Постановление Правительства Белгородской области от 24.02.2014 № 55-пп

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 февраля 2014 г.                                      N 55-пп


 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28
                    октября 2013 года N 439-пп"

    В   целях  реализации  постановления  Правительства  Российской  
Федерации  от  14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе 
развития     сельского    хозяйства    и    регулирования    рынков    
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия на 2013 - 
2020       годы"      Правительство      области      постановляет:      
    1.  Внести  следующие  изменения  в  государственную  программу  
Белгородской  области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в 
Белгородской  области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная 
программа),  утвержденную  в  пункте  1 постановления Правительства 
области     от     28     октября     2013     года    N    439-пп:    
    -  в  разделе "Подпрограммы государственной программы" паспорта 
государственной   программы  слова  "Устойчивое  развитие  сельских  
территорий   Белгородской  области"  заменить  словами  "Устойчивое  
развитие сельских территорий";
    -  в  тексте  государственной  программы  и  приложениях  к ней 
наименование   подпрограммы   N  7  "Устойчивое  развитие  сельских  
территорий  Белгородской  области" заменить на "Устойчивое развитие 
сельских территорий";
    -  раздел  "Подпрограммы  государственной  программы"  паспорта  
государственной  программы после слов "Устойчивое развитие сельских 
территорий"   дополнить   словами   "Развитие   мелиорации   земель   
сельскохозяйственного назначения";
    -    раздел   "Задачи   государственной   программы"   паспорта   
государственной  программы  после слов "создание комфортных условий 
для  жизнедеятельности  в  сельской  местности"  дополнить  словами  
"повышение   продуктивности  и  устойчивости  сельскохозяйственного  
производства  и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в 
условиях   изменения   климата   и   природных  аномалий,  а  также  
продукционного   потенциала  мелиорируемых  земель  и  эффективного  
использования природных ресурсов";
    -   раздел   "Объём   бюджетных   ассигнований  государственной  
программы  за  счет  средств областного бюджета, а также прогнозный 
объем   средств,   привлекаемых   из  других  источников"  паспорта  
государственной    программы   изложить   в   следующей   редакции:   

 "Объём бюджетных     Планируемый    общий     объем     финансирования
 ассигнований         государственной программы в 2014 - 2020 годах  за
 государственной      счет  всех  источников  финансирования   составит
 программы за счет    158673739 тыс. рублей.
 средств областного   Объем финансирования государственной программы  в
 бюджета, а также     2014 - 2020  годах  за  счет  средств  областного
 прогнозный объем     бюджета составит  31344906  тыс.  рублей,   в том
 средств,             числе по годам:
 привлекаемых из      в 2014 году - 4256622,0 тыс. рублей;
 других источников    в 2015 году - 4150235,0 тыс. рублей;
                      в 2016 году - 4150235,0 тыс. рублей;
                      в 2017 году - 4863574,0 тыс. рублей;
                      в 2018 году - 4599213,0 тыс. рублей;
                      в 2019 году - 4609356,0 тыс. рублей;
                      в 2020 году - 4715671,0 тыс. рублей.
                      Планируемый объем финансирования  государственной
                      программы в 2014 - 2020  годах  за  счет  средств
                      федерального  бюджета  составит   68406286   тыс.
                      рублей.
                      Планируемый объем финансирования  государственной
                      программы  в  2014   -   2020       годах за счет
                      консолидированных     бюджетов      муниципальных
                      образований составит 3937,2 тыс. рублей.
                      Источники и объемы финансирования государственной
                      программы  при  формировании  проекта  областного
                      бюджета  на  очередной  финансовый  год  подлежат
                      уточнению   с   учетом   прогнозируемых   объемов
                      финансовых ресурсов.
                      Планируемый объем финансирования  государственной
                      программы в 2014 - 2020  годах  за  счет  средств
                      внебюджетных источников  составит  58918610  тыс.
                      рублей";


    -  раздел  2  государственной  программы  после  слов "создание 
комфортных   условий   жизнедеятельности   в   сельской  местности"  
дополнить   словами   "повышение   продуктивности   и  устойчивости  
сельскохозяйственного  производства  и  плодородия  почв средствами 
комплексной  мелиорации  в  условиях  изменения климата и природных 
аномалий,  а также продукционного потенциала мелиорируемых земель и 
эффективного использования природных ресурсов";
    -  раздел  4 государственной программы после слов "Индикаторами 
указанной  подпрограммы  являются  площадь  введенного  гражданами,  
проживающими  в  сельской  местности, жилья, количество введенных в 
действие   общеобразовательных  учреждений,  фельдшерско-акушерских  
пунктов   и   (или)   офисов  врачей  общей  практики,  плоскостных  
спортивных   сооружений,   учреждений   культурно-досугового  типа,  
протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей, 
локальных    водопроводов,    количество   реализованных   проектов   
комплексного   обустройства   площадок   под   компактную  жилищную  
застройку,  количество реализованных инициатив граждан, проживающих 
в   сельской   местности,  количество  реализованных  мероприятия#,  
направленных  на популяризацию достижений в сфере развития сельских 
территорий"     дополнить     текстом     следующего    содержания:    
    "Подпрограмма     N     8     "Развитие    мелиорации    земель    
сельскохозяйственного назначения".
    Основными целями подпрограммы являются:
    повышение  продуктивности  и устойчивости сельскохозяйственного 
производства  и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в 
условиях     изменения     климата     и     природных    аномалий;    
    повышение  продукционного  потенциала  мелиорируемых  земель  и  
эффективного использования природных ресурсов.
    Задачами подпрограммы являются:
    1)  увеличение  объема  производства  основных  видов продукции 
растениеводства   за   счет   восстановления  мелиоративного  фонда  
(мелиорируемые  земли  и мелиоративные системы), включая реализацию 
мер  по  орошению  земель  и  повышение  водообеспеченности  земель  
сельскохозяйственного   назначения,   а   также   увеличения   доли   
государственной  собственности Белгородской области и собственности 
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    в    общем   объеме   
мелиоративных  систем  и  отдельно  расположенных  гидротехнических  
сооружений;
    2)   обеспечение  безаварийности  пропуска  паводковых  вод  на  
объектах  мелиоративного  назначения  и  предотвращение  выбытия из 
сельскохозяйственного    оборота    земель    сельскохозяйственного    
назначения;
    3)  достижение  экономии  водных  ресурсов  за  счет  повышения  
коэффициента  полезного  действия  мелиоративных  систем, внедрения 
микроорошения   и  водосберегающих  аграрных  технологий,  а  также  
использования  на  орошение животноводческих стоков и сточных вод с 
учетом    их    очистки    и    последующей   утилизации   отходов.   
    Для   реализации   задачи,   указанной  в  подпункте  1,  будет  
осуществлено   основное   мероприятие  "Реализация  мероприятий  по  
развитию  мелиорации  земель  сельскохозяйственного  назначения". В 
целях  улучшения  качества  и  эффективности  реализации  основного  
мероприятия  "Реализация  мероприятий по развитию мелиорации земель 
сельскохозяйственного   назначения"   в  его  структуре  выделяются  
следующие  подразделы:  "Возмещение  части затрат на строительство, 
реконструкция  и  техническое  перевооружение  мелиоративных систем 
общего  и  индивидуального  пользования  и  отдельно  расположенных  
гидротехнических   сооружений",   "Возмещение   части   затрат   на   
оформление        в       собственность       сельскохозяйственными       
товаропроизводителями    бесхозяйных    мелиоративных    систем   и   
гидротехнических  сооружений",  "Проведение агролесомелиоративных и 
фитомелиоративных мероприятий".
    Для   реализации   задачи,   указанной  в  подпункте  2,  будет  
осуществлено  основное  мероприятие  "Строительство (реконструкция) 
объектов  социального  и  производственного комплексов, в том числе 
объектов   общегражданского   назначения,  жилья,  инфраструктуры".  
    Для  реализации  задачи,  предусмотренной  подпунктом  3, будет 
осуществлено   основное   мероприятие   "Субсидирование  реализации  
агролесомелиоративных мероприятий".
    Индикаторами указанной подпрограммы являются: увеличение объёма 
производства      продукции      растениеводства      на     землях     
сельскохозяйственного назначения, ввод в эксплуатацию мелиорируемых 
земель,   приведение   в   безопасное  в  эксплуатации  техническое  
состояние  государственных  гидротехнических сооружений, сохранение 
существующих  и  создание  новых  высокотехнологичных рабочих мест, 
увеличение  доли государственной собственности Белгородской области 
и  собственности  сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем 
объеме    мелиоративных    систем    и    отдельно    расположенных    
гидротехнических       сооружений,       проведение       комплекса       
агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий";
    таблицу  1  раздела  5  государственной  программы  изложить  в  
следующей редакции:

   Прогнозируемый объем финансирования государственной программы

                                                              тыс. рублей
--------------------------------------------------------------------------
|    Годы    |                 Источники финансирования                  |
|            +-----------------------------------------------------------+
|            |Федеральный | Областной |Консолиди- |Внебюджетные|  Всего  |
|            |   бюджет   |  бюджет   | рованные  | источники  |         |
|            |            |           |  бюджеты  |            |         |
|            |            |           |муниципаль-|            |         |
|            |            |           |    ных    |            |         |
|            |            |           |образований|            |         |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2014    |  11764354  |  4256622  |  3937,2   |  12416097  |28441010 |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2015    |  11755077  |  4150235  |     -     |  13834766  |29740078 |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2016    |  11784079  |  4150235  |     -     |  13894781  |29829095 |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2017    |  8651852   |  4863574  |     -     |  5427242   |18942668 |
| (прогноз)  |            |           |           |            |         |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2018    |  8304528   |  4599213  |     -     |  4518356   |17422097 |
| (прогноз)  |            |           |           |            |         |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2019    |  8075002   |  4609356  |     -     |  4337393   |17021751 |
| (прогноз)  |            |           |           |            |         |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|    2020    |  8071395   |  4715671  |     -     |  4489974   |17277040 |
| (прогноз)  |            |           |           |            |         |
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+
|   Всего    |  68406286  | 31344906  |  3937,2   |  58918610  |158673739|
+------------+------------+-----------+-----------+------------+---------+

    - раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 1 за счет 
средств  областного  бюджета,  а  также  прогнозный  объем средств, 
привлекаемых  из  других  источников"  паспорта  подпрограммы  N  1  
"Развитие  подотрасли  растениеводства,  переработки  и  реализации  
продукции  растениеводства"  (далее  - подпрограмма N 1) изложить в 
следующей редакции:

 "Объем бюджетных     Общий объем  финансирования  подпрограммы   N 1 в
 ассигнований         2014  -  2020  годах  за  счет  всех   источников
 подпрограммы N 1 за  финансирования составит 50012806,0 тыс. рублей.
 счет средств         Объем финансирования подпрограммы N 1  в   2014 -
 областного бюджета,  2020 годах за  счет  средств  областного  бюджета
 а также прогнозный   составит  13287274,0  тыс.  рублей   (в   текущих
 объем средств,       ценах), в том числе по годам:
 привлекаемых из      в 2014 году - 1625275,0 тыс. рублей;
 других источников    в 2015 году - 1742655,0 тыс. рублей;
                      в 2016 году - 1742655,0 тыс. рублей;
                      в 2017 году - 1821908,0 тыс. рублей;
                      в 2018 году - 2001956,0 тыс. рублей;
                      в 2019 году - 2140870,0 тыс. рублей;
                      в 2020 году - 2211955,0 тыс. рублей.
                      Объем финансирования подпрограммы N 1  в   2014 -
                      2020 годах за счет средств  федерального  бюджета
                      составляет 27435664,0 тыс. рублей.
                      Источники и  объемы  финансирования  подпрограммы
                      N 1 при формировании проекта  областного  бюджета
                      на очередной финансовый год подлежат уточнению  с
                      учетом    прогнозируемых    объемов    финансовых
                      ресурсов.
                      Объем финансирования подпрограммы N 1  в   2014 -
                      2020  годах  за  счет   внебюджетных   источников
                      составляет 9289868,0 тыс. рублей";


    -   исключить   из   основного   мероприятия   1.4   "Поддержка   
экономически    значимых    региональных    программ    в   области   
растениеводства"   подпрограммы   N  1  подраздел  1.4.1  "Развитие  
мелиоративных   систем   общего  и  индивидуального  пользования  и  
отдельно расположенных гидротехнических сооружений";
    -  в основном мероприятии 1.9 "Поддержка почвенного плодородия, 
развитие  мелиоративных  лесонасаждений" подпрограммы N 1 исключить 
пункты 1, 4;
    -   раздел   5   "Ресурсное   обеспечение   подпрограммы  N  1"  
подпрограммы     N     1    изложить    в    следующей    редакции:    
    "Общий  объём  финансирования  мероприятий  подпрограммы N 1 на 
весь период реализации составляет 50012806,0 тыс. рублей (в текущих 
ценах), из них:
    объем  бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 за 
счет средств федерального бюджета составляет 27435664,0 тыс. рублей 
(в текущих ценах);
    объем  бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 1 за 
счет  средств  областного бюджета составляет 13287274,0 тыс. рублей 
(в текущих ценах);
    объем  средств,  привлеченных на реализацию подпрограммы N 1 из 
внебюджетных   источников,   составляет   9289868,0   тыс.  рублей.  
    Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых   для   реализации   
подпрограммы  N  1,  в  разрезе  основных  мероприятий  приведен  в  
приложениях   N   3   и   N   4   к   государственной   программе";   
    -  в  первом абзаце раздела "Конечные результаты подпрограммы N 
4"  паспорта подпрограммы N 4 "Поддержка малых форм хозяйствования" 
(далее - подпрограмма N 4) слова "296 единиц" заменить словами "286 
единиц";
    -   десятый  абзац  раздела  4  "Прогноз  конечных  результатов  
подпрограммы   N   4.   Перечень   показателей  подпрограммы  N  4"  
подпрограммы  N 4 изложить в следующей редакции "число крестьянских 
(фермерских)  хозяйств,  начинающих фермеров, осуществивших проекты 
создания  и  развития  своих  хозяйств  с  помощью  государственной  
поддержки, будет увеличено на 286 единиц";
    - раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 7 за счет 
средств  областного  бюджета,  а  также  прогнозный  объем средств, 
привлекаемых  из  других  источников"  паспорта  подпрограммы  N  7  
"Устойчивое  развитие  сельских территорий" (далее - подпрограмма N 
7) изложить в следующей редакции:

 "Объем бюджетных     Общий объем  финансирования  подпрограммы   N 7 в
 ассигнований         2014  -  2020  годах  за  счет  всех   источников
 подпрограммы N 7 за  финансирования составит 5204234,2 тыс. рублей.
 счет средств         Объем финансирования подпрограммы N 7  в   2014 -
 областного бюджета,  2020 годах за  счет  средств  областного  бюджета
 а также прогнозный   составит 2643844,4 тыс. рублей (в текущих ценах),
 объем средств,       в том числе по годам:
 привлекаемых из      в 2014 году - 327288,0 тыс. рублей;
 других источников    в 2015 году - 100100,0 тыс. рублей;
                      в 2016 году - 100100,0 тыс. рублей;
                      в 2017 году - 612789,7 тыс. рублей;
                      в 2018 году - 501548,1 тыс. рублей;
                      в 2019 году - 488541,7 тыс. рублей;
                      в 2020 году - 513476,4 тыс. рублей.
                      Объем финансирования подпрограммы N 7  в   2014 -
                      2020 годах за счет средств  федерального  бюджета
                      составляет 1315854,4 тыс. рублей.
                      Источники и  объемы  финансирования  подпрограммы
                      N 7 при формировании проекта  областного  бюджета
                      на очередной финансовый год подлежат уточнению  с
                      учетом    прогнозируемых    объемов    финансовых
                      ресурсов.
                      Объем финансирования подпрограммы N 7  в   2014 -
                      2020  годах  за  счет   внебюджетных   источников
                      составляет 1240598,2 тыс. рублей";


    -  раздел  "Конечные  результаты  подпрограммы  N  7"  паспорта  
подпрограммы N 7 изложить в следующей редакции:
    "Ввод  (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской 
местности,  в том числе для молодых семей и молодых специалистов, в 
объеме не менее 97,4 тыс. квадратных метров";
    - подраздел 7.1.7 "Развитие водоснабжения в сельской местности" 
подпрограммы     N     7    изложить    в    следующей    редакции:    
    "В   рамках  реализации  указанного  мероприятия  предусмотрено  
строительство и/или реконструкция локальных водопроводов в сельской 
местности.
    Результатом реализации мероприятия к 2020 году является ввод не 
менее   0,55   тыс.   километров  водопроводных  сетей  в  сельской  
местности";
    -   раздел   5   "Ресурсное   обеспечение   подпрограммы  N  7"  
подпрограммы     N     7    изложить    в    следующей    редакции:    
    "Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы N 7 в 2014 
-  2020  годах  составит 5204234,2 тыс. рублей, в том числе за счет 
средств  федерального  бюджета  -  1315854,4  тыс.  рублей, за счет 
средств  областного  бюджета  -  2643844,4  тыс.  рублей,  за  счёт  
консолидированных  бюджетов муниципальных образований - 3937,2 тыс. 
рублей,  за  счет  внебюджетных источников - 1240598,2 тыс. рублей. 
    Объемы   бюджетных  ассигнований,  необходимых  для  реализации  
подпрограммы  N  7  в  разрезе  основных  мероприятий,  приведены в 
приложениях N 3 и N 4 к государственной программе";
    -   дополнить   государственную  программу  подпрограммой  N  8  
"Развитие   мелиорации   земель  сельскохозяйственного  назначения"  
согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
    - внести изменения в приложение N 1 к государственной программе 
согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
    - дополнить приложение N 1 к государственной программе разделом 
8 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
    -  приложение  N  3  к  государственной  программе  изложить  в  
редакции согласно приложению N 2 к данному постановлению;
    -  приложение  N  4  к  государственной  программе  изложить  в  
редакции   согласно   приложению   N  2  к  данному  постановлению;  
    - внести изменения в приложение N 6 к государственной программе 
согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
    2.  Департаменту  агропромышленного  комплекса области (Алейник 
С.Н.),  департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик 
В.Ф.)  подготовить  в  установленном  законодательством  порядке на 
рассмотрение Белгородской областной Думы проект закона Белгородской 
области  о  внесении  изменений  в закон Белгородской области от 17 
декабря  2013  года  N  247  "Об областном бюджете на 2014 год и на 
плановый    период    2015   и   2016   годов",   предусматривающий   
финансирование   мероприятий   подпрограммы   N  8  государственной  
программы.
    3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на  
департамент  агропромышленного  комплекса  области  (Алейник С.Н.). 


    Губернатор 
    Белгородской области                            Е. Савченко

      
                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                 Правительства Белгородской области
                                      от 24 февраля 2014 г. N 55-пп

                         Подпрограмма N 8
   "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

                              Паспорт
подпрограммы N 8 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
                            назначения"

 Наименование подпрограммы Подпрограмма   "Развитие   мелиорации    земель
 N 8                       сельскохозяйственного  назначения"     (далее -
                           подпрограмма N 8)

 Соисполнитель             Департамент агропромышленного комплекса области
 подпрограммы N 8

 Участники подпрограммы    Департамент агропромышленного комплекса области
 N 8

 Цель (цели) подпрограммы  Повышение   продуктивности    и    устойчивости
 N 8                       сельскохозяйственного производства и плодородия
                           почв  средствами   комплексной     мелиорации в
                           условиях   изменения   климата   и    природных
                           аномалий;
                           повышение       продукционного       потенциала
                           мелиорируемых     земель     и     эффективного
                           использования природных ресурсов

 Задачи подпрограммы N 8   Увеличение объема производства  основных  видов
                           продукции     растениеводства      за      счет
                           восстановления             мелиоративного фонда
                           (мелиорируемые земли и мелиоративные  системы),
                           включая реализацию мер  по  орошению   земель и
                           повышение       водообеспеченности       земель
                           сельскохозяйственного   назначения,   а   также
                           увеличения доли  государственной  собственности
                           Белгородской    области     и     собственности
                           сельскохозяйственных     товаропроизводителей в
                           общем объеме мелиоративных  систем  и  отдельно
                           расположенных гидротехнических сооружений;
                           обеспечение безаварийности пропуска  паводковых
                           вод на  объектах  мелиоративного   назначения и
                           предотвращение выбытия из сельскохозяйственного
                           оборота      земель       сельскохозяйственного
                           назначения;
                           достижение экономии  водных  ресурсов  за  счет
                           повышения   коэффициента   полезного   действия
                           мелиоративных систем, внедрения микроорошения и
                           водосберегающих аграрных  технологий,  а  также
                           использования  на   орошение   животноводческих
                           стоков и сточных вод  с  учетом  их   очистки и
                           последующей утилизации отходов

 Сроки и этапы реализации  2014 - 2020 годы
 подпрограммы N 8          I этап - 2014 - 2016 годы;
                           II этап - 2017 - 2020 годы

 Объём бюджетных           Общий объем финансирования подпрограммы  N 8  в
 ассигнований подпрограммы 2014 -  2020  годах  за  счет  всех  источников
 N 8 за счёт средств       финансирования составит 3424087,0 тыс.  рублей.
 областного бюджета, а     Объем финансирования подпрограммы N 8 в 2014  -
 также прогнозный объём    2020 годах за счет средств  областного  бюджета
 средств, привлекаемых из  составит  1666080,0  тыс.  рублей  (в   текущих
 других источников         ценах), в том числе по годам:
                           в 2014 году - 216390,0 тыс. рублей;
                           в 2015 году - 216390,0 тыс. рублей;
                           в 2016 году - 216390,0 тыс. рублей;
                           в 2017 году - 346790,0 тыс. рублей;
                           в 2018 году - 212890,0 тыс. рублей;
                           в 2019 году - 203390,0 тыс. рублей;
                           в 2020 году - 253840,0 тыс. рублей.
                           Объем финансирования подпрограммы N 8 в 2014  -
                           2020 годах за счет средств федерального бюджета
                           составляет 779887,0 тыс. рублей.
                           Источники и объемы финансирования  подпрограммы
                           N 8 при формировании проекта областного бюджета
                           на очередной финансовый год подлежат  уточнению
                           с  учетом  прогнозируемых  объемов   финансовых
                           ресурсов.
                           Объем финансирования подпрограммы N 8 в 2014  -
                           2020  годах  за  счет  внебюджетных  источников
                           составляет 978120,0 тыс. рублей

 Конечные результаты       Увеличение   объёма   производства    продукции
 подпрограммы N 8          растениеводства на землях сельскохозяйственного
                           назначения к 2020 году на 401,8 процента;
                           ввод в эксплуатацию к 2020  году  мелиорируемых
                           земель  на  площади  10,9  тыс.  га     за счёт
                           реконструкции,  технического   перевооружения и
                           строительства новых мелиоративных систем;
                           сохранение существующих и  создание  33,1  тыс.
                           новых высокотехнологичных рабочих мест за  счёт
                           увеличения продуктивности и вовлечения в оборот
                           новых сельскохозяйственных угодий;
                           увеличение доли  государственной  собственности
                           Белгородской    области     и     собственности
                           сельскохозяйственных     товаропроизводителей в
                           общем объеме мелиоративных  систем  и  отдельно
                           расположенных  гидротехнических    сооружений с
                           78,4 процента до 80,2 процента


   1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 8, описание
     основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

    Объективной  необходимостью  разработки  подпрограммы  является  
низкий   уровень   обеспеченности   населения   продуктами  питания  
отечественного  производства. Высокая продовольственная зависимость 
от   импорта  связана  с  недостаточно  эффективным  использованием  
агропромышленным   комплексом   основного   средства   производства   
сельскохозяйственной  продукции  -  земли,  главным  образом пашни. 
    Российская  Федерация по наличию пашни (115,4 млн. га) входит в 
число лидирующих стран мира, уступая только США и Индии. Однако при 
высокой  обеспеченности пашней Россия испытывает постоянный дефицит 
продуктов  питания отечественного производства. Основными причинами 
такого  положения являются экстенсивно ориентированное производство 
сельскохозяйственной  продукции, недостаточно высокий продукционный 
потенциал,  социально-экономические  условия.  Это может повлечь за 
собой утрату продовольственной и, как следствие этого, национальной 
безопасности страны.
    Коренного  повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий 
и  их  эффективного  использования  можно  добиться  в значительной 
степени    средствами    комплексной    мелиорации.    В    мировой    
сельскохозяйственной   практике   комплексная   мелиорация  земель,  
включающая    наряду    с    гидромелиорацией   агролесомелиорацию,   
культуртехническую,   биологическую   мелиорации   и  мелиоративные  
мероприятия  в  сочетании с прогрессивной агротехникой, применением 
высокопродуктивных  культур,  их  сортов  и гибридов, расчетных доз 
удобрений,   средств  защиты  растений,  интенсивных  технологий  и  
технических   средств,   -   решающее  условие  стабильно  высокого  
производства  сельскохозяйственной продукции. В странах Европы, США 
доля  мелиорированных  земель  составляет  не менее 30 процентов. В 
России доля мелиорированных земель даже в период подъема мелиорации 
не  превышала  10 процентов. Максимум мелиорируемых сельхозугодий в 
России  был  достигнут в 1990 году - 11,5 млн. га, или 9,9 процента 
от  общей площади пашни, из них площадь орошаемых земель составляла 
6,1      млн.      га,     осушаемых     -     5,4     млн.     га.     
    В  Белгородской  области  максимальная  площадь мелиорированных 
земель  составляла 105,2 тыс. га, в том числе орошаемых - 88,4 тыс. 
га  и  осушенных  -  16,8  тыс.  га  (1990  г.).  В  связи с полным 
материальным  износом  насосно-силового  оборудования, дождевальных 
машин,  трубопроводной сети большая часть мелиоративных систем была 
списана. На сегодняшний день числится орошаемых земель 29,3 тыс. га 
и осушенных - 11,9 тыс. га.
    Бережное   и   рачительное  использование  земельных  ресурсов,  
сохранение  и  повышение  плодородия почв приобретает очень большую 
значимость  в  условиях Белгородской области. На территории области 
отмечаются  две  природные  зоны - лесостепная и степная. Осадки на 
территории  области  распределяются неравномерно и их среднегодовое 
количество  колеблется  в  пределах  от  300  до 500 мм. Ежегодно в 
летний  период  отмечаются сухие периоды времени продолжительностью 
30  и  более  дней.  Летние  осадки выпадают главным образом в виде 
ливней,  порой  очень  высокой интенсивности, что мало способствует 
улучшению  влагообеспеченности  почв, а в основном ведет к развитию 
плоскостной и линейной эрозии. В связи с этим для получения высоких 
и   стабильных   урожаев  сельскохозяйственных  культур  необходимо  
использовать мелиоративные оросительные системы.
    Белгородская    область    располагает    всеми    необходимыми    
предпосылками  для  развития  орошаемого  земледелия.  Сравнительно  
благоприятные    климатические    условия,   высокое   естественное   
плодородие  почв  способствуют  интенсивному  сельскохозяйственному  
использованию  территории  области, где распаханность составляет 61 
процент  всей  площади.  В  последние  годы  в Белгородской области 
существенно   увеличилась  заинтересованность  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей  в развитии орошаемого земледелия. Так, в 2012 
-   2013   годах   сельхозтоваропроизводителями   (юридическими   и   
физическими  лицами) проведена реконструкция оросительных систем на 
площади 3,5 тыс. га.
    В  то  же  время  наличие  больших  площадей  склоновых земель, 
широкое  распространение  овражно-балочной  сети  приводит  к почти 
повсеместному  развитию  процессов  плоскостной  и  линейной водной 
эрозии   почв,   что  способствует  деградации  почв,  снижению  их  
плодородия и урожайности сельскохозяйственных культур.
    Около  40  процентов  пашни  области  расположено  на склонах с 
крутизной   более   3   градусов,   и   это  диктует  необходимость  
осуществления   на  эродированных  и  потенциально  опасных  землях  
мероприятий  по  ее  предотвращению. К таким мероприятиям относятся 
посадка  противоэрозионных  лесных насаждений и полезащитных лесных 
полос, залужение склоновых земель многолетними травами.
    Подпрограмма        развития       комплексной       мелиорации       
сельскохозяйственных   земель   направлена   на   решение  проблемы  
продовольственной  безопасности  за  счет  обеспечения  устойчивого  
инновационного  развития  сельского хозяйства и создания средствами 
комплексной   мелиорации   механизма   эффективного   использования   
сельскохозяйственных  земель  и  природных  ресурсов  независимо от 
климатических изменений и аномалий.
    Выполнение      предлагаемых     подпрограммой     мероприятий:     
реконструкция  существующих  и  строительство  новых  мелиоративных  
систем,  увеличение площадей орошаемых земель в комплексе с другими 
видами мелиорации земель, внедрение инновационных агротехнологий, - 
будет  способствовать гарантированному получению достаточно высокой 
урожайности  возделываемых  на  них  сельскохозяйственных культур и 
валовых  сборов  сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия. 
Отказ  от  реализации  подпрограммы  N  8 сделает трудно выполнимым 
достижение целевых показателей развития агропромышленного комплекса 
Белгородской области, предусмотренных до 2020 года.

    2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы N 8

    Целями подпрограммы N 8 являются:
    повышение  продуктивности  и устойчивости сельскохозяйственного 
производства  и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в 
условиях     изменения     климата     и     природных    аномалий;    
    повышение  продукционного  потенциала  мелиорируемых  земель  и  
эффективного использования природных ресурсов.
    Достижение  целей подпрограммы N 8 обеспечивается путем решения 
следующих задач:
    увеличение   объема   производства   основных  видов  продукции  
растениеводства   за   счет   восстановления  мелиоративного  фонда  
(мелиорируемые  земли  и мелиоративные системы), включая реализацию 
мер  по  орошению  земель  и  повышение  водообеспеченности  земель  
сельскохозяйственного   назначения,   а   также   увеличения   доли   
государственной  собственности Белгородской области и собственности 
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    в    общем   объеме   
мелиоративных  систем  и  отдельно  расположенных  гидротехнических  
сооружений;
    обеспечение  безаварийности пропуска паводковых вод на объектах 
мелиоративного    назначения    и    предотвращение    выбытия   из   
сельскохозяйственного    оборота    земель    сельскохозяйственного    
назначения;
    достижение   экономии   водных   ресурсов   за  счет  повышения  
коэффициента  полезного  действия  мелиоративных  систем, внедрения 
микроорошения   и  водосберегающих  аграрных  технологий,  а  также  
использования  на  орошение животноводческих стоков и сточных вод с 
учетом    их    очистки    и    последующей   утилизации   отходов.   
    Сроки  реализации  подпрограммы  N  8:  2014 - 2020 годы. Этапы 
реализации подпрограммы N 8:
    I этап - 2014 - 2016 годы;
    II этап - 2017 - 2020 годы.

  3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание
               основных мероприятий подпрограммы N 8

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации ряда
                       основных мероприятий.

 3.1. Основное мероприятие 8.1 "Реализация мероприятий по развитию
        мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

    С  целью  улучшения  качества  реализации  основное мероприятие 
включает в себя следующие подразделы.

    Подраздел 8.1.1 "Возмещение части затрат на строительство,
  реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем
   общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных
                   гидротехнических сооружений"

    Реализация данного подраздела направлена на увеличение площадей 
орошаемых  земель  в  комплексе с другими видами мелиорации земель. 
Внедрение   инновационных   агротехнологий   будет   способствовать   
гарантированному    получению    достаточно   высокой   урожайности   
возделываемых  на них сельскохозяйственных культур и валовых сборов 
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
    В рамках осуществления данного подраздела предусматривается:
    -  восстановление  мелиоративного  фонда (мелиорируемые земли и 
мелиоративные  системы),  включая  реализацию  мер по строительству 
мелиоративных   систем   для  целей  орошения  сельскохозяйственных  
культур;
    -  повышение  водообеспеченности  земель  сельскохозяйственного  
назначения;
    -   достижение  экономии  водных  ресурсов  за  счет  повышения  
коэффициента     полезного     действия    мелиоративных    систем;    
    -  увеличение  доли  микроорошения  и  водосберегающих аграрных 
технологий;
    -  использование  на орошение животноводческих стоков и сточных 
вод   с   учетом  их  очистки  и  последующей  утилизации  отходов;  
    -  прирост  объема  производства  продукции  растениеводства на 
землях сельскохозяйственного назначения;
    -   повышение   урожайности   сельскохозяйственных   культур  и  
улучшение качества сельскохозяйственной продукции;
    - повышение уровня экологической безопасности окружающей среды.

     Подраздел 8.1.2 "Возмещение части затрат на оформление в
     собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями
  бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений"

    Реализация   данного   подраздела   направлена   на  сокращение  
количества    бесхозяйных    мелиоративных    систем   и   отдельно   
расположенных  гидротехнических  сооружений,  а также на сокращение 
объектов   федеральной   собственности   и   доли   государственных   
мелиоративных    систем,    и   соответствующее   увеличение   доли   
мелиоративных  систем,  находящихся в государственной собственности 
Белгородской    области    и   собственности   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей.
    В  рамках данного подраздела предусматривается оформление права 
собственности  на  бесхозяйные  мелиоративные  системы  и  отдельно  
расположенные гидротехнические сооружения:
    -   находящиеся   в   зоне   влияния   мелиоративных  систем  и  
гидротехнических    сооружений,   относящихся   к   государственной   
собственности  Российской Федерации, на которых федеральной целевой 
программой   "Развитие   мелиорации   земель  сельскохозяйственного  
назначения России на 2014 - 2020 годы", утверждённой постановлением 
Правительства  Российской  Федерации от 12 октября 2013 года N 922, 
предусмотрено проведение реконструкции;
    -   находящиеся   на  орошаемых  участках,  включенных  в  план  
реконструкции    в    рамках    реализации    подпрограммы   N   8;   
    - находящиеся на орошаемых участках, на которых будет проведена 
реконструкция   оросительных  систем,  но  которые  не  включены  в  
перечень   объектов   в   рамках   реализации   подпрограммы  N  8.  
    Передача    бесхозяйных   мелиоративных   систем   и   отдельно   
расположенных    гидротехнических    сооружений   в   собственность   
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  должна  производиться в 
соответствии   с   нормами   и   положениями  Гражданского  кодекса  
Российской Федерации.

        Подраздел 8.1.3 "Проведение агролесомелиоративных и
                  фитомелиоративных мероприятий"

    Реализация  данного  подраздела  направлена  на  предотвращение  
эрозионных  процессов,  процессов  систематического  подтопления  и  
затопления   территорий   с   целью   обеспечения   гарантированной   
продуктивности сельскохозяйственных угодий.
    В рамках осуществления данного подраздела предусматривается:
    -   предотвращение  выбытия  из  сельскохозяйственного  оборота  
земель сельскохозяйственного назначения;
    -  защита  и сохранение 52,5 тыс. гектаров сельскохозяйственных 
угодий от ветровой эрозии;
    - создание защитных лесных насаждений;
    - защита опасных в эрозионном отношении участков;
    -  сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 
33,1     тыс.     рабочих     мест     для     сельскохозяйственных     
товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих 
и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

   3.2. Основное мероприятие 8.2 "Строительство (реконструкция)
 объектов социального и производственного комплексов, в том числе
   объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры"

    Реализация   основного   мероприятия  направлена  на  получение  
прироста  объёма  производства  продукции растениеводства на землях 
сельскохозяйственного   назначения,  а  также  создание  стабильной  
кормовой    базы    для    животноводческой   подотрасли   области.   
    В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
    - строительство водоисточников для целей орошения;
    -   строительство   насосных   станций   для   подачи   воды  в  
водовыпускные сооружения;
    -  строительство  сети орошения для полива сельскохозяйственных 
культур.
    В  результате  реализации  основного мероприятия в значительной 
степени     будут    стабилизированы    условия    функционирования    
сельскохозяйственного  производства  области  и  наиболее полного и 
рационального    использования    имеющегося    природно-ресурсного    
потенциала.

        3.3. Основное мероприятие 8.3 "Субсидирование реализации
                   агролесомелиоративных мероприятий"

    В  рамках  реализации  основного  мероприятия будет осуществлён 
комплекс   агролесомелиоративных   мероприятий  областного  проекта  
"Зелёная     столица",     которым    предусматривается    закладка    
противоэрозионных   лесных   насаждений,   выращивание  посадочного  
материала,  нарезка  борозд  и механизированный уход за высаженными 
насаждениями.

    4. Прогноз конечных результатов подпрограммы N 8. Перечень
                   показателей подпрограммы N 8

    Реализация   подпрограммы   N  8  координируется  департаментом  
агропромышленного комплекса Белгородской области.
    Подпрограмма  N  8  реализуется  в  соответствии  с действующим 
законодательством   Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  
актами   Министерства  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  
Губернатора и Правительства Белгородской области.
    Достижение  поставленных  целей  подпрограммы  N  8 основано на 
использовании   программно-целевого   метода  во  взаимодействии  с  
организационно-экономическими     и     финансовыми    механизмами,    
направленными на реализацию программных мероприятий.
    Целевыми показателями подпрограммы N 8 являются:
    1.  Прирост  объёма  производства  продукции растениеводства на 
землях   сельскохозяйственного   назначения   за   счёт  реализации  
мероприятий подпрограммы.
    2.   Ввод   в   эксплуатацию   мелиорируемых   земель  за  счёт  
реконструкции,  строительства  новых  мелиоративных систем, включая 
мелиоративные   системы   общего   и  индивидуального  пользования.  
    3. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 
рабочих  мест  за  счёт  увеличения  продуктивности  и вовлечения в 
оборот новых сельскохозяйственных угодий.
    4.  Увеличение  доли государственной собственности Белгородской 
области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в 
общем   объёме   мелиоративных   систем  и  отдельно  расположенных  
гидротехнических сооружений.
    Прогнозные  значения  показателей  достижения  целей  и решения 
задач  подпрограммы N 8, а также реализации её основных мероприятий 
приведены   в   приложении   N   1   к  государственной  программе.  
    Реализация  мероприятий  подпрограммы  N 8 позволит к 2020 году 
обеспечить:
    прирост объёма производства продукции растениеводства на землях 
сельскохозяйственного     назначения     на     401,8     процента;     
    ввод  в  эксплуатацию мелиорируемых земель на площади 10,9 тыс. 
га   за   счёт   реконструкции,   технического   перевооружения   и   
строительства новых мелиоративных систем;
    сохранение    существующих   и   создание   33,1   тыс.   новых   
высокотехнологичных  рабочих мест за счёт увеличения продуктивности 
и   вовлечения   в   оборот   новых   сельскохозяйственных  угодий;  
    увеличение   доли  государственной  собственности  Белгородской  
области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в 
общем   объеме   мелиоративных   систем  и  отдельно  расположенных  
гидротехнических  сооружений  с  78,4  процента  до  80,2 процента. 

             5. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 8

    Осуществление   государственной   поддержки,   направленной  на  
сохранение     и     восстановление    плодородия    почв    земель    
сельскохозяйственного  назначения  как  национального  достояния  и  
основного  средства сельскохозяйственного производства, обусловлено 
необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между 
ценами      на      сельскохозяйственную     продукцию     и     на     
материально-технические ресурсы.
    Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы N 8 на весь 
период  реализации  составляет  3424087,0  тыс.  рублей  (в текущих 
ценах), из них:
    объем  бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 8 за 
счет  средств  федерального бюджета составляет 779887,0 тыс. рублей 
(в текущих ценах);
    объем  бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы N 8 за 
счет средств областного бюджета составляет 1666080,0 тыс. рублей (в 
текущих ценах);
    объем  средств,  привлеченных на реализацию подпрограммы N 8 из 
внебюджетных   источников,   составляет   978120,0   тыс.   рублей.   
    Объемы   бюджетных  ассигнований,  необходимых  для  реализации  
подпрограммы  N  8,  в  разрезе  основных  мероприятий  приведены в 
приложениях    N   3   и   N   4   к   государственной   программе.   

                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                 Правительства Белгородской области
                                      от 24 февраля 2014 г. N 55-пп

                                                     Приложение N 1
                                        к государственной программе
                                               Белгородской области
                        "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства
                        в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

                              Система
   основных мероприятий и показателей государственной программы

Г-----T--------------T-----------T------------T-----------T-------------T------------------------------------------------------------------¬
|  N  | Наименование |   Срок    |Ответствен- |Общий объем|Наименование | Значение показателя конечного и непосредственного результата по  |
| п/п |государствен- |реализации |    ный     |финансиро- | показателя, |                         годам реализации                         |
|     |ной программы,+-----------+исполнитель |   вания   |   единица   +------------------------------------------------------------------+
|     | подпрограмм, |нача-|заве-|(соисполни- |мероприятия|  измерения  |2014 год|2015 год|2016 год |2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год  |
|     | мероприятий  | ло  |рше- |   тель,    |  за срок  |             |        |        |         |        |        |        |           |
|     |              |     | ние | участник), |реализации |             |        |        |         |        |        |        |           |
|     |              |     |     |ответствен- |программы, |             |        |        |         |        |        |        |           |
|     |              |     |     |   ный за   |тыс. рублей|             |        |        |         |        |        |        |           |
|     |              |     |     | реализацию |           |             |        |        |         |        |        |        |           |