Постановление Правительства Свердловской области от 11.08.2003 № 503-ПП

 

                Правительство Свердловской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 О Правилах пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
    лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в
                       Свердловской области

     В  соответствии  со  статьей  120  Лесного  кодекса Российской
Федерации    от   29   января   1997   года   № 22   ФЗ   (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,   1997,  № 5,  ст. 610),
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 18.02.98 г.
№ 224  "Об  утверждении Положения о предоставлении участков лесного
фонда   в  безвозмездное  пользование"  (Собрание  законодательства
Российской   Федерации,   1998,   № 8,   ст. 964),   постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  24.03.98 г.  № 345  "Об
утверждении  Положения  об аренде участков лесного фонда" (Собрание
законодательства   Российской  Федерации,  1998,  № 14,  ст. 1585),
статьей 41  Закона  Свердловской  области от 15 июля 1999 года № 22
ОЗ  "О  регулировании  лесных  отношений на территории Свердловской
области"  (Собрание  законодательства  Сверд ловской области, 1999,
№ 7, ст. 588) Правительство Свердловской области
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Правила  пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования в Свердловской области (прила га ются).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   министра   природных   ресурсов  Свердловской  области,  члена
Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.
     3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".


     Председатель Правительства
     Свердловской области                              А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     11 августа 2003 года
     № 503-ПП

                  УТВЕРЖДЕНЫ
                  постановлением Правительства
                  Свердловской области
                  от 11.08.2003 г. № 503 ПП
                  "О Правилах пользования лесным фондом для
                  заготовки второстепенных лесных ресурсов и
                  осуществления побочного лесопользования в
                  Свердловской области"

  Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
    лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в
                       Свердловской области

         Статья 1. Общие положения
     1. Правила    пользования    лесным   фондом   для   заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования    в    Свердловской   области   (далее    Правила)
разработаны  в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
Положением  о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное
пользование,  утвержденным  постановлением Правительства Российской
Федерации   от   18.02.98 г.   № 224   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1998,  № 8,  ст. 964), Положением об аренде
участков  лесного  фонда, утвержденным постановлением Правительства
Российской   Федерации   от   24.03.98 г.   № 345   (Соб   ра   ние
законодательства   Российской  Федерации,  1998,  № 14,  ст. 1585),
статьей  41  Закона  Свердловской области от 15 июля 1999 года № 22
ОЗ  "О  регулировании  лесных  отношений на территории Свердловской
области"  (Собрание  законодательства  Свердловской  области, 1999,
№ 7, ст. 588).
     2. К  второстепенным  лесным  ресурсам  относятся:  пни,  луб,
кора, береста, хвойная лапка, новогодние елки.
     К  побочному  лесопользованию  относятся: сенокошение, пастьба
скота,   размещение  ульев  и  пасек,  заготовка  древесных  соков,
заготовка  и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, орехов, других
пищевых  лесных  ресурсов,  лекарственных  растений  и технического
сырья,   сбор  мха,  лесной  подстилки,  опавших  листьев,  камыша,
заготовка  (выкопка)  деревьев  и  кустарников  на участках лесного
фонда для посадки их на землях иных категорий.
     3. Заготовка   второстепенных   лесных   ресурсов  и  побочное
лесопользование  осуществляются  с  соблюдением  настоящих Правил и
иных правил лесных пользований участками лесного фонда.
     4. Лесопользователями  могут  быть  юридические  и  физические
лица.
         Статья 2. Сенокошение и пастьба скота
     5. Для  сенокошения прежде всего выделяются пригодные для этой
цели  площади сельскохозяйственных угодий, входящих в состав земель
лесного фонда.
     Определение   указанных  площадей  производится  на  основании
плановокартографических       материалов      лесоустройства      и
землеустройства.
     6. Для  сенокошения  могут использоваться также необлесившиеся
лесосеки,  прогалины и другие не покрытые лесом площади, на которых
не  ожидается естественного возобновления впредь до производства на
них  лесных культур, и пригодные для сенокошения площади, требующие
проведения мероприятий по их улучшению.
     В  необходимых  случаях  для  сенокошения могут использоваться
пригодные   для   этой   цели  участки  малоценных  насаждений,  не
намеченных под реконструкцию.
     7. Пастьба  скота  разрешается  во  всех  лесах  и  на  землях
лесного   фонда,   не   покрытых   лесом,   за   исключением  лесов
заповедников,  заповедных лесных участков, национальных и природных
парков,   лесопарков,   лесов,  имеющих  научное  или  историческое
значение,  памятников природы, противоэрозийных лесов, особо ценных
лесных  массивов,  лесов  первого  и  второго поясов зон санитарной
охраны  источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов
санитарной охраны курортов.
     8. Запрещается пастьба скота:
     1) на  площадях  лесных  культур  до  достижения  ими  высоты,
исключающей    возможность    повреждения    вершин    скотом,   на
лесосеменных,  елово-пихтовых,  ивовых,  тополевых  и  орехоплодных
плантациях,  а  также  на  участках,  где проводятся мероприятия по
содействию естественному возобновлению лесов;
     2) в   естественных   молодняках   и  насаждениях  с  развитым
жизнеспособным  подростом  до  достижения  молодняком  и  подростом
высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
     3) на   вырубках   и   других   не  покрытых  лесом  площадях,
предназначенных    под   естественное   возобновление   хвойных   и
твердолиственных пород;
     4) на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
     9. Определение  участков,  на которых в соответствии с пунктом
24   настоящих   Правил  запрещается  пастьба  скота,  производится
ежегодно  лесхозами  с  учетом  изменений  состояния лесов и земель
лесного  фонда,  не  покрытых  лесом,  а  также  плана производства
лесовосстановительных работ.
     10. Пастьба  скота  без  пастуха  на  предоставленных  в  лесу
пастбищах  запрещается.  В  отдельных  отдаленных районах она может
быть допущена по решению органов местного самоуправления.
     Разрешается  пастьба скота без пастуха на огороженных участках
или на привязи.
     В  лесах  с организованным охотничьим хозяйством пастьба скота
допускается с собаками на привязи.
     11. Пастьба  коз  в лесах запрещается. Лесхозы могут разрешать
в  порядке  исключения  пастьбу  коз  на особо выделенных участках,
предварительно огороженных владельцами скота.
     12. Владельцы  скота обязаны в необходимых случаях по указанию
лесхозов  огораживать  прогоны  для скота и пастбища в целях охраны
лесных культур, питомников и других участков леса.
     Древесина  для  огораживания отпускается пользователям пастбищ
лесхозами за плату по установленным ставкам лесных податей.
     13. Сроки  и нормы выпаса скота определяются органами местного
самоуправления по представлению соответствующих лесхозов.
     14. Лесхозы  выделяют  в  установленном порядке из имеющихся в
лесах   и   на   землях   лесного  фонда  площадей,  пригодных  для
сенокошения и пастьбы скота:
     1) служебные   земельные  наделы  для  сенокошения  работникам
лесного  хозяйства и другим категориям работников, имеющим право на
их   получение,   а  также  участки  для  пастьбы  скота  указанным
работникам, содержащим скот;
     2) участки  для сенокошения и пастьбы скота работникам лесного
хозяйства,  содержащим скот, но не пользующимся правом на получение
служебных земельных наделов;
     3) участки     для     обеспечения    нормами    общественного
животноводства предприятий лесного хозяйства.
     15. Сведения  об остальных площадях, пригодных для сенокошения
и  пастьбы  скота,  кроме  указанных  в пункте 14 настоящих Правил,
представляются  органам  местного  самоуправления не позднее чем за
два   месяца   до   начала   сенокошения   или  пастьбы  скота  для
распределения их между пользователями.
     Руководители  лесхозов  несут  персональную ответственность за
своевременность   представления,   полноту   и  точность  указанных
сведений.
         Статья 3. Размещение ульев и пасек
     16. В  целях наилучшего использования лесных медоносов участки
для  размещения  ульев  и  пасек предоставляются преимущественно на
опушках  леса,  прогалинах  и  других  не  покрытых лесом площадях.
Пасеки должны размещаться не ближе 3 километров одна от другой.
     17. На   участках,  предоставленных  для  размещения  ульев  и
пасек,  лесопользователям  разрешается установка ульев и сооружение
временных   строений   сторожек  и  построек  для  хранения  ульев,
инвентаря и продуктов медосбора.
     18. Пользование   участком,   предоставленным  для  размещения
ульев  и  пасек,  в  случае  изъятия  его  для  государственных или
общественных  нужд  либо назначения насаждений в рубку прекращается
независимо    от    установленного    срока   пользования,   но   с
предупреждением  об  этом  лесопользователя  не позднее чем за один
месяц.
     Взамен   лесопользователю   по   его   заявлению   может  быть
предоставлен  другой  участок,  пригодный  для  размещения  ульев и
пасек.
         Статья 4. Заготовка древесных соков
     19. Заготовка  березового сока допускается на участках спелого
леса,  подлежащего  рубке не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка
должна    производиться   способами,   обеспечивающими   сохранение
технических качеств древесины.
     20. Для  подсочки  подбираются  участки  здорового леса I и II
классов  бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на
одном  гектаре  не  менее  200 штук. В подсочку назначаются деревья
диаметром   на  высоте  груди  20 см  и  более.  В  комлевой  части
деревьев,  отобранных  в  подсочку,  на  высоте 3550 см от корневой
шейки  намечают  расположение  и  количество  подсочных отверстий в
зависимости от диаметра дерева:
     при диаметре 2026 см  1 отверстие;
     при диаметре 2734 см  2 отверстия;
     при диаметре 3540 см  3 отверстия;
     при диаметре свыше 40 см  4 отверстия.
     Перед  сверлением  канала  грубую  кору  снимают  стругом  или
топориком  без повреждения луба. Каналы сверлят буравом сразу после
того,  как  начинается сокодвижение с некоторым уклоном для лучшего
стока  сока.  Диаметр канала 1 см, глубина  0,52,0 см (толщина коры
не   учитывается).   В  подготовленное  отверстие  для  стока  сока
вставляется  желобок  из свежесрезанных побегов длиной 1220 см. Под
желобок устанавливается сокосборник (приемник).
     После  окончания  сезона подсочки желобки должны быть сняты, а
отверстия  закрыты  деревянной  пробкой  и  замазаны садовым варом,
садовой  мазью или глиной с известью для предупреждения заболевания
дерева.  В  следующий  сезон подсочки новое отверстие просверливают
на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
     21. Заготовка  древесных  соков  в  лесах,  где не допускается
заготовка древесины, запрещается.
        Статья 5.    Заготовка дикорастущих плодов, орехов, ягод и
        грибов
     22. Граждане   имеют   право  на  сбор  для  собственных  нужд
дикорастущих   плодов,   ягод,   орехов,   грибов,  других  пищевых
продуктов бесплатно и без каких-либо разрешительных документов.
     Максимальные   нормы  бесплатного  сбора  брусники,  клюквы  и
кедрового  ореха,  имеющих  промысловое  значение,  а также сроки и
порядок  заготовки  их  устанавливаются  соответствующими  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований в Свердловской
области.   Сведения  о  порядке  и  сроках  заготовки  должны  быть
опубликованы в печати.
     23. В  целях наиболее полного использования природных ресурсов
в    кедровых    лесах    в    установленном   порядке   выделяются
орехопромысловые зоны.
     24. На  участках  лесного  фонда,  предоставленных  для  сбора
дикорастущих   плодов   и   орехов,  лесопользователи  имеют  право
возводить  сушилки,  навесы,  хранилища,  сторожки,  установки  для
переработки плодов и другие строения временного типа.
     25. На   лесопользователей,   которым  участки  для  заготовки
дикорастущих   плодов   и   орехов   предоставлены  в  долгосрочное
пользование   (аренду,   безвозмездное   пользование),  возлагаются
обязанности:
     1) приведение  и  содержание  участка  в надлежащем санитарном
состоянии;
     2) осуществление    мероприятий   по   повышению   урожайности
плодовых деревьев и кустарников;
     3) проведение  биотехнических, агрохимических и других работ в
целях  содействия естественному возобновлению наиболее ценных пород
плодовых  деревьев  и кустарников, а также посадка их на изреженных
участках;
     4) охрана плодовых и орехоносных насаждений.
     26. Сбор  дикорастущих  ягод,  плодов  и  орехов  на участках,
предоставленных   юридическим  и  физическим  лицам  в  аренду  или
безвозмездное   пользование,  может  производиться  с  их  согласия
другими  юридическими  и  физическими  лицами  по  лесным  билетам,
выданным  соответствующими лесхозами. Такое разрешение не требуется
для лесхозов при заготовке ими плодов и орехов на семена.
     27. Заготовка  и  сбор  ягод  и  грибов  должны  производиться
методами, не наносящими вред ягодникам и грибницам.
        Статья 6.    Заготовка лекарственных растений
        и технического сырья
     28. Юридические  и физические лица могут производить заготовку
листьев,   цветов,   плодов,  почек,  корней,  корневищ  и  клубней
травянистых   растений,  деревьев  и  кустарников,  используемых  в
качестве лекарственного и технического сырья.
     29. Заготовка  и  сбор  лекарственного  и  технического  сырья
допускаются  в  объемах  и способами, обеспечивающими своевременное
восстановление растений и воспроизводство их запасов.
     Сбор   растений,   включенных   в   Красную  книгу  Российской
Федерации и Красную книгу Свердловской области, запрещается.
     30. Лесопользователям    на    предоставляемых   им   участках
разрешается   устройство   сушилен,   навесов  и  других  временных
сооружений для сушки и укладывания сырья.
         Статья 7. Заготовка второстепенных лесных ресурсов
     31. Заготовка  пней,  корней,  луба,  коры,  бересты,  хвойной
лапки,   как   правило,  ведется  на  лесосеках  рубок  главного  и
промежуточного пользования.
     32. При   заготовке   пней,   корней  запрещается  повреждение
растущих  деревьев и подроста. После окончания работ ямы необходимо
заровнять.
     33. Заготовка  луба,  коры,  бересты допускается со срубленных
деревьев.     Заготовка     должна     производиться     способами,
обеспечивающими техническое качество древесины.
     34. Заготовка  новогодних  елок  в первую очередь производится
на  участках  лесного  фонда  и в лесах, не входящих в лесной фонд,
подлежащих   расчистке   (линии   электропередач,   противопожарные
разрывы,  квартальные  просеки,  полосы  отвода автодорог, железных
дорог, трубопроводов), либо на специальных плантациях.
         Статья 8. Заключительные положения
     35. Предоставление   участков   лесного  фонда  для  заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществление   побочного
лесопользования,  оформление  разрешительных  документов,  взимание
платежей,   льготы   по  платежам  за  пользование  лесным  фондом,
соблюдение  пожарной  безопасности  в  лесах,  права  и обязанности
лесопользователей,    ограничение    прав    лесопользователей    в
государственных  интересах  и  интересах  других лесопользователей,
осуществление   государственного   контроля,   разрешение   споров,
возникающих  при использовании участков лесного фонда для заготовки
лесных   ресурсов   и   осуществлении   побочного  лесопользования,
осуществляется  в  порядке установленном Лесным кодексом Российской
Федерации.
     36. Лесные  подати за заготовку второстепенных лесных ресурсов
и    осуществление    побочного   лесопользования   устанавливаются
Законодательным Собранием Свердловской области.