семинаров, в том числе с привлечением иностранных специалистов;

- организация и проведение стажировок по обмену опытом для специалистов отрасли в других регионах и за рубежом;

- формирование единой системы аккредитации гидов-экскурсоводов в Белгородской области;

- проведение конкурсов среди учебных заведений, в том числе с участием студентов, на создание туристских маршрутов, брендов территорий и проектов в сфере внутреннего и въездного туризма.

Мероприятия Программы представлены в приложении.

V. Механизм реализации Программы, контроль

за ходом ее исполнения

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы в соответствии с содержанием этапов Программы.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Правительство Белгородской области. От имени государственного заказчика, управление и контроль за ходом ее реализации осуществляет координатор - департамент экономического развития Белгородской области.

Управление финансированием и реализацией Программы осуществляется представителем заказчика (координатором), который:

а) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на очередной финансовый год и на плановый период;

б) заключает контракты (договоры) с исполнителями Программы в установленном законодательством порядке в пределах средств, направляемых на выполнение программных мероприятий в очередном финансовом году;

в) обеспечивает заключение соответствующих договоров о привлечении внебюджетных средств для финансирования Программы;

г) осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации Программы;

д) подготавливает Правительству области ежегодный отчет о ходе реализации Программы, а также отчет о результатах реализации Программы в случае завершения срока ее реализации;

е) подготавливает ежегодно проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в Программу в части уточнения перечня программных мероприятий, затрат по программным мероприятиям и Программе в целом, значений целевых показателей и показателей социально-экономической эффективности, а также других изменений, необходимых для поддержания Программы в актуальном состоянии;

ж) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

з) несет ответственность за несвоевременную и некачественную реализацию Программы, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

и) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий;

к) организует размещение на сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в сети Интернет постановления Правительства Белгородской области об утверждении настоящей Программы, постановлений Правительства Белгородской области о внесении изменений в Программу, а также информации о ходе и результатах реализации Программы;

л) обеспечивает на конкурсной основе привлечение средств из федерального бюджета на софинансирование Программы по мероприятиям, предусмотренным соответствующей Федеральной целевой программой.

Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и конкретных исполнителей мероприятий. Исполнители представляют информацию о реализации мероприятий в департамент экономического развития Белгородской области в установленные сроки.

Участниками Программы являются:

- администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию);

- вузы Белгородской области (по согласованию);

- общественные организации области (по согласованию);

- управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;

- субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферы туризма (по согласованию);

- учреждения культуры области (по согласованию).

Руководитель Программы несет персональную ответственность за реализацию Программы, целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы, обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы.

Мониторинг реализации Программы осуществляется представителем заказчика (координатором) ежеквартально по результатам отчетного года и завершения ее реализации.

Для формирования ежеквартального отчета о ходе реализации Программы исполнители программных мероприятий до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент экономического развития области отчет о ходе реализации программных мероприятий с краткой пояснительной запиской, содержащей анализ структуры финансирования, причин несвоевременного выполнения, оценку достигнутых результатов реализации мероприятия.

Для формирования ежегодного отчета о ходе реализации Программы исполнители программных мероприятий до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в департамент экономического развития области годовой отчет о ходе реализации программных мероприятий с краткой пояснительной запиской, содержащей анализ структуры финансирования, причин несвоевременного выполнения, оценку достигнутых результатов реализации мероприятия.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

По оценкам как международных, так и российских специалистов по туризму, успешное развитие отрасли в области без государственной поддержки, особенно на первоначальном этапе, не представляется возможным. Учитывая мультипликационный эффект от развития туризма, в перспективе вложенные в сферу туриндустрии бюджетные средства могут рассматриваться как инвестиционный капитал с дополнительным приростом инвестиций (в долгосрочной перспективе) на сумму значительно большую, чем первоначальные вложения бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Программы строится на принципах распределения финансовых средств: областного бюджета, местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников. Выделение бюджетных средств на Программу рассматривается как возможность привлечения дополнительных средств по принципу софинансирования. По ряду направлений развития планируется подготовить проекты для участия в федеральных программах и конкурсах на выделение грантов.

Вложение бюджетных средств является необходимым условием содействия развитию отрасли в качестве стартового капитала. Запланированные в Программе бюджетные средства направляются на развитие базовой инфраструктуры въездного и внутреннего туризма и решение первостепенных задач, которые организации туриндустрии не могут обеспечить за счет собственных или кредитных средств.

Отсутствие государственной поддержки развития туристской инфраструктуры и обеспечения эффективного маркетинга областного турпродукта в условиях высокой конкуренции со стороны субъектов Российской Федерации и других государств может привести к потере инвестиционной привлекательности в сфере туризма.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в порядке, устанавливаемом законом Белгородской области о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Софинансирование отдельных мероприятий Программы предусмотрено за счет средств местных бюджетов (по согласованию), а также за счет средств внебюджетных источников. При этом за счет средств внебюджетных источников производится финансирование мероприятий, реализация которых предусматривает получение коммерческой выгоды, - строительство и реконструкция туристско-рекреационных объектов, гостиничных комплексов, объектов индустрии развлечений и других объектов.

Для софинансирования Программы также будут привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" на условиях, установленных Федеральной целевой программой.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем средств, предусмотренных для реализации мероприятий Программы по годам, представлен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование источника           финансирования/годы	2013	2014	2015	2016	2017	Итого
Областной бюджет (тыс. руб.)	16500	16500	16500	16500	16500	82500
Местные бюджеты (тыс. руб.)	19130	9850	7400	7330	7380	51090
Внебюджетные источники (тыс.   руб.)	463835	545730	482110	461290	7410	1960375
Итого (тыс. руб.)	499465	572080	506010	485120	31290	2093965

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка результативности и социально-экономической эффективности Программы производится на основе использования целевых показателей, выражающих степень выполнения мероприятий.

Целевые индикаторы Программы отражают экономическое значение реализации Программы, представляя количественное выражение качественных изменений в туристской отрасли области, характеризующихся увеличением внутреннего туристского потока за счет:

- создания новых туристских маршрутов, а также формирования современных востребованных туристских продуктов, расширения перечня и повышения качества туристских услуг;

- рекламных мероприятий некоммерческой направленности по продвижению региональных туристских продуктов на туристских рынках других субъектов Российской Федерации;

- обеспечения доступности туризма для широких слоев населения.

Оценка результативности Программы производится путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Программы с их целевыми значениями. При этом результативность каждого мероприятия оценивается исходя из соответствия его конечных результатов ожидаемым результатам.

Оценка социально-экономической эффективности будет определяться на основании следующих показателей социально-экономической эффективности:

- увеличение туристского потока ежегодно на 5 - 9 процентов;

- увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению на территории области, ежегодно на 10 - 11 процентов;

- увеличение количества рабочих мест в сфере туризма на 500 мест ежегодно.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие значения целевых показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Целевые показатели Программы

Таблица 4

N п/п	Индикаторы/год	Единицы  изме-  рения	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Объем платных      туристских услуг,  оказанных населению на территории      Белгородской       области	млн.   руб.	532,5	620	740	875	1035	1225	1450
2	Объем платных услуг гостиниц и         аналогичных мест   размещения	млн.   руб.	677,2	780	925	1085	1270	1485	1740
3	Объем платных      санаторно-         оздоровительных    услуг	млн.   руб.	416	440	480	520	570	627	689
4	Численность        размещенных лиц в  коллективных       средствах          размещения, в том  числе:	тыс.   чел.	157,1	160,7	165,5	174,9	185,5	208,2	220,9
4.1	в гостиницах и     аналогичных        средствах          размещения	тыс.   чел.	97,3	99,4	102,4	107,5	112,9	123,1	133,2
4.2	в                  специализированных средствах          размещения	тыс.   чел.	59,8	61,3	63,1	66,3	72,6	85,1	87,7
5	Количество         койко-мест в       коллективных       средствах          размещения, в том  числе:	мест	5419	5582	5861	6154	6462	7043	7395
5.1	в гостиницах и     аналогичных        средствах          размещения	мест	3107	3177	3272	3436	3554	3990	4190
5.2	в                  специализированных средствах           размещения	мест	2312	2405	2589	2718	2908	3053	3205
6	Численность занятых в сфере туризма, в том числе:	чел.	2268	2723	3196	3688	4200	4732	5285
6.1	занятых в турфирмах	чел.	205	215	226	237	249	262	275
6.2	занятых в          коллективных       средствах          размещения	чел.	2033	2508	2970	3451	3951	4470	5010
7	Численность гидов- экскурсоводов,     получивших         сертификат         установленного     образца	чел.	-	30	50	70	90	110	130