Постановление Правительства Белгородской области от 16.07.2012 № 273-пп

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 июля 2012г.                                          N273-пп


                     Об обеспечении деятельности
                 производственного бизнес-инкубатора
                     энергосберегающих технологий


     В целях развития производственных направлений предпринимательской
деятельности,  внедрения энергосберегающих  технологий  на  территории
Белгородской  области  и в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении  и
предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства",
ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития  России  о  мерах  по
реализации  мероприятий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства, постановлением правительства Белгородской области
от  30 октября 2010 года № 377-пп "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие и  государственная  поддержка  малого  и  среднего
предпринимательства    Белгородской   области   на   2011-2013   годы"
правительство области постановляет:
     1. Определить    управляющей    организацией    по    обеспечению
деятельности  производственного  бизнес-инкубатора   энергосберегающих
технологий   открытое   акционерное  общество  "Дирекция  по  развитию
промышленных зон".
     2. Утвердить   Положение   о  производственном  бизнес-инкубаторе
энергосберегающих технологий (прилагается).
     3. Департаменту  имущественных и земельных отношений Белгородской
области (Шамаев В.П.) заключить в  установленном  порядке  с  открытым
акционерным  обществом "Дирекция по развитию промышленных зон" на срок
5  лет  договор  доверительного  управления   объектами   недвижимости
производственного   бизнес-инкубатора   энергосберегающих  технологий,
находящимися в  государственной  собственности  Белгородской  области,
согласно приложению к настоящему постановлению на условиях направления
доходов  от  использования  имущества,  переданного  в   доверительное
управление,  в  полном  объеме  на  возмещение расходов по обеспечению
деятельности бизнес-инкубатора,  в том числе содержанию, эксплуатации,
текущему и капитальному ремонту,  а также осуществлению иных улучшений
указанного имущества.
     4. Определить уполномоченным органом,  ответственным за создание,
деятельность  производственного  бизнес-инкубатора   энергосберегающих
технологий  и  урегулирование  споров,  связанных  с размещением в нем
субъектов  малого  предпринимательства,   департамент   экономического
развития Белгородской области.
     5. Открытому  акционерному   обществу   "Дирекция   по   развитию
промышленных зон" (Минаев А.В.):
     обеспечить организацию       деятельности       производственного
бизнес-инкубатора   энергосберегающих   технологий   в   рамках  общих
требований к бизнес-инкубатору и порядку  предоставления  помещений  и
оказания  услуг  субъектам  малого  предпринимательства,  утверждаемых
ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития России;
     заключать договоры аренды с субъектами малого предпринимательства
с целью предоставления помещений в производственном  бизнес-инкубаторе
энергосберегающих технологий на условиях, предусмотренных Положением о
производственном бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий;
     организовать подготовку     и     переподготовку    кадров    для
производственного  бизнеса,  осуществлять   консалтинговую   поддержку
субъектов    малого    предпринимательства   по   различным   аспектам
предпринимательской деятельности;
     обеспечить ежемесячное,   до   5   числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представление департаменту экономического развития  области
по   согласованной   форме   отчетности   о  результатах  деятельности
производственного  бизнес-инкубатора  энергосберегающих  технологий  и
расходовании   средств  областного  и  федерального  бюджетов  на  его
создание и развитие;
     рекомендовать внести  изменения  в  устав  открытого акционерного
общества "Дирекция по развитию  промышленных  зон",  предусматривающие
виды  деятельности  по  управлению производственным бизнес-инкубатором
энергосберегающих технологий.
     6. Департаменту   кадровой   политики   области  (Сергачев  В.А.)
обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой
информации.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
экономического развития Белгородской области (Левченко А.А.).
     Информацию об исполнении постановления представить к  15  декабря
2013 года.
     

    Временно исполняющий
    обязанности Губернатора
    Белгородской области             Е. Савченко



                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                 правительства области
                                          от 16 июля 2012 года №273-пп

                              Положение
                 о производственном бизнес-инкубаторе
                     энергосберегающих технологий

     1. Общие  положения,  цели,  задачи  и  источники  финансирования
производственного бизнес-инкубатора энергосберегающих технологий
     1.1. В  соответствии  с  приказом  Минэкономразвития России от 23
апреля 2012 года № 223 "Об организации проведения  конкурсного  отбора
субъектов   Российской   Федерации,   бюджетам  которых  в  2012  году
предоставляются    субсидии    для     финансирования     мероприятий,
осуществляемых  в  рамках  оказания государственной поддержки малого и
среднего  предпринимательства",  в  рамках  настоящего   Положения   о
производственном бизнес-инкубаторе энергосберегающих технологий (далее
- Положение) под производственным бизнес-инкубатором энергосберегающих
технологий    понимается    организация,   созданная   для   поддержки
предпринимателей  на  ранней  стадии  их  деятельности  (до  3   лет),
осуществляемой  путем  предоставления  в  аренду  помещений и оказания
необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг,  в том
числе консультационных, бухгалтерских и юридических.
     1.2. Деятельность       производственного       бизнес-инкубатора
энергосберегающих    технологий    организуется   в   соответствии   с
требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений  и
оказания     услуг     субъектам    малого    предпринимательства    в
бизнес-инкубаторе,  предусмотренными  ежегодно  издаваемыми  приказами
Минэкономразвития   России   о  мерах  по  реализации  мероприятий  по
государственной  поддержке  малого  и  среднего   предпринимательства,
договорами  (соглашениями) между правительством Белгородской области и
Минэкономразвития России в рамках финансирования мероприятия "Создание
и     развитие     инфраструктуры     поддержки    субъектов    малого
предпринимательства (бизнес-инкубаторов)" и настоящим Положением.
     1.3. Управляющей   организацией   по   обеспечению   деятельности
производственного   бизнес-инкубатора   энергосберегающих   технологий
(далее  -  бизнес-инкубатор)  является  открытое  акционерное общество
"Дирекция по развитию промышленных зон" (далее - Дирекция).
     1.4. Дирекция:
     обеспечивает сохранение  в  течение  срока  управления   целевого
назначения зданий, предусмотренных для бизнес-инкубатора;
     обеспечивает эффективную   деятельность    бизнес-инкубатора    в
соответствии    с    критериями,   указанными   в   соглашении   между
Минэкономразвития России и правительством Белгородской области  от  23
декабря   2010   года   №   290-БИ-Ю  "О  предоставлении  субсидии  из
федерального  бюджета  бюджету  субъекта   Российской   Федерации   на
софинансирование  мероприятий  по  государственной  поддержке малого и
среднего    предпринимательства     на     создание     и     развитие
бизнес-инкубаторов, технопарков и иных объектов инфраструктуры";
     выступает организатором конкурсов на право  заключения  договоров
аренды  нежилых помещений,  оборудования бизнес-инкубатора,  заключает
договоры аренды с субъектами малого предпринимательства;
     1.5. Источниками   финансирования   мероприятий   по  созданию  и
развитию бизнес-инкубатора являются средства областного и федерального
бюджетов,  средства  от  сдачи  в  аренду помещений бизнес-инкубатора.
переданных Дирекции в доверительное управление,  собственные  средства
Дирекции,  заемные и другие средства, не запрещенные законодательством
Российской Федерации.
     1.6. Основными целями деятельности бизнес-инкубатора являются:
     - содействие    ускоренному    росту    малых    предприятий    в
производственной   сфере,  разработка  и  внедрение  энергосберегающих
технологий  на  территории  области  путем  предоставления  в   аренду
помещений  и  оказания  необходимых  для  ведения  предпринимательской
деятельности услуг,  в том  числе  консультационных,  бухгалтерских  и
юридических;
     - содействие  формированию  кооперированной  системы   "наука   и
образование - производственный малый, средний - крупный бизнес".
     1.7. Основными функциями бизнес-инкубатора являются:
     - создание  благоприятных  условий  для развития производственной
деятельности   субъектов   малого   предпринимательства   на    основе
обеспечения     экономически    эффективного    управления    научным,
информационным,    производственным    и    культурным     потенциалом
бизнес-инкубатора;
     - построение  эффективно  функционирующих  механизмов'  внедрения
научно-технических,  энергосберегающих  и  инновационных  разработок в
производство.
     2. Услуги, предоставляемые бизнес-инкубатором
     2.1. Бизнес-инкубатор обеспечивает  оказание  следующих  основных
услуг:
     а) предоставление в аренду субъектам  малого  предпринимательства
нежилых   помещений   бизнес-инкубатора   в   порядке  и  на  условиях
определенных приказом Минэкономразвития России от 23 апреля 2012  года
№   223   "Об  организации  проведения  конкурсного  отбора  субъектов
Российской Федерации,  бюджетам которых в  2012  году  предоставляются
субсидии  для  финансирования  мероприятий,  осуществляемых  в  рамках
оказания    государственной    поддержки     малого     и     среднего
предпринимательства",  настоящим  Положением  и  другими  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
     б) осуществление       технической       эксплуатации      зданий
бизнес-инкубатора;
     в) почтово-секретарские услуги;
     г) консультационные   услуги    по    вопросам    налогообложения
бухгалтерского   учета,   кредитования,  правовой  защиты  и  развития
предприятия;
     д) бизнес-планирование, повышение квалификации и обучение;
     е) организация  и   сопровождение   участия   субъектов'   малого
предпринимательства в выставочных мероприятиях;
     ё) доступ к информационным базам данных.
     2.2. Наряду  с  набором  основных  услуг  бизнес-инкубатор  может
оказывать следующие виды услуг:
     а) подготовка  учредительных документов,  регистрация юридических
лиц и составление типовых договоров;
     б) централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
     г) маркетинговые и рекламные услуги;
     д) помощь в проведении маркетинговых исследований;
     е) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
     ё) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными
деловыми партнерами;
     ж) приобретение   и   предоставление   информации  по  актуальным
вопросам (специализированная печатная продукция);
     з) повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской
деятельности;
     и) привлечение  заказов для дозагрузки производственных мощностей
малых промышленных предприятий;
     к) информационно-ресурсное  обеспечение процессов внедрения новых
технологий;
     л) информационно-ресурсное     сопровождение     действующих    и
создаваемых новых малых предприятий,  деятельность которых  направлена
на обеспечение условий ведения экологически безопасных технологических
процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов
и правил управления окружающей средой.
     Услуги предоставляются  управляющей  организацией   на   условиях
определенных в договоре с субъектом малого предпринимательства.
     3. Основания   и   порядок   предоставления   нежилых   помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства
     3.1. Нежилые помещения бизнес-инкубатора предоставляются в аренду
субъектам малого предпринимательства по результатам конкурсов на право
заключения договоров аренды,  проводимых Дирекцией  в  соответствии  с
приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения
конкурсов  или  аукционов  на  право  заключения   договоров   аренды,
договоров   безвозмездного   пользования,   договоров   доверительного
управления имуществом,  иных договоров, предусматривающих переход прав
владения   и   (или)  пользования  в  отношении  государственного  или
муниципального имущества,  и  перечне  видов  имущества,  в  отношении
которого  заключение  указанных  договоров  может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса" (далее - Конкурс).
     3.2. В  состав  комиссии  по  проведению Конкурса по согласованию
включаются не менее чем по  одному  представителю  от  уполномоченного
органа  исполнительной  власти  области,  ответственного за создание и
деятельность бизнес-инкубатора,  уполномоченного органа исполнительной
власти    области   по   управлению   государственной   собственностью
Белгородской области,  координационных  или  совещательных  органов  в
области развития малого и среднего предпринимательства,  созданных при
органах исполнительной власти Белгородской области в  соответствии  со
статьей  13  Федерального  закона  от  24  июля  2007 года № 209-ФЗ "О
развитии  малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской
Федерации".
     3.3. Подать заявку на участие в  Конкурсе  может  субъект  малого
предпринимательства, удовлетворяющий следующим условиям:
     - вид   деятельности    субъекта    малого    предпринимательства
соответствует специализации бизнес-инкубатора;
     на Конкурс      представлен      бизнес-план,      подтверждающий
целесообразность  размещения  субъекта  малого  предпринимательства  в
бизнес-инкубаторе.
     3.4. Максимальный    срок    предоставления   нежилых   помещений
бизнесинкубатора в  аренду  субъектам  малого  предпринимательства  не
должен превышать три года.
     3.5. Величина    арендной    платы    для    субъектов     малого
предпринимательства   по   договорам   аренды   нежилых   помещений  в
бизнесинкубаторе устанавливаются в следующем размере:
     - в первый год аренды - арендная плата не уплачивается;
     - во второй год  аренды  -  25  процентов  от  рыночной  величины
арендной    платы,    определенной    оценщиком   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
     - в  третий  год  аренды  -  50  процентов  от  рыночной величины
арендной   платы,   определенной   оценщиком    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
     3.6. Принятие  Дирекцией  решения   о   проведении   Конкурса   и
заключение   по   результатам   Конкурса   договора  аренды  помещения
бизнес-инкубатора осуществляется на основании настоящего Положения без
получения  предварительного  согласования  со  стороны уполномоченного
органа исполнительной власти  области  по  управлению  государственной
собственностью  Белгородской  области  и других органов исполнительной
власти области.
     3.7. Копии     заключенных     договоров     аренды     помещений
бизнесинкубатора в течение 10 дней со дня их заключения представляются
Дирекцией  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти области по
управлению государственной собственностью Белгородской области.
     3.8. Средства  от аренды помещений бизнес-инкубатора направляются
в полном объеме на возмещение  расходов  по  обеспечению  деятельности
бизнес-инкубатора,  в том числе - содержание,  эксплуатацию, текущий и
капитальный ремонт,  а также осуществление  иных  улучшений  имущества
бизнес-инкубатора.
     4. Порядок управления бизнес-инкубатором
     4.1. Текущее    руководство    деятельностью    бизнес-инкубатора
осуществляет  руководитель,  который  назначается  приказом  директора
Дирекции.
     4.1.1. Руководитель:
     - осуществляет   руководство   деятельностью   бизнес-инкубатора,
направленное  на  достижение  целей,   решение   задач,   определенных
настоящим Положением;
     - проводит анализ эффективности  деятельности  бизнес-инкубатора,
представляет отчетность о результатах его работы руководству Дирекции;
     - вносит на  рассмотрение  руководства  Дирекции  предложения  об
улучшении работы бизнес-инкубатора;
     - осуществляет перспективное,  текущее планирование  деятельности
бизнес-инкубатора.
     4.2. Контроль  за  текущим  функционированием   бизнес-инкубатора
осуществляет  администратор,  который  назначается  приказом директора
Дирекции.
     4.2.1. Администратор:
     - ведет реестр договоров,  заключаемых управляющей организацией с
субъектами  малого предпринимательства для ведения предпринимательской
деятельности на территории бизнес-инкубатора;
     - выполняет  мероприятия  по обеспечению мер техники безопасности
на малых предприятиях бизнес-инкубатора;
     - осуществляет  контроль  за  сохранностью материальных ценностей
(мебель,  оргтехника),  находящихся в  индивидуальном  и  коллективном
пользовании субъектов малого предпринимательства;
     - информирует   руководство   бизнес-инкубатора   об    имеющихся
недостатках   в  работе  бизнес-инкубатора  и  вносит  предложения  об
улучшении его деятельности.
     5. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора
     5.1. Уполномоченным  органом   исполнительной   власти   области,
ответственным за создание и деятельность бизнес-инкубатора, соблюдение
общих требований к бизнес-инкубаторам, предъявляемым Минэкономразвития
России,  и  урегулирование  споров,  связанных  с  размещением  в  нем
субъектов    малого    предпринимательства,    является    департамент
экономического развития области.
     5.2. Дирекция ежеквартально до  5  числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом, представляет по согласованной форме:
     - отчетность  о  результатах  деятельности  бизнес-инкубатора   и
расходовании   средств  областного  и  федерального  бюджетов  на  его
развитие - в департамент экономического развития области;
     - отчетность  о  получении  и  использовании  доходов  от сдачи в
аренду помещений  бизнес-инкубатора  -  в  департамент  экономического
развития  области  и  департамент  имущественных и земельных отношений
области.
     5.3. Контроль  за  развитием бизнес-инкубатора,  эффективностью и
целевым использованием средств  областного  и  федерального  бюджетов,
предоставляемых   на   финансирование  его  мероприятий,  осуществляет
департамент экономического развития области.
     5.4. Решение  комиссии по проведению Конкурса по вопросу оказания
государственной поддержки в рамках  настоящего  Положения  может  быть
обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.