Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 30.06.1998 № 66

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     ОБ ОТЧЕТЕ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ О ХОДЕ РАБОТЫ ПО АНАЛИЗУ ИТОГОВ     
       ПРИВАТИЗАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1992 - 1996 ГОДАХ        


       Заслушав информацию председателя областной комиссии Голубицкого
В.М.  о  ходе  работы  по  анализу  итогов приватизации в Свердловской
области в 1992 - 1996 годах, Областная Дума Законодательного  Собрания
Свердловской   области   отмечает,  что  во  исполнение  Постановлений
Областной Думы от 19.03.97 N 256, от 25.07.97 N 418 и в соответствии с
Распоряжением  Правительства  Свердловской области от 13.05.97 N 375-р
проведен  анализ  эффективности  деятельности  23   предприятий   всех
отраслей  промышленности области как на основании традиционных методов
(исследование послеприватизационных результатов работы  предприятий  и
сравнение      результатов     деятельности     государственного     и
негосударственного секторов экономики), так и методики,  разработанной
Институтом экономики УрО РАН.
       Анализ эффективности деятельности приватизированных предприятий
области    свидетельствует    о   том,   что   общие   показатели   их
результативности в целом ухудшились: на всех предприятиях  увеличились
энергозатраты  на  выпуск  продукции,  уменьшился  среднегодовой объем
прибыли и добавленной стоимости (в сопоставимых ценах), у  большинства
предприятий  уменьшился  среднегодовой  объем  реализации,  ухудшилось
финансовое положение (повысилась  зависимость  от  внешних  источников
финансирования,   снизилась  финансовая  устойчивость,  маневренность,
ликвидность,  обеспеченность  оборотными  средствами),   экономичность
повысилась только на 13 процентах предприятий, производительность - на
17 процентах предприятий.
       Сравнительный      анализ      эффективности       деятельности
государственного и негосударственного секторов в 1993 - 1995 годах для
9 ведущих отраслей промышленности показал, что:
       - в черной и цветной металлургии, машиностроении, химической  и
нефтехимической   промышленности,   в  промышленности  стройматериалов
результативность и экономичность государственного  сектора  выше,  чем
негосударственного;
       -   в   энергетике,    легкой    и    пищевой    промышленности
негосударственный  сектор  в  1993 - 1995 годах имел лучшие показатели
результативности и экономичности, чем государственный;
       - в  лесной  и  лесоперерабатывающей  промышленности,  с  одной
стороны,    негосударственные    предприятия   имеют   более   высокую
рентабельность продукции, прибыль, оборачиваемость активов,  с  другой
стороны, у них на 40 процентов ниже производительность труда.
       Фондом имущества Свердловской области с августа  1993  года  по
март  1997  года  было  заключено  116 договоров купли-продажи пакетов
акций приватизированных предприятий на инвестиционных  и  коммерческих
конкурсах  с  инвестиционными  условиями,  из  них  11 договоров из-за
существенного  нарушения  обязательств  были  расторгнуты,   а   акции
возвращены  в  собственность государства. По 91 договору срок действия
истек и подписано  74  трехсторонних  акта  (инвестор,  эмитент,  Фонд
имущества Свердловской области).
       Фондом   имущества   Свердловской   области   в    1997    году
проанализировано исполнение 34 договоров купли-продажи, в том числе 24
с выездом на  места.  На  основании  материалов  проверок  наложены  и
взысканы  штрафные  санкции  с ООО "Олипс" и ТОО "ПКФ Диско" в размере
97072000  неденоминированных  рублей.  По  выявленным  нарушениям  при
исполнении  договоров  купли-продажи  пакетов  акций  АО  "Арамильский
текстиль", АО "Транспорт", АО  "Березовская  ковровая  фабрика"  и  АО
"Буланашский  машиностроительный  завод" заявлены исковые требования в
Арбитражный  суд  Свердловской  области  о  расторжении  договоров   и
возвращении пакетов акций в государственную собственность.
       Областная Дума Законодательного Собрания  Свердловской  области
постановляет:
       1. Информацию областной  комиссии  о  ходе  работы  по  анализу
итогов приватизации в Свердловской области в 1992 - 1996 годах принять
к сведению.
       2. Обратить  внимание  Правительства  Свердловской  области  на
невыполнение  требований  пункта  3  статьи  2  Областного  закона  "О
внесении изменений и  дополнений  в  Областной  закон  "Об  управлении
государственной  собственностью  Свердловской  области"  по внесению в
срок до 1 марта 1998 года в Областную Думу проекта  областного  закона
"О  программе  управления  государственной собственностью Свердловской
области и приватизации государственного имущества Свердловской области
на  1998 год", а также пункта 3 статьи 74 указанного Закона по ведению
Реестра казенного имущества Свердловской области.
       3.  На  основании  информации  областной  комиссии   предложить
Правительству Свердловской области:
       3.1. Внести  в  Областную  Думу  проект  областного  закона  "О
программе   управления   государственной  собственностью  Свердловской
области и приватизации государственного имущества Свердловской области
на 1998 год" в срок до 1 августа 1998 года.
       3.2. Подготовить предложения по повышению эффективности  работы
приватизированных предприятий и представить их в Областную Думу в срок
до 1 сентября 1998 года.
       3.3. Продолжить работу по проверке исполнения условий договоров
купли-продажи   пакетов   акций   приватизированных   предприятий   на
инвестиционных и коммерческих конкурсах с инвестиционными условиями  и
направить в Областную Думу информацию о результатах проверки в срок до
1 сентября 1998 года.
       3.4. Представить в срок до 15 июля 1998 года в  Областную  Думу
выписку из Реестра казенного имущества Свердловской области.
       4. Заслушать Правительство Свердловской области в октябре  1998
года  о  состоянии  ведения  Реестра  казенного имущества Свердловской
области.
       5. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на комитет Областной Думы по экономической политике, бюджету, финансам
и налогам (Голубицкий В.М.)  и  комитет  Областной  Думы  по  вопросам
промышленной политики и хозяйственной деятельности (Чойнзонов Б.Л.).


Председатель
Областной Думы                                              В.СУРГАНОВ


г. Екатеринбург
30 июня 1998 года
№ 66