Постановление Правительства Белгородской области от 12.08.2013 № 332-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2013 г. N 332-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ОБЛАСТИ ОТ 16 НОЯБРЯ 2009 ГОДА N 362-ПП

Во исполнение закона Белгородской области от 21 декабря 2012 года N 164 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 18 марта 2013 года N 23 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области", распоряжением Губернатора Белгородской области от 17 декабря 2012 года N 832-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Белгородской области от 24 мая 2012 года N 329-р", в целях обеспечения координации реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы" Правительство Белгородской области постановляет:

Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 16 ноября 2009 года N 362-пп "О долгосрочной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы":

- пункты 2 и 3 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области (Литвинов С.А.) координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области по реализации программных мероприятий.

3. Департаментам внутренней и кадровой политики (Сергачев В.А.), образования (Шаповалов И.В.), здравоохранения и социальной защиты населения (Залогин И.А.) области, управлениям молодежной политики (Полуянова Н.В.), социальной защиты населения (Степанов С.В.), культуры (Курганский С.И.), физической культуры и спорта (Сердюков О.Э.), по труду и занятости населения (Полевой И.Н.) области совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Пестерев В.Н.), Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (Борисовский В.И.), Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области обеспечить выполнение намеченных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;

- ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области статистическую и аналитическую информацию об исполнении программных мероприятий";

- пункты 5 и 6 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Определить получателем гранта государственного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Администрацию Губернатора области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова";

- в долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в текстах Программы, мероприятий, приложения к Программе слова "департамент образования, культуры и молодежной политики" в соответствующих падежах заменить словами "департамент образования" в соответствующих падежах, слова "управление по делам молодежи области" в соответствующих падежах заменить словами "управление молодежной политики области" в соответствующих падежах, слова "управление физической культуры, спорта и туризма области" в соответствующих падежах заменить словами "управление физической культуры и спорта области" в соответствующих падежах, слова "комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области" в соответствующих падежах заменить словами "комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области" в соответствующих падежах;

- раздел "Источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"- всего - 41767,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 31878,0 тыс. рублей, в том числе:

2010 год - 5031,0 тыс. рублей;

2011 год - 10003,0 тыс. рублей;

2012 год - 9413,0 тыс. рублей;

2013 год - 7431,0 тыс. рублей;

- средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 9752,0 тыс. руб., в том числе:

2011 год - 4032,0 тыс. рублей;

2012 год - 4520,0 тыс. рублей;

2013 год - 1200,0 тыс. рублей";

- раздел "Основные направления реализации Программы" после подраздела VI дополнить подразделом VII следующего содержания:

"VII. Мониторинг Программы

Предусматривает оценку эффективности реализации программных мероприятий";

- пункт 9 подраздела III раздела "Система мероприятий долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы" исключить;

- часть раздела "Система мероприятий долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- дополнить раздел "Система мероприятий долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы" подразделом VI согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- часть приложения к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Приложение N 1

к постановлению

Правительства области

от 12 августа 2013 года N 332-пп

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И ЗАЩИТА ИХ ПРАВ" НА 2010 - 2013 ГОДЫ

N п/п	Содержание          мероприятий и       основных работ	Сроки   исполнения	Основные исполнители и соисполнители или участники реализации     программных       мероприятий (по      согласованию)	Ожидаемые конечные      результаты
1	2	3	4	5
I. Организационные и правовые меры по профилактике безнадзорности и                            правонарушений несовершеннолетних
4.	Организация          проведения           межведомственной     комплексной          профилактической     операции "Подросток"	2010 -    2013 годы июль -    сентябрь	Комиссия по делам   несовершеннолетних и защите их прав      Белгородской        области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области, субъекты системы    профилактики, органы местного            самоуправления      муниципальных       районов и городских округов (по         согласованию)	Предупреждение      повышения уровня    преступности и      правонарушений среди несовершеннолетних в период летних       каникул
7.	Осуществление        выявления и учета    несовершеннолетних 6 - 18 лет, не         посещающих или       систематически       пропускающих занятия в учебных заведениях различного вида	2010 -    2013 годы	Департаменты        образования,        здравоохранения и   социальной защиты   населения области   совместно с         Управлением         Министерства        внутренних дел      Российской Федерации по Белгородской     области (по         согласованию)	Снижение количества несовершеннолетних, не вовлеченных в    учебный процесс
8.	Формирование и       своевременное        пополнение банка     данных о              несовершеннолетних   обучающихся          учреждений среднего  профессионального    образования,         совершивших          преступления и       правонарушения	2010 -    2013 годы	Департаменты        образования,        внутренней и        кадровой политики   области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Обеспечение         мобильности,        достоверности в     работе с учащимися и студентами          учреждений          начального и        среднего            профессионального   образования,        допустившими        противоправное      поведение
9.	Осуществление        выявления             несовершеннолетних 15 - 18 лет, не занятых общественно полезной деятельностью, и     мероприятий по       дальнейшему          устройству подростков	2010 -    2013 годы	Комиссия по делам   несовершеннолетних  Белгородской        области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области, органы местного     самоуправления      муниципальных       районов и городских округов (по          согласованию)	Снижение уровня     правонарушений и    преступлений среди  несовершеннолетних, не занятых          общественно полезной деятельностью
10.	Внесение изменений в закон Белгородской   области от 13 ноября 2002 года N 53 "О    комиссиях по делам   несовершеннолетних и защите их прав"	2013 год	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Совершенствование   региональной        законодательной базы по вопросам         деятельности        комиссий по делам   несовершеннолетних и защите их прав в    Белгородской        области, приведение в соответствие с    федеральным         законодательством
11.	Разработка проекта   постановления        Правительства области "О мониторинге       ситуации, связанной с безнадзорностью и    правонарушениями     несовершеннолетних в Белгородской области"	2013 год	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Создание            региональной системы наблюдения, оценки и прогноза за         развитием ситуации, связанной с         безнадзорностью,    беспризорностью и   правонарушениями    несовершеннолетних, а также в области   профилактики        употребления        алкоголя, наркотиков и других            психоактивных       веществ среди       различных групп     несовершеннолетнего населения области
12.	Формирование системы мониторинга          деятельности комиссий по делам             несовершеннолетних и защите их прав в     Белгородской области	2013 год	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Создание            региональной системы наблюдения, оценки и прогноза            деятельности        комиссий по делам   несовершеннолетних и защите их прав в    Белгородской области
13.	Разработка регламента деятельности         территориальных      комиссий по делам    несовершеннолетних и защите их прав	2013 год	Управление по       взаимодействию с     правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Повышение           эффективности       деятельности        комиссий по делам   несовершеннолетних и защите их прав в    Белгородской области
14.	Разработка критериев оценки эффективности деятельности органов местного             самоуправления       муниципальных районов и городских округов  по реализации ими    переданных для       исполнения отдельных государственных      полномочий по        образованию и        организации          деятельности         территориальных      комиссий по делам    несовершеннолетних и защите их прав	2013 год	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Повышение           эффективности       деятельности        комиссий по делам   несовершеннолетних и защите их прав в    Белгородской области
15.	Разработка комиссией по делам             несовершеннолетних и защите их прав       Белгородской области порядка              предоставления       информации о         чрезвычайных         происшествиях с      участием             несовершеннолетних, в том числе            суицидальных попытках субъектами системы   профилактики	2013 год	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации        Губернатора области	Обеспечение         координации         деятельности        субъектов системы   профилактики        безнадзорности и    принятие мер,       систематизация      информации о        чрезвычайных        происшествиях с     участием            несовершеннолетних, в том числе         суицидальных        попытках,           совершенных         подростками на      территории          Белгородской области
	II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их                                 безнадзорности и правонарушений
	1. Социальная профилактика:                         1.1. Создание условий для обучения, творческого развития, оздоровления,           временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних
7.	Продолжить на базе   учреждений среднего  профессионального    образования области  создание групп для   несовершеннолетних,  не получивших        основного общего     образования,          выпускников          специальных          (коррекционных) школ, школ-интернатов VIII вида	2010 -    2013 годы	Департаменты        внутренней и        кадровой политики,  образования области	Создание условий для получения            образования         несовершеннолетними данной категории.   Социальная защита   подростков из семей, нуждающихся в       поддержке           государства
8.	Организация и        проведение фестиваля летнего чтения       "Книжная радуга"	2011 -    2013 годы	Управление культуры области,            Белгородская        государственная     детская библиотека  А.Лиханова (по      согласованию)	Организация         содержательного     досуга детей во     время школьных      каникул с целью     отвлечения от       негативных жизненных явлений. Приобщение к книге и чтению
9.	Организация и        проведение           кинопраздника "Дети - будущее планеты"	2011 -    2013 годы 2-й       квартал	Управление культуры области,            государственное     учреждение культуры "Белгородкино" (по  согласованию)	Снижение количества правонарушений среди подростков,         организация         содержательного     досуга, отвлечение  от негативных       жизненных явлений,  усиление            нравственно-        патриотического     воспитания молодежи
10	Организация и        проведение           детско-юношеского    конкурса граффити под девизом "Молодежь без наркотиков"	2011 -    2013 годы 2-й       квартал	Управление культуры области,            Белгородский        государственный     художественный музей (по согласованию)	Отвлечение          несовершеннолетних  от негативных       жизненных явлений   через стимулирование и активизацию       художественного     творчества граффити, выявление и         поддержка           перспективных,      талантливых         художников
13.	Организация и        проведение недели    детско-юношеских     спортивных школ	2011 -    2013 годы 2-й       квартал	Управление          физической культуры и спорта области,   департамент         образования области	Стимулирование      спортивной          инициативы и        достижений учащихся спортивных школ
14.	Организация работы по привлечению к чтению воспитанников        пенитенциарных       учреждений и учащихся интернатов для детей, оставшихся без       попечения родителей	2011 -    2013 годы	Управление культуры области,            Белгородская        государственная     универсальная       научная библиотека  (по согласованию)	Приобщение к книге и чтению молодежи,    попавшей в сложную  жизненную ситуацию; активизация         правового           просвещения среди   этой группы         населения;          формирование        гражданского        сознания и          поведения; повышение эффективности       воспитательной      работы
16.	Реализация программ  дополнительного      образования в        учреждениях          начального и среднего профессионального    образования	2010 -    2013 годы	Департамент         внутренней и        кадровой политики   области	Обеспечение         занятости учащихся и студентов учреждений начального и        среднего            профессионального   образования в       вечернее время,     выходные и          праздничные дни
17.	Реализация проекта   "Библиотека без      границ"	2011 -    2013 годы	Управление культуры области,            Белгородская        государственная     детская библиотека  А.Лиханова	Привлечение         нечитающей части    детского населения, повышение рейтинга  чтения в досуге     старших школьников, преодоление         культурной изоляции проблемных          социальных групп    несовершеннолетних
1.2. Разработка и внедрение новых технологий и форм работ в                    области предупреждения правонарушений несовершеннолетних,                            семейного благополучия, социального сиротства
6.	Проведение ежегодного областного конкурса  самодеятельности     дворовой песни среди подростков,          оказавшихся в трудной жизненной ситуации,  "Ребята с нашего     двора"	2011 -    2012 годы	Управление          молодежной политики области, комиссия по делам               несовершеннолетних и защите их прав      Белгородской области	Пропаганда здорового образа жизни        молодежи,            формирование        устойчивого         отрицательного      отношения к         наркотикам
9.	Проведение           индивидуальной и     групповой работы     психологов с         подростками          девиантного поведения на базе областного   государственного     бюджетного учреждения "Центр молодежных    инициатив"	2013 год	Управление          молодежной политики области, областное  государственное     бюджетное учреждение "Центр молодежных   инициатив"	Оказание социально- психологической     помощи в решении    социально           обусловленных       молодежных проблем
10.	Проведение циклов    музейных уроков для  несовершеннолетних   правонарушителей     Центра временного    содержания Управления Министерства         внутренних дел       Российской Федерации по Белгородской      области на базе      музея-заповедника    "Прохоровское поле"	2011 -    2013 годы	Управление культуры области.            Белгородский        государственный     историко-           краеведческий музей (по согласованию)	Организация         содержательного     досуга, формирование гражданской позиции на основе полученных знаний, преодоление культурно-          социальной изоляции
14.	Организация и        проведение областных родительских собраний по профилактике      безнадзорности и     правонарушений       несовершеннолетних   "ответственность     родителей за         воспитание детей"	2010 -    2013 годы	Департамент          образования области, областное           государственное     автономное          образовательное     учреждение          дополнительного     профессионального   образования         (повышения          квалификации)       специалистов        "Белгородский       институт развития   образования" (по    согласованию)	Обеспечение         родителей           необходимой         информацией по      профилактике        безнадзорности и    правонарушений      несовершеннолетних
2. Криминологическая профилактика
5.	Организация          направления в        специальные          учебно-воспитательные учреждения закрытого типа                 несовершеннолетних,  совершивших          общественно опасные  деяния до достижения возраста привлечения к уголовной          ответственности	2010 -    2013 годы	Департамент         образования области	Психосоциальная     коррекция поведения и реабилитация      несовершеннолетних  правонарушителей
6.	Создание службы      сопровождения        подростков,          вступивших в конфликт с законом (осужденных без лишения свободы)	2013 год	Комиссия по делам   несовершеннолетних и защите их прав      Белгородской        области,            территориальные     комиссии по делам   несовершеннолетних и защите их прав	Обеспечение         стабильного         взаимодействия и    координации         деятельности        комиссии по делам   несовершеннолетних и защите их прав      Белгородской области с органами          внутренних дел,     судами, службой     судебных приставов, органами и          учреждениями системы исполнения наказаний по вопросам         социального         сопровождения       подростков,         вступивших в        конфликт с законом
3. Правовое воспитание несовершеннолетних
1.	Организация и        проведение среди     учащихся             общеобразовательных  учреждений олимпиад  по предмету "Право"	2010 -    2013 годы ежегодно	Департамент         образования области совместно с         Избирательной       комиссией           Белгородской области	Развитие правовой   компетентности среди несовершеннолетних
6.	Организация и        проведение областного конкурса на лучшее   внеклассное          мероприятие "Правовая культура молодежи"   среди классных       руководителей,       кураторов учреждений начального и среднего профессионального    образования	2013 год  4-й       квартал	Департамент         внутренней и        кадровой политики   области	Повышение уровня    работы в сфере      профилактики        безнадзорности и    правонарушений среди обучающихся
III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики                     безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Проведение областного конкурса среди       муниципальных        образований на лучшую организацию работы по профилактике         безнадзорности и     правонарушений       несовершеннолетних	2010 -    2013 годы 3 - 4     кварталы	Департамент         образования области, комиссия по делам   несовершеннолетних и защите их прав      Белгородской         области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области, департамент         здравоохранения и   социальной защиты   населения области,  управления          молодежной политики, культуры области    совместно с         Управлением         Министерства        внутренних дел      Российской Федерации по Белгородской     области (по         согласованию)	Повышение уровня    муниципального      управления в сфере  профилактики        безнадзорности и    правонарушений      несовершеннолетних
3.	Осуществление        диагностики          потребления          психоактивных веществ несовершеннолетними  посредством          экспресс-тест-полосок	2010 -    2012 годы	Департамент         здравоохранения и   социальной защиты   населения области,  ОГБУЗ "Областной    наркологический     диспансер"	Пропаганда здорового образа жизни,       формирования        устойчивого         отрицательного      отношения к         наркотикам у        несовершеннолетних
6.	Проведение областных конкурсных программ  по профилактике      негативных явлений в молодежной среде	2011 год	Департамент         образования области совместно с органами местного            самоуправления	Выявление лучшего   опыта работы по     профилактике        правонарушений среди несовершеннолетних
8.	Проведение областного смотра-конкурса на   лучшую постановку    работы               детско-юношеских     спортивных школ      олимпийского резерва	2011 -    2013 годы 4-й       квартал   ежегодно	Управление          физической культуры и спорта области	Духовно-            нравственное        воспитание          подрастающего       поколения
10.	Организация и        проведение           смотра-конкурса среди подростковых клубов  по месту жительства и учебы на лучшую      постановку           физкультурно-        оздоровительной и    спортивно-массовой   работы	2011 -    2012 годы	Управление          физической культуры и спорта области	Поддержка           прогрессивных форм  занятости           несовершеннолетних  по месту жительства
IV. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике                     безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Разработка и         распространение      методических         рекомендаций,        памяток,             рекламно-печатной    продукции по         пропаганде здорового образа жизни для всех категорий населения и специалистов, выпуск информационных       материалов по данной тематике	2013 год	Управление          молодежной политики области, областное  государственное     бюджетное учреждение "Центр молодежных   инициатив"	Пропаганда здорового образа жизни
2.	Организация          регулярного          проведения           пресс-конференций по проблемам            профилактики         безнадзорности и     правонарушений       несовершеннолетних,  защиты прав детей	2010 -    2013 годы	Департамент         внутренней и        кадровой политики   области, управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Освещение вопросов  профилактики        безнадзорности и    правонарушений      несовершеннолетних, защиты их прав
3.	Организация и         проведение областного конкурса "Защита прав детей - вклад в      будущее России"	2011 -    2012 годы	Комиссия по делам   несовершеннолетних  Белгородской        области, департамент образования области	Обеспечение         системного подхода в организации работы с несовершеннолетними
6.	Издание сборника     сценариев по         организации досуга   несовершеннолетних   "Остров надежды"	2013 год	Управление культуры области,            Белгородский        государственный     центр народного     творчества (по      согласованию)	Распространение     творческого опыта по организации досуга  несовершеннолетних
V. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся           профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.	Организация постоянно действующих семинаров для работников       комиссий по делам    несовершеннолетних и защите их прав	2010 -    2013 годы ежегодно	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Повышение           квалификации        сотрудников комиссий по делам            несовершеннолетних и защите их прав,     внедрение новых     технологий          управленческой      деятельности
5.	Проведение курсов    повышения            квалификации для     специалистов         территориальных      комиссий по делам    несовершеннолетних и защите их прав	2013 год	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области	Повышение           профессионализма,   внедрение новых     технологий          управленческой      деятельности
VI. Мониторинг Программы
1.	Организация и        проведение анализа   реализации системы   мероприятий          Программы. Разработка информационно-       аналитических обзоров и статистических     отчетов о финансовом обеспечении          программных          мероприятий	2013 год  ежеквар-  тально	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области совместно с         исполнителями и     участниками         Программы	Оценка эффективности реализации          программных         мероприятий.        Корректировка       системы мероприятий Программы на основе полученных данных
2.	Размещение публикаций о ходе выполнения    программных          мероприятий в        средствах массовой   информации, на       официальном сайте    Администрации        Губернатора          Белгородской области	2013 год  ежеквар-  тально	Управление по       взаимодействию с    правоохранительными, судебными и         контрольно-         надзорными органами Администрации       Губернатора области совместно с         исполнителями и     участниками         Программы