Расширенный поиск

Указ Губернатора Свердловской области от 26.10.2010 № 944-УГ

 



                                 УКАЗ                                 
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
     указов Губернатора Свердловской области и проектов указов
                 Губернатора Свердловской области


       В соответствии с Федеральным законом от 25  декабря  2008  года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля
2009  года  № 172-ФЗ  «Об   антикоррупционной   экспертизе»,   Законом
Свердловской области от 20 февраля 2009 года № 2-ОЗ «О противодействии
коррупции  в  Свердловской  области»  («Областная  газета»,  2009,  25
февраля,  № 51-52)  с  изменениями,  внесенными  законами Свердловской
области от 22 октября 2009 года № 90-ОЗ («Областная газета», 2009,  27
октября, № 323-324), от 10 июня 2010 года № 33-ОЗ («Областная газета»,
2010, 16 июня, № 207-208), Областным законом от  10  марта  1999  года
№ 4-ОЗ  «О правовых актах в Свердловской области» («Областная газета»,
1999, 13 марта, № 48) с изменениями, внесенными законами  Свердловской
области  от  14  июня  2005 года № 48-ОЗ («Областная газета», 2005, 15
июня, № 170-171), от 22 июля 2005 года  № 92-ОЗ  («Областная  газета»,
2005,  27  июля, № 227-228), от 6 апреля 2007 года № 21-ОЗ («Областная
газета», 2007, 11 апреля, № 115-116), от 19 ноября 2008 года  № 117-ОЗ
(«Областная  газета»,  2008,  22 ноября, № 366-367), от 24 апреля 2009
года № 30-ОЗ («Областная газета», 2009, 29 апреля, № 123-124) и от  22
октября  2009  года  № 89-ОЗ  («Областная  газета»,  2009, 27 октября,
№ 323-324),

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

       1. Утвердить Порядок  проведения  антикоррупционной  экспертизы
указов  Губернатора Свердловской области и проектов указов Губернатора
Свердловской области (прилагается).
       2. Настоящий указ опубликовать в «Областной газете».


Губернатор
Свердловской области                                      А.С.Мишарин


г. Екатеринбург
26 октября 2010 года
№ 944-УГ


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          указом Губернатора
                                          Свердловской области
                                          от 26.10.2010 г. № 944-УГ
       «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
указов  Губернатора Свердловской области и проектов указов Губернатора
Свердловской области»

        Порядок проведения антикоррупционной экспертизы указов
     Губернатора   Свердловской   области   и проектов  указов 
                  Губернатора Свердловской области

       Глава 1. Общие положения
       1. Настоящим   Порядком   определяются    порядок    проведения
антикоррупционной  экспертизы  указов Губернатора Свердловской области
нормативного  характера  (далее -  указы)  и  проектов  таких   указов
(далее -  проекты  указов),  проведение  независимой антикоррупционной
экспертизы,  а  также  порядок  подготовки  и  оформления   заключений
государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.
       2. Антикоррупционная  экспертиза  указов  и   проектов   указов
проводится  в  соответствии  с федеральным законом в целях выявления в
них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
       Антикоррупционная   экспертиза   указов   и   проектов   указов
проводится  согласно  методике проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
       3. В отношении указов, проектов указов институтами гражданского
общества  и  гражданами  Российской  Федерации  может  быть  проведена
независимая антикоррупционная экспертиза.
       4. Указы  в  соответствии  с  законом  Свердловской  области  в
течение  семи  дней  со  дня  их  принятия  направляются в Прокуратуру
Свердловской области.
       Глава 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы указов

       5. Антикоррупционная     экспертиза      указов      проводится
государственно-правовым    департаментом    Губернатора   Свердловской
области.
       6. Антикоррупционная экспертиза указов проводится по  поручению
Губернатора    Свердловской    области,   руководителя   Администрации
Губернатора Свердловской области.
       Антикоррупционная экспертиза указов проводится также  в  рамках
проведения    правовой    экспертизы   после   принятия   федерального
конституционного  закона,  федерального   закона,   указа   Президента
Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации
или иного нормативного правового  акта  Российской  Федерации,  закона
Свердловской области, регулирующих отношения в той же сфере, в течение
семи рабочих дней после  официального  опубликования  соответствующего
нормативного правового акта.
       7. При проведении антикоррупционной  экспертизы  осуществляется
направленный  на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права,
содержащихся   в   указе,   включающий   оценку   предмета   правового
регулирования анализируемого указа, его целей и задач.
       8. В  ходе  проведения  антикоррупционной  экспертизы   анализу
подвергается  каждая  правовая  норма  указа,  которая исследуется для
выявления коррупциогенных факторов.
       9. Результатом проведения  антикоррупционной  экспертизы  указа
является  вывод  о  наличии  или об отсутствии в указе коррупциогенных
факторов.
       Глава  3. Порядок   проведения   антикоррупционной   экспертизы
проектов указов
       10. Антикоррупционная экспертиза проектов указов проводится:
       1) при разработке проекта указа - органом исполнительной власти
Свердловской   области,   структурным   подразделением   Администрации
Губернатора  Свердловской  области  или  иным  субъектом,   являющимся
разработчиком проекта указа (далее - разработчик);
       2) при   проведении   правовой   экспертизы   проекта   указа -
государственно-правовым    департаментом    Губернатора   Свердловской
области.
       11. Проведение   разработчиком   антикоррупционной   экспертизы
проекта указа осуществляется в форме анализа содержания его норм.
       12. Коррупциогенные  факторы,  выявленные  в  ходе   проведения
анализа  содержания  норм  проекта  указа,  должны  быть  устранены до
представления проекта указа на согласование в  государственно-правовой
департамент Губернатора Свердловской области.
       13. Результаты   анализа   содержания   норм   проекта   указа,
проведенного в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке
к проекту указа в виде  утверждения  об  отсутствии  в  проекте  норм,
содержащих коррупциогенные факторы.
       14. После представления проекта указа в государственно-правовой
департамент  Губернатора  Свердловской  области  проводятся правовая и
антикоррупционная экспертизы проекта указа в течение пяти рабочих дней
со   дня   регистрации   проекта   указа   в   государственно-правовом
департаменте Губернатора Свердловской области.
       15. При проведении антикоррупционной экспертизы  осуществляется
направленный  на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права,
содержащихся в проекте указа,  включающий  оценку  предмета  правового
регулирования проекта указа, его целей и задач.
       16. В  ходе  проведения  антикоррупционной  экспертизы  анализу
подвергается  каждая правовая норма проекта указа, которая исследуется
для выявления коррупциогенных факторов.
       17. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта
указа  является  вывод  о  наличии  или  об отсутствии в проекте указа
коррупциогенных факторов.
       Глава 4. Независимая антикоррупционная экспертиза
       18. Независимая   антикоррупционная    экспертиза    проводится
аккредитованными    Министерством    юстиции    Российской   Федерации
юридическими лицами и физическими лицами  в  инициативном  порядке  за
счет собственных средств.
       19. В   отношении   проектов   указов,   содержащих   сведения,
составляющие  государственную  тайну,  или  сведения конфиденциального
характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
       20. В  целях  обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проекта указа разработчик размещает его
на своем официальном сайте в сети Интернет  в  течение  рабочего  дня,
соответствующего    дню    его    направления    на   согласование   в
государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской  области.
Одновременно  с проектом указа должна размещаться информация об адресе
электронной  почты,  на  который  следует  направлять  заключение   по
результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
       21. Независимая  антикоррупционная  экспертиза   проводится   в
течение  5 рабочих дней со дня размещения проекта указа на официальном
сайте разработчика в сети Интернет.
       22. По  результатам  проведения  независимой  антикоррупционной
экспертизы  разработчику  направляется  заключение, подписанное лицом,
проводившим    независимую     антикоррупционную     экспертизу,     с
сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде на
адрес электронной почты, указанный на официальном  сайте  разработчика
в сети Интернет.
       23. В  заключении   по   результатам   проведения   независимой
антикоррупционной  экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте
указа коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
       24. Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы в соответствии с федеральным законом носит рекомендательный
характер  и   подлежит   обязательному   рассмотрению   разработчиком,
которому  оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.
Лицу,   проводившему   независимую    антикоррупционную    экспертизу,
направляется  мотивированный  ответ,  за  исключением случаев, когда в
заключении отсутствует предложение  о  способе  устранения  выявленных
коррупциогенных факторов.
       Глава   5. Порядок   подготовки   и    оформления    заключений
государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области
       25. По  результатам  проведения  антикоррупционной   экспертизы
указов   и   проектов   указов  государственно-правовым  департаментом
Губернатора   Свердловской   области   составляется    самостоятельное
письменное  заключение,  либо  результаты  ее проведения указываются в
заключении по итогам проведенной правовой экспертизы.
       26. Самостоятельное заключение по результатам антикоррупционной
экспертизы  подготавливается на основании поручений, предусмотренных в
части первой пункта 6 настоящего Порядка.
       В случае, если  по  результатам  проведенной  антикоррупционной
экспертизы   в  указе  выявлены  коррупциогенные  факторы,  заключение
подготавливается  по  форме  согласно  приложению  № 1  к   настоящему
Порядку.  В  случае, если по результатам проведенной антикоррупционной
экспертизы коррупциогенные факторы в  указе  не  выявлены,  заключение
подготавливается   по  форме  согласно  приложению  № 2  к  настоящему
Порядку.
       27. В случае выявления в указе, проекте  указа  коррупциогенных
факторов в самостоятельном заключении по результатам антикоррупционной
экспертизы,  заключении  по  итогам  проведенной  правовой  экспертизы
(далее - заключение) указывается структурный элемент указа или проекта
указа и коррупциогенные факторы, которые в нем  содержатся.  При  этом
приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и
рекомендации по его устранению.
       28. В случае выявления в указе или в проекте  указа  положений,
не  относящихся  к  числу  коррупциогенных  факторов, но которые могут
способствовать проявлениям коррупции, в  заключении  также  излагаются
рекомендации по их устранению.
       29. Заключение,   содержащее    результаты    антикоррупционной
экспертизы  проекта  указа,  в  случае выявления в нем коррупциогенных
факторов, направляется разработчику соответствующего проекта указа для
устранения выявленных коррупциогенных факторов.
       В случае несогласия разработчика проекта указа  с  результатами
антикоррупционной  экспертизы  проект  указа  вносится на рассмотрение
Губернатора Свердловской области с приложением письменного  возражения
разработчика на заключение.
       30. Заключение,   содержащее    результаты    антикоррупционной
экспертизы  указа,  в случае выявления в нем коррупциогенных факторов,
направляется  руководителю  Администрации   Губернатора   Свердловской
области,  с  предложениями  о  внесении  изменений в этот указ с целью
устранения выявленных коррупциогенных факторов.


       Приложение № 1
       к  Порядку  проведения  антикоррупционной   экспертизы   указов
Губернатора   Свердловской   области  и  проектов  указов  Губернатора
Свердловской области


       Администрация Губернатора
       Свердловской области

       ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ
       ДЕПАРТАМЕНТ ГУБЕРНАТОРА
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       620031, г. Екатеринбург, Горького, 21,
       Телефон: (343) 217-87-15;
       Факс: (343) 217-87-90
       _____________ №_______________










       Заключение   по   результатам   проведения    антикоррупционной
экспертизы
       указа Губернатора Свердловской области
                                                                      
______________________________________________________________________
_________
       (дата, номер  и  наименование  указа  Губернатора  Свердловской
области)

       Государственно-правовым департаментом Губернатора  Свердловской
области  в  соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17
июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной  экспертизе  нормативных
правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов», проведена
антикоррупционная экспертиза указа  Губернатора  Свердловской  области
____________________________________________________________________
       (дата, номер  и  наименование  указа  Губернатора  Свердловской
области)
       (далее - указ) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов
и их последующего устранения.
       По результатам проведенной антикоррупционной  экспертизы  указа
выявлены следующие коррупциогенные факторы:
       (указывается   структурный   элемент   указа,   коррупциогенные
факторы,  которые  в  нем содержатся, приводится обоснование выявления
каждого из коррупциогенных факторов и предложения по их устранению).
       Директор департамента   инициалы, фамилия


       Приложение № 2
       к  Порядку  проведения  антикоррупционной   экспертизы   указов
Губернатора   Свердловской   области  и  проектов  указов  Губернатора
Свердловской области

       Администрация Губернатора
       Свердловской области

       ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ
       ДЕПАРТАМЕНТ ГУБЕРНАТОРА
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       620031, г. Екатеринбург, Горького, 21,
       Телефон: (343) 217-87-15;
       Факс: (343) 217-87-90
       _____________ №_______________










       Заключение   по   результатам   проведения    антикоррупционной
экспертизы
       указа Губернатора Свердловской области
                                                                      
______________________________________________________________________
________
       (дата, номер  и  наименование  указа  Губернатора  Свердловской
области)

       Государственно-правовым департаментом Губернатора  Свердловской
области  в  соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17
июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной  экспертизе  нормативных
правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов», проведена
антикоррупционная экспертиза указа  Губернатора  Свердловской  области
______________________________________________________________________
__.
       (дата, номер  и  наименование  указа  Губернатора  Свердловской
области)
       По   результатам   проведенной   антикоррупционной   экспертизы
коррупциогенные факторы не выявлены.
     Директор департамента   инициалы, фамилия