Постановление Губернатора Белгородской области от 07.05.2013 № 50

Утверждена

постановлением

Губернатора области

от 7 мая 2013 г. N 50

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОКЛАДА

главы администрации муниципального района

(городского округа)

___________________________________________________________

(Ф.И.О. главы администрации муниципального

района (городского округа)

_______________________________________________________

наименование муниципального района (городского округа))

о достигнутых значениях показателей работы органа

местного самоуправления муниципального района

(городского округа) за отчетный _______ год и

планируемых значениях на 3-летний период

Подпись ___________

Дата ___________ г.

Показатели работы органа местного

самоуправления муниципального района (городского округа)

____________________________________________________________

(официальное наименование органа местного самоуправления

муниципального района (городского округа))

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Отчетная информация					Целевое (нормативное) значение показателя	Примечание
			N - 1	N	N + 1	N + 2	N + 3

--------------------------------

<*> N - отчетный год

Утверждена

постановлением

Губернатора области

от 7 мая 2013 г. N 50

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ

НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области

от 08.11.2013 , от 29.11.2013 ,

от 25.03.2014 )

Введение

Цель методики оценки достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности (далее - Методика) состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Оценке подлежат достигнутые результаты деятельности в отчетном периоде, характеризующие качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих высокую результативность управленческих моделей.

Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников бюджетной сферы.

Оценка работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов проводится в разрезе групп по тринадцати направлениям, представляющим собой интегральные показатели:

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 08.11.2013 , от 29.11.2013 )

- экономическое развитие;

- здравоохранение и здоровье населения;

- дошкольное образование;

- общее и дополнительное образование;

- физическая культура и спорт;

- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация муниципального управления;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- качество жизни;

- начальное и среднее профессиональное образование;

- привлечение и освоение федеральных и внебюджетных денежных средств;

(абзац введен Губернатора Белгородской области от 08.11.2013 N 129)

- проектная деятельность.

(абзац введен Губернатора Белгородской области от 29.11.2013 N 136)

Критериями оценки достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности являются:

- абсолютное достигнутое значение и абсолютный прирост/убыль достигнутого значения показателя;

- степень достижения целевого (нормативного) значения показателя;

- экспертная оценка.

I. Оценка достигнутых значений показателей работы с учетом

абсолютного значения и абсолютного прироста/убыли

На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:

 - абсолютное значение i-го показателя;

 - среднее абсолютное значение i-го показателя;

S - стандартное отклонение.

Далее находится суммарный коэффициент абсолютных значений (СУМ_1) по каждому интегральному показателю отдельно по всем муниципальным районам и городским округам.

На втором этапе определяется абсолютный прирост/убыль значений показателей относительно базисного года. За базисный год принимается год, предшествующий отчетному.

Затем рассчитываются коэффициенты абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам абсолютных значений показателей.

Далее определяется суммарный коэффициент абсолютного прироста/убыли значений (СУМ_2) по каждому интегральному показателю отдельно по всем муниципальным районам и городским округам.

На третьем этапе рассчитывается итоговый коэффициент Кп отдельно по всем муниципальным районам и городским округам в разрезе интегральных показателей по формуле:

Кn = а x СУМ_1 + b x СУМ_2, где:

a, b - весовые коэффициенты (рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами);

n - городской округ, муниципальный район.

На основе полученных значений устанавливается результирующий ранг муниципальных районов и городских округов, который равен сумме рангов по каждому из 13 направлений.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого муниципального образования в разрезе групп  по оцениваемому критерию методом ранжирования полученных результатов (j - группа, к которой относится муниципальный район или городской округ).

II. Оценка показателей работы по степени достижения

целевых (нормативных) значений показателей

Для определения достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рассчитываются темпы прироста показателей относительно достижения целевого или нормативного (среднеобластного) значения показателей по формуле:

 - i-й показатель отчетного года;

 - i-й показатель целевого или нормативного (среднеобластного) значения.

Рассчитанным значениям показателей присваиваются баллы в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Интервал достигнутого значения показателя (Si)	Баллы (В)
меньше -100%	-11,0
от -99 до -90%	-10,0
от -89 до -80%	-9,0
от -79 до -70%	-8,0
от -69 до -60%	-7,0
от -59 до -50%	-6,0
от -49 до -40%	-5,0
от -39 до -30%	-4,0
от -29 до -20%	-3,0
от -19 до -10%	-2,0
от -9 до -1%	-1,0
0%	0,0
от 1 до 9%	1,0
от 10 до 19%	2,0
от 20 до 29%	3,0
от 30 до 39%	4,0
от 40 до 49%	5,0
от 50 до 59%	6,0
от 60 до 69%	7,0
от 70 до 79%	8,0
от 80 до 89%	9,0
от 90 до 99%	10,0
больше 100%	11,0

Далее рассчитывается суммарный балл каждого муниципального района и городского округа в разрезе групп.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого района в разрезе групп  по оцениваемому критерию методом ранжирования полученных результатов.

III. Уточнение результатов оценки работы органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов

на основе экспертного анализа

Для проведения по ряду показателей экспертного анализа формируется экспертная группа, в состав которой могут включаться представители государственных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и независимые эксперты.

Экспертная группа оценивает работу муниципальных районов и городских округов методом ранжирования показателей.

Оценка выставляется в виде определенного количества баллов - от 1 до 10. Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствует неудовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствует удовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Экспертная оценка от 7 до 8 баллов соответствует положительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Экспертная оценка от 9 до 10 баллов соответствует высокой положительной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Далее проводится оценка согласованности мнений экспертов и определяется результирующий ранг муниципальных районов и городских округов, который равен сумме рангов по каждому показателю.

На основании проведенных расчетных операций определяется балльная оценка каждого муниципального района и городского округа в разрезе групп  методом ранжирования полученных результатов.

IV. Итоговая оценка муниципальных

районов и городских округов

Итоговая балльная оценка органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

a, b, c - весовые коэффициенты (рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами).

Место муниципального района и городского округа в каждой группе определяется путем ранжирования итоговой балльной оценки.

Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.