Указ Губернатора Свердловской области от 15.04.2015 № 180-уг

Раздел 7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

Глава 21. ПЛАНИРУЕМЫЕ К ПРОВЕДЕНИЮ

БИОТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов относятся к биотехническим мероприятиям.

В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:

1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

выкладка кормов;

посадка и культивирование растений кормовых культур;

создание искусственных водопоев;

обеспечение доступа к кормам;

создание сооружений для выкладки кормов;

устройство кормовых полей;

3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

создание защитных посадок растений;

устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

создание искусственных водоемов;

4) расселение охотничьих ресурсов:

акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

расселение охотничьих ресурсов;

размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

5) селекционная работа по формированию определенной половой и возрастной структур популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

Мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории Свердловской области новых видов охотничьих животных, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по созданию зон охраны охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Свердловской области в настоящей Схеме выделены в отдельные разделы согласно Приказу Минприроды России от 31.08.2010 N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре". В настоящем разделе рассматриваются биотехнические мероприятия, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 и 5 Приказа Минприроды России от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов", то есть:

1) мероприятия по предотвращению гибели охотничьих ресурсов;

2) мероприятия по подкормке охотничьих ресурсов и улучшению среды их обитания;

3) мероприятия по мелиорации охотничьих угодий, улучшение условий защиты, естественного воспроизводства охотничьих ресурсов;

4) селекционная работа по формированию определенной половозрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера.

21.1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ

ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

Незаконная добыча является одной из основных причин смертности диких животных на территории Свердловской области. В частности, браконьерство является ведущим фактором относительной смертности лося, кабана и косули. При этом для лося доля браконьерской добычи в общей смертности животных в 1998 - 2003 годах варьировала от 37 процентов в северо-восточных районах области до 67,5 процента в юго-восточной ее части.

Динамика общего числа зарегистрированных случаев незаконной добычи охотничьих ресурсов в 2011 - 2014 годах показана на рисунке 63.

Рисунок не приводится.

Рисунок 63. Динамика числа зарегистрированных случаев

незаконной добычи охотничьих ресурсов

Основными объектами незаконной охоты в Свердловской области являются копытные животные. Проанализировав роль незаконной добычи в общей смертности копытных в 2011 - 2014 годах по данным охотхозяйственного реестра и сравнив полученные результаты с периодом 1998 - 2003 годов, можно отметить, что в целом доля лосей и косуль, погибших от браконьеров в последние 5 лет, возросла по сравнению с началом 2000-х годов (рис. 64). В то же время в последние 5 лет наблюдается отчетливая тенденция к снижению доли незаконной охоты в структуре смертности сибирской косули.

Аналогичная картина наблюдается и для кабана: в конце 1990-х - начале 2000-х годов доля браконьерства в структуре смертности данного вида составляла 29,5 процента, а в период 2011 - 2014 годов этот показатель снизился с 29,2 процента до 16,6 процента.

Полученные данные отчетливо показывают, что среди копытных животных наибольший пресс браконьерской охоты приходится на лося. Несмотря на рост объема мероприятий по охране охотничьих угодий (сведения государственного охотничьего реестра и архивные материалы государственных служб), доля лосей, погибших от браконьеров, возрастает как в абсолютных, так и в относительных показателях.

Предварительная оценка связи объема мероприятий по охране охотничьих ресурсов не показывает однозначной связи объема мероприятий с вкладом браконьерства в структуру смертности лося, однако заметен эффект увеличения числа рейдов для косули и кабана (рисунок 65).

Рисунок не приводится.

Рисунок 64. Изменение вклада браконьерства (в процентах)

в общую смертность лося и косули в Свердловской области

Рисунок не приводится.

Рисунок 65. Связь вклада браконьерства (в процентах)

в смертность копытных животных с числом рейдов

по охране охотничьих ресурсов

Причина расхождений в тенденциях воздействия браконьерства на лося и сибирскую косулю состоит в том, что ресурсы косули сосредоточены главным образом на юге области и в открытых и полуоткрытых местообитаниях. На этих территориях лучше развита сеть дорог и охрана методом патрулирования (основной способ охраны угодий) является достаточно эффективной. В то же время значительная часть ресурсов лося сосредоточена в таежных районах в труднопроходимых местах, где организовать патрулирование, а тем более быстрое реагирование на сообщения о незаконной охоте, технически весьма сложно.

Мероприятия по организации охраны охотничьих ресурсов в Свердловской области должны основываться на природной специфике различных частей области. Также следует принимать во внимание, что браконьерство может возрастать тогда, когда оно является экономически выгодным. Экономическую выгодность браконьерства определяют следующие факторы:

1) высокая доступность охотничьих ресурсов, в частности, высокая плотность населения животных, размещение их в легкодоступных местах, например, вблизи населенных пунктов, дорог;

2) сложная социально-экономическая ситуация, отсутствие других источников дохода;

3) недоступность легальной охоты;

4) безнаказанность, отсутствие должного уровня контроля соблюдения правил охоты и охотничьих законов: принцип "зачем платить, если можно взять бесплатно".

Если факторы 1 - 3 определяют присутствие в "группе риска" преимущественно жителей сельской местности с низким уровнем доходов, то под действие фактора 4 попадает подавляющее большинство охотников. Устранение действия этого фактора является ключевой, но одновременно и самой сложной задачей охраны охотничьих угодий.

На основании всего вышесказанного для снижения незаконной добычи охотничьих ресурсов необходимо:

1) увеличить штат инспекторов государственного охотничьего надзора до показателей, предусмотренных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.05.2014 N 201 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации";

2) увеличить численность оперативной группы до 10 человек, обеспечить группу современной техникой и средствами связи;

3) при планировании штата охотничьих хозяйств необходимо, чтобы на одного егеря приходилось не более 5 - 7 тыс. гектаров охотничьих угодий. Также необходимо включить в должностную инструкцию егеря пункт о ежедневном обследовании вверенных ему угодий;

4) принять меры к предотвращению ситуаций, когда пользователи охотничьих ресурсов используют такие механизмы охраны угодий, как завышенные цены на путевки, завышение показателя освоения квот;

5) рекомендовать пользователям охотничьих ресурсов при составлении внутрихозяйственных схем размещения, охраны и использования охотничьих угодий планировать размещение солонцов, подкормочных полей и площадок в угодьях с ограниченной транспортной доступностью;

6) в труднодоступных районах области работа с населением должна стать мерой охраны угодий, равнозначной организации патрулирования территории. Необходимо создать систему поощрений охотников за участие в работе по предотвращению незаконной добычи охотничьих ресурсов по аналогии с системой поощрений за борьбу с волками.

Для устранения разрушения и уничтожения среды обитания охотничьих животных необходимо:

1) обеспечить участие специалистов Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в экспертизе проектов освоения лесов с целью исключить коренное преобразование среды обитания животных на участках, являющихся местами концентрации охотничьих ресурсов;

2) рекомендовать вносить в проекты освоения лесов пункты, запрещающие проведение лесокультурных работ на тетеревиных токах; ограничить работы в период гнездования боровой дичи со второй декады апреля до первой половины июля, разрешить сенокошение в лесу не ранее 15 июля;

3) обеспечить строгое соблюдение работникам лесного и сельского хозяйства установленных норм и правил применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

4) совместно с работниками Департамента лесного хозяйства Свердловской области осуществлять работу по мониторингу и борьбе с лесными пожарами и палами.

21.2. МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ

ЖИВОТНОГО МИРА, ВЛИЯЮЩИХ НА СОКРАЩЕНИЕ

ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

К числу объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов, относятся волк и серая ворона.

Согласно данным государственного охотничьего реестра, количество волков, добываемых в Свердловской области, в 2011 - 2014 годах снизилось с 77 до 41 особи, при росте численности волка более чем в 2 раза - с 417 до 960 особей. Причиной роста численности волка является не только снижение интенсивности его добычи, но и увеличение численности копытных животных. География добычи в целом совпадает с пространственной вариацией численности хищника - в обоих случаях наибольшие показатели приходятся на северную и горную части области.

Для обеспечения эффективного регулирования численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов необходимо:

1) обеспечить качественный учет потерь численности копытных от хищнической деятельности волка;

2) создавать бригады для борьбы с волками, действующие в пределах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области обеспечить нормативно-правовую основу деятельности бригад для борьбы с волками, включая возможности использования транспортных средств, оружия и других средств добычи волков в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях.

21.3. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ГИБЕЛИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

ОТ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

Проблема гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов является относительно новой как для Свердловской области, так и для большинства других субъектов Российской Федерации. Значимость ее возрастает в связи с развитием дорожной сети и увеличением числа промышленных объектов, связанных с добычей полезных ископаемых, располагающихся на участках, пригодных для обитания охотничьих ресурсов, а также увеличением числа транспортных средств и ростом численности ряда видов животных.

Актуальность данного аспекта мониторинга состояния охотничьих ресурсов трудно переоценить, так как дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) с участием крупных копытных животных могут являться причиной травм и гибели людей. Оценка гибели животных от производственных процессов является чрезвычайно важной при расчете стоимостного ущерба, наносимого промышленным производством охотничьему хозяйству. Корректные расчеты могут повысить платежи в бюджет или обеспечить компенсацию расходов пользователям охотничьих ресурсов. По данным государственного охотничьего реестра, вклад дорожно-транспортных происшествий в структуру гибели копытных животных составил в 2011 - 2014 годах около 16 процентов. Это относительно небольшой показатель в относительном выражении, в абсолютном же выражении этот показатель растет довольно значительными темпами (рисунок 66). В дальнейшем можно предполагать ухудшение ситуации. Общепринятой в европейских странах практикой решения данной проблемы является огораживание участков дороги, создание специальных конструкций-коридоров, обеспечивающих животным возможность пересечения широких автомагистралей. В Свердловской области актуальность подобных мер пока невелика. Основной мерой по снижению воздействия этого фактора на охотничьи ресурсы является организация специальных исследований географии и динамики дорожно-транспортных происшествий с участием охотничьих животных, которые позволят выявить наиболее опасные районы и разработать комплекс адресных мер по предотвращению аварийных ситуаций.

Рисунок не приводится.

Рисунок 66. Динамика числа дорожно-транспортных происшествий

с участием копытных животных в Свердловской области

в 2011 - 2014 годах

В отношении предотвращения гибели охотничьих ресурсов от производственных процессов необходимо также проведение специальных исследований, направленных на оценку потерь численности и продуктивности охотничьих ресурсов вблизи различных типов промышленных объектов, что позволит в дальнейшем разработать единую для области методику оценки ущерба, не противоречащую подходам, установленным действующим законодательством, но учитывающую специфику реакции животных на антропогенное воздействие в условиях восточной части Среднего Урала.

21.4. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ГИБЕЛИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

ОТ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,

А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ СПАСЕНИЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

ПРИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

К числу стихийных бедствий природного характера, наблюдающихся на территории Свердловской области, относятся наводнения и суровые зимы.

Характер природной катастрофы многоснежные зимы носят не по всей области. Население зверей и птиц в северной и горной частях области сформировалось в результате адаптации к многоснежью и большинство видов животных, обитающих в этих районах не сильно страдают от суровых зим. Из важнейших видов охотничьих ресурсов наиболее чувствительными к действию многоснежья являются сибирская косуля и дикий кабан. Ключевой мерой по предотвращению гибели этих охотничьих животных в многоснежные зимы является обеспечение их доступа к кормам, в частности, практикуется прокладка дорог к местам подкормки. Объем этого вида работ в охотничьих угодьях Свердловской области зависит от погодных условий зимы, пространственного размещения охотничьих ресурсов и структуры местообитаний животных. Прокладка дорог в период многоснежья приводит к концентрации животных вдоль этих дорог, что увеличивает риск браконьерства. Поэтому увеличение объема работ по охране угодий должно быть пропорционально объему работ по прокладке дорог к местам подкормки животных.

21.5. ПОДКОРМКА ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

И УЛУЧШЕНИЕ КОРМОВЫХ УСЛОВИЙ СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

В охотничьих хозяйствах Свердловской области подкормка охотничьих животных способствует решению следующих задач:

1) спасение дичи от бескормицы в трудные периоды года, когда естественных кормов мало или они труднодоступны;

2) привлечение дичи в определенные участки угодий, где легче обеспечить их охрану, вольный выпас, отлов или добывание;

3) предотвращение потрав сельскохозяйственных посевов или лесных культур;

4) удержание птиц и зверей от перекочевок;

5) учет дичи на подкормке;

6) поддержание в угодьях численности дичи, превышающей естественную емкость угодий;

7) селекционный отстрел или отлов животных;

8) лечение диких животных лекарствами, микроэлементами.

Размер и характер подкормки определяется видовым составом фауны охотничьих животных, численностью различных видов, распределением по угодьям, урожаем естественных кормов, доступностью, специфическими требованиями различных животных к кормам в разные сезоны года. Следует иметь в виду, что подкормка может лишь поддержать животных в период бескормицы, но не в состоянии изменить характер их питания и полноценно заменить им естественные корма.

Необходимые для подкормки сооружения - кормушки, хранилища для кормов, а также вышки для наблюдений за животными, лучше сооружать заранее, чтобы дичь своевременно привыкла к ним. В зависимости от места, вида дичи, поведения, местных особенностей и привычки животных к подкормке оборудование подкормочных мест бывает различным. Птицы и звери, издавна привыкшие жировать на естественных кормах, с трудом и не сразу привыкают к фуражному довольствию, предлагаемому человеком. Первое время они боятся сооруженных кормушек и просто не знают, что в них заложен корм. Чтобы привадить животных к местам подкормки, сначала приходится использовать уже имеющиеся у дичи повадки, например, привычку косуль и зайцев кормиться возле стогов, склонность серых куропаток укрываться и жировать возле полевых токов, выход отощавших в глубокоснежье косуль к сеновозным дорогам. Иногда требуется не один год, чтобы животные хорошо освоили кормовую площадку. Даже в хозяйствах, где косули издавна привыкли к подкормке, они предпочитают старые кормушки новым.

Одним из основных условий успешной подкормки являются качество и ассортимент предлагаемых животным кормов (таблица 242). Для дичи нужно заготовлять сено ранних укосов в период цветения основных (фоновых) видов трав. Звери особенно хорошо поедают сено из клевера, люцерны, тимофеевки, злакового разнотравья. Лучшими вкусовыми и витаминными качествами отличаются сено, высушенное в тени, древесно-веточные веники, собранные до полного распускания листвы. Хорошо поедаются веники из грубой растительности, такой как полынь, конопля, кипрей, крапива, а также в смеси с ветками древесных пород.

При возможности выбора все копытные отдают предпочтение влажному белковому корму-силосу, сенажу или зерносенажу (утрамбованной смеси трав и зерновых). Технология изготовления силоса и сенажа сравнительно проста и хорошо отработана в сельском хозяйстве. Другой путь заготовки и хранения зеленых кормов - высушивание дробленой с помощью специальных агрегатов травянистой или древесно-веточной массы и последующего изготовления кормовых смесей, сечки, муки, гранул и брикетов. Травяная мука из рапса по содержанию протеина превосходит зерновые культуры почти в 1,5 раза, а по количеству минеральных веществ - в 2,5 - 3 раза. Такой корм удобно использовать в кормушках бункерного типа, но его заготовка требует больших затрат.

Таблица 242

ТИПЫ, СОСТАВ, КОРМОВАЯ ЦЕННОСТЬ И ВРЕМЯ

ЗАГОТОВКИ КОРМОВ ДЛЯ РАСТИТЕЛЬНОЯДНЫХ ЖИВОТНЫХ

Типы кормов	Состав кормов	Кормовая ценность (кормовых веществ в 1 кг)	Время заготовки
Грубые корма	сено луговое	0,47	август
	сено лесное	0,59	август
	сенаж	0,33 - 0,34	август
	веники из ивы, крапивы	0,09 - 0,18	3 декада мая - конец июня
	кора и ветви осины	0,14	ноябрь - март
Сочные корма	силос	0,19
	корнеплоды	0,2 - 1,17	август
Зеленые корма	отава, сеяные злаковые и бобовые культуры	0,75 - 0,86	август
Концентрированные корма	зерно злаковых культур	0,95 - 1,35	август
	зерно бобовых культур	1,0 - 1,17	август
Минеральная подкормка	соль, специальные смеси	-	круглый год

Более перспективна заготовка и хранение подвяленной травяной массы в рулонах, обмотанных полиэтиленовой пленкой. Эта технология уже широко применяется в сельском хозяйстве. Концентрированные корма (зерно, зерноотходы) выкладывают в открытые кормушки или на снег на солнцепеках для повышения влажности. Влажные и сочные корма (свекла, брюква, морковь, турнепс, капуста), раскладываемые кучками на подкормочных площадках, обычно сильно промерзают и становятся несъедобными, такую пищу лучше скармливать зимой небольшими порциями в оттепели или весной в хорошо прогреваемых солнцем местах, что будет способствовать адаптации пищеварения к потреблению естественного зеленого корма. Комбикорма во избежание вздутия желудка следует скармливать копытным животным небольшими порциями в сочетании с грубыми и сочными кормами.

Вкусы животных одного и того же вида в разных местах неодинаковы. Для успешной подкормки, особенно в ее начале, важно выявить наиболее предпочитаемые животными корма. С этой целью в Завидовском заповедно-охотничьем хозяйстве применялся, так называемый, метод гирлянд. Он заключается в том, что на подкормочной площадке различные веточные веники и снопики злаковых растений развешиваются гирляндами для того, чтобы выяснить, какие из них животные едят в первую очередь. Целесообразно такого же метода придерживаться и при выкладывании корнеплодов и других кормов. При этом надо иметь в виду, что отдельные корма поедаются животными только в определенные сезоны.

Кормовые площадки для дичи надо распределять с учетом ее фактического размещения и тяготения к тем или иным угодьям, чтобы обитатели могли пользоваться ими, не изменяя своим обжитым местам. Не следует допускать чрезмерной концентрации дичи возле двух - трех мест подкормки, а лучше подкормочные площадки равномерно размещать на территории всего хозяйства.

В числе распространенных биотехнических мероприятий одним из наиболее важных является минеральная подкормка. Минеральные вещества являются непременной составной частью питания всех живых организмов. Копытные животные и зайцы, питаясь растительной пищей, в которой преобладает калий и магний, испытывают большой недостаток в натрии. Солевое голодание приводит к физиологическим нарушениям в организме животных. Отмечается ослабление трубчатых костей и снижение живой массы. Компенсировать недостаток соли животные пытаются путем посещения естественных сухих, грязевых, минерализованных водных и искусственных солонцов, а также при поедании водных и болотных растений и ила.

Когда минеральных солей недостаточно, звери вынуждены перемещаться в их поисках. Поэтому для удержания копытных в определенных угодьях в них должно быть не только много качественного корма, но и достаточное количество солонцов. Искусственные солонцы должны действовать круглогодично. Они устанавливаются в местах жировок, недалеко от водопоев, мест размножения, путей сезонных переходов и зимних стоянок. Солонцы, как правило, устраиваются в комплексе с другими видами биотехнических сооружений. Так, для лося солонцы должны устраиваться в местах позднезимних стоянок, там же производится подрубка осин.

Наиболее целесообразно вырубать корыто под соль в комле толстого ствола осин, поваленных таким образом, чтобы комель срубленного дерева оставался на пне высотой около 1 м. Срубленные осины быстро привлекают к себе животных, что облегчает нахождение ими солонцов. Во время дождя образовавшийся рассол стекает по стволу и пропитывает его. Нелишним будет также насыпать слой глины под действующие солонцы. Глина связывает воду, что способствует нормализации формирования экскрементов и сокращает потери организмом ценных минеральных и органических веществ. Наиболее пригодна для закладки в солонцы соль-лизунец, выпускаемая для сельскохозяйственных животных. Но можно закладывать и другие виды соли. Можно попробовать применить в солонцах лизунец "Фелуцен". Это добавка к рациону оленей, лосей и косуль, в сбалансированный состав которой входят специально очищенная поваренная соль, макро- и микроэлементы. Данная добавка представляет собой брикет в виде усеченного конуса массой 4 кг.

Объемы подкормки регламентированы нормативами основных биотехнических мероприятий, однако корректировка их должна проводиться на местах с учетом экологической обстановки конкретного хозяйства и конкретного года. Эти нормативы являются обобщением большого опыта работы по подкормке животных и могут быть приняты за основу при определении состава биотехнических мероприятий и средних объемов подкормки. Реальные объемы биотехнических мероприятий в отдельном охотничьем хозяйстве определяются схемой внутрихозяйственного охотустройства. В Схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Свердловской области приводятся:

1) сведения о составе мероприятий по улучшению кормовых свойств охотничьих угодий по видам или группам видов охотничьих ресурсов;

2) рекомендации по определению состава и объемов этих мероприятий при составлении схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий для охотничьих хозяйств Свердловской области.

Мероприятия по улучшению кормовых свойств охотничьих угодий призваны улучшать, а не изменять коренным образом емкость местообитаний охотничьих животных. Основной задачей этой группы биотехнических мероприятий является повышение продуктивности естественных природных сообществ региона с учетом эволюционно сложившегося видового состава охотничьих животных и особенностей их пространственного распределения. Состав биотехнических мероприятий для каждой из крупных природных зон Свердловской области, описанных в разделе "Физико-географическое описание Свердловской области", исходит в первую очередь из типичных для данного региона ключевых видов охотничьих ресурсов.

Разработка набора биотехнических мероприятий для отдельных видов охотничьих животных была основана на:

1) принципе "мероприятия проводятся в отношении тех видов охотничьих ресурсов, которые способны обитать в угодьях без постоянной подкормки";

2) результатах статистического анализа связи плотности населения основных видов охотничьих животных в охотничьих угодьях Свердловской области с объемом биотехнических мероприятий по данным Государственного охотничьего реестра;

3) имеющихся литературных данных по эффективности биотехнических мероприятий по отдельным видам охотничьих ресурсов для таежной зоны.

Анализ связи объема биотехнических мероприятий с плотностью населения лося в охотничьих угодьях Свердловской области показал, что наиболее эффективными видами биотехнических мероприятий являются минеральная подкормка и подрубка осины. В 2011 - 2014 годах возрастает значение для лося кормовых полей. Подкормка грубыми кормами не имеет существенного значения. В целом коэффициент корреляции плотности населения лося с объемом подкормочных мероприятий не превышает 0,3, однако зависимость является статистически значимой.

Для сибирской косули наиболее эффективными показателями подкормочных работ были объем выкладки сена (коэффициент корреляции с плотностью 0,23 - 0,37) и число веников (коэффициент корреляции 0,18 - 0,37), все показатели коэффициентов корреляции статистически значимы при P < 0,05.

Для кабана ожидаемо подтвердилась связь плотности населения с объемами подкормки зерном и корнеплодами и площадью подкормочных полей. Несмотря на то, что зависимость была статистический значимой, она была относительно слабой, величина коэффициента корреляции не превышала 0,33.

Для зайца-беляка наиболее эффективным видом подкормочных мероприятий следует считать подрубку осины, коэффициент корреляции плотности населения животных с объемом этих работ составил в 2011 - 2013 годах в среднем около 0,22, тогда как аналогичные значения кормовых полей и подкормки грубыми кормами не превышали 0,18.

Анализ показал отсутствие статистически значимой связи между плотностью населения боровой дичи и такими видами биотехнических мероприятий, как число галечников и порхалищ и площадь кормовых полей. Более эффективными мерами по повышению численности этого вида охотничьих ресурсов являются: ограничения рубок старых лесов, строительство специализированных кормушек по оригинальной методике, разработанной в Свердловской области, а также снижение численности хищников.

Рекомендации по составу биотехнических мероприятий в различных природных зонах Свердловской области обобщены в таблице 243. Отсутствие какого-либо вида биотехнических мероприятий в списке для природной зоны определяли исходя из обилия естественных ресурсов, а также исходя из технических возможностей реализации в условиях конкретной природной зоны.

Конкретные объемы выкладки и заготовки кормов, а также организации подкормочных мероприятий изложены в нормативах основных биотехнических мероприятий. При определении числа солонцов, подкормочных площадок и площади кормовых полей логичнее использовать показатель числа сооружений на 100 га охотничьих угодий, чем на 10 особей, так как численность может сильно варьировать.

Предлагается следующий подход к расчету числа солонцов для лося и косули:

1) на основании бонитировки охотничьих угодий в охотничьем хозяйстве определяется максимально возможная и хозяйственно допустимая плотность населения лося, кабана и сибирской косули;

2) исходя из показателей плотности населения охотничьих животных рассчитывается максимально возможная и хозяйственно допустимая численность лося, кабана и сибирской косули в естественных местообитаниях.

Расчет числа подкормочных сооружений проводится исходя из показателя максимально возможной допустимой численности. Задачей подкормки становится достижение максимально возможной численности животных в предпромысловый период и хозяйственно-допустимой - по результатам послепромыслового учета обилия животных. Аналогичным способом производится расчет числа особей при заготовке кормов.

Таким образом, проводимые биотехнические мероприятия обеспечивают поддержание естественной емкости угодий на максимальном уровне, что и является ключевой задачей мероприятий по улучшению свойств среды обитания охотничьих ресурсов.

21.6. СЕЛЕКЦИОННАЯ РАБОТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОПРЕДЕЛЕННОЙ

ПОЛОВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЫ ПОПУЛЯЦИЙ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,

А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ ИХ ЭКСТЕРЬЕРА

Избирательный или селекционный отстрел - это метод активного воздействия на структуру популяции вида, метод управления популяцией.

Существуют два типа такого отстрела. Первый тип - это выбраковка слабых, больных и старых животных, не имеющих ценности для воспроизводства и лишь непроизводительно потребляющих природные ресурсы хозяйства. При этом руководствуются показателями максимальной численности животных в угодьях, которые в настоящее время регулируются Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.10.2010 N 138.

При планировании отстрела с целью регулирования плотности населения охотничьих ресурсов необходимо в первую очередь изымать из популяции особей молодых и старших возрастных классов. При этом доля самок в добыче среди молодых животных не должна превышать 30 процентов.

Другой формой выбраковочного отстрела является изъятие из популяции животных, имеющих явные фенотипические отклонения. В частности, это касается гибридов дикого кабана и домашней свиньи - все особи, имеющие признаки гибридов должны быть изъяты. Рекомендуется также отстреливать самок с поздними выводками и позднорожденных поросят.

Второй тип селекционного отстрела - это активное воздействие на половой и возрастной состав поголовья. Целью является снижение конкуренции среди животных за ресурсы и, как следствие, повышение плодовитости. Соотношение полов и возрастных классов, которое необходимо поддерживать в популяции, должно быть сдвинуто в сторону преобладания доли средневозрастных животных. Акцент при селекционной добыче должен быть сделан на отстрел преимущественно молодых и старых или ослабленных особей. Такой подход позволяет сочетать поддержание высокой продуктивности поголовья животных с высокими темпами пополнения трофейных экземпляров.

21.7. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОСТАВА

И ОБЪЕМА БИОТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ОХОТНИЧЬИХ ХОЗЯЙСТВ

При определении состава и объемов биотехнических мероприятий в ходе составления схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий для отдельных охотничьих хозяйств необходимо руководствоваться следующими принципами:

1) ключевыми параметрами, определяющими состав и объем биотехнических мероприятий, являются естественные свойства природных сообществ, а не материальные возможности пользователя охотничьих ресурсов;

2) планирование биотехнических мероприятий должно основываться на действующих нормативных документах, строго им соответствовать в части состава, минимальных объемов и оптимальных сроков проведения работ;

3) не следует рекомендовать подкормку в сроки дольше рекомендованных, за исключением случаев нетипичных погодных явлений, например, ранних заморозков, оттепелей и иных случаев;

4) при планировании минеральной подкормки животных учитывать необходимость применения минеральных смесей, с учетом потребности животных не только в натрии, но также в магнии и фосфоре;

5) рекомендуемыми видами подкормки для выкладки зимой на подкормочных площадках для кабана являются овес, пшеница, кормовая кукуруза, а рекомендуемой культурой для высадки на кормовых полях является овсяно-гороховая смесь.

Кормовые поля следует засевать рекомендуемыми видами кормовых растений. Сроки посадки должны планироваться с учетом климатических и почвенных особенностей охотничьих угодий.

Состав и общие сроки проведения биотехнических мероприятий в различных природных зонах Свердловской области приведены в таблице 243, а основные объемы биотехнических мероприятий - в таблицах 244 - 247.

Таблица 243

СОСТАВ И ОБЩИЕ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ БИОТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

В РАЗЛИЧНЫХ ПРИРОДНЫХ РЕГИОНАХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(+ - МЕРОПРИЯТИЕ НЕОБХОДИМО ПРОВОДИТЬ,

- - НЕОБХОДИМОСТИ В ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ НЕТ)

Вид / Группа видов охотничьих ресурсов	Виды мероприятий по улучшению кормовых свойств угодий	Сезон	Природный регион
			Юго-западный	Горноуральский	Центральный	Юго-восточный	Северо-восточный
1	2	3	4	5	6	7	8
Лось	Минеральная подкормка	круглый год	+	+	+	+	+
	Подкормка на кормовых полях	лето - осень	+	-	+	+	-
	Подрубка осины	осень - зима	+	+	+	+	+
Кабан	Подкормка зерном и корнеплодами на подкормочных площадках	осень - зима - весна	+	+	+	+	+
	Подкормка зерном и корнеплодами на кормовых полях	осень	+	-	+	+	-
	Выкладка снопов и сена для защиты животных от непогоды	зима	+	+	+	-	-
Сибирская косуля	Минеральная подкормка	круглый год	+	-	+	+	-
	Подкормка грубыми кормами (сено, веники)	зима	+	-	+	+	-
	Подкормка на кормовых полях	осень - зима	+	-	+	+	-
Заяц-беляк	Минеральная подкормка	круглый год	+	+	+	+	+
	Подрубка осины	зима	+	+	+	+	+
Бурый медведь	Создание кормовых полей	осень	+	+	+	+	+
Глухарь	Создание галечников	круглый год	-	-	+	+	+
	Создание порхалищ	круглый год	+	+	+	+	+
	Подкормка зерном и ягодами на кормушках	зима	+	+	+	++	+
	Создание кормовых полей	лето - осень	+	+	+	+	+
Тетерев	Создание галечников	круглый год	-	-	+	+	+
	Создание порхалищ	круглый год	+	+	+	+	+
	Повышение гнездовых свойств угодий	осень, весна	+	+	+	+	-
Рябчик	Создание галечников	круглый год	-	-	+	+	+
	Создание порхалищ	круглый год	+	+	+	+	+
Полевая дичь	Подкормка зерновыми и овсом	зима	+	-	-	+	-
	Улучшение гнездовых свойств угодий	осень - весна	+	-	-	+	-
Водоплавающая дичь	Создание искусственных гнездовий	весна	+	+	+	+	-