Постановление Правительства Белгородской области от 10.06.2005 № 134-пп

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Белгородской области
                                      от 10.02.2014 г. N 23-пп
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
                    от 09.06.2006 г. N 116-пп)
   (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
                    от 04.05.2010 г. N 153-пп)
   (В редакции Постановления Правительства Белгородской области
                    от 19.07.2010 г. N 248-пп)



от 10 июня 2005 г.                                         N134-пп


         "Об утверждении положения о Государственной жилищной
     инспекции Белгородской области, положения о Государственном
              жилищном инспекторе Белгородской области"
         

     В соответствии с распоряжением правительства Белгородской области
от  26 февраля 2004 года N-рп "Об организационно-штатных мероприятиях,
связанных  с  реализацией  положений  Устава   Белгородской   области"
правительство области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Государственной  жилищной   инспекции
Белгородской области (прилагается).
     2. Утвердить  положение  о  Государственном  жилищном  инспекторе
Белгородской области (прилагается).
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
строительства,    транспорта    и    жилищно-коммунального   хозяйства
Белгородской области (Калашников Н.В.).
         

    Губернатор Белгородской области          Е. Савченко
         
                              Положение
      о Государственной жилищной инспекции Белгородской области

     1. Общие положения
     1.1. Государственная   жилищная  инспекция  Белгородской  области
является  государственным  органом  Белгородской  области  и   на   ее
сотрудников  распространяется  законодательство Российской Федерации и
области о государственной гражданской службе.
     1.2. Главной    задачей    Государственной   жилищной   инспекции
Белгородской области является контроль за обеспечением прав и законных
интересов  граждан и государства при предоставлении населению жилищных
и коммунальных услуг,  отвечающих требованиям федеральных и  областных
стандартов  качества,  использованием и сохранностью жилищного фонда и
связанных с ним объектов коммунального  назначения  независимо  от  их
принадлежности.
     1.3. Государственная  жилищная  инспекция  Белгородской   области
(далее   -   Госжилинспекция)  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  правовыми
актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства Российской
Федерации,   Уставом   Белгородской   области,    законами    области,
постановлениями   и   распоряжениями   губернатора   и   правительства
Белгородской области,  приказами и указаниями начальника  департамента
строительства,    транспорта    и    жилищно-коммунального   хозяйства
Белгородской области и настоящим Положением.
     Госжилинспекция осуществляет   контрольные  функции  в  формах  и
способами,  предусмотренными законодательством Российской Федерации, с
учетом  закрепленного в Конституции Российской Федерации права органов
местного   самоуправления   обеспечивать    самостоятельное    решение
населением  вопросов  местного  значения,  а  также вопросов владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
     1.4. Основными принципами деятельности Госжилинспекции являются:
     - законность   действий    при    проведении    мероприятий    по
государственному контролю;
     - подконтрольность и подотчетность  губернатору  и  правительству
Белгородской  области  и  Главной  государственной  жилищной инспекции
Российской Федерации;
     - взаимодействие  с  органами  государственной  власти  области и
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  местного самоуправления,  их службами,  выполняющими функции
заказчика   и   подрядчика   на   жилищно-коммунальное    обслуживание
потребителей,  собственниками жилищного фонда и объектов коммунального
назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.
     1.5. Госжилинспекция является юридическим лицом,  имеет расчетный
счет в банке, печать с изображением герба Российской Федерации и своим
наименованием.
     1.6. Полное  наименование:  Государственная  жилищная   инспекция
Белгородской области.
     Сокращенное наименование: ГЖИ Белгородской области.
     Местонахождение: 308800, г. Белгород, Белгородский проспект, 85-а
     2. Основные задачи Госжилинспекции
     2.1. Основными задачами Госжилинспекции являются:
     - контроль за соблюдением требований  жилищного  законодательства
всеми   участниками  жилищных  отношений:  гражданами,  собственниками
жилищного  фонда  независимо  от  форм   собственности,   управляющими
организациями,      подрядными     организациями,     предоставляющими
жилищно-коммунальные услуги,  органами местного самоуправления городов
и районов области, другими организациями;
     - защита  прав  потребителей  на  получение  жилищно-коммунальных
услуг,  отвечающих  требованиям  федеральных  и  областных  стандартов
качества и нормативов потребления;
     - выявление   и  предупреждение  нарушений  при  использовании  и
содержании жилищного фонда,  принятие необходимых  мер  по  выявленным
нарушениям.
     3. Основные функции Госжилинспекции
     3.1. В   соответствии   с   основными   задачами  Госжилинспекция
осуществляет контроль за:
     - использованием   и  сохранностью  жилищного  фонда,  придомовых
территорий;
     - техническим   состоянием  жилищного  фонда  и  его  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением работ  по  его  содержанию  и
ремонту   в  соответствии  с  действующими  нормативно-техническими  и
проектными документами;
     - наличием  и  соблюдением условий договоров между собственниками
государственных  или  муниципальных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     - санитарным  состоянием  помещений  жилищного  фонда  в   части,
согласованной   с   территориальным  управлением  Роспотребнадзора  по
Белгородской области;
     - обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     - рациональным      использованием      в      жилищном     фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     - осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда к
сезонной эксплуатации;
     - соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами  (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и др.);
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     - проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     - выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета
энерго- и водоресурсов.
     3.2. Госжилинспекция   планирует,   организует   и   осуществляет
инспекционные   обследования  и  проверки  подконтрольных  объектов  в
городах и других поселениях на территории области через  свои  филиалы
или представителей (инспекторов) в городах и поселениях.
     3.3. Виды инспекционных обследований:
     - плановые,  проводимые  в  соответствии  с утвержденным графиком
(комплексные обследования, выборочные, специальные);
     - внеплановые,  проводимые  при включении в список подконтрольных
объектов новых жилых зданий, изменении собственников этих объектов, по
жалобам   и   заявлениям   граждан,   организаций,   поручению  органа
исполнительной  власти  области,  в  других  случаях,  предусмотренных
законодательством.
     3.4. Госжилинспекция обобщает,  анализирует информацию по  данным
инспекционных  обследований,  ведет базу данных технического состояния
всех подконтрольных  объектов.  Госжилинспекция  представляет  Главной
государственной  жилищной  инспекции  Российской  Федерации  и органам
исполнительной власти  области  статистическую  отчетность  по  единым
формам, утвержденным в установленном порядке.
     3.5. Госжилинспекция    принимает    участие     в     подготовке
общероссийских  и  разрабатывает собственные методические документы по
контролю качества содержания  жилых  домов,  придомовых  территорий  и
предоставления коммунальных услуг,  а также оказывает консультационную
и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям,
организациям или гражданам,  осуществляющим эксплуатацию жилых домов и
придомовых территорий.
     4. Полномочия Госжилинспекции
     4.1. Госжилинспекция имеет право:
     - проводить  инспекционные обследования и проверки подконтрольных
объектов  независимо  от  их  ведомственной  подчиненности   и   формы
собственности;
     - требовать   в   пределах   своей   компетенции   предоставления
необходимой  информации  и документов в ходе проверки от собственников
жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные
услуги независимо от формы собственности и подчинения;
     - давать   предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых
территорий,  юридическим и физическим лицам,  связанных с  ремонтом  и
эксплуатацией   жилищного   фонда  и  объектов  жилищного  назначения,
оказанием жилищно-коммунальных услуг населению;
     - составлять   протоколы   об  административных  правонарушениях,
рассматривать    дела     об     административных     правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях и законом Белгородской области от 4 июля  2002года N35
"Об   административных   правонарушениях  на  территория  Белгородской
области";
     - участвовать  в  работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и инженерных систем после проведения капитального  ремонта  или
реконструкции;
     - проверять соблюдение порядка и правил признания жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
     - рассматривать обращения и заявления граждан и юридических лиц в
установленном порядке в течение одного месяца со дня их поступления.
     5. Обязанности Госжилинспекции
     5.1. Госжилинспекция обязана:
     - соблюдать требования действующего законодательства;
     - проводить инспекционные обследования и проверки  подконтрольных
объектов  в  соответствии с установленной периодичностью и соблюдением
технологических требований;
     - в   случае   несоблюдения  юридическими  и  физическими  лицами
обязательных нормативно-технических требований в  жилищно-коммунальной
сфере:
     а) привлекать к административной ответственности в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Белгородской
области;
     б) вносить   представления   об   устранении  причин  и  условий,
способствующих совершению административного правонарушения.
     5.2. Госжилинспекция   в   пределах   своей   компетенции   и   в
соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:
     - необъективную  информацию  о  состоянии  и  уровне обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий;
     - нарушение  сроков  проведения  мероприятий  по государственному
контролю;
     - действия,  ведущие  к  нарушению  прав  и  интересов  граждан и
собственников подконтрольных объектов.
     5.3. Государственные  жилищные  инспекторы  за неисполнение своих
обязанностей по  осуществлению  контроля  за  содержанием  и  ремонтом
подконтрольных   объектов   несут   персональную   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.
     6. Обеспечение деятельности Госжилинспекции
     6.1. Главный  государственный  жилищный  инспектор   Белгородской
области  -  начальник  Государственной жилищной инспекции Белгородской
области   назначается   правительством   Белгородской    области    по
представлению     департамента     строительства,     транспорта     и
жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и согласованию  с
Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
     6.2. Начальник Госжилинспекции:
     - несет  персональную ответственность за организацию деятельности
Госжилинспекции и выполнение возложенных на  нее  задач;  представляет
интересы   инспекции  во  взаимоотношениях  с  другими  предприятиями,
организациями,  гражданами,  в  установленном  порядке   распоряжается
средствами и имуществом Госжилинспекции;
     - вносит на утверждение в установленном порядке смету расходов на
содержание Госжилинспекции;
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы  и  другие  акты,
обязательные к исполнению всеми работниками Госжилинспекции;
     - назначает и увольняет работников Госжилинспекции в соответствии
с установленным порядком назначения,  вносит предложения о структуре и
штатных расписаниях.
     На главного   Государственного   жилищного   инспектора   и   его
заместителя  распространяется  действие  положения  о  Государственном
жилищном инспекторе.
     6.3. Финансирование деятельности  Госжилинспекции  осуществляется
за счет средств областного бюджета.
     6.4. Полученные  Госжилинспекцией  средства  от  административных
штрафов  перечисляются  на  счет  местного бюджета по месту нахождения
органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
     6.5. Распределение     и    расходование    финансовых    средств
Госжилинспекции осуществляется  в  соответствии  со  сметой  расходов,
утвержденной в установленном порядке,
     6.6. Оплата труда,  материально-бытовое обеспечение, транспортное
и медицинское обслуживание работников Госжилинспекции осуществляются в
порядке и на условиях,  установленных  для  соответствующих  категорий
должностей государственной гражданской службы Белгородской области.
     6.7. Все  инспекторы  Госжилинспекции  по  решению  правительства
Белгородской  области  подлежат  обязательному  личному страхованию за
счет средств бюджета области.
     6.8. Реорганизация    и   ликвидация   Государственной   жилищной
инспекции  Белгородской  области   производится   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
         
                              Положение
      о Государственном жилищном инспекторе Белгородской области
     1. Государственный  жилищный  инспектор  Государственной жилищной
инспекции является государственным гражданским  служащим  Белгородской
области  и непосредственно выполняет функции государственного контроля
за использованием,  содержанием жилищного  фонда,  включая  инженерную
инфраструктуру,  придомовые территории независимо от их принадлежности
и формы собственности,  в целях обеспечения  защиты  прав  и  законных
интересов граждан и государства.
     2. В  своей  работе   государственный   жилищный   инспектор   (в
дальнейшем   -   инспектор)  руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и  Правительства Российской Федерации,  Уставом
Белгородской   области,   законами    области,    постановлениями    и
распоряжениями   губернатора   и  правительства  Белгородской  области
распоряжениями   главного   государственного   жилищного    инспектора
Российской  Федерации,  приказами и указаниями начальника департамента
строительства,   транспорта    и    жилищно-коммунального    хозяйства
Белгородской  области,  главного государственного жилищного инспектора
Белгородской области,  а также Положением о  Государственной  жилищной
инспекции Белгородской области.
     3. В своей деятельности инспектор осуществляет контроль за:
     - использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  и придомовых
территорий;
     - техническим   состоянием  жилищного  фонда  и  его  инженерного
оборудования,  своевременным выполнением работ  по  его  содержанию  в
соответствии   с  действующими  нормативно-техническими  и  проектными
документами;
     - наличием  и  соблюдением условий договоров между собственниками
государственных  или  муниципальных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     - обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     - осуществлением мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации;
     - рациональным     использованием      в      жилищном      фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     - соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения  населения
коммунальными  услугами (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
канализация и др.);
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
     - санитарным   состоянием  помещений  жилищного  фонда  в  части,
согласованной  с  территориальным  управлением   Роспотребнадзора   по
Белгородской области;
     - соблюдением порядка и правил признания жилых домов и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     - исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
     4. Инспектор, в целях реализации контрольных функций, обязан:
     - разрабатывать  проекты  годовых и квартальных планов проведения
инспекционных  обследований  и   представлять   их   для   утверждения
руководству Госжилинспекции;
     - проводить плановые и внеплановые инспекционные  обследования  в
соответствии с заданием руководства Госжилинспекции;
     - устанавливать факты  нарушений  действующего  законодательства,
регламентирующего   отношения   в   жилищной   сфере,   и   требований
нормативно-технических  документов,  определяющих  правила  и  порядок
содержания жилищного фонда и придомовых территорий;
     - вести учет инспекционных  обследований,  выданных  предписаний,
протоколов и актов,  составлять месячные, квартальные и годовые отчеты
о проделанной работе;
     - формировать   и   представлять   необходимую   информацию   для
составления статистической отчетности по установленным формам.
     5. Инспектор имеет право:
     - вносить   предложения   руководству   инспекции   по   вопросам
применения    жилищного    законодательства,    нормативно-технических
документов,  регламентирующих содержание жилищного фонда и  придомовых
территорий,  а  также  предоставления  коммунальных услуг потребителям
жилищно-коммунальной сферы;
     - проводить   инспекционные   обследования   и   проверки  любого
подконтрольного объекта независимо от его ведомственной  подчиненности
и  формы  собственности.  Право  входа  в  жилые  помещения  и объекты
коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или)
проживающего,  в  случае отказа допуск инспектора на объект может быть
осуществлен по решению суда;
     - выдавать  предписания  по результатам проведенных инспекционных
обследований собственникам жилищного фонда и придомовых территорий,  а
также   предприятиям,   организациям   и   гражданам,   осуществляющим
содержание  указанных  объектов,   с   указанием   сроков   устранения
выявленных недостатков и нарушений;
     - осуществлять проверку выполнения выданных предписаний;
     - составлять   протоколы   об  административных  правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях и законом Белгородской области от 04.07.2002 г.N35 "Об
административных правонарушениях на территории Белгородской области";
     - проводить   консультации   по   вопросам  содержания  и  ремонт
жилищного фонда;
     - привлекать     к    проведению    инспекционных    обследований
представителей владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющих
его управление,  содержание,  планирование и ремонт, а также сторонних
специалистов в области строительства и эксплуатации жилищного фонда;
     - обжаловать    решения    руководства    инспекции   в   органах
исполнительной власти Белгородской области,  в Главной государственной
жилищной инспекции Российской Федерации или в судебном порядке.
     6. Инспектор  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
действующим  законодательством  несет  ответственность за ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей, в том числе:
     - за   некачественное   осуществление   контроля  за  содержанием
жилищного фонда и придомовых территорий;
     - за нарушение сроков проведения инспекционных обследований;
     - за действия,  ведущие к нарушению прав и  интересов  граждан  и
собственников подконтрольных объектов;
     - за необъективную информацию о состоянии и  уровне  обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий;
     7. Инспектор за неправомерные действия может нести дисциплинарную
и  иную ответственность,  предусмотренную законодательством Российской
Федерации.  Жалобы на действия инспектора рассматриваются руководством
инспекции не позднее 30 дней с момента поступления.
     8. Инспектор    подчиняется    руководителю    инспекции,     его
заместителям, начальнику отдела (подразделения).
     9. Инспектор имеет служебное удостоверение единого образца, форма
которого утверждена Росстроем,  а также личный штамп (печать) по форме
с  указанием  его  фамилии  и  наименования  инспекции,   которую   он
представляет.
     10. Инспектор подлежит обязательному личному страхованию за  счет
средств бюджета области.