Постановление Правительства Свердловской области от 22.03.2002 № 185-ПП

 

                Правительство Свердловской области
      
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении плана мероприятий по реализации Закона Свердловской
      области от 28 ноября 2001 года № 58 ОЗ "О профилактике
 безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской
                             области"

     В  целях  выработки  механизма  реализации Закона Свердловской
области   от   28   ноября   2001   года  № 58  ОЗ  "О профилактике
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних в Свердловской
области"    ("Областная    газета"   от   30.11.2001 г.   № 238239)
Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    план    мероприятий   по   реализации   Закона
Свердловской    области    от    28 ноября    2001 года   № 58   ОЗ
"О профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Свердловской области" (прилагается).
     2. Рекомендовать      главам     муниципальных     образований
Свердловской  области  разработать и утвердить планы мероприятий по
реализации  Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года № 58
ОЗ     "О     профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних в Свердловской области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя Правительства Свердловской области по
социальной политике Спектора С.И.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     22 марта 2002 года
     № 185-ПП
     УТВЕРЖДЕН  постановлением  Правительства  Свердловской области
от  22.03.2002  г.  №  185  ПП "Об утверждении плана мероприятий по
реализации  Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года № 58
ОЗ     "О     профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних в Свердловской области"

 План мероприятий по реализации Закона Свердловской области от 28
     ноября 2001 года № 58 ОЗ "О профилактике безнадзорности и
     правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области"

№     Мероприятие                    Срок      Исполнители
п/п                                  ис-пол-не
                                     ния


1     2                              3         4

I. Разработка и принятие нормативных правовых актов

1.    Разработать областную          июнь      Министерство общего и
      государственную                2002      профессионального
      целевую программу              года      образования Свердловской области,
      "Профилактика                            Министерство социальной защиты
      безнадзорности,                          населения
      беспризорности                           Свердловской области,
      и правонарушений                         Министерство здравоохранения
      несовершеннолетних                       Свердловской
      в Свердловской области на                области,
      20032005                                 Министерство культуры Свердловской
      годы"                                    области,
                                               Министерство по физической
                                               культуре,
                                               спорту и туризму Свердловской
                                               области,
                                               Главное управление внутренних дел
                                               Свердловской
                                               области (по согласованию),
                                               Департамент федеральной
                                               государственной
                                               службы занятости населения по
                                               Свердловской
                                               области (по согласованию),
                                               Департамент по делам молодежи
                                               Свердловской
                                               области,
                                               областная комиссия по делам
                                               несовершеннолетних
                                               и защите их прав

2.    Подготовить проекты
      нормативных
      правовых актов,                первое    заместитель председателя
      регламентирующих:              полугодие Правительства
      1) порядок образования и                 Свердловской области по социальной
      финансирования                 2002 года политике,
      деятельности комиссий по                 министр финансов Свердловской
      делам                                    области,
      несовершеннолетних и защите              директор департамента
      их                                       государственно-правовой
      прав Свердловской области      первое    работы Правительства Свердловской
      (ст. 5                         полугодие области,
      и ст. 6 закона);               2002 года ответственный секретарь областной
                                               комиссии
                                               по делам несовершеннолетних и
                                     первое    защите
      2) порядок обслуживания        полугодие их прав
      несовершеннолетних                       Министерство социальной защиты
      в специализированных           2002 года населения
      учреждениях                              Свердловской области
      социального обслуживания для
      несовершеннолетних,
      нуждающихся в социальной       первое
      реабилитации                   полугодие Министерство здравоохранения
      (п. 2, ст. 1 закона);          2002 года Свердловской
      3) порядок организации                   области
      оказания
      специализированной
      диагностической
      и лечебно-восстановительной
      помощи                                   заместитель председателя
      несовершеннолетним, имеющим              Правительства
      отклонения                               Свердловской области по социальной
      в поведении, органами                    политике,
      управления                     первое    министр общего и профессионального
      здравоохранением (п. 3, ст. 1  полугодие образования
      закона);                       2002 года Свердловской области,
      4) порядок осуществления                 министр здравоохранения
      контроля                       второе    Свердловской
      за деятельностью органов и     полугодие области,
      учреждений                               министр социальной защиты
      системы профилактики           2002 года населения
      безнадзорности                           Свердловской области,
      и правонарушений                         министр по физической культуре,
      несовершеннолетних                       спорту
      в Свердловской области (ст. 4            и туризму Свердловской области,
      закона);                                 министр культуры Свердловской
                                               области,
                                               директор Департамента молодежи
                                               Свердловской
                                               области
                                     первое    заместитель председателя
                                     полугодие Правительства
                                     2002 года Свердловской области по социальной
      5) состав и полномочия                   политике,
      областной                                ответственный секретарь областной
      комиссии по делам                        комиссии
      несовершеннолетних                       по делам несовершеннолетних и
      и защите их прав (ст. 5, 7               защите
      закона);                                 их прав
                                               Министерство социальной защиты
      6) организацию системы                   населения
      персонифицированного                     Свердловской области,
      учета несовершеннолетних и               Министерство общего и
      семей,                         первое    профессионального
      находящихся в социально        полугодие образования Свердловской области,
      опасном                                  Министерство здравоохранения
      положении, индивидуальных      2002 года Свердловской
      программ                                 области,
      реабилитации и адаптации                 Главное управление внутренних дел
      несовершеннолетних,                      Свердловской
      находящихся в социально                  области,
      опасном                                  Департамент федеральной
      положении (утверждение         2002 год  государственной
      примерных                                службы занятости населения по
      форм этих документов,                    Свердловской
      установление                             области,
      порядка их заполнения);                  областная комиссия по делам
                                               несовершеннолетних
                                     2002 год  и защите их прав
                                               Министерство общего и
      7) порядок формирования и                профессионального
      деятельности                             образования Свердловской области
      областных и муниципальных
      психолого-медико-педагогически
      х                                        Министерство сельского хозяйства и
      комиссий в Свердловской                  продовольствия
      области;                       до конца  Свердловской области,
      8) механизм выделения          2002 года Министерство общего и
      образовательным                          профессионального
      учреждениям для детей-сирот и            образования Свердловской области,
      детей,                                   Министерство социальной защиты
      оставшихся без попечения                 населения
      родителей,                               Свердловской области
      спец-учреждениям для           II
      несовершеннолетних,            квартал
      нуждающихся в социальной       2002 года
      реабилитации,                            Министерство общего и
      органам социальной защиты                профессионального
      населения                                образования Свердловской области,
      земельных участков,                      Министерство социальной защиты
      сельскохозяйственной           II        населения
      техники, посевных материалов   квартал   Свердловской области,
      для                            2002      Министерство здравоохранения
      создания подсобных хозяйств;   года      Свердловской
      9) критерии оценок при                   области,
      проверках                                Департамент по делам молодежи
      и аттестациях подчиненных                Свердловской
      органов                                  области
      управления и учреждений,                 Министерство общего и
      связанных                                профессионального
      с соблюдением прав детей,                образования Свердловской области,
      эффективностью                           Департамент по делам молодежи
      их участия в профилактике                Свердловской
      безнадзорности                           области,
      и правонарушений                         Министерство по физической
      несовершеннолетних;                      культуре,
                                               спорту и туризму Свердловской
                                               области
      10) механизм выделения                   Министерство общего и
      средств                                  профессионального
      на организацию работы с                  образования Свердловской области,
      детьми                                   Министерство социальной защиты
      по месту жительства;                     населения
                                               Свердловской области,
                                               Министерство по физической
                                               культуре,
      11) совершенствование базы               спорту и туризму Свердловской
      отдыха,                                  области,
      культурного досуга                       Департамент по делам молодежи
      несовершеннолетних                       Свердловской
      в учреждениях                            области
      государственного                         Министерство общего и
      воспитания и социального                 профессионального
      обслуживания                             образования Свердловской области,
      детей на условиях                        Министерство социальной защиты
      софинансирования                         населения
      этих программ с федеральными             Свердловской области,
      исполнительными                          Департамент по делам молодежи
      органами государственной                 Свердловской
      власти;                                  области

      12) порядок образования и                Министерство общего и
      деятельности                             профессионального
      информационных центров по                образования Свердловской области,
      правам                                   Министерство социальной защиты
      детей, подростков и молодежи,            населения
      действующих                              Свердловской области,
      в исполнительных органах                 Департамент по делам молодежи
      государственной                          Свердловской
      власти Свердловской области,             области
      в                                        Министерство общего и
      муниципальных образованиях               профессионального
      Свердловской                             образования Свердловской области,
      области;                                 Министерство социальной защиты
      13) критерии оценки положения            населения
      несовершеннолетних                       Свердловской области,
      и семей, при определении                 Министерство здравоохранения
      перечня                                  Свердловской
      услуг в ходе разработок                  области,
      индивидуальных                           Департамент по делам молодежи
      программ реабилитации и                  Свердловской
      адаптации                                области
      несовершеннолетних;

      14) примерный перечень услуг,
      направленных
      на оказание помощи
      несовершеннолетним
      в ходе реализации
      индивидуальных
      программ их реабилитации и
      адаптации

3.    Разработать и утвердить        первое    областная комиссия по делам
      постановлением                 полугодие несовершеннолетних
      Правительства Свердловской     2002      и защите их прав
      области                        года
      положение об информационном
      сборнике
      Правительства Свердловской
      области
      по вопросам реализации
      федерального
      и областного законодательства
      в
      сфере профилактики
      безнадзорности
      и правонарушений
      несовершеннолетних,
      по защите их нрав и законных
      интересов;
      сформировать и утвердить
      редакционную
      группу этого
      специализированного
      периодического издания

4.    Разработать и внести на        первое    министр общего и профессионального
      рассмотрение                   полугодие образования
      Правительства Свердловской     2002      Свердловской области,
      области                        года      министр социальной защиты
      изменения и дополнения в                 населения
      положения                                Свердловской области,
      о министерствах общего и                 министр здравоохранения
      профессионального                        Свердловской
      образования Свердловской                 области,
      области,                                 министр культуры Свердловской
      социальной защиты населения              области,
      Свердловской                             министр по физической культуре,
      области, здравоохранения                 спорту
      Свердловской                             и туризму Свердловской области,
      области, культуры                        директор Департамента по делам
      Свердловской                             молодежи
      области, физкультуры, спорта             Свердловской области
      и
      туризма Свердловской области,
      Департамента
      по делам молодежи
      Свердловской
      области в связи с принятием
      Закона
      Свердловской области от
      28 ноября
      2001 года № 58_ОЗ "О
      профилактике
      безнадзорности и
      правонарушений
      несовершеннолетних в
      Свердловской
      области" ("Областная газета"
      от
      30.11.2002 г. № 238239) и
      Закона
      Свердловской области от
      28 декабря
      2001 года № 98_ОЗ "О внесении
      изменений
      и дополнений в Областной
      закон
      "О защите прав ребенка"
      ("Областная
      газета" от 04.01.2002 г.)

5.    Разработать и представить на   II        рабочая группа при Министерстве
      рассмотрение                   полу-годи общего
      Правительства Свердловской     е         и профессионального образования
      области                        2002      Свердловской
      проект закона Свердловской     года      области
      области
      "О формах семенного
      воспитания
      детей-сирот и детей,
      оставшихся
      без попечения родителей в
      Свердловской
      области"

II. Организационно-методическое и информационное обеспечение

6.    Организовать и провести на     2002 год  заместитель председателя
      базе                                     Правительства
      управленческих округов                   Свердловской области по социальной
      Свердловской                             политике,
      области и в городе                       управляющие управленческими
      Екатеринбурге                            округами
      инструктивно-методические                Свердловской области,
      семинары                                 Министерство общего и
      с руководителями и                       профессионального
      специалистами                            образования Свердловской области,
      органов управления и                     Министерство социальной защиты
      учреждений                               населения
      субъектов системы                        Свердловской области,
      профилактики                             Министерство здравоохранения
      безнадзорности и                         Свердловской
      правонарушений                           области,
      несовершеннолетних и защиты              Главное управление внутренних дел
      их                                       Свердловской
      прав по вопросам практической            области (по согласованию),
      реализации                               Департамент федеральной
      Закона Свердловской области              государственной
      от                                       службы занятости населения по
      28 ноября 2001 года № 58_ОЗ              Свердловской
      "О                                       области (по согласованию),
      профилактике безнадзорности и            Департамент по делам молодежи
      правонарушений                           Свердловской
      несовершеннолетних в                     области
      Свердловской
      области"

7.    Направить в адрес глав         апрель    областная комиссия по делам
      муниципальных                  2002 года несовершеннолетних
      образований Свердловской                 и защите их прав
      области
      примерные формы
      персонифицированного
      учета несовершеннолетних и
      семей,
      находящихся в социально
      опасном
      положении, предложения по
      методике
      разработки индивидуальных
      программ
      реабилитации и адаптации
      несовершеннолетних
      и семей, находящихся в
      социально
      опасном положении

8.    Отработать методику            в ходе    областная комиссии по делам
      организации                    межведом- несовершеннолетних
      персонифицированного учета     ственной  и защите их прав,
      несовершеннолетних             комплекс- председатели комиссий по делам
      и семей, находящихся в         ной       несовершеннолетних
      социально                      профи-лак и защите их прав, образованных
      опасном положении, методику    ти-чес-ко органами
      разработки                     й         местного самоуправления
      индивидуальных программ        опе-ра-ци муниципальных
      реабилитации                   и         образований Свердловской области
      и адаптации                    "Под-рост
      несовершеннолетних             ок"
      и семей, находящихся в         (апрель
      социально                      сентябрь
      опасном положении.             2002 года
                                     )
                                     октябрь   заместитель председателя
                                     2002      Правительства
                                     года      Свердловской области по социальной
      Результаты проведенной работы            политике,
      обсудить                                 ответственный секретарь областной
      на заседании областной                   комиссии
      комиссии                                 по делам несовершеннолетних и
      по делам несовершеннолетних и            защите
      защите                                   их прав
      их прав

9.    Спланировать и провести        первое    министр общего и профессионального
      заседания                      полугодие образования
      коллегий исполнительных        2002      Свердловской области,
      органов                        года      министр социальной защиты
      государственной власти                   населения
      Свердловской                             Свердловской области,
      области по обсуждению участия            министр здравоохранения
      и                                        Свердловской
      совершенствования мер по                 области,
      практической                             министр культуры Свердловской
      реализации Закона                        области,
      Свердловской                             министр по физической культуре,
      области от 28 ноября                     спорту
      2001 года                                и туризму Свердловской области,
      № 58_ОЗ "О профилактике                  директор Департамента по делам
      безнадзорности                           молодежи
      и правонарушений                         Свердловской области
      несовершеннолетних
      в Свердловской области"

10.   Разработка дополнений в        первое    Министерство общего и
      перечень                       полугодие профессионального
      показателей мониторинга        2002      образования Свердловской области,
      положения                      года      Министерство социальной защиты
      несовершеннолетних и                     населения
      ведомственной                            Свердловской области,
      отчетности в связи с                     Министерство здравоохранения
      введением                                Свердловской
      персонифицированного учета               области,
      несовершеннолетних                       областная комиссия по делам
      и семей, находящихся в                   несовершеннолетних
      социально                                и защите их прав
      опасном положении

11.   Организовать и провести        2002 год  Министерство здравоохранения
      конкурс                                  Свердловской
      программ деятельности органов            области,
      управления                               Министерство социальной защиты
      и учреждений субъектов                   населения
      системы                                  Свердловской области,
      профилактики безнадзорности и            Департамент по делам молодежи
      правонарушений                           Свердловской
      несовершеннолетних с                     области
      последующим
      присуждением победителям
      грантов
      и статуса областных
      опорно-методических
      площадок

12.   Организовать информационное    2002 год  Департамент федеральной
      обеспечение                              государственной
      областной и муниципальных                службы занятости населения по
      комиссий                                 Свердловской
      по делам несовершеннолетних и            области (по согласованию),
      защите                                   Департамент по делам молодежи
      их прав о ситуации на рынке              Свердловской
      труда                                    области
      и об услугах службы занятости
      для
      несовершеннолетних

13.   Подготовить и провести         2002 год  Министерство социальной защиты
      практические                             населения
      занятия по отработке приема и            Свердловской области
      обработке
      информации в
      информационно-вычис-ли-тель-но
      й
      системе мониторинга положения
      несовершеннолетних
      в Свердловской области

14.   Определить и организовать      апрель    управляющие управленческими
      работу                         сентябрь  округами
      одной пилотной площадки на     2002      Свердловской области
      базе                           года
      муниципального образования
      Свердловской
      области на территории
      управленческого
      округа по отработке и
      обобщению
      опыта ведения
      персонифицированного
      учета несовершеннолетних и
      семей,
      находящихся в социально
      опасном
      положении

15.   Подготовить и направить в      апрель    заместитель председателя
      адрес                          2002      Правительства
      глав муниципальных             года      Свердловской области по социальной
      образований                              политике,
      Свердловской области                     ответственный секретарь областной
      методические                             комиссии
      рекомендации по разработке               по делам несовершеннолетних и
      положений                                защите
      о комиссиях по делам                     их прав
      несовершеннолетних
      и защите их прав, образуемых
      органами
      местного самоуправления
      муниципальных
      образований Свердловской
      области

16.   Организовать мониторинг        постоянно Министерство общего и
      законодательства                         профессионального
      Российской Федерации и                   образования Свердловской области,
      Свердловской                             Министерство социальной защиты
      области по вопросам                      населения
      жизнедеятельности                        Свердловской области,
      семьи и детей, охватывающий              Министерство здравоохранения
      основные                                 Свердловской
      нормативные правовые акты,               области
      принимаемые
      Федеральным Собранием
      Российской
      Федерации, Законодательным
      Собранием
      Свердловской области,
      Президентом
      Российской Федерации,          2 раза
      Правительством                 в год
      Российской Федерации,
      Губернатором                             областная комиссия по делам
      Свердловской области,                    несовершеннолетних
      Правительством                           и защите их прав
      Свердловской области,
      ведомственные
      документы федеральных органов
      власти,
      органов государственной
      власти
      Свердловской области,
      являющихся
      субъектами системы
      профилактики
      безнадзорности и
      правонарушений
      несовершеннолетних.
      Результаты мониторинга
      освещать
      в специализированном
      периодическом
      издании Правительства
      Свердловской
      области

17.   Провести полную                первое    Министерство общего и
      инвентаризацию                 полугодие профессионального
      реальных возможностей          2002      образования Свердловской области,
      непосредственно                года      Министерство социальной защиты
      подчиненных учреждений, а                населения
      также                                    Свердловской области,
      учреждений муниципальных                 Министерство здравоохранения
      образований                              Свердловской
      по профилю (детские дома,                области
      школы-интернаты,
      кадетские школы, социальные
      приюты,
      социальные реабилитационные
      центры,
      центры социальной помощи
      семье
      и детям, дома ребенка,
      детские
      больницы) по возможности
      приема
      выявленных безнадзорных и
      беспризорных
      детей, организации работы по
      их
      обустройству, защите прав и
      законных
      интересов, организации
      перевозок
      выявленных безнадзорных детей
      к
      месту их постоянного
      пребывания

18.   Для оперативного обобщения     март      министр общего и профессионального
      информации                     2002 года образования
      (ежедневного, еженедельного)             Свердловской области,
      по                                       министр социальной защиты
      выявленным безнадзорным и                населения
      беспризорным                             Свердловской области,
      детям на территории                      министр здравоохранения
      Свердловской                             Свердловской
      области и принятия мер по их             области
      обустройству
      образовать в министерствах
      общего
      и профессионального
      образования
      Свердловской области,
      социальной
      защиты населения Свердловской  ежемесячн
      области                        о
      и здравоохранения
      Свердловской
      области оперативные группы,              заместитель председателя
      которые                                  Правительства
      должны поддерживать                      Свердловской области по социальной
      постоянные                               политике,
      контакты между собой, а также            ответственный секретарь областной
      ежедневно                                комиссии
      осуществлять обмен                       по делам несовершеннолетних и
      информацией                              защите
      с оперативным штабом,                    их прав
      созданным
      в Главном управлении
      внутренних
      дел Свердловской области.
      Итоги проводимой работы по
      реализации
      оперативных мер в
      профилактике
      беспризорности и
      безнадзорности
      детей обсуждать ежемесячно на
      заседании
      областной комиссии по делам
      несовершеннолетних
      и защите их прав

19.   Продолжить отработку системы   постоянно Министерство общего и
      выявления                                профессионального
      и учета детей школьного                  образования Свердловской области,
      возраста,                                управляющие управленческими
      не посещающих образовательные            округами
      учреждения,                              Свердловской области,
      обратив особое внимание на               главы муниципальных образований
      детей,                                   Свердловской
      достигших семилетнего                    области
      возраста
      и впервые пошедших в школу, в
      целях
      обеспечения гарантий
      получения
      ими основного общего
      образования