Расширенный поиск

Постановление Правительства Белгородской области от 04.08.2014 № 301-пп


 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 4 августа 2014 года N 301-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН

ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

 

I. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции.

Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы социальной защиты населения);

- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 32, 7 августа 1995 года);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 11 декабря 1995 года);

законом Белгородской области от 10 мая 2006 года N 41 "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 79 - 80, 2006);

постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 116, 2009);

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения" ("Вопросы статистики", N 1, 2010 год).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является:

- подписанный руководителем Управления статистический отчет по форме N 6-собес, направленный в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области;

- подписанный руководителем Управления статистический отчет по форме N 5-собес, направленный в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления (http://усзн31.рф/), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствах массовой информации и на информационных стендах Управления.

2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:

местонахождение Управления;

режим работы Управления;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;

описание процедур исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

На стендах Управления размещается следующая обязательная информация:

режим работы Управления;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Управления в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.

2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.

2.1.4. Сведения о местонахождении Управления, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Местонахождение Управления: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.

Электронный адрес направления документов и обращений: [email protected].

Телефоны для справок: тел./факс: 8(4722) 27-62-25, тел.: 8(4722) 27-57-80.

Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:

Понедельник - пятница: ежедневно с 9-00 ч. до 18-00 ч. (перерыв на обед с 13-00 ч. до 14-00 ч.).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Информация о процедурах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:

посредством личного обращения в Управление;

посредством телефонной связи;

посредством почтовой корреспонденции;

электронной почтой, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.

2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

- удобство и доступность получения информации о процедурах;

- оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование граждан организуется следующим образом:

- публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;

- индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.

Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах, факсах, адресе электронной почты Управления, графике личного приема граждан.

Информация, размещаемая на информационных стендах Управления, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя) Управления.

2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Руководитель (заместитель руководителя) Управления в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.

2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.

2.3. Срок исполнения государственной функции.

Срок исполнения государственной функции составляет 40 календарных дней со дня поступления в Управление данных по форме N 6-собес от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Формирование статистической отчетности по форме N 6-собес - ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, в течение 25 календарных дней со дня поступления в Управление данных по форме N 6-собес от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.1.2. Формирование статистической отчетности по форме N 5-собес - ежеквартально до 25 июля года, следующего за отчетным периодом, в течение 15 календарных дней со дня поступления в Управление данных по форме N 5-собес от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему регламенту.

3.3. Административная процедура "Формирование статистической отчетности по форме N 6-собес".

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является плановая дата, определенная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения", - по 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.

3.3.2. Максимальный срок выполнения административного действия - 25 календарных дней со дня поступления в Управление данных по форме N 6-собес от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела адресной поддержки населения Управления (далее - специалист отдела Управления).

3.3.4. Специалист отдела Управления на основе представленных органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов отчетных данных формирует сводную статистическую отчетность по форме N 6-собес, установленную Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения", и направляет ее на утверждение начальнику Управления.

3.3.5. Утвержденную статистическую отчетность специалист отдела Управления направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

3.4. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования статистического отчета по форме N 6-собес.

3.5. Результатом административной процедуры является:

- сформированная статистическая отчетность по форме N 6-собес;

- направление сформированной статистической отчетности по форме N 6-собес на бумажном носителе и в электронном виде в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в Территориальный орган Росстата по Белгородской области.

3.5.1. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является статистический отчет по форме N 6-собес в электронном виде и на бумажном носителе.

3.6. Административная процедура "Формирование статистической отчетности по форме N 5-собес".

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является плановая дата, определенная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения", - по 25 июля года, следующего за отчетным периодом.

3.6.2. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 календарных дней со дня поступления в Управление данных по форме N 5-собес от органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела адресной поддержки населения Управления (далее - специалист отдела Управления).

3.6.4. Специалист отдела Управления на основе представленных органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов отчетных данных формирует сводную статистическую отчетность по форме N 5-собес, установленную Приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения", и направляет ее на подпись начальнику Управления.

3.6.5. Подписанную статистическую отчетность специалист отдела Управления направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в Территориальный орган Росстата по Белгородской области в срок до 25 июля года, следующего за отчетным годом.

3.6.6. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования статистического отчета по форме N 5-собес.

3.7. Результатом административной процедуры является:

- сформированная статистическая отчетность по форме N 5-собес;

- направление сформированной статистической отчетности по форме N 5-собес в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.

3.7.1. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является статистический отчет по форме N 5-собес в электронном виде и на бумажном носителе.

 

IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

 

4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления.

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления.

Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель Управления.

Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

 

5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления руководителю Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, в прокуратуру области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Управления, принятые в ходе исполнения государственной функции.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является заявление, направленное руководителю Управления либо в контролирующие органы, указанные в пункте 5.2 настоящего регламента.

5.5. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично, по почте, по электронной почте.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

1) получать информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Управление исполняет государственную функцию;

2) отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

3) иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

5.7. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" при обращении заявителя в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного закона, руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Порядок продления и рассмотрения жалоб устанавливается законодательством Российской Федерации.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, даче разъяснений по обжалуемым вопросам.

Письменный ответ, ответ в электронной форме, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.9. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.11. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по телефону в Управление: 27-62-25, 27-87-08 (факс);

на интернет-сайт: www.усзн31.рф;

по электронной почте Управления: [email protected].

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 4 августа 2014 года N 301-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОЙ ЗАЯВКИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ

СРЕДСТВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА

РЕБЕНКОМ В ВОЗРАСТЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ

 

I. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции.

Организация формирования сводной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Государственную функцию исполняет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление).

Участниками отношений по исполнению государственной функции являются:

- органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Белгородской области (далее - органы социальной защиты населения);

- Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- финансово-кредитные организации на договорной основе;

- организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе.

Органы социальной защиты населения принимают документы, указанные в пункте 54 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", от лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия), формируют личные дела на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (далее - ежемесячное пособие), ежемесячно направляют в Управление расчеты потребности денежных средств на выплату ежемесячного пособия с указанием численности получателей, размера пособия (далее - расчет потребности денежных средств), а также отчетную информацию о расходовании денежных средств на выплату ежемесячного пособия с указанием данных за отчетный период и с нарастающим итогом с начала года и пофамильный реестр получателей ежемесячного пособия за отчетный период согласно пункту 2 порядка расходования и учета денежных средств из федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке".

Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации перечисляет в Управление денежные средства на счет временного распоряжения, открытого в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области. После получения выписки из Управления Федерального казначейства по Белгородской области Управление перечисляет денежные средства на счет временного распоряжения муниципальных районов и городских округов.

Финансово-кредитные организации и организации по обработке корреспонденции и денежных переводов на договорной основе осуществляют зачисление и доставку ежемесячного пособия на счета получателей.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета", 1993, N 152);

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 1995, N 99);

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, N 147);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета", 1995, N 144);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке" ("Российская газета", 2010, N 12);

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 2010, N 15).

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления www.усзн31.рф, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, в средствах массовой информации и на информационных стендах Управления.

2.1.2. На официальном сайте Управления должна быть размещена следующая информация:

местонахождение Управления;

режим работы Управления;

номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Управления;

описание процедур исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

На информационных стендах Управления размещается следующая обязательная информация:

режим работы Управления;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Управления в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления.

2.1.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе Управления.

2.1.4. Сведения о местонахождении Управления, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений.

Местонахождение Управления: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.

Электронный адрес направления документов и обращений: [email protected].

Телефоны для справок: тел./факс: 8 (4722) 27-62-25, 8 (4722) 27-56-98. Управление осуществляет свою деятельность по следующему графику:

понедельник - пятница: ежедневно с 9-00 ч. до 18-00 ч. (перерыв на обед с 13-00 ч. до 14-00 ч.).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Информация о процедурах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:

посредством личного обращения в Управление;

посредством телефонной связи;

посредством почтовой корреспонденции;

электронной почты, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала.

2.2.1. Основными требованиями к информированию граждан являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;

удобство и доступность получения информации о процедурах;

оперативность предоставления информации о процедурах.

Информирование граждан организуется следующим образом:

публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, на информационных стендах в Управлении;

индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).

2.2.2. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Управления, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования Единого портала, на информационных стендах Управления.

Официальный сайт Управления в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах, факсах, адресе электронной почты Управления, графике личного приема граждан.

Информация, размещаемая на информационных стендах Управления, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя) Управления.

2.2.3. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Руководитель (заместитель руководителя) Управления в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде.

Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

2.2.4. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился гражданин, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное гражданину время для устного информирования.

2.3. Срок исполнения государственной функции.

Срок исполнения государственной функции - в течение 20 рабочих дней с момента поступления специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления заявок на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к

порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- формирование сводной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет - в течение 10 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления заявок на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения;

- формирование отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке (далее - Отчет), с приложением реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком в возрасте до полутора лет (далее - Реестр), - в течение 10 рабочих дней с момента поступления специалисту Управления от органов социальной защиты населения Отчетов и Реестров.

Блок-схема административных процедур исполнения функции приводится в приложении N 1 к настоящему регламенту.

3.2. Административная процедура "Формирование сводной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет".

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления заявок на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения.

3.2.2. Максимальный срок выполнения административного действия по формированию сводной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия - 5 рабочих дней с момента поступления специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления заявок на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения.

3.2.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия по формированию сводной бюджетной заявки на финансирование денежных средств на выплату ежемесячного пособия, являются специалист финансово-экономического отдела и специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления (далее - должностные лица).

3.2.4. После получения заявок на финансирование денежных средств на выплату ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения до 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производится выплата, должностные лица:

- формируют сводную бюджетную заявку на финансирование по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему регламенту;

- готовят сопроводительное письмо о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, адресованное в Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подготовленное сопроводительное письмо и прилагаемая к нему сводная бюджетная заявка на финансирование денежных средств направляется для рассмотрения руководителю (заместителю руководителя) Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.2.5. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводной бюджетной заявки на финансирование.

3.2.6. Результатом административного действия является сформированная сводная бюджетная заявка и направление ее на финансирование в Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является сводная бюджетная заявка на финансирование в электронном виде и на бумажном носителе.

3.2.8. Максимальный срок выполнения административного действия по формированию сводной бюджетной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия в разрезе муниципальных районов и городских округов - 5 рабочих дней с момента поступления специалисту отдела организации назначения и выплат пособий Управления заявок на финансирование денежных средств на выплату ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения.

3.2.9. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия по формированию сводной бюджетной заявки на финансирование денежных средств на выплату ежемесячного пособия в разрезе муниципальных районов и городских округов, являются специалист финансово-экономического отдела и специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций.

3.2.10. После поступления денежных средств на лицевой счет Управления:

- специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций формирует сводную бюджетную заявку на финансирование по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему регламенту, в разрезе муниципальных районов и городских округов на основании расчетов органов социальной защиты населения;

- специалист финансово-экономического отдела перечисляет денежные средства с лицевого счета Управления на лицевые счета муниципальных районов и городских округов согласно сводной бюджетной заявке на финансирование в разрезе муниципальных районов и городских округов.

3.2.11. Критерием принятия решения при исполнении административного действия является завершенность формирования сводной бюджетной заявки на финансирование в разрезе муниципальных районов и городских округов.

3.2.12. Результатом административного действия является сформированная сводная бюджетная заявка в разрезе муниципальных районов и городских округов и перечисление денежных средств с лицевого счета Управления на лицевые счета муниципальных районов и городских округов согласно сводной бюджетной заявке на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия в разрезе муниципальных районов и городских округов.

3.2.13. Способом фиксации результата выполнения административного действия является сводная бюджетная заявка на финансирование в разрезе муниципальных районов и городских округов в электронном виде и на бумажном носителе.

3.2.14. Результатом административной процедуры по формированию сводной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия являются:

- сформированная сводная бюджетная заявка в разрезе муниципальных районов и городских округов, направленная в финансово-экономический отдел для перечисления денежных средств в органы социальной защиты;

- перечисление денежных средств с лицевого счета Управления на лицевые счета муниципальных районов и городских округов согласно сводной бюджетной заявке.

3.2.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры по формированию сводной бюджетной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия, сводной бюджетной заявки на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия в разрезе муниципальных районов и городских округов - 10 рабочих дней с момента поступления специалисту отдела организации назначения и выплат пособий Управления заявок на финансирование денежных средств для выплаты ежемесячного пособия от органов социальной защиты населения в Управление.

3.3. Административная процедура "Формирование отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) с приложением Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком в возрасте до полутора лет".

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Управление Отчетов и Реестров от органов социальной защиты населения.

3.3.2. Максимальный срок выполнения административного действия - 10 рабочих дней с момента поступления специалисту отдела организации назначения и выплат пособий и компенсаций Управления Отчетов и Реестров от органов социальной защиты населения.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела организации назначения и выплат пособий и компенсации Управления (далее - специалист Управления).

3.3.4. После получения Отчетов и Реестров от органов социальной защиты населения специалист Управления до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилась выплата:

- формирует Отчет по форме, указанной в приложении N 4, в разрезе муниципальных районов и городских округов с приложением Реестра по форме, указанной в приложении N 5;

- готовит сопроводительное письмо о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия, за подписью руководителя (заместителя руководителя) Управления, адресованное в Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подготовленное сопроводительное письмо и прилагаемые к нему Отчет и Реестр направляются специалистом Управления для утверждения руководителю (заместителю руководителя) Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.3.5. Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является завершенность формирования Отчета с приложением Реестра.

3.3.6. Результатом административной процедуры являются сформированные Отчет и Реестр и их направление в Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются сформированные в электронном виде и на бумажном носителе Отчет, в электронном виде Реестр, выписка на перечисление денежных средств и платежные поручения об оплате.

 

IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

 

4.1. Описание последовательности действий при осуществлении контроля за исполнением государственной функции Управления.

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения руководителем Управления проверок исполнения должностными лицами Управления положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.3. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с исполнением государственной функции.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.5. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления, а внеплановые - по конкретному обращению гражданина.

Периодичность проведения плановых проверок устанавливается руководителем Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, его заместителем.

4.6. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.7. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Управления.

Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают члены комиссии, руководитель Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Управления.

Проверяемые должностные лица Управления под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, исполняющего государственную

функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

 

5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления руководителю Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области, в прокуратуру области.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц государственных служащих Управления, принятые в ходе исполнения государственной функции.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является заявление, направленное руководителю Управления либо в контролирующие органы, указанные в пункте 5.2 настоящего регламента.

5.5. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично, по почте, по электронной почте.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения заявления:

1) получать информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства заявление;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Управление исполняет государственную функцию;

2) отозвать заявление до момента вынесения решения по данному заявлению;

3) иные права в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

5.7. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" при обращении заявителя в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

При принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного закона, руководитель Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Порядок продления и рассмотрения жалоб устанавливается законодательством Российской Федерации.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения, даче разъяснений по обжалуемым вопросам.

Письменный ответ, ответ в электронной форме, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю по указанному почтовому адресу, адресу электронной почты.

5.9. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

5.11. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по телефону в Управление: 27-62-25, 27-87-08 (факс);

на интернет-сайт: www.усзн31.рф;

по электронной почте Управления: [email protected].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления социальной защиты населения

Белгородской области по организации

формирования сводной заявки на

финансирование денежных средств для

выплаты ежемесячного пособия по уходу за

ребенком в возрасте до полутора лет


 

 Заявка N __ от _______ 20__ г. согласно Договору от ______ 20__ г. N ____

       на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов

  государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному

      страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с

        материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность,

                    полномочия) в установленном порядке

                            на ________ 20__ г.

                               (месяц)

 

Код строк

Наименование статей

Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Единовременное пособие при рождении ребенка

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Всего

В т.ч. сверх установленных норм гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий

Всего

В т.ч. сверх установленных норм гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Остаток средств на начало отчетного периода

 

 

 

 

 

 

2

Заявка на пособие

 

 

 

 

 

 

2.1.

Сумма на выплату пособия

 

 

 

 

 

 

2.2.

Количество оплачиваемых дней

 

 

 

 

 

 

2.3.

Количество оплачиваемых пособий

 

 

 

 

 

 

3

Расходы на пересылку и доставку

 

 

 

 

 

 

4

Сумма заявки с учетом неиспользованного остатка (стр. 2 + 3 - 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления социальной защиты населения

Белгородской области по организации

формирования сводной заявки на

финансирование денежных средств для

выплаты ежемесячного пособия по уходу за

ребенком в возрасте до полутора лет

 

Распределение расходов на выплату ежемесячного пособия по

уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за

ребенком и не подлежащим обязательному социальному

страхованию, в соответствии с Федеральным законом

"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

на ________ 20__ года по области

 


Информация по документу
Читайте также