|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 24.12.2002 № 1450-ППУтратил силу - Постановление Правительства Свердловской области от 11.01.2010 г. N 1-ПП Правительство Свердловской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О состоянии и развитии научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области В целях сохранения и развития научного и научно-тех ни ческого потенциала отраслевой науки, повышения ее роли и вклада в социально-экономическое развитие Свердловской области Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить концепцию развития научного и научно-тех нического потенциала отраслевой науки Свердловской области (прилагается). 2. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.), Министерству энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Штагер В.П.), Министерству промышленности Свердловской области (Барков С.Ф.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.), Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.), Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Кар лов А.В.) использовать в рамках действующего законодательства отраслевые научные и проектные организации Свердловской области при реализации областных заказов на инвестиционные проекты, новые технологии, объекты строительства, реконструкции и технического перевооружения. 3. Одобрить инициативу Совета отраслевых научных и проектных организаций Свердловской области по созданию на базе отраслевых институтов межотраслевого Уральского инновационно-технологического центра. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.), управлению науки и технологий Правительства Свердловской области (Кремко Е.Г.) оказать содействие в организации Уральского инновационно-тех но ло гического центра. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельно-сти областного хозяйства, министра металлургии Свердловской области Молчанова В.А. Председатель Правительства Свердловской области А.П.Воробьев г. Екатеринбург 24 декабря 2002 года № 1450-ПП К постановлению Правительства Свердловской области от 24.12.2002 г. № 1450 ПП Концепция развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области Глава 1. Состояние отраслевой науки Свердловской области Важнейшим стратегическим приоритетом деятельности Правительства Свердловской области по обеспечению условий для роста конкурентоспособности экономики и создания предпосылок для скорейшего перехода региона на инновационный путь развития должно стать всемерное содействие сохранению и адаптации к рынку отраслевой науки, которая непосредственно ориентирована на решение практических задач народного хозяйства и выполняет функции научного сопровождения производства. Это совпадает с общим направлением политики развитых стран в отношении управления технологическим развитием, в которой все большее место уделяется стимулированию и прямой поддержке стадии создания так называемого "предконку рент но го" продукта (опытных разработок и образцов). Исключительное значение отраслевой науки в обеспечении перспектив экономического роста производственной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности Сверд ловской области определяется тем, что в российской системе передачи научного знания в практику именно отраслевая наука является главной формой осуществления сразу нескольких стадий классического инновационного процесса: проведения прикладных исследований, разработки и создания инновационных продуктов и технико-технологического сопровождения внедрения инноваций в массовое производство. Здесь накоплен громадный опыт решения научно-тех ни ческих проблем реального сектора экономики, сложились сильные научные школы, имеются отработанные схемы создания новых научно-технических продуктов, мощная лабораторно-производственная база. Отраслевая наука Свердловской области представляет собой разветвленную сеть научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций самого различного профиля. В ее составе есть опытные производства, клиники, селекционные станции, организации по информационному обслуживанию научно-технической сферы, метрологии и сертификации. Полный перечень организаций отраслевой науки Свердловской области по состоянию на 2001 год приведен в таблице 1 приложения. Процесс формирования отраслевой науки Свердловской области по большей части дублирует историю развития хозяйственного комплекса Урала, а ее структура во многом отражает специализацию территории. В Свердловской области в свое время был сконцентрирован блок ведущих институтов практически по всем стратегически важным направлениям народного хозяйства, в первую очередь, машиностроительного и металлургического профиля, которые были ориентированы на обслуживание не только Свердловской области, но всего Урало-Сибирского региона, Казахстана, республик Средней Азии, других регионов восточной части бывшего СССР. Большинство отраслевых институтов сразу создавалось в форме крупных специализированных предприятий, часто с сетью филиалов. К началу 1990 года многие из организаций отраслевой науки имели численность сотрудников от 500 до полутора и более тысяч человек. В истории формирования отраслевой науки Свердловской области можно выделить три наиболее крупных этапа: первый этап 30-е годы XX века (период индустриализации); второй этап Великая отечественная война; третий этап 50-е годы XX века (послевоенное возрождение экономики). Старейшими институтами Свердловской области, внесшими большой вклад в развитие промышленности Урала, являются: Уралгипромез (год создания 1924), Уралмеханобр (год создания 1929), Всероссийский научно-ис сле до вательский институт металлургической теплотехники, Унипромедь, Унихим, Уралгипротяжмаш (год создания 1930), ВУХИН (год создания 1931). Большое влияние на качественный рост отраслевой науки Свердловской области оказала Великая отечественная война. За счет эвакуированных специалистов был существенно усилен кадровый состав уже имеющихся институтов, возникло несколько новых, среди них СвердлНИИхиммаш, Институт метрологии. В период послевоенного возрождения в Свердловской области появляются такие институты, как Внипитяжпромэлектропроект (1950 год), ВНИПИгормаш и ВНИИ железнодорожного транспорта (1958 год), ВОСТИО, УралТИСИЗ, Гип родорНИИ (1959 год). В дальнейшем отраслевой комплекс был дополнен институтами, работающими в области автоматизированных систем и связи: научно-производ ст вен ное объединение Уралпроектавтоматика (1959 год), научно-про изводственное объединение Уралсистем, Уральское конструкторское бюро связи (1966 год). В виду высокой концентрации отраслевой науки в Свердловской области в эти годы начинают создаваться специализированные инфраструктурные объекты по ее обслуживанию: Центр научно-технической информации и Центральная научно-техническая библиотека (1957 год), дру гие учреждения. В составе отраслевой науки Свердловской области имеется группа институтов системы здравоохранения, которая выполняет важнейшие социальные функции по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения. Это Научно-исследовательский институт дермовенерологии и имуннопатологии (создан в 1923 го ду), Научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии, Научно-исследовательский институт физиопульмонологии (создан в 1931 году), Медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий (создан в 1929 году), Научно-исследовательский институт вирусных инфекций и один из старейших на Урале Институт охраны материнства и младенчества, которому недавно исполнилось 125 лет (создан в 1887 году). Кроме научной деятельности эти институты активно занимаются работой по профилактике заболеваемости, ведут диспансерный прием больных, имеют при себе клиники. При Екатеринбургском научно-исследовательском институте вирусных инфекций сегодня действует Уральский региональный центр борьбы со СПИДом. В Свердловской области находится ряд отраслевых научных организаций, специализирующихся на проблемах повышения эффективности сельского хозяйства, совершенствования технологий пищевой промышленности, решения проблем городского хозяйства, охраны окружающей среды. Это, прежде всего, УралНИИСХоз, при котором давно и успешно действуют селекционные центры по растениеводству и животноводству, Пищепромпроект (год создания 1969), Агропромпроект, Научно-исследовательский институт Академии коммунального хозяйства (год создания 1952), Уральский (ныне российский) научно-исследовательский институт водного хозяйства (год создания 1969). В Екатеринбурге имеются филиалы Научно-исследовательского института звероводства и охотничьего хозяйства (год создания 1930) и СибрыбНИИпроекта (год создания 1933). Таким образом, в лице отраслевой науки Свердловская область получила от бывшего СССР один из наиболее дорогих и высоко ценимых в современном мире ресурсов развития, который в сочетании с имеющимися производственными возможностями и выгодами географического положения способен обеспечить экономический подъем региона. Но это возможно только при условии разумного и крайне бережного использования накопленного научно-технического потенциала. Ввиду особенностей отраслевой науки, ее близости к производству, реформирование экономики 19911998 годов, сопровождающееся обвальным спадом производства, разрывом хозяйственных связей и, как следствие, резким снижением и без того традиционно невысокого интереса отечественного товаропроизводителя к обновлению производства, наиболее сильно ударило по прикладному сектору российской науки. Положение усугубилось тем, что в отличие от фундаментальной и вузовской науки, отраслевая наука в одночасье была практически полностью лишена финансовой поддержки со стороны государства и уравнена с обычными производственными предприятиями по условиям хозяйствования. Отраслевой сектор науки оказался в наименее защищенном положении в отношении различных изменений в виде поспешной приватизации, произвольной переориентации, закрытия. Однако проследить динамику идущих процессов достаточно сложно, так как в государственной статистике отраслевая наука отдельной статьей не выделяется. По различным оценкам за годы реформ было утрачено от 30 до 50 процентов качественного и количественного потенциала отраслевой науки. В Свердловской области в настоящее время имеется 92 организации отраслевой науки, из них 33 специализируются на выполнении научно-исследовательских работ, 47 на проектно-конструкторских, 12 относятся к категории организаций комплексного типа, которые осуществляют полный цикл прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ и имеют в своем составе опытные производства (рисунок 1). В организациях отраслевой науки Свердловской области в настоящее время работает около 17 тыс. человек, то есть более половины занятых в сфере науки и научного обслуживания области, в том числе 90 докторов и 654 кандидата наук (таблица 1). Два института: Восточный научно-ис сле довательский углехимический институт и Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества имеют аспирантуру. Рис. 1. Количество и специализация организаций отраслевой науки Свердловской области Всего: 91 90 92 Таблица 1 Численность работников организаций отраслевой науки Свердловской области в 2001 году Общая В том численность числе работников имеющих отраслевой ученую науки степень чело-в процент док-то канди-д ек от ра аты общей наук наук числен-н ости Всего 16857 100 90 654 в том числе: организации 7452 44,2 75 368 государственной формы собственности организации частной формы 7434 44,1 8 185 собственности организации смешанной 1971 11,7 7 101 формы собственности Процесс трансформации отраслевой науки, которая была практически брошена на самовыживание, идет очень болезненно. Если в среднем наука Свердловской области потеряла за годы реформ порядка 40 процентов специалистов, то в отраслевом секторе потери куда более существенны. До перестройки большая часть организаций отраслевой науки области по численности сотрудников относилось к средним и крупным организациям. Сейчас положение кардинально изменилось. В настоящее время 50 процентов организаций отраслевой науки имеют численность сотрудников до 100 человек, причем 29 из них (32 процента от общего числа организаций) формально по этому признаку попадают в категорию малых (численность работающих менее 50 человек). Двадцать процентов организаций имеют численность от 100 до 200 человек, 23 процента от 200 до 400 че ло век. Численность сотрудников свыше 1000 человек сумели сохранить только 3 института: государственное унитарное предприятие "НИИмашиностроения", открытое акционерное общество "СвердлНИИхиммаш" и научно-исследова тель ский институт тяжелого машиностроения открытого акционерного общества "Уралмаш" (таблица 2.). Примечательно, что когорту малых (до 50 человек) составляют главным образом организации, возникшие еще в советское время. Среди них такие как закрытое акционерное общество "Уралавтоматика", федеральное государственное унитарное предприятие "Уральский проектный, конструкторский и научно-исследовательский центр по драгоценным металлам и драгоценным камням", федеральное государственное унитарное предприятие "Уралтиппроект". Девять организаций имеют численность 20 и менее человек, то есть превратились по существу в небольшие лаборатории. Так, численность сотрудников государственного унитарного предприятия "Гипрометаллургмонтаж" сегодня составляет всего 11 человек, Уральского филиала научно-исследова тель ского института охотничьего хозяйства и звероловства и федерального государственного унитарного предприятия "Урал гипроместпром" 12 человек (таблица 1 приложения). Не может не вызывать тревогу то, что в эту группу попал и Центральный научно-исследовательский институт профилактики пневмоконикозов (общая численность сотрудников 17 человек). Таблица 2 Распределение организаций отраслевой науки Свердловской области по численности работающих (по состоянию на 2001 год) Организации с Общее число В том числе численностью организаций по формам сотрудников собственности (человек) государственная количе-с процент количе-с процент тво от тво от органи-з общего органи-з общего аций числа аций числа организац организац ий ий 1 2 3 4 5* до 50 29 31,9 18 43,9 от 50 до 100 16 17,6 3 7,3 от 100 до 200 18 19,8 7 17,1 от 200 до 400 21 23,1 11 26,8 от 400 до 700 4 4,4 1 2,4 от 1200 до 1300 2 2,2 от 1800 до 1900 1 1,1 1 2,4 Всего 91 100,0 41 100 * Продолжение таблицы (столбцы 69) на стр. 16 * Начало таблицы (столбцы 15) на стр. 15 Организации с В том числе по формам числен- собственности ностью частная смешанная сотрудников (человек) количе-с процент количе-ст процент тво от во от органи-з общего органи-за общего аций числа ций числа организац организац ий ий 1 6 7 8 9 до 50 6 16,7 5 35,7 от 50 до 100 11 30,6 2 14,3 от 100 до 200 6 16,7 5 35,7 от 200 до 400 10 27,8 от 400 до 700 1 2,8 2 14,3 от 1200 до 1300 2 5,6 от 1800 до 1900 Всего 36 100 14 100 Новые организации в сфере отраслевой науки в последнее время практически не возникают. Снижение численности работников отраслевой науки Свердловской области процесс объективный. Но он определяется вовсе не избыточностью российской науки это очередной миф, упорно навязываемый нам Западом, а резким спадом производства, практическим отсутствием стимулов у отечественных товаропроизводителей к модернизации производства, отсутствием инновационных традиций в обществе и слабым вниманием к проблемам отраслевой науки со стороны государства. Сегодня затраты на исследования и разработки в Свердловской области составляют 1 процент от внутреннего валового продукта, в среднем по России аналогичные данные. Доля инновационно-активных предприятий, которые являются основными потребителями научно-техни чес ких разработок отраслевой науки, составляет менее 5 процентов. Поэтому если в самое ближайшее время не будут предприняты реальные шаги по формированию механизмов стимулирования инновационной активности производственных предприятий и смягчению условий хозяйствования для отраслевых научных организаций, то через 510 лет регион может просто лишиться отраслевой науки. Следует отметить, что поддержка отраслевой науки, в частности, предоставление ей различных налоговых льгот, вовсе не благотворительность, а практически оправданные затраты государства на воспроизводство ресурсов развития в том случае, если оно собирается делать деньги не на продаже сырьевых ресурсов, которые к тому же исчерпаемы, а на высоких технологиях. Необходимость этих затрат обусловлена особенностью инновационного бизнеса, но они с лихвой себя окупают. Так, в расчете на душу населения Соединенные Штаты Америки в настоящее время тратят 892,1 доллара на человека, а Россия почти в 13 раз меньше 70,2 доллара на человека. В результате доходы Америки только от операций с интеллектуальной собственностью сегодня превышают объем нефтяного экспорта России. К тому же деньги, получаемые за счет инноваций, это деньги "экологически чистые". По формам собственности организации отраслевой науки Свердловской области распределяются следующим образом: 41 организация (45 процентов от общей численности) находятся в государственной собственности, 36 (40 процентов) в частной и 15 процентов имеют смешанную форму собственности (рисунок 2). Численность работающих в государственном и частном секторах отраслевой науки практически одинакова (7452 и 7431 человек соответственно), но основные научные силы по прежнему сосредоточены, главным образом, в государственных организациях, где работают 75 из 90 докторов и 368 (56 процентов) кандидатов наук (таблица 1). Это обусловлено различиями в структуре государственного и частного секторов отраслевой науки. Если в государственном секторе преобладают научно-исследователь ские организации и организации комплексного типа, возникшие на базе научно-исследовательских институтов (чис лен ность работающих на них составляет 29,1 и 65,2 процента соответственно), то в частном секторе численность работников проектных организаций составляет 32,5 процента, а научно-исследовательских всего 6 процентов. Рис. 2. Распределение организаций отраслевой науки по формам собственности (по состоянию на 2001 год) Подавляющая доля объема работ, выполняемых государственным сектором, приходится на организации комплексного типа (80,7 процента) и только 5,4 процента на проектные, тогда как в организациях частного сектора выполнение 63,2 процента работ обеспечили комплексные организации; 32,5 процента работ выполнены проектными организациями. В организациях смешанной формы собственности большинство проектных институтов (69,7 процента от общего числа работающих, они выполняют 74,2 процента от объема работ в этой форме собственности) (таблица 3, таблица 2 приложения). Общей тенденцией является постепенное преобразование организаций отраслевой науки из специализированных в комплексные. Только за последние 2 года в эту группу перешли 5 организаций, ранее специализировавшихся на проектных или научно-исследовательских работах (рисунок 1). Создание "у себя" недостающих звеньев инновационного процесса позволяет организациям отраслевой науки существенно расширять сферу своей деятельности и выполнять все виды работ, не прибегая к услугам сторонних специалистов. Это является важным фактором выживания организаций, так как в условиях низкого платежеспособного спроса на инновационные и научно-технические работы, общей нестабильности ситуации и разрыва производственных связей обеспечивает им большую маневренность и финансовую устойчивость. Таблица 3 Структура отраслевой науки Свердловской области Форма Показатели Процент от общего В целом собствен деятельности количества по - организаций форме ности организаций научно-и проект-н органи-з собствен сследо-в ые ации -ности атель-ск организа комплек- от ие ции сного общего организа типа количест -ции ва ор-ганиз а-ций отраслев ой науки Государ- количество 34,1 12,2 53,7 45,0 ственная организаций численность 29,1 5,7 65,2 44,2 работающих объем 14,0 5,4 80,7 44,8 выполненных научно-иссле-до -ва-тельских работ стоимость 15,5 2,5 82,0 61,7 основных фондов Частная количество 13,9 55,6 30,6 39,6 организаций численность 6,0 35,5 58,5 44,1 работающих объем 4,4 32,5 63,2 42,5 выполненных научно-иссле-до ва-тельских работ стоимость 12,3 31,2 56,5 32,1 основных фондов Смешан-н количество 21,4 50,0 28,6 15,4 ая организаций численность 14,8 69,7 15,5 11,7 работающих объем 9,0 74,2 16,8 12,7 выполненных научно-иссле-до ва-тельских работ стоимость 24,2 69,9 5,9 6,1 основных фондов Подавляющее большинство организаций комплексного типа сегодня представляют готовые научно-инно ва ци он ные комплексы, которые не только создают инновационные предложения для производственных предприятий, но и осуществляют мелкосерийный выпуск инновационной продукции на основе собственных разработок. Всего в структуре отраслевой науки области имеется 29 опытных заводов. Многие организации имеют при себе малые предприятия. Таким образом, организации отраслевой науки наряду с оборонно-промышленным комплексом следует рассматривать как очаги формирования в области нового высокотехнологичного сектора производства. Общий объем научно-исследовательских работ, включая опытно-конструкторские и проектные разработки, выполняемый организациями отраслевой науки Свердловской области в 2001 году составил 1,3 млрд. рублей. Из общего объема работ 54 процента составляют исследования и разработки, 35 процентов опытно-конструкторские работы и 11 процентов научно-технические услуги. 44,8 процента выполненных НИР приходится на государственные организации и 42,5 процента на частные. Вклад организаций смешанной формы собственности в общий объем работ составляет 12,7 процента (таблица 4). Таблица 4 Объем работ, выполненный организациями отраслевой науки Свердловской области (по состоянию на 2001 год) Общий объем Средняя работ тыс. процент выработка рублей от на общего одного объема работника, работ тыс. рублей на человека* Всего 1329732,6 100,0 80,2 в том числе: организации 595784,2 44,8 81,2 государственной формы собственности организации частной 565235,4 42,5 76,0 формы собственности организации смешанной 168713 12,7 93,1 формы собственности Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Максимальная средняя выработка на одного работающего в организациях смешанной формы собственности (93,1 тыс. рублей на человека в год), а самая низкая в частном секторе (76 тыс. рублей на человека в год, что на 7 процентов ниже средней выработки на государственных предприятиях). Учитывая различия в структуре государственного и частного секторов отраслевой науки, это выглядит довольно странно: в России научно-исследовательские работы обычно стоят дешевле проектных. Остается предполагать, что или проектанты не могут набрать себе нужных объемов работ, или работники государственного сектора официально оформляют через свои организации существенно большую часть реально выполняемых ими работ, чем работники частного. Необходимо отметить, что денежные оценки объемов выполняемых НИР очень слабо отражают действительный вклад науки в формирование национального богатства. Это связано с сильными перекосами в российской экономике и традиционно крайне низкой оплатой интеллектуального труда: сегодня российский ученый за ту же работу получает в 60 раз меньше американского. Если на Западе проектные работы составляют от 30 до 50 процентов, а в отдельных случаях до 70 процентов от стоимости строительно-мон таж ных работ, то в России всего 710 процентов. По расчетам региональных организаций отраслевой науки, вклад прикладных исследований и опытно-конструк тор ских разработок в стоимость готового продукта, выпускаемого на их основе, в настоящее время составляет порядка 4 процентов. За 2001 год отраслевая наука Свердловской области (а это всего 1,6 процента работающего населения), обеспечила выпуск продукции реальным сектором экономики в объеме порядка 30 млрд. рублей (для сравнения объем выпуска промышленной продукции предприятиями Свердловской области в 2001 году составил 210 млрд. рублей). И это без учета экологического и социального эффектов. Стоимость основных фондов отраслевой науки Свердловской области составляет около 2,5 млрд. рублей (менее 0,5 процента стоимости основных производственных фондов Свердловской области). Из них 61,7 процента приходится на государственные организации, 32,1 процента на частные и 6,1 процента на организации смешанной формы собственности (таблица 5). Большинство отраслевых организаций отраслевой науки области имеют собственные основные фонды. В целом по России средний возраст научно-техничес ко го и технологического оборудования отраслевых научных организаций составляет сегодня 16 лет, в том числе у 83 процентов организаций старше 10 лет. Замена оборудования идет медленно; темпы прироста нового оборудования отстают от темпов его старения. Однако в последнее время наметилась тенденция ускорения процесса обновления лабораторно-производственного парка отраслевых организаций. Так, у 62 процентов опрошенных организаций России в течение трех последних лет происходило некоторое обновление научного оборудования. Таблица 5 Стоимость основных фондов организаций отраслевой науки Свердловской области (по состоянию на 2001 год) Стоимость основных фондов тыс. процент в рублей от расчете стоимост на и одного основ-ны работ-ни х ка* фондов Всего 2444541,4 100,0 151,3 в том числе: организации 1509208,7 61,7 205,6 государственной формы собственности организации частной формы 785267,7 32,1 111,2 собственности организации смешанной 150065 6,1 85,6 формы собственности Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Организации отраслевой науки Свердловской области традиционно уделяют большое внимание состоянию приборной базы. Ряд этих организаций сумели осуществить техническое перевооружение парка научного оборудования. И это при том, что главным источником обновления оборудования отраслевых научных организаций сегодня являются собственные средства (в среднем по России они составляют 75,4 процента затрат на приобретение приборов и оборудования). Таким образом, отраслевая наука Свердловской области, несмотря на понесенные потери и имеющиеся серьезные проблемы, показала большую жизнестойкость, сумела устоять в тяжелейших условиях прошедшего с начала реформ периода, до сих пор сохраняет основной костяк научных кадров и обеспечивает высокое качество выполняемых работ. Значительная часть организаций адаптировалась к новым условиям, работает с прибылью и исправно платит налоги. Так, чистая прибыль государственного унитарного предприятия "Уралгипрозем" в 2001 году составила 14282 тыс. рублей, а сумма перечислений по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды 19345 тыс. рублей; чистая прибыль открытого акционерного общества "Уралгипромез" 10045 тыс. рублей, а обязательные отчисления 17507 тыс. рублей, в том числе в бюджет 11859; чистая прибыль государственного унитарного предприятия "УНИИМ" 1996 тыс. рублей, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды 10500 тыс. рублей; чистая прибыль государственного унитарного предприятия "ВУХИН" 1884 тыс. рублей, обязательные отчисления 7472 тыс. рублей; чистая прибыль государственного унитарного предприятия "Унихим с ОЗ" 1884 тыс. рублей, перечислено в бюджет и внебюджетные фонды 6050 тыс. рублей; чистая прибыль открытого акционерного общества "Урал гип роруда" 1350 тыс. рублей, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды 4500 тыс. рублей. Таким образом, отраслевая наука не только обеспечивает стратегические интересы развития Свердловской области в будущем, но уже сегодня приносит областному бюджету неплохой доход. В настоящее время отраслевая наука Свердловской области все жестче ориентируется на конкретного потребителя. Почти половина из вошедших в подготовленный управлением науки и технологий Правительства Свердловской области перечень важнейших результатов научно-иссле до ва тель ских работ отраслевой науки Свердловской области уже нашли своего адресата. Подавляющее большинство законченных научно-технических работ, выполненных организациями отраслевой науки региона в 2001 году, находится в подготовленном виде для коммерческого использования. В соответствии со спецификой отраслевой науки Свердловской области и сложившейся структурой платежеспособного спроса на научно-исследовательские и опытно-кон структорские работы основным направлением научно-тех нической деятельности отраслевых институтов сегодня является совершенствование производственно-технологи чес ких процессов металлургии, машиностроения, нефтегазового комплекса, тепло- и энергосбережения. Значительная часть разработок обеспечивает решение конкретных технологических проблем охраны окружающей природной среды и производственной безопасности. Ведутся работы по созданию новых поколений контрольно-измерительных приборов, строительных конструкций и материалов. Так, государственным унитарным предприятием "Уни хим с ОЗ" разработаны новая технология и оборудование для получения диоксида хлора, который используется для обеззараживания питьевой воды и обеспечивает более длительный бактерицидный эффект по сравнению с традиционными коагулянтами. Государственное унитарное предприятие "ВУХИН" разработало новую технологию переработки каменноугольной смолы на основе двухступенчатой дистилляции, автоматизированные комплексы экспресс-анализа углей, технологию получения высококачественного электродного пека для электродной и алюминиевой промышленности. Открытое акционерное общество "НПО ВОСТИО" создало ряд новых огнеупорных материалов. Ожидаемый эффект от внедрения в открытом акционерном обществе "Ниж нетагильский металлургический комбинат" только одного из них форстеритопериклаза составляет 10 тыс. рублей (уже проведены промышленные испытания). Государственное унитарное предприятие "ПКБ Энергоцветмет" разработало принципиально новую технологию и установку сушки фтористого алюминия (внедрено на Полевском криолитовом заводе; ожидаемый годовой экономический эффект 5 млн. рублей). Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт металлургической теплотехники" подготовил для передачи в реальное производство установку мембранного типа для обогащения кислородом дутьевого воздуха металлургических агрегатов, которая обеспечивает снижение энергозатрат на этот процесс в 2 раза. Зона деятельности отраслевых институтов Свердловской области далеко не замыкается в областных рамках. Благодаря активности отраслевых институтов Свердловская область продолжает сохранять в системе научного обеспечения технологического развития страны роль региона донора инноваций. География работ организаций отраслевой науки включает не только сопредельные со Свердловской областью территории (Тюменский Север, Челябинскую область), но также регионы центральной России, Поволжья. Сохранение широкой географии деятельности отраслевой науки не только помогает сохранить научный потенциал Свердловской области в условиях общероссийского экономического кризиса, но и привлекает в экономику Свердловской области "живые" деньги с других территорий. В отраслевой науке области все отчетливее проявляется стремление к кооперации с промышленными предприятиями. Уже начал нарабатываться определенный опыт по созданию новых организационных форм взаимодействия науки, производства и финансовых структур, происходит консолидация научного потенциала в регионе. В частности, создано некоммерческое партнерство "Уральский объединенный научно-исследовательский и проектно-конструк тор ский центр металлургии", в который вошли отраслевые и академические институты и промышленные предприятия металлургического профиля Свердловской и Челябинской областей. Центр создан для решения комплексных научно-технических задач металлургии. Для решения вопросов организационно-экономического развития машиностроительных предприятий Свердловской области создан "Центр экономики машиностроения". Отраслевые институты постоянно сотрудничают с федеральным государственным предприятием "Рособорон эк спорт", которое проводит работу по продвижению на внешний рынок наиболее перспективных отечественных инновационных проектов гражданского назначения и принимает активное участие в зарубежных выставках высоких технологий. Иностранных заказчиков в наибольшей степени интересуют российские инновационные проекты в области металлургии, химии, производства новых материалов, медицины. Большую помощь в реализации инновационных проектов отраслевых институтов оказывает офсетное финансирование, которое позволяет реализовать офсетное предложение по передаче иностранным партнерам передовых технологий и внедрению их за рубежом. Создано некоммерческое партнерство "Центр развития науки и технологий "Старый соболь", в состав учредителей которого вошли 7 отраслевых институтов области: открытое акционерное общество "СвердлНИИхиммаш", открытое акционерное общество "Унипромедь", открытое акционерное общество "Институт Гипроруда", открытое акционерное общество "Уралгиромез", закрытое акционерное общество "Проектно-изыскательский институт "Уральский промтранспроект", открытое акционерное общество "Ураль ский научно-исследовательский технологический институт" и открытое акционерное общество "Строймашпроект", а также закрытое акционерное общество "Акционерная финансовая компания", закрытое акционерное общество "Урал сибмаш" и закрытое акционерное общество "Консал тин го во-финансовая компания "Право. Менеджмент. Консалтинг". Предпринимаются меры по преодолению разобщенности организаций отраслевой науки Свердловской области. При содействии управления науки и технологий Правительства Свердловской области для координации деятельности отраслевой науки создан Совет отраслевых научных и проектных организаций Свердловской области, в состав которого входят пятнадцать руководителей ведущих институтов области. Совет занимается осуществлением государственной инновационной политики путем повышения эффективности работы отраслевых научных и проектных организаций. В целях выяснения влияния формы собственности отраслевой научной организации на результаты ее деятельности управлением науки и технологий Правительства Свердловской области в 2002 году был проведен экспресс-опрос 41 организации отраслевой науки, из которых 19 являются государственными, 17 частными и 5 относятся к смешанной форме собственности. Сводные показатели деятельности обследованных организаций приведены в таблице 6, а в таблицах 36 приложения данные в разрезе отдельных организаций. Анализ полученных данных показывает, что сегодня государственный сектор науки работает лучше: при одинаковой средней выработке на одного человека он проводит более эффективную кадровую политику, а его организации, в среднем, имеют более высокую финансовую устойчивость, чем частные. Главной ценностью научной организации являются не основные фонды, хотя без них ей тоже не прожить, а сами научные сотрудники. Причем человеческий капитал науки относится к одним из наиболее долго и трудно восполнимых элементов национального богатства. Так как средний возраст работающих в отраслевой науке сегодня приближается к 50 годам, то обновление кадров становится для нее одной из наиболее острых проблем, требующих незамедлительного решения. Анализ данных, представленных обследованными организациями, показывает, что в государственных организациях начиная с 1999 года идет рост численности сотрудников (примерно на 1,52 процента в год), что совпадает и с ситуацией в целом как по научной сфере области, так и по России в целом. В частном секторе численность работающих продолжает падать и только за 19972001 годы снизилась на 7,9 процента. В опрошенных организациях смешанной формы собственности численность сотрудников за этот же период снизилась на 24 процента, или на 299 человек (рисунок 3). Таблица 6 Основные показатели деятельности обследованных организаций отраслевой науки Свердловской области Показатель Год В целом по По формам собственности обсле- дованным государственн частные смешанные организациям ые всего в всего в всего в всего в расчете расчете расчете расчете на на на на одного одного одного одного рабо-та рабо-та рабо-та рабо-та ю-щего* ю-щего* ю-щего* ю-щего* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Количество организаций 41 19 17 5 Численность работающих, 1997 5971 2512 2229 1230 человек 1998 5601 2466 2117 1018 1999 5537 2466 2115 956 2000 5532 2524 2113 895 2001 5536 2552 2053 931 2002 5592 2575 2064 953 (прог- ноз) Годовой объем работ, 1997 201079,8 31,69 88342,1 35,17 70222,7 31,50 42515 34,57 тыс. рублей; до 1998 года млн. 1998 197507,5 35,28 83723,1 33,95 68523,4 32,37 45261 44,46 рублей 1999 313662,8 46,01 153979,5 62,44 101166,3 47,83 58517 61,21 2000 507917,3 76,75 229764,2 91,03 170084,1 80,49 108069 120,75 2001 751156,8 113,54 311962 122,24 272797,8 132,88 166397 178,73 2002 141,87 155,34 151,93 244,68 (прог- ноз) Стоимость основных 1997 503556,7 65,45 206090,4 92,05 204448,3 91,72 93018 75,62 фондов, тыс. рублей; 1998 559051 81,80 234834 105,92 200177 94,56 124040 121,85 до 1998 года млн. 1999 539562,6 74,65 242847 109,14 201376,6 95,21 95339 99,73 рублей 2000 525436,3 75,02 233880 102,40 201365,3 95,30 90191 100,77 2001 564486,6 77,28 260230 112,95 211169,6 102,86 93087 99,99 2002 545964 73,32 268104 115,21 178112 86,29 99748 104,67 (прог- ноз) Чистые активы, тыс. 1997 524803,8 64,96 227402,7 94,75 208444,1 93,51 88957 72,37 рублей, до 1998 года млн. 1998 548739,2 71,67 252659,8 107,84 199206,4 94,10 96873 91,91 рублей 1999 568841,7 77,63 263920 61,50 209681,7 99,14 95240 104,75 2000 563804,3 80,79 263143 110,15 195852,3 92,69 104809 120,68 2001 588961 85,85 269617 111,92 203493 99,12 115851 129,42 2002 85,45 113,05 85,47 141,87 (прог- ноз) Среднемесячная 1997 0,93 0,88 1,06 0,75 заработная плата, тыс. рублей; 1998 1,08 0,75 1,19 1,09 до 1998 года млн. 1999 1,55 1,70 1,68 1,64 рублей 2000 2,62 2,07 3,10 3,16 2001 3,95 3,23 4,57 4,72 2002 4,46 3,74 4,91 5,71 (прог- ноз) Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Рис. 3. Численность работников обследованных организаций отраслевой науки Средняя численность сотрудников организаций государственного сектора растет, а частного сокращается. Так, если в начале анализируемого периода численность сотрудников частных организаций была несколько выше, чем в государственных (139 человек против 132 человек), то сейчас они поменялись местами: в 2001 году средняя численность сотрудников по государственным предприятиям составила 134 человека, тогда как по частным только 121 че ловек (рисунок 4). По объему выполняемых научно-исследовательских работ в расчете на одного сотрудника среди опрошенных организаций лидируют организации смешанной формы собственности (178,7 тыс. рублей на человека). В 19972000 годах средняя выработка в государственных организациях была выше, чем на частных, в 2001 году частным организациям удалось опередить всего на 9 процентов (рисунок 5). Рис. 4. Средняя численность работников обследованных организаций отраслевой науки Рис. 5. Средняя выработка по обследованным организациям отраслевой науки Заработная плата работников в организациях смешанной формы собственности в 2001 году составила в среднем 4,7 тыс. рублей на человека, в частных 4,6 тыс. рублей на человека, а в государственном секторе она самая низкая: 3,2 тыс. рублей на человека (рисунок 6). Однако выявленные различия в заработной плате сотрудников организаций государственного и частного сектора (таблица 5 приложения) зависят не от формы собственности, а от отраслевой принадлежности организаций, вошедших в опрошенную группу, и от ее типа. Анализ представленных данных по чистым активам показал, что организации государственной формы собственности, как правило, обладают большей финансовой устойчивостью, чем частные (рисунок 7). У государственных организаций чистые активы в расчете на одного работающего стабильно выше, чем в частных. И это несмотря на то, что, как уже говорилось, в государственных организациях идет прирост численности работающих, а в частных она убывает. Рис. 6. Заработная плата работников обследованных организаций отраслевой науки Рис. 7. Чистые активы обследованных организаций отраслевой науки в расчете на одного работающего Всего за рассматриваемый период чистые активы государственных предприятий в текущих ценах возросли на 18,4 процента, тогда как в частных они снизились на 2 процента (рисунок 8). При этом три из 17 опрошенных предприятий частной формы собственности начиная с 2000 года постоянно имеют отрицательные активы (таблица 4 приложения), то есть являются банкротами. Рис. 8. Чистые активы обследованных организаций отраслевой науки (в текущих ценах) Одна из наиболее трудных проблем современного периода трансформации отраслевой науки Свердловской области связана с отсутствием в России продуманной государственной политики в отношении приватизации научных организаций. Ввиду несформированности системы защиты стратегических интересов страны при приватизации собственности научно-технических организаций, высокой криминализации приватизационного процесса России, сохранение профиля деятельности научных организаций, а, точнее, само их существование при передаче из государственного сектора в частный, подвергается очень большому риску. В результате приватизации в предыдущий период уже три отраслевых института Свердловской области ликвидированы ("Уралгипромсельстрой", "Гипрорезинотехника", открытое акционерное общество "Уралгипрохим"). Шесть институтов по этой же причине были вынуждены уволить большую часть сотрудников, значительно сократили тематику. Так, в открытом акционерном обществе "НПО ВОСТИО" численность работающих сократилась с 950 до 120 человек, в закрытом акционерном обществе "Уралавтоматика" численность работающих сократилась с 320 до 20 человек, в собственности организации осталось только 104 квадратных метра производственных площадей, в открытом акционерном обществе "Уралэнергочермет" из 900 человек осталось лишь 140, производственные площади потеряны полностью. Новый Федеральный закон от 30 ноября 2001 года № 138 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" оставляет еще меньше шансов для сохранения профиля деятельности приватизируемым научным организациям в случае, если их приватизация будет осуществляться по общей схеме. Существовавшие ранее преимущества для трудового коллектива приватизируемых предприятий по приобретению акций предприятия отменены; через три месяца после приватизации новый собственник вправе пересмотреть условия коллективного договора (ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества"). Сохранение основных фондов для отраслевой науки принципиальный вопрос, от которого зависит ее выживание. Нельзя создавать новые образцы и технологии, проводить испытания, не имея серьезной лабораторно-производ ст вен ной базы. Динамика стоимости основных фондов обследованных предприятий убедительно показывает, что передача научных организаций из государственной формы в частную неизбежно сопровождается утратой весомой части основных фондов. Только за 19972001 годы стоимость основных фондов опрошенных организаций частного сектора сократились (при чем не в сопоставимых, а в текущих ценах на 13 процентов), тогда как в государственных их стоимость (также в текущих ценах) продолжает прирастать (рисунок 9). Рис. 9. Основные фонды обследованных организаций отраслевой науки Сохраняя за отраслевыми организациями науки статус государственных, государство ничего не теряет, а лишь выигрывает. Унитарные организации отраслевой науки наравне с частными давно обрабатывают себя сами и приносят доходы бюджету. Но статус государственных защищает их от различного рода посягательств. При этом сумма ежегодных перечислений в государственный бюджет и внебюджетные фонды у ряда из них перекрывают балансовую стоимость порядком обветшавших основных фондов. Так, государственное унитарное предприятие "УНИ ХИМ с ОЗ" в 2001 году перечислило государству сумму в 2 раза перекрывающую балансовую стоимость своих основных фондов. В целом современное состояние отраслевой науки Сверд ловской области характеризуется следующим: 1) большинство институтов адаптировалось к условиям рынка и перешло от политики выживания к политике развития; 2) для институтов, работающих в промышленности, наиболее эффективна внутренняя структура, обеспечивающая полный цикл инновации производства; 3) основные трудности в деятельности отраслевых институтов связаны с недостатком и неравномерным поступлением работ. Причина в низкой инновационной способности промышленных предприятий; 4) вследствие самофинансирования, наличия материальной базы и квалифицированных кадров отраслевые институты являются идеальными объектами, которые при необходимости с минимальными затратами могут быть реструктурированы в современные инновационные формы, включая создание отраслевых вертикально-интегри ро ван ных систем, инжиниринговых фирм, инновационно-техно ло ги ческих центров, технопарков; 5) отраслевая наука, имея резервы внедренческих структур, может быть местом кооперации с академической и вузовской наукой по продвижению их разработок в производство. Глава 2. Направления развития отраслевой науки Свердловской области В Свердловской области так же, как и в Российской Федерации имеются проблемы, связанные с эффективным использованием научного потенциала отраслевых научных и проектных институтов и их адаптации к рыночным условиям. Отсутствие федеральной государственной концепции реструктуризации отраслевой науки и формирования на ее основе современной инновационной сферы страны ведет к неоправданно высоким потерям накопленного научно-техни чес кого потенциала прикладной науки. Совершенно открытыми остаются вопросы создания научно-технических заделов, финансирования масштабных научно-исследовательских разработок, направленных на коренное перевооружение производства, создание принципиально новых продуктов и технологий, воспроизводства кадров. Одна из наиболее трудных проблем современного периода трансформации отраслевой науки Свердловской области связана с отсутствием продуманной государственной политики в отношении приватизации научных организаций. Сохранение профиля деятельности научных организаций и само их существование при передаче из государственного сектора в частный подвергается большому риску. Причины, приводящие к отрицательным последствиям в деятельности отраслевых институтов: потеря управления технологическим развитием отраслевой науки со стороны государства; снижение численности специалистов прикладной науки ниже уровня, допустимого соображениями технологической безопасности; разрушение секторов отраслевой науки, продукция (ус лу ги) которых объективно необходимы обществу, но на сегодня не обеспечены платежеспособным спросом; потеря части наиболее подготовленного кадрового состава, снижение качества разработок; ориентация отраслевых научных организаций на решение тактических задач производства, отсутствие финансовых возможностей для создания научно-технических заделов, прорывных технологий. В условиях развития промышленности и перехода экономики на инновационный путь развития, где движущей силой становятся новые технологии, основанные на достижениях науки, резко будет возрастать роль отраслевой науки, которая осуществляет внедрение научных разработок в производство. Отраслевая наука Свердловской области сохранила достаточный научный потенциал: имеется опыт решения научно-технических проблем реального сектора экономики, сохранились научные школы, имеются отработанные схемы создания новых научно-технических продуктов, мощная лабораторно-производственная база. Общей тенденцией является постепенное преобразование организаций отраслевой науки из специализированных в комплексные, которые осуществляют проведение прикладных исследований, разработку, проектирование и создание инновационных продуктов и технологического сопровождения внедрения инноваций в массовое производство. В последние годы нарабатывается опыт по созданию новых организационных форм взаимодействия науки, производства и финансовых структур это вхождение отраслевых институтов в вертикально-интегрированные холдинги, некоммерческие партнерства, научные объединения. Подавляющее большинство отраслевых институтов комплексного типа сегодня представляют готовые научно-ин новационные комплексы, которые не только создают инновационные предложения для производственных предприятий, но и осуществляют мелкосерийный выпуск инновационной продукции на основе собственных разработок. Создание недостающих звеньев инновационного процесса позволяет организациям отраслевой науки существенно расширять сферу своей деятельности и выполнять все виды работ, не прибегая к услугам сторонних специалистов. Это является важным фактором выживания организаций, так как в условиях низкого платежеспособного спроса на инновационные и научно-технические работы, общей нестабильности ситуации и разрыва производственных связей обеспечивает им большую маневренность и финансовую устойчивость. Важнейшим фактором развития прикладной науки является интеграция ее с академической и вузовской наукой. Формы интеграции могут быть разными, но основные направления сотрудничества характерны для всех. Это: создание общей информационной системы, обмен информацией, совместное использование научной, опытно-эксперимен таль ной и приборной базы, создание интегрированных структур, развитие информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий, развитие сотрудничества и кооперации в подготовке квалифицированных кадров. Таким образом, разработка региональной концепции реструктуризации отраслевой науки является актуальной проблемой современной социально-экономической политики Свердловской области. Первоочередными задачами по созданию системы государственного управления процессами реструктуризации комплекса отраслевой науки Свердловской области до 2015 года являются: 1) разработка стратегии государственного управления процессами реструктуризации отраслевой науки в Свердловской области; 2) обоснование приоритетов развития отраслевой науки региона с учетом социально-экономических интересов Свердловской области; 3) проведение инвентаризации отраслевых институтов Свердловской области; 4) подготовка, в целях снижения негативных последствий поспешной приватизации организаций отраслевой науки, предложений по специальному порядку приватизации отраслевых институтов и перечня находящихся в государственной собственности организаций отраслевой науки, имеющих особую значимость для обеспечения стратегических интересов социально-экономического развития Свердловской области; 5) скорейшее принятие закона Свердловской области "О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Свердловской области"; 6) разработка и принятие областной программы поддержки прикладных научных исследований; 7) оказание организационно-финансового содействия формированию в Свердловской области инновационно-про из водственной инфраструктуры, в том числе созданию крупной технопарковой зоны в областном центре; 8) создание с участием органов государственной власти Свердловской области интегрированных научно-тех ни чес ких структур с привлечением заинтересованных промышленных и финансовых организаций; 9) создание Уральского инновационно-технологичес ко го центра на базе отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Свердловской области. Глава 3. Основные направления реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Свердловской области Общие положения Основные направления подготовки реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов определяют цели, задачи и механизмы их реформирования для стимулирования научно-технической деятельности. Правовой базой подготовки реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов являются: 1) Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 10.97 г. № 1373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 44, ст. 5078); 2) Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 09. 09.99 г. № 1024 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4626); 3) Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 30. 03.2002 г. № Пр-576. Цель и задачи реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Целью реструктуризации отраслевых научно-иссле до ва тельских и проектных институтов является повышение эффективности научного потенциала отраслевых организаций по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: 1) создание организационных и экономических механизмов для реструктуризации отраслевых научно-иссле до ва тель ских и проектных институтов; 2) адаптация отраслевого научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение эффективного взаимодействия научно-исследовательских, проектных институтов и промышленности в целях развития науки, технологий и техники; 3) обеспечение рационального сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники; 4) активизация деятельности отраслевых научно-ис сле до вательских и проектных институтов по реализации научных и научно-технических достижений в промышленности. Важнейшие направления реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Важнейшими направлениями реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов являются: 1) повышение эффективности функционирования государственного сектора отраслевого научно-технического комплекса; 2) развитие совместно с негосударственным сектором науки и технологий направлений, которые нацелены на решение важнейших социально-экономических задач страны; 3) создание современных научных объединений, обеспечивающих решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение новых секторов наукоемкой продукции российского и мирового рынков; 4) концентрация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ в крупных конкурентоспособных организациях; 5) совершенствование деятельности государственных научных центров на основе интеграции отраслевого и академического секторов науки и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции и сохранения высококвалифицированных кадров; 6) усиление роли ведущих научно-исследовательских и проектных институтов и генеральных конструкторов стратегически значимых систем (образцов) гражданского назначения; 7) совершенствование механизмов и организация взаимодействия государственных отраслевых научно-иссле до вательских и проектных институтов с промышленными организациями в целях продвижения новых технологий в производство; 8) повышение эффективности управления государственным имуществом отраслевого научно-технического комплекса; 9) восстановление внутригосударственных кооперационных научно-технических связей и связей со странами Содружества независимых государств. Основные мероприятия по подготовке к реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Для проведения реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Свердловской области необходимо провести подготовительную работу по следующим мероприятиям: 1) проведение инвентаризации отраслевых научно-ис сле довательских и проектных институтов, в том числе их основных фондов, экспериментальной и лабораторной базы, анализа финансово-экономического и имущественного состояния, достигнутых научно-технических результатов; 2) совершенствование отраслевого научно-тех ни чес ко го комплекса за счет оптимизации системы управления научной, научно-технической и проектной деятельностью, уточнения количества подведомственных отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов и численности их сотрудников; 3) подготовка предложений по совершенствованию действующей системы аккредитации научных организаций с учетом международных стандартов, позволяющих характеризовать способность организаций к эффективной научной или научно-технической деятельности; 4) подготовка предложений по образованию федеральных центров науки и высоких технологий на основе крупных научных организаций, занимающих лидирующее положение в соответствующих областях науки и техники; 5) создание по основным отраслям промышленности генеральных базовых проектных организаций, ответственных за комплексную разработку инвестиционных (иннова ци онных) проектов по стратегическим направлениям развития техники; 6) интеграция академической, вузовской и отраслевой науки с целью минимизации издержек, связанных с научными исследованиями, концентрация научных сил по реализации приоритетных направлений развития науки и техники, обеспечение высококвалифицированными научными кадрами; 7) интеграция отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов с промышленными, строительными и сельскими организациями путем вхождения научных организаций в вертикальные и горизонтальные интегрированные структуры; 8) создание организаций, объединяющих проектную, технологическую и научно-исследовательскую деятельность с целью повышения конкурентоспособности и сокращения сроков разработки новых проектов и технологий; 9) подготовка предложений по особому механизму приватизации отраслевых институтов с учетом анализа их научной и хозяйственной деятельности, значения институтов для экономики Свердловской области с возможным рассмотрением указанных вопросов на заседании специальной комиссии; 10) реорганизация отраслевых научно-исследова тель ских и проектных институтов со смежными направлениями работ путем их слияния в целях ликвидации дублирования научно-технической и проектной деятельности и организации комплексного проведения работ; 11) преобразование в установленном порядке государственных унитарных предприятий отраслевого научно-тех ни ческого комплекса, основанных на праве хозяйственного ведения, в акционерные общества; 12) ликвидация неэффективных отраслевых научно-ис сле довательских и проектных институтов с последующей передачей имущества в установленном порядке на развитие материально-технической базы ведущих научных и проектных организаций, а также иных государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность по стандартизации, сертификации и метрологии, коммерциализации научных разработок, предоставлению информационно-теле ком муникационных услуг; 13) формирование инновационно-технологических центров, инновационно-промышленных и учебно-инно ва ци он ных комплексов, технологических и научных парков, ориентированных на производство и реализацию наукоемкой продукции с привлечением в установленном порядке российских и иностранных инвестиций; 14) внутренняя реорганизация отраслевых научно-ис сле довательских и проектных институтов, направленная на развитие коммерческой составляющей научно-технической деятельности, оптимизацию управления, изменение структуры с созданием патентных, юридических, инновационных подразделений, функционирующих на принципах самоокупаемости; 15) использование министерствами и ведомствами отраслевых научных и проектных организаций при реализации областных заказов на инвестиционные проекты, новые технологии, объекты строительства, реконструкцию и техническое перевооружение; 16) рассмотрение на научно-технических советах министерств планов перспективного развития отраслей на среднесрочный и долгосрочный периоды; 17) привлечение отраслевых научных организаций к разработке и реализации планов технического перевооружения промышленных предприятий Свердловской области; 18) вхождение в состав советов директоров промышленных предприятий руководителей и специалистов ведущих научно-исследовательских организаций Свердловской области; 19) привлечение молодежи к научно-технической деятельности, создание областной целевой программы поддержки талантливой научной молодежи; 20) создание на базе отраслевых институтов межотраслевого Уральского инновационно-технологического центра. Приложение к концепции развития научного и научно-техничес кого потенциала отраслевой науки Свердловской области Таблица 1 Общая характеристика организаций отраслевой науки Свердловской области по состоянию на 2001 год № Наименование Общая Объем Стоимость п/п организации числен- выпол-нен ность ных основных работа- научно-ис производ- ющих следо-ват ственных (чело-в ель-ских фондов ек) работ (тыс. (тыс. рублей) рублей) 1 2 3 4 5 Всего по Свердловской 16857 1329732,6 2444541,4 области в том числе: Научно-исследовательские 2905 122993,6 367398,5 организации, из них: организации 2166 83174,8 234516,5 государственной формы собственности 1. ФГУП "УФ ВНИМИ" 18 1630 50 2. ФГУП "УНИИТО Минздрава 368 39692,7 46258,5 РФ" 3. ФГУ "УрНИИФ Минздрава 286 539,9 7000,3 РФ" 4. ФГУ "УНИИ ОММ 478 1379 10388 Минздрава РФ" 5. ФГУП "ЦНИИПП и ТБ" 17 105 4427 6. ФГУ "ЕМНЦ ПОЗРП 278 1397,2 35863 Минздрава РФ" 7. ФГУП "УНИИТМП" 24 1380 194 8. ФГУ "ЕНИИВИ" 78 9. ФГУП "УралНИИСХоз" 281 20482 99424,7 10. ФГУП "УНИИМ" 198 15439 30581 11. ФГУП "ЦНТИ" 24 980 12. ФГУП "ФИПС" 88 13. ГОУП "НПП "Анализатор" 10 150 330 14. ФГУ "НИИ ФПМ при УрГУ" 125 3548,07 организации частной 447 24624 96532 формы собственности 15. ОАО "НИИ УЭТМ" 185 3000 82457 16. ОАО "УралНИИЛП" 71 1252 9829 17. ОАО "НИИоргпром" 105 1283 3242 18. ООО "НТК Венчур" 28 2994 36 19. ЗАО "Институт 58 16095 968 стандартных образцов" организации смешанной 292 15194,8 36350 формы собственности 20. ОАО "ВНИИМТ" 136 2477 23353 21. ОАО "УралНИИАС" 107 6115,8 6631 22. ОАО "Уральская 49 6602 6366 центральная лаборатория" Проектные организации, из 4438 340663,6 386952,9 них: организации 427 31978,7 37381 государственной формы собственности 23. ФГУП дочернее 11 277 15 "Гипро-ме-тал-лургмонта ж" 24. ФГУП "Уралтиппроект" 30 3478 488 25. ГУП "Уралжелдорпроект" 325 27023,7 35625 26. ФГУП "Екатеринбургский 49 1200 1253 Гипроавтотранс" 27. ФГУП 12 "Уралгипроместпром" организации частной 2638 183500,9 244684,9 формы собственности 28. ОАО "НПО ВОСТИО" 211 6798 20800 29. ОАО "Уралгипромез" 340 21049,7 30. ОАО "Уралгипроруда" 137 8239 10039 31. ОАО "ГИПРОДОРНИИ УФ" 258 25122,4 7108,9 32. ЗАО 57 5626 1100 "Уралпромтранспроект" 33. ОАО "Уралгипротяжмаш" 216 9530 15567 34. ОАО 233 11389 11409 "Уралгражданпроект" 35. ОАО 95 8720 500 "Екатеринбург-гор-проек т" 36. ОАО 80 6694,4 8970 "Уралводоканалпроект" 37. ЗАО 77 8300 1277 Проектстальконструкция 38. ОАО "Уралторгпроект" 108 8400 11500 39. ОАО "УралТЭП" 389 27525 25603 40. ОАО 152 15020 9510 "Уралсельэнергопроект" 41. ООО "ПКТБлеспром" 23 1967 1253 42. ЗАО "Уралавтоматика" 20 7000 100000 43. ОАО НПО 63 748 1969 "Уралпроект-ав-то-матик а" 44. ЗАО "Пищепромпроект" 53 3296,4 976 45. ООО 57 3500 49 "Уралагропромпроект" 46. ОАО ПИИ 40 1006 1926 "Уралдревпроект" 47. ОАО "Уралторфпроект" 29 3570 6041 48. ООО "ПИ 35 1000 45 Уралгипропромстройматер иалы" организации смешанной 1373 125184 104887 формы собственности 49. ОАО "Уралгипрошахт" 97 10966 10841 50. ОАО 29 "Уралэнергомонтаж-проек т" 51. ОАО 500 42234 55662 "УралВНИПИЭНЕР-ГО-ПРОМ" 52. ОАО "ВНИПИ 102 4719 6719 Тяжпромэлектропроект" 53. ОАО "Гипрониигаз ЕФ" 40 2781 152 54. ОАО "Уралгипротранс" 475 64484 31513 55. ООО "Уралстройпроект" 98 Организации комплексного 9514 866075,4 1690190 типа, из них: организации 4859 480630,7 1237311,2 государственной формы собственности 56. ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" 26 1231 1725 57. ОАО "НИПИГОРМАШ" 240 22679,5 21130,7 58. ФГУП 134 4300 7600 "НИИЭнергоцветмет" 59. ФГУП ПКБ 92 23911 2150 "ЭНЕРГО-ЦВЕТ-МЕТ" 60. ОАО "ЦНИИМ" 131 1150,6 23577 61. ФГУ "УралНИИпроект" 195 82613 202516 62. ФГУП "УралНИИгипрозем" 213 21975,6 12331 63. ФГУ "УрНИИДВиИ 193 1108 9685,7 Минздрава РФ" 64. ФГУП "Свердловское 14 569 195 отделение "ОРГПРОЕКТЦЕМЕНТ" 65. ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" 342 32879 54753,4 66. ФГУП "ВУХИН" 180 14837 8267 67. ФГУП "УралНИИПДрев" 41 2495 7093 68. ФГУП "УО ВНИИЖТ" 232 33077,8 38889 69. ФГУП "РосНИИВХ" 156 23507 21881 70. ФГУП Уральский филиал 19 1018 317 "УралСибрыбНИИпроект" 71. ФГУП "УНИИ АКХ 49 3002 6082 им.К.Д.Пам-филова" 72. ФГУ "Уралтест" 276 43136 39280 Госстандарта России 73. ФГУП "НИИмаш" 1870 126214 708608 74. ОАО "НИИпроектасбест" 382 37309,2 68993,4 75. ГОУП "НИЦ ФСА" 18 384 76. ГОУП СГЖ и НП 28 1697 438 "Росорг-техстром" 77. ГОУП "Свердловское 28 1537 1799 экспериментально-констр укторское бюро" организации частной 4349 357110,5 444050,8 формы собственности 78. ОАО "Унипромедь" 276 21166 9740 79. ОАО "Уралалюминий" 104 9125 16286,8 80. ОАО "Уралмеханобр" 201 3270 20432 81. ОАО "УралНИТИ" 663 162935 94346 82. ОАО "СвердлНИИхиммаш" 1247 80801,7 272087 83. НИИтяжмаш ОАО 1214 31181,8 "Уралмаш" 84. ОАО "Строймашпроект" 32 562 85. ЗАО "УралТИСИЗ" 53 3012 17742 86. ОАО 269 32645 4753 "Уралэнергосетьпроект" 87. ЗАО НПО "Уралсистем" 226 3188 3644 88. Учреждение ФНПР-НИИОТ 64 9224 5020 организации смешанной 306 28334,2 8828 формы собственности 89. ГНЦ РФ ОАО "Уральский 181 15066,2 8748 институт металлов" 90. ОАО "Цотэнерго" ВФ 14 1250 40 91. ОАО "Лаборатория 24 2969 40 наукоемких технологий" 92. ОАО "Уральское 87 9049 конструкторское бюро связи" Таблица 2 Распределение организаций отраслевой науки Свердловской области по специализации и формам собственности Тип Форма Коли-ч Чис-ле Объем Стоимо-с организации собственности ество н-ност выполнен ть орга-н ь -ных основных иза-ци рабо-т научно-и й аю-щих сследо-в производ атель-ск -ственны (чело- их х век) работ фондов (тыс. (тыс. рублей) рублей) Научно-исслед всего 22 2905 122993,6 367398,5 о- вательские государственн 14 2166 83174,8 234516,5 ая организации частная 5 447 24624 96532 смешанная 3 292 15194,8 36350 Проектные всего 32 4438 340663,6 386952,9 организации государственн 5 427 31978,7 37381 ая частная 20 2638 183500,9 244684,9 смешанная 7 1373 125184 104887 Организации всего 37 9514 866075,4 1690190 комплексного государственн 22 4859 480630,7 1237311, ая 2 типа частная 11 4349 357110,5 444050,8 смешанная 4 306 28334,2 8828 Организации всего 91 16857 1329732, 2444541, 6 4 отраслевой государственн 41 7452 595784,2 1509208, ая 7 науки (общее частная 36 7434 565235,4 785267,7 количество) смешанная 14 1971 168713 150065 Таблица 3 Численность сотрудников обследованных организаций отраслевой науки Свердловской области (человек) № Наименование организации 1997 1998 1999 2000 2001 2002 п/п год год год год год год (прог-н оз) 1 2 3 4 5 6 7 8 Организации государственной формы собственности 1. ФГУП "ВУХИН" 175 175 159 153 171 171 2. ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" 348 362 356 342 315 320 3. ФГУП "РосНИИВХ" 116 135 136 155 151 150 4. ФГУП "Уралтиппроект" 54 47 43 42 39 37 5. ФГУП "УНИИМ" 190 198 210 218 234 250 6. ФГУП "Уралгипроместпром" 12 12 12 12 15 11 7. ФГУП "УралНИИПДрев" 61 53 46 44 38 40 8. ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" 114 105 99 94 96 98 9. ФГУП "Екатеринбургский Гипроавтотранс" 52 49 51 46 33 35 10. ФГУП "НИИЭнергоцветмет" 112 123 119 135 143 145 11. ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" 33 22 24 26 29 25 12. ФГУП "УралНИИгипрозем" 198 189 198 213 224 230 13. ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" 23 22 22 21 20 18 14. ГОУП "Свердловское 34 33 34 31 28 29 экспериментально-конструк-торское бюро" 15. ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" 37 22 20 21 26 26 16. ОАО "НИИпроектасбест" 280 297 338 377 378 380 17. ФГУП "Уралжелдорпроект" 351 340 334 325 339 337 18. ФГУП "УНИИТМП" 49 33 24 29 25 25 19. ОАО "НИПИГОРМАШ" 273 249 241 240 248 Итого 2512 2466 2466 2524 2552 2327 В среднем на одну организацию* 132,21 129,79 129,79 132,84 134,32 129,28 Организации частной формы собственности 1. ОАО ПИИ "Уралдревпроект" 38 41 39 40 43 45 2. Учреждение ФНПР-НИИОТ в 52 58 59 64 70 70 г. Екатеринбурге 3. ОАО "НПО ВОСТИО" 204 175 163 174 222 200 4. ОАО "НИИ УЭТМ" 113 190 218 227 186 186 5. ООО "ПКТБлеспром" 31 26 28 28 25 27 6. ОАО "Уралгипромез" 347 299 262 277 340 357 7. ОАО "УралНИИЛП" 53 49 46 45 47 50 8. ОАО "Унипромедь" 280 267 278 285 268 272 9. ООО "Уралагропромпроект" 51 51 50 44 31 40 10. ОАО "Уралводоканалпроект" 123 97 84 80 85 88 11. ЗАО "Институт стандартных образцов" 57 54 56 58 60 60 12. ЗАО НПО "Уралсистем" 262 240 197 170 136 128 13. ОАО "ГипродорНИИ УФ" 227 227 231 247 243 253 14. ЗАО "Проектстальконструкция" 78 69 68 72 76 78 15. ОАО "Уралторфпроект" 66 52 26 22 16. ОАО "НИИоргпром" 86 74 78 71 32 32 17. ОАО "Уралгипротяжмаш" 227 200 192 179 163 156 Итого 2229 2117 2115 2113 2053 2064 В среднем на одну организацию* 139,31 132,31 124,41 124,29 120,76 121,41 Организации смешанной формы собственности 1. ОАО "Уральская центральная 116 79 46 46 46 40 лаборатория" 2. ОАО "Уралгипрошахт" 119 99 112 88 87 85 3. ОАО "ВНИИМТ" 298 201 183 182 167 175 4. ОАО "Уралгипротранс" 567 532 512 475 503 515 5. ОАО институт "УралНИИАС" 130 107 103 104 128 138 Итого 1230 1018 956 895 931 953 В среднем на одну организацию* 246,00 203,60 191,20 179,00 186,20 190,60 Всего по обследованным организациям 5971 5601 5537 5532 5536 5344 В среднем по обследованным 149,28 140,03 135,05 134,93 135,02 133,60 организациям* Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Таблица 4 Годовой объем работ, выполняемых обследованными организациями отраслевой науки Свердловской области (тыс. рублей; до 1998 года млн. рублей) № Наименование организации 1997 1998 1999 2000 2001 2002 п/п год год год год год год (прог-но з) 1 2 3 4 5 6 7 8 Организации государственной формы собственности 1. ФГУП "ВУХИН" 9315 7206 7982 14837 18407 5344 (4 мес.) 2. ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" 6758,4 9018,6 17249 32879 33676 40000 3. ФГУП "РосНИИВХ" 6217 8207 15081 23507 14283 12000 4. ФГУП "Уралтиппроект" 1678 1674 1818 2425 3478 3800 5. ФГУП "УНИИМ" 4529,8 4914,5 8904 15494 22194 31000 6. ФГУП "Уралгипроместпром" 295 492 314 675 1263 389 7. ФГУП "УралНИИПДрев" 348 489 720 2495 1876 2500 8. ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" 9779 7990 13388 12992 13788 15170 9. ФГУП "Екатеринбургский 1445 629 572 984 1120 3000 Гипроавтотранс" 10. ФГУП "НИИЭнергоцветмет" 326 876 1257 1896 2665 1200 (4 мес.) 11. ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" 569 105 527 1231 1925 2100 12. ФГУП "УралНИИгипрозем" 11720 11866 13227 26371 50085 50400 13. ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" 526 264 678 1018 1372 500 14. ГОУП "Свердловское 757 1166 1389 1647 2081 2500 экспериментально-конструкторское бюро" 15. ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" 483 606 509 2036 3337 3500 16. ОАО "НИИпроектасбест" 8179,9 10090 39167,5 37309,2 44172 53700 17. ФГУП "Уралжелдорпроект" 12425 8125 14699 27024 56978 70000 18. УНИИ технологии медицинских 4406 3026 2458 2265 4562 4500 препаратов 19. ОАО "НИПИГОРМАШ" 8585 6979 14040 22679 34700 Итого 88342,1 83723,1 153979,5 229764,2 311962 В среднем на одну организацию* 4649,58 4406,48 8104,18 12092,85 16419,05 21012,14 Организации частной формы собственности 1. ОАО ПИИ "Уралдревпроект" 610 1060 1897 2770 5742 2. Учреждение ФНПР-НИИОТ в 1306 2377 5335 9224 14903 5232 г. Екате-рин-бурге (факт) 3. ОАО "НПО ВОСТИО" 6449,1 3378,3 5086 18288,3 34971,3 35000 4. ОАО "НИИ УЭТМ" 6156,4 7474,6 7132,8 12884,4 14594,4 17980 5. ООО "ПКТБлеспром" 646 455 1171 1967 2398 2536 6. ОАО "Уралгипромез" 10733 9102 12296 21050 32927 50000 7. ОАО "УралНИИЛП" 1703 2107 2479 3715 5206 10000 8. ОАО "Унипромедь" 10783 8725 19476 21166 32700 37000 9. ООО "Уралагропромпроект" 1265,2 2332,5 3010,3 3599,5 5015,3 5500 10. ОАО "Уралводоканалпроект" 3201 2012 2384 6692 8906 9500 11. ЗАО "Институт стандартных 3241 3684 10180 14950 21628 20000 образцов" 12. ЗАО НПО "Уралсистем" 3728 3202 1784 3869 9875 10500 13. ОАО "ГипродорНИИ УФ" 9590,1 9386,5 13585,4 25122,4 44635,3 55000 14. ЗАО "Проектстальконструкция" 1917 2474 3320 8302 13364 16037 15. ОАО "Уралторфпроект" 217 681 3570 4452 16. ОАО "НИИоргпром" 3493,9 4585,5 5197,8 6273,5 3613,5 2600 17. ОАО "Уралгипротяжмаш" 5400 6168 6615 9530 18749 20000 Итого 70222,7 68523,4 101166,3 170084,1 272797,8 В среднем на одну организацию* 4388,92 4282,71 5950,96 10004,95 16046,93 19740,33 Организации смешанной формы собственности 1. ОАО "Уральская центральная 968 1478 2552 3591 5171 3559 лаборатория" 2. ОАО "Уралгипрошахт" 1533 2282 8301 11171 15737 4483 (факт) 3. ОАО "ВНИИМТ" 6424 8737 8252 12902 17746 41468 4. ОАО "Уралгипротранс" 28850 29721 34557 71440 111591 147357 5. ОАО институт "УралНИИАС" 4740 3043 4855 8965 16152 20000 Итого 42515 45261 58517 108069 166397 В среднем на одну организацию* 8503,00 9052,20 11703,40 21613,80 33279,40 53096,00 Всего по обследованным 201080 197507,5 313662,8 507917,3 751156,8 организациям В среднем на одну обследованную 5027,00 4937,69 7650,31 12388,23 18320,90 24323,00 организацию* Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Таблица 5 Среднемесячная заработная плата сотрудников обследованных организаций отраслевой науки Свердловской области (тыс. рублей/человек; до 1998 года млн. рублей) № Наименование организации 1997 1998 1999 2000 2001 2002 п/п год год год год год год (прог-н оз) 1 2 3 4 5 6 7 8 Организации государственной формы собственности 1. ФГУП "ВУХИН" 0,8 0,64 1,39 2,68 4 4,58 2. ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" 0,76 1,19 1,84 2,53 3,02 4 3. ФГУП "РосНИИВХ" 0,13 0,95 1,61 2,66 3,17 3 4. ФГУП "Уралтиппроект" 0,9 0,9 1,3 1,9 3 2,6 5. ФГУП "УНИИМ" 1,1 1 2,4 3,5 5,1 7 6. ФГУП "Уралгипроместпром" 0,87 1,62 1,28 1,08 3,68 4,03 7. ФГУП "УралНИИПДрев" 0,5 0,7 0,96 1,6 2,5 3 8. ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" 0,9 1,1 2,2 3,2 4,3 5,3 9. ФГУП "Екатеринбургский Гипроавтотранс" 1,05 0,54 0,97 0,89 2,02 3,00 10. ФГУП "НИИЭнергоцветмет" 0,32 0,68 0,98 1,02 1,35 1,4 11. ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" 0,6 0,2 0,4 1,5 1,7 2 12. ФГУП "УралНИИгипрозем" 1,4 1,3 1,5 2,7 5,5 5,6 13. ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" 2 2 2 2 2 2 14. ГОУП "Свердловское 0,5 0,9 1,2 1,5 1,7 2,2 экспериментально-конструк-торское бюро" 15. ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" 0,2 0,2 0,3 0,3 0,7 3 16. ОАО "НИИпроектасбест" 1,7 1,4 2 3,5 6,9 8 17. ФГУП "Уралжелдорпроект" 0,9 1 1,1 2,7 3 18. УНИИ технологии медицинских препаратов 1,08 1,14 1,85 3,13 4,95 н/д 19. ОАО "НИПИГОРМАШ" 0,88 0,98 1,41 2,07 3,23 3,74 Организации частной формы собственности 1. ОАО ПИИ "Уралдревпроект" 1,1 1 1,4 2,4 5,7 н/д 2. Учреждение ФНПР-НИИОТ в 1,2 1,5 2,7 4,4 5,5 5,8 г. Екатеринбурге 3. ОАО "НПО ВОСТИО" 1,5 0,7 1 2,9 5,6 5,6 4. ОАО "НИИ УЭТМ" 0,9 0,7 0,7 0,7 0,9 1,4 5. ООО "ПКТБлеспром" н/д н/д н/д н/д н/д н/д 6. ОАО "Уралгипромез" 0,8 1 1,3 2,5 3,8 5,2 7. ОАО "УралНИИЛП" 1 1,1 1,5 3 4,2 5 8. ОАО "Унипромедь" 1,5 1,8 2,2 3,5 4,9 5,4 9. ООО "Уралагропромпроект" 0,93 1,22 1,78 2,67 4,09 4,2 10. ОАО "Уралводоканалпроект" 1,08 1,53 1,99 4,51 6,33 6,5 11. ЗАО "Институт стандартных образцов" 0,85 1,09 2,51 9,92 5,94 6,1 12. ЗАО НПО "Уралсистем" 0,26 0,31 0,29 0,52 1,4 1,5 13. ОАО "ГипродорНИИ УФ" 1,4 1,3 2,30 3,2 6,3 7,5 14. ЗАО "Проектстальконструкция" 1,02 1,49 2,28 4,92 8,13 9,76 15. ОАО "Уралторфпроект" н/д н/д н/д 0,3 2,9 1 16. ОАО "НИИоргпром" 1,2 2,1 1,90 1,8 2,8 3,5 17. ОАО "Уралгипротяжмаш" 1,18 1,08 1,41 2,3 4,6 5,2 В среднем на одну организацию* 1,06 1,19 1,68 3,10 4,57 4,91 Организации смешанной формы собственности 1. ОАО "Уральская центральная 0,35 0,75 1,7 2,7 4,22 4,3 лаборатория" 2. ОАО "Уралгипрошахт" 1,21 1,84 2,67 4,5 7,01 10,1 3. ОАО "ВНИИМТ" 0,4 0,7 0,8 2,4 2,8 3,5 4. ОАО "Уралгипротранс" 1,11 1,22 1,46 4,28 7,17 8,15 5. ОАО институт "УралНИИАС" 0,67 0,95 1,55 1,94 2,4 2,5 В среднем на одну организацию* 0,75 1,09 1,64 3,16 4,72 5,71 В среднем по обследованным 0,93 1,08 1,55 2,62 3,95 4,46 организациям* Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Таблица 6 Стоимость основных фондов обследованных организаций отраслевой науки Свердловской области (тыс. рублей; до 1998 года млн. рублей) № Наименование организации 1997 1998 1999 2000 2001 2002 п/п год год год год год год (прог-но з) 1 2 3 4 5 6 7 8 Организации государственной формы собственности 1. ФГУП "ВУХИН" 5695 8047 7623 8308 8234 8179 2. ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" 32676 32114 31447 31008 47398 47052 3. ФГУП "РосНИИВХ" 12601 12908 16671 21881 23649 23785 4. ФГУП "Уралтиппроект" 597 566 531 498 944 1398 5. ФГУП "УНИИМ" 32943,4 48937 49513 30890 31829 33000 6. ФГУП "Уралгипроместпром" 7101 6235 5523 4021 6700 7100 7. ФГУП "УралНИИПДрев" 5831 7280 7275 7289 7272 7250 8. ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" 1711 1721 1906 2150 2706 3040 9. ФГУП "Екатеринбургский 2232 3233 2756 2283 1253 1255 Гипроавтотранс" 10. ФГУП "НИИЭнергоцветмет" 5671 9853 13899 17345 17344 17344 11. ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" 1228 1820 1820 1725 1833 1983 12. ФГУП "УралНИИгипрозем" 7224 8664 8697 9145 12590 14130 13. ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" 99 123 201 300 346 383 14. ГОУП "Свердловское 1400 1382 1391 1428 1404 1691 экспериментально-конструкторское бюро" 15. ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" 415 504 404 528 539 600 16. ОАО "НИИпроектасбест" 67047 67199 68183 68994 69649 71647 17. ФГУП "Уралжелдорпроект" 28645 30146 30191 29874 32885 35000 18. УНИИ технологии медицинских 68 331 334 230 288 300 препаратов 19. ОАО "НИПИГОРМАШ" н/д н/д н/д н/д н/д н/д Итого 206090,4 234834 242847 233880 260230 268104 В среднем на одну организацию* 11449,47 13046,33 13491,50 12993,33 14457,22 14894,67 Организации частной формы собственности 1. ОАО ПИИ "Уралдревпроект" 2018 1695 1755 1795 1952 1980 2. Учреждение ФНПР-НИИОТ в 5626 7309 7641 8199 9701 10053 г. Екатерин-бурге 3. ОАО "НПО ВОСТИО" 17581 20799 20635 20784 24222 24222 4. ОАО "НИИ УЭТМ" 102726,9 91806,7 88434 87681,8 82467 50430 5. ООО "ПКТБлеспром" 976,8 1325,3 1220,9 1253 1631,7 1750 6. ОАО "Уралгипромез" 22083 22031 22065 23150 25831 25831 7. ОАО "УралНИИЛП" 9250 9210 9325 9387 11492 11900 8. ОАО "Унипромедь" 11461 13702 10000 9740 11400 9066 9. ООО "Уралагропромпроект" 133,1 97,4 106,6 106,6 0 24 10. ОАО "Уралводоканалпроект" 4886 5439 5407 5423 3286 3500 11. ЗАО "Институт стандартных 560 309 577 788 3580 4700 образцов" 12. ЗАО НПО "Уралсистем" 8854 8949 8807 6210 3644 3800 13. ОАО "ГипродорНИИ УФ" 952 622 1598 3548 7494 7820 14. ЗАО "Проектстальконструкция" 648 881 947 1277 2238 2686 15. ОАО "Уралторфпроект" 6905 6041 6056 4107 16. ОАО "НИИоргпром" 3057,5 3059,6 3104,1 3241,9 3185,9 3315 17. ОАО "Уралгипротяжмаш" 13635 12942 12849 12740 12989 12928 Итого 204448,3 200177 201376,6 201365,3 211169,6 178112 В среднем на одну организацию* 12778,02 12511,06 11845,68 11845,02 12421,74 10477,18 Организации смешанной формы собственности 1. ОАО "Уральская центральная 11975 8070 6149 6366 7494 7494 лаборатория" 2. ОАО "Уралгипрошахт" 9565 9449 10621 10841 11154 9159 3. ОАО "ВНИИМТ" 37541 37466 37366 32402 32770 34375 4. ОАО "Уралгипротранс" 22939 59978 32180 31513 35038 42020 5. ОАО институт "УралНИИАС" 10998 9077 9023 9069 6631 6700 Итого 93018 124040 95339 90191 93087 99748 В среднем на одну организацию* 18603,60 24808,00 19067,80 18038,20 18617,40 19949,60 Всего по обследованным 503556,7 559051 539562,6 525436,3 564486,6 545964 организациям В среднем по обследованным 12911,71 14334,64 13489,07 13135,91 14112,17 13649,10 организациям* Примечание: * по организациям, представившим соответствующие сведения. Список используемых сокращений: ГНЦ государственный научный центр ГОУП государственное областное унитарное предприятие ЗАО закрытое акционерное общество НИИ научно-исследовательский институт НИР научно-исследовательская работа НПО научно-производственное объединение НПП научно-производственное предприятие НТК научно-технологический комплекс ОАО открытое акционерное общество ООО общество с ограниченной ответственностью ПИ проектный институт ПИИ проектно-изыскательский институт ФГУ федеральное государственное учреждение ФГУП федеральное государственное унитарное предприятие "ВНИИМТ" Всероссийский научно-исследовательский ин ститут металлургической теплотехники "ВНИПИ Тяжпромэлектропроект" Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт Тяжпромэлектропроект (филиал) "ВУХИН" Восточный научно-исследовательский углехимический институт "ЕМНЦ ПОЗРП Минздрава РФ" Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации "ЕНИИВИ" Екатеринбургский научно-исследова тель ский институт вирусных инфекций "ИСО" институт стандартных образцов "ЛНТ" лаборатория наукоемких технологий "НИИпроектасбест" научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт асбестовой промышленности "НИИоргпром" научно-исследовательский институт организации производства и экономики "НИИ УЭТМ" научно-исследовательский, проектно-кон ст рукторский и технологический институт Уралэлектротяжмаш "НИИ ФПМ при УрГУ" научно-исследовательский институт физики и прикладной математики при Уральском государственном университете им.А.М.Горького "НИПИГОРМАШ" научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт горного и обогатительного машиностроения "НИЦ ФСА" научно-инженерный центр функционально-стоимостного анализа "НПО ВОСТИО" научно-производственное объединение Восточный институт огнеупоров ПКБ "ЭНЕРГОЦВЕТМЕТ" проектно-конструкторское бюро металлургической теплотехники и энерготехнологии цветной металлургии "ПКТБлеспром" проектно-конструкторское и технологическое бюро лесной промышленности ПКЦ "Уралдрагмет" Уральский проектный, конструкторский и научно-исследовательский центр по драгоценным металлам и драгоценным камням "РосНИИВХ" Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов "СПК и НП Росоргтехстром" специализированное проектно-конструкторское и наладочное предприятие Росоргтехстром "СЭКБ" Свердловское экспериментальное конструкторское бюро "УКБС" Уральское конструкторское бюро связи "УИМ" Уральский институт металлов "УНИИТМП" Уральский научно-исследовательский институт технологии медицинских препаратов "УНИХИМ с ОЗ" Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом "УНИИМ" Уральский научно-исследовательский институт метрологии "УНИИ АКХ им.К.Д.Памфилова" Уральский научно-ис сле довательский институт Академии коммунального хозяйства имени К.Д.Памфилова "УНИИТО Минздрава РФ" Уральский научно-ис сле до ва тель ский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации "УО ВНИИ ЖТ МПС РФ" Уральское отделение Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения Российской Федерации "УФ ВНИМИ" Уральский филиал Всероссийского научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела "УЦЛ" Уральская центральная лаборатория "УрНИИ ОММ Минздрава РФ" Уральский научно-ис сле до вательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации "УралНИИАС" Уральский научно-исследовательский институт архитектуры и строительства "УралНИИЛП" Уральский научно-исследовательский институт лесной промышленности "УралНИТИ" Уральский научно-исследовательский технологический институт "УралТЭП" Уралтеплоэлектропроект "УралВНИПИЭНЕРГОПРОМ" Уральский филиал Всероссийского научно-исследовательского и проектного института энергетической промышленности "УралНИИПДрев" Уральский научно-исследовательский институт переработки древесины "УрНИИДВиИ Минздрава РФ" Уральский научно-ис сле до вательский институт дерматовенерологии и иммуннопатологии Министерства здравоохранения Российской Федерации "УрНИИФ Минздрава РФ" Уральский научно-ис сле до ва тель ский институт физиопульмонологии Министерства здравоохранения Российской Федерации "ФИПС" Тугулымский филиал института промышленной собственности ФНПР-НИИОТ в г. Екатеринбурге учреждение Федерации независимых профсоюзов "Научно-исследовательский институт охраны труда в городе Екатеринбурге" "ЦНИИМ" Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов "ЦНИИПП и ТБ" Центральный научно-исследо ва тель ский и проектно-конструкторский институт профилактики и пневмокониозов и техники безопасности "ЦНТИ" центр научно-технической информации "Цотэнерго ВФ" научно-исследовательский, проектный и внедренческий центр организации труда Цотэнерго. Восточный филиал Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
