Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.1999 № 1461-ПП

                                            Приложение 2.2
                                            ресурсного обеспечения
                                            Программы к Бизнес - плану

            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ            
                  ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                  
                                                       (млн. руб.)
---------------------------------------T--------T----------------¬
¦    Виды землеустроительных работ     ¦Всего на¦В т. ч. по годам¦
¦                                      ¦2000 -  +--------T-------+
¦                                      ¦2002 гг.¦  2000  ¦ 2001 -¦
¦                                      ¦        ¦        ¦ 2002  ¦
+--------------------------------------+--------+--------+-------+
¦                  1                   ¦   2    ¦   3    ¦   4   ¦
+--------------------------------------+--------+--------+-------+
¦1. Землеустроительные работы,         ¦  6.00  ¦  0.50  ¦  5.50 ¦
¦   связанные с установлением земель,  ¦        ¦        ¦       ¦
¦   относящихся к областной            ¦        ¦        ¦       ¦
¦   собственности и муниципальной      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   собственности                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦2. Составление землеустроительных     ¦  1.80  ¦  0.15  ¦  1.65 ¦
¦   проектов компактного размещения    ¦        ¦        ¦       ¦
¦   земельных участков новых форм      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   хозяйствования с целью создания    ¦        ¦        ¦       ¦
¦   условий для их кооперирования,     ¦        ¦        ¦       ¦
¦   установления границ массивов,      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   соответствующих невостребованным   ¦        ¦        ¦       ¦
¦   земельным долям, собственники      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   которых не реализовали свои права, ¦        ¦        ¦       ¦
¦   размещения земельных участков      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   для расширения личных подсобных    ¦        ¦        ¦       ¦
¦   хозяйств, организации крестьянских ¦        ¦        ¦       ¦
¦   (фермерских) хозяйств              ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦3. Проведение работ по выявлению      ¦  0.40  ¦  0.15  ¦  0.25 ¦
¦   и консервации деградированных      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   сельскохозяйственных угодий и      ¦        ¦        ¦       ¦
¦   загрязненных земель                ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦4. Установление территорий            ¦  6.25  ¦  0.30  ¦  5.95 ¦
¦   с природоохранным режимом          ¦        ¦        ¦       ¦
¦   (природозаповедного,               ¦        ¦        ¦       ¦
¦   оздоровительного, историко -       ¦        ¦        ¦       ¦
¦   культурного назначения)            ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦5. Оказание помощи в оформлении       ¦  0.20  ¦  0.10  ¦  0.10 ¦
¦   взаимоотношений с пользователями   ¦        ¦        ¦       ¦
¦   земельных долей                    ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦6. Установление (восстановление)      ¦  2.20  ¦  0.20  ¦  2.00 ¦
¦   границ земельных участков в натуре ¦        ¦        ¦       ¦
¦   (вновь предоставляемых             ¦        ¦        ¦       ¦
¦   и перерегистрируемых)              ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦7. Обследование земель для целей      ¦  1.50  ¦  0.15  ¦  1.35 ¦
¦   их оценки и землеустройства        ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦8. Работы, выполняемые для целей      ¦  0.10  ¦  0.10  ¦   -   ¦
¦   оформления документов,             ¦        ¦        ¦       ¦
¦   удостоверяющих право               ¦        ¦        ¦       ¦
¦   на земельные доли                  ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦9. Уточнение и вынесение в натуру     ¦   -    ¦   -    ¦   -   ¦
¦   черты городских и сельских         ¦        ¦        ¦       ¦
¦   поселений                          ¦        ¦        ¦       ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦10. Другие работы                     ¦  0.05  ¦  0.05  ¦   -   ¦
¦                                      ¦        ¦        ¦       ¦
¦    Всего                             ¦ 18.50  ¦  1.70  ¦ 16.80 ¦
L--------------------------------------+--------+--------+--------

                                            Приложение 3
                                            ресурсного обеспечения
                                            Программы к Бизнес - плану

                        ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ                         
             КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ              
                          (ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ)                          

                                                      (млн. руб.)
-------------------------------------T--------T------------------¬
¦      Мероприятия, виды работ       ¦Всего на¦ В т. ч. по годам ¦
¦                                    ¦2000 -  +--------T---------+
¦                                    ¦2002 гг.¦  2000  ¦2001 -   ¦
¦                                    ¦        ¦        ¦2002     ¦
¦                                    ¦        ¦        ¦(прогноз)¦
+------------------------------------+--------+--------+---------+
¦                 1                  ¦   2    ¦   3    ¦    4    ¦
+------------------------------------+--------+--------+---------+
¦Выполнение обследовательских работ, ¦  2.20  ¦  0.15  ¦   2.05  ¦
¦контрольные съемки и обмеры         ¦        ¦        ¦         ¦
¦                                    ¦        ¦        ¦         ¦
¦Всего                               ¦  2.20  ¦  0.15  ¦   2.05  ¦
L------------------------------------+--------+--------+----------


                                            Приложение 4.1
                                            ресурсного обеспечения
                                            Программы к Бизнес - плану

          ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО           
              ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)              

                                                      (млн. руб.)
--------------------------T-----T------T--------T----------------¬
¦     Мероприятия         ¦ Ед. ¦Объемы¦Затраты ¦В т. ч. по годам¦
¦                         ¦ изм.¦работ ¦всего на+-------T--------+
¦                         ¦     ¦      ¦2000 -  ¦  2000 ¦  2001 -¦
¦                         ¦     ¦      ¦2002 гг.¦       ¦  2002  ¦
+-------------------------+-----+------+--------+-------+--------+
¦          1              ¦  2  ¦  3   ¦   4    ¦   5   ¦   6    ¦
+-------------------------+-----+------+--------+-------+--------+
¦1. Установление          ¦т. км¦  2.4 ¦   2.4  ¦  0.8  ¦   1.6  ¦
¦   (восстановление)      ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   границ                ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   административно -     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   территориальных       ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   образований (АТО)     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦                         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦2. Аэрофотосъемка        ¦т. га¦712   ¦   2.1  ¦  0.7  ¦   1.4  ¦
¦   для целей кадастрового¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   картографирования     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦                         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦3. Кадастровое           ¦     ¦      ¦  14.2  ¦  4.7  ¦   9.5  ¦
¦   картографирование     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦                         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦4. Топографо -           ¦     ¦      ¦   2.0  ¦  0.7  ¦   1.3  ¦
¦   геодезическое         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   обеспечение работ     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   по разграничению      ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   земель по уровням     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   собственности         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   в разрезе АТО         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦                         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦5. Составление и издание ¦     ¦      ¦   0.1  ¦   -   ¦   0.1  ¦
¦   тематических карт     ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦                         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦6. Межевание земель      ¦     ¦      ¦   3.2  ¦  1.1  ¦   2.1  ¦
¦                         ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
¦   Всего (федеральный    ¦     ¦      ¦  24.0  ¦  8.0  ¦  16.0  ¦
¦   бюджет)               ¦     ¦      ¦        ¦       ¦        ¦
L-------------------------+-----+------+--------+-------+---------

                                            Приложение 4.2
                                            ресурсного обеспечения
                                            Программы к Бизнес - плану

          ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАРТОГРАФО - ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО           
               ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ (ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ)               

                                                     (млн. руб.)
------------------------T-----T------T--------T------------------¬
¦      Мероприятия      ¦ Ед. ¦Объемы¦Затраты ¦ В т. ч. по годам ¦
¦                       ¦ изм.¦работ ¦всего на+--------T---------+
¦                       ¦     ¦      ¦2000 -  ¦  2000  ¦  2001 - ¦
¦                       ¦     ¦      ¦2002 гг.¦        ¦  2002   ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦(прогноз)¦
+-----------------------+-----+------+--------+--------+---------+
¦           1           ¦  2  ¦  3   ¦   4    ¦   5    ¦    6    ¦
+-----------------------+-----+------+--------+--------+---------+
¦1. Установление        ¦ км  ¦ 7100 ¦  7.10  ¦  0.50  ¦   6.60  ¦
¦   (восстановление)    ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   границ              ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   административно -   ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   территориальных     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   образований (АТО)   ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦2. Аэрофотосъемка для  ¦т. га¦  780 ¦  0.70  ¦  0.20  ¦   0.50  ¦
¦   целей кадастрового  ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   картографирования   ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦3. Кадастровое         ¦     ¦      ¦  4.70  ¦  0.50  ¦   4.20  ¦
¦   картографирование   ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦4. Топографо -         ¦     ¦      ¦  0.60  ¦  0.10  ¦   0.50  ¦
¦   геодезическое       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   обеспечение работ   ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   по разграничению    ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   земель по уровням   ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   собственности       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   в разрезе АТО       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦5. Составление и       ¦     ¦      ¦    -   ¦   -    ¦    -    ¦
¦   издание тематических¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   карт                ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦6. Межевание земель    ¦     ¦      ¦  1.10  ¦  0.10  ¦   1.00  ¦
¦                       ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
¦   Всего (областной    ¦     ¦      ¦ 14.20  ¦  1.40  ¦  12.80  ¦
¦   бюджет)             ¦     ¦      ¦        ¦        ¦         ¦
L-----------------------+-----+------+--------+--------+----------


                                            Приложение 5
                                            к главе 6 к Бизнес - плану

           I. РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗЕМЕЛЬНОЙ            
              РЕФОРМЫ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              

                  1. Дальнейшая приватизация земель                   
             государственных и муниципальных предприятий              

     1) Площадь земель промышленности, транспорта и связи - 161.4 тыс.
га.
     2) Удельный вес предприятий, готовых к выкупу земель  (экспертная
оценка) - 1.0%.
     3) Общая площадь земель, ожидаемая к выкупу:

                      161.4 x 0.01 = 1.6 тыс. га                      

     4) Средняя ставка земельного налога (по данным 1999  г.)  -  9000
руб./га.
     5) Минимальная выкупная цена:

                      9000 x 5 = 45000 руб./га.                       

     6)  Сумма   поступлений   за   выкуп   земли   приватизированными
предприятиями в 2000 г.:

                   45000 x 1600 га = 72 млн. руб.;                    

     то же в 2001 - 2002 годы:

              2001 г. -  72   x 1.1  =    79.2 млн. руб.
              2002 г. -  79.2 x 1.1  =    87.12 млн. руб.
    Всего поступлений в 2000 - 2002 гг.: 238.3 млн. руб.

               2. Обеспечение гражданам - собственникам               
         земельных долей свободы распоряжения этими участками         

     1) Количество собственников земельных долей - 182576.
     2) Количество собственников, потенциальных  участников  сделок  с
земельными долями - 1% в год или

                  182576 x 0.01 = 1826 сделок в год.                  

     3) Площадь земельной доли (средняя) - 7 га.
     4) Средняя нормативная цена земельной доли:

                  15 тыс. руб/га x 7 = 105 тыс. руб.                  

     5) Регистрационные сборы за сделку 20% МРОТ - 16.70 руб.
     6) Общая сумма бюджетных  поступлений  от  регистрации  сделок  с
земельными долями:

                    1826 x 16.70 = 30.49 тыс. руб.                    

     7) Госпошлины, взимаемые за юридически значимые действия:

                   2545.2 тыс. руб. - 2.5 млн. руб.                   

     8) Итого по пп. 6 и 7 - 2575.69 тыс. руб.

     9) Итого по годам:

                      2000 г. - 2575.7 тыс. руб.
                      2001 г. - 2833.3 тыс. руб.
                      2002 г. - 3116.6 тыс. руб.
      Всего в 2000 - 2002 гг. - 8525.6 тыс. руб. = 8.5 млн. руб.

     10) Удельный вес сделок с  земельными  участками  в  Свердловской
области в 1998 году:

   ----------------T-------T------T---------------------------¬
   ¦    Действия   ¦Кол-во ¦  %   ¦     Размер госпошлины     ¦
   ¦               ¦сделок ¦      ¦                           ¦
   +---------------+-------+------+---------------------------+
   ¦       1       ¦   2   ¦  3   ¦             4             ¦
   +---------------+-------+------+---------------------------+
   ¦Купля - продажа¦  7407 ¦ 69.4 ¦1.5% от сделки или 1 МРОТ  ¦
   ¦Дарение        ¦   418 ¦  3.9 ¦0.5% от сделки или 50% МРОТ¦
   ¦Наследование   ¦  2775 ¦ 26.0 ¦1% от сделки               ¦
   ¦Залог          ¦    73 ¦  0.7 ¦                           ¦
   +---------------+-------+------+---------------------------+
   ¦     Итого:    ¦ 10673 ¦  100 ¦                           ¦
   L---------------+-------+------+----------------------------

     11) Расчет госпошлины по видам сделок с земельными долями

         ----------------T------T-----------T-----------¬
         ¦  Вид сделки   ¦Кол-во¦ Госпошлина¦ Госпошлина¦
         ¦ с земельными  ¦сделок¦за 1 сделку¦(тыс. руб.)¦
         ¦    долями     ¦      ¦   (руб.)  ¦           ¦
         +---------------+------+-----------+-----------+
         ¦       1       ¦  2   ¦     3     ¦     4     ¦
         +---------------+------+-----------+-----------+
         ¦Купля - продажа¦ 1267 ¦    1575   ¦   1995.5  ¦
         ¦Дарение        ¦   71 ¦     525   ¦     37.3  ¦
         ¦Наследование   ¦  488 ¦    1050   ¦    512.4  ¦
         +---------------+------+-----------+-----------+
         ¦     Итого:    ¦ 1826 ¦           ¦   2545.2  ¦
         L---------------+------+-----------+------------

             3. Переход на аукционный и конкурсный методы             
             предоставления (продажи) земельных участков              

     1) Площадь земель, проданных в одном муниципальном образовании  с
аукциона - 52 га (на примере аукционов в Саратовской области).
     2) Частота аукционов в МО - 2 раза в год.
     3) Начальная (стартовая) цена продажи 1 га - 257 руб.
     4) Окончательная (средняя продажная) цена 1 га - 2172 руб./га.
     5) Выручка от проведения аукционов в 1 муниципальном образовании:

                2172 руб./га x 104 = 225.89 тыс. руб.                 

     6) Экономическая эффективность перехода в Свердловской области на
аукционный  и  конкурсный  методы  продажи  земельных  участков в 2000
году:

      225.89 тыс. руб. x 72 = 16264 тыс. руб. = 16.26 млн. руб.       

     7) По годам:

                      2000 г. - 16.26 млн. руб.
                      2001 г. - 17.89 млн. руб.
                      2002 г. - 19.67 млн. руб.
     Всего за 2000 - 2002 гг. - 53.82 млн. руб.

             4. Дифференциация ставок земельного налога,              
           установленного по законам в городских поселениях           

     1) Поступления  земельных  платежей  в  1998  году  по  городским
поселениям - 375494 тыс. руб.
     2)  Увеличение  земельных   платежей,   обусловленное   введением
дифференцированных  ставок  земельных  платежей в городских поселениях
(экспертная оценка на примере Пермской области) - 40%.
     3) То же в денежном исполнении в 2002 году:

            (375494 тыс. руб. x 0.4) = 150197.6 тыс. руб.             

     4) По годам:
                     2000 г.   -   50065.9 тыс. руб.
                     2001 г.   -  100131.7 тыс. руб.
                     2002 г.   -  150197.6 тыс. руб.
    Всего за  2000 - 2002 гг.  -  300395.2 тыс. руб.  - произойдет
увеличение земельных платежей.

     Массовая  дифференциация  земель  начинается   с   2000   г.,   и
поступление  платежей  в  полном расчетном объеме планируется только с
2002 года.

            5. Проведение массовой оценки земель и переход            
      к определению нормативной цены на основе ее рыночной цены       
                         (экспертная оценка)                          

-------------------------------T-----------T-------------T---------¬
¦       Категория земель       ¦Земельные  ¦Рост         ¦  То же, ¦
¦                              ¦платежи    ¦земельных    ¦тыс. руб.¦
¦                              ¦в 1998 г.  ¦платежей,    ¦         ¦
¦                              ¦(тыс. руб.)¦обусловленный¦         ¦
¦                              ¦           ¦проведением  ¦         ¦
¦                              ¦           ¦массовой     ¦         ¦
¦                              ¦           ¦оценки земель¦         ¦
+------------------------------+-----------+-------------+---------+
¦              1               ¦     2     ¦     3       ¦    4    ¦
+------------------------------+-----------+-------------+---------+
¦1. Городские поселения        ¦  375494   ¦    5  раз   ¦1877470  ¦
¦2. Сельскохозяйственные угодья¦   10263   ¦   1.5 раза  ¦  15394.5¦
¦3. Прочие земли               ¦   21825   ¦    2  раза  ¦  43650  ¦
¦   ВСЕГО:                     ¦  407582   ¦             ¦1936514.5¦
L------------------------------+-----------+-------------+----------

     в том числе по годам:
                       2000 г.  -        -
                       2001 г.  -   645504.9 тыс. руб.
                       2002 г.  -  1291009.7 тыс. руб.

       6. Существенное сокращение льгот за пользование землями        
                      (по городским поселениям)                       

     1) Земельные платежи в городских поселениях по итогам 1998  г.  -
375494 тыс. руб.
     2) Недобор земельных платежей по веем  категориям  льготников  (в
процентах от фактически собранных) - около 30% (экспертная оценка).
     3) Удельный вес необоснованно установленных льгот - 75%.
     4) Недобор земельных платежей за счет необоснованно установленных
льгот в 2000 году:

                        (30% x 0,75) = 22.5%,                         

     то же в тыс. руб.
                (375494 x 0.225) = 84486.15 тыс. руб.                 

     5) По годам:
                    2001 г.  -  84486.15 тыс. руб.
                    2002 г.  -  84486.15 тыс. руб.
    Всего за 2000 - 2002 гг. - 253458.45 тыс. руб.

         7. Сводный расчет прямой экономической эффективности         
         проведения земельной реформы в Свердловской области          
                          (2000 - 2002 гг.)                           

-----------------------------------------------T-----------------¬
¦           Наименование мероприятия           ¦  Экономический  ¦
¦                                              ¦эффект, млн. руб.¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦                      1                       ¦        2        ¦
+----------------------------------------------+-----------------+
¦1. Дальнейшая приватизация земель             ¦ 238.3           ¦
¦   государственных и муниципальных предприятий¦                 ¦
¦                                              ¦                 ¦
¦2. Обеспечение гражданам - собственникам      ¦   8.5           ¦
¦   свободы права распоряжения земельными      ¦                 ¦
¦   долями                                     ¦                 ¦
¦                                              ¦                 ¦
¦3. Переход на аукционный и конкурсный методы  ¦  53.8           ¦
¦   предоставления (продажи) земельных участков¦                 ¦
¦                                              ¦                 ¦
¦4. Дифференциация ставок земельного налога    ¦ 300.40          ¦
¦   в городских поселениях                     ¦                 ¦
¦                                              ¦                 ¦
¦5. Проведение массовой оценки земель и переход¦1936.54          ¦
¦   к определению нормативной цены земли       ¦                 ¦
¦   на основе рыночной цены                    ¦                 ¦
¦                                              ¦                 ¦
¦6. Существенное сокращение льгот              ¦ 253.5           ¦
¦   за пользование земельными участками        ¦                 ¦
¦   в городских поселениях                     ¦                 ¦
¦                                              ¦                 ¦
¦   ИТОГО:                                     ¦2791.0 млн. руб. ¦
¦                                              ¦   2.8 млрд. руб.¦
L----------------------------------------------+------------------





Информация по документу
Читайте также