|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2004 № 297-ПП Утратило силу - Постановление Правительства Свердловской области
от 15.10.2009 № 1401-ПП
Правительство Свердловской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О плане мероприятий технического перевооружения государственных
унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на
2004-2007 годы (В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 01.06.2007 № 498-ПП; от 10.09.2007 № 881-ПП)
Руководствуясь статьей 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161 ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4746), а также в целях выполнения постановления Правительства Свердловской области от 24.11.2003 г. № 721 ПП "О плане мероприятий Правительства Свердловской области
на 2004 год по выполнению Программы Губернатора Свердловской
области Э.Э. Рос селя на 20032007 годы" (Собрание законодательства
Свердловской области, 2003, № 12 2, ст. 1223) Правительство Свердловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской
области на 2004-2007 годы (прилагается). 2. Министерству промышленности, энергетики и науки Свердловской области (Молчанов В.А.) принять меры по выполнению плана мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на 20042007 годы. 3. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) предусмотреть в проектах законов Свердловской области об областном бюджете на 20052007 годы предоставление целевых бюджетных кредитов для финансирования плана мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на 20042007 годы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства, министра
промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А. Председатель Правительства
Свердловской области А.П.Воробьев г. Екатеринбург
21 апреля 2004 года
№ 297 ПП
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Свердловской области
от 21.04.2004 г. № 297 ПП
"О плане мероприятий технического перевооружения
государственных унитарных полиграфических
предприятий Свердловской области на 20042007
годы"
План мероприятий технического перевооружения государственных
унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на
2004-2007 годы
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 01.06.2007 № 498-ПП
Перечень предприятий Свердловской области участников плана технического перевооружения государственных унитарных
полиграфических предприятий Свердловской области на 2004-2007 годы Государственные унитарные предприятия Свердловской области (далее ГУП СО):
1. ГУП СО "Алапаевская типография". 2. ГУП СО "Артинская типография". 3. ГУП СО "Асбестовская типография". 4. ГУП СО "Артемовская типография".
5. ГУП СО "Березовская типография".
6. ГУП СО "Белоярская типография".
7. ГУП СО "Богдановичская типография". 8. ГУП СО "Верхнесалдинская типография". 9. ГУП СО "Ирбитская типография". 10. ГУП СО "Каменск-Уральская типография".
11. ГУП СО "Камышловская типография". 12. ГУП СО "Кировградская типография".
13. ГУП СО "Красноуфимская типография". 14. ГУП СО "Нижнесергинская типография".
15. ГУП СО "Нижнетагильская типография".
16. ГУП СО "Нижнетуринская типография". 17. ГУП СО "Невьянская типография".
18. ГУП СО "Первоуральская типография".
19. ГУП СО "Полевская типография". 20. ГУП СО "Ревдинская типография". 21. ГУП СО "Режевская типография". 22. ГУП СО "Сысертская типография". 23. ГУП СО "Сухоложская типография". 24. ГУП СО "Талицкая типография". 25. ГУП СО "Полиграфическое объединение "Север".
План технического перевооружения государственных унитарных
полиграфических предприятий Свердловской области на 20042007 годы Глава 1. Введение
Полиграфическая промышленность Свердловской области является важным сегментом рынка и играет определенную роль в экономическом развитии региона. От ее возможностей в большой степени зависит нормальное функционирование всех областей хозяйства, государственных структур, малого и среднего бизнеса. Полиграфическая отрасль традиционно являлась высокодоходной и социально-благополучной, это одна из тех отраслей экономики, которая сохранила свой потенциал в годы становления и развития рыночных отношений. Полиграфическую промышленность по форме собственности можно разделить на два сектора: государственный и частный. Государственный сектор представлен, в основном, городскими и районными типографиями. Это областные государственные унитарные предприятия, обеспечивающие печать местной периодики, бланочной и книжно-жур нальной продукции. Они являются главными производителями печатной продукции в муниципальных образованиях и выполняют социально значимый заказ, обеспечивая информированность населения области через районные газеты. Частный полиграфический сектор создавался и получил развитие во второй половине 90-х годов. Частные типографии, как полноправные участники рынка, на базе внедрения новой техники постепенно завоевали те его сегменты, которые были прерогативой государственной полиграфии. Потеря рынков со стороны государственных предприятий обусловлена в первую очередь наличием устаревших основных фондов, не отвечающих современным требованиям,
и отсутствием средств для их замены. По мере дальнейшего развития предпринимательской деятельности, частного полиграфического сектора в работе государственных типографий сформировались отрицательные тенденции,
а именно: несоответствие между производственным потенциалом и потребностью рынка; техническая и технологическая отсталость большинства предприятий; низкая инвестиционная активность и привлекательность предприятий; дефицит квалифицированных кадров.
Государственные полиграфические предприятия строились и оснащались в 197080 годы и были ориентированы на изготовление бланочной и одноцветной книжно-журналь ной и газетной продукции. До сих пор в ряде типографий преобладает высокая печать, а процессы офсетной печати не отлажены должным образом. По мере перехода типографий на офсетный способ печати увеличилась зависимость от импортных материалов и оборудования, что в определенной степени влияет на уменьшение прибыльности предприятий, а значит и на возможность дальнейшего воспроизводства. Сегодня государственные унитарные полиграфические предприятия находятся в крайне сложном положении и остро нуждаются в государственной поддержке, которая должна быть направлена на создание условий для их развития на собственной финансовой основе. Целью Плана мероприятий технического перевооружения государственных унитарных полиграфических предприятий Свердловской
области на 20042007 годы (далее План) является повышение производственного потенциала отрасли на основе технического перевооружения и модернизации печатного и послепечатного производства, освоения качественной многоцветной печати для выпуска конкурентной продукции и удовлетворения рынка в печатных услугах. Глава 2. Данные по рынку полиграфических услуг Свердловской области
Статистические данные говорят о том, что рост внутреннего валового продукта по России за 2003 год составляет более 7 процентов, в то же время рост объемов промышленной продукции в полиграфии равняется 26 процентам. Динамика производства полиграфической продукции в Свердловской
области за 20012003 годы
Наименование продукции 2001 год 2002 год 2003 год 1 2 3 4 Книги и брошюры, млн. 91,1 103,3 113,2 листов оттисков Журналы, млн. листов 4,68 7,7 46,0 оттисков Газеты, млн. экземпляров 298 314,2 331,9 Растущий рынок испытывает потребность в упаковке, рекламе, увеличивается объем печати периодических изданий. В сегменте рынка "печать высокотиражной продукции" (средства массовой информации) в последние годы отмечается устойчивый рост производства. Этому способствует развитие рекламной индустрии, в том числе публикации в средствах массовой информации рекламных материалов. Увеличение потока заказов на многоцветную газетную печать один из основных резервов роста объемов производства. Технически данный сегмент базируется на многосекционных офсетных печатных машинах. Факт увеличения объемов заказов подтверждается тем, что в Екатеринбурге, при наличии крупного газетного предприятия (закрытое акционерное общество "Офсетная газетная фабрика Екатеринбург"), в 2003 году установлены две газетные машины, готовится к вводу еще одна. Государственные унитарные полиграфические предприятия, в том числе районные, изначально создавались для выпуска социально значимых заказов, в первую очередь районных и городских газет. Их общее количество по области более 50, среди них такие крупные, как "Тагильский рабочий", "Каменский рабочий", "Вечерний Первоуральск". Трудно переоценить их значение для обеспечения информированности населения области. Газетные мощности районных типографий сегодня позволяют печатать 4 полосные газеты формата A3. Между тем условия развития рынка диктуют повышенные требования к объему и красочности изданий. Планом предусмотрено приобретение и установка пяти печатных машин для производства газет (пункт 3 приложения) с общим годовым экономическим эффектом 10,85 млн. рублей. Экономический эффект достигается за счет увеличения объема, красочности и стоимости газет. Увеличение производственной мощности привлечет новых заказчиков, в частности тех, которые печатаются за пределами Свердловской области. Состояние рынка по бумажно-беловым товарам, в том числе по товарам детского и школьного ассортимента, характеризуется экспансией товаров из центральных регионов России, прежде всего из
Москвы и Санкт-Петербурга. В то же время при наличии соответствующих мощностей (листо вых многокрасочных печатных машин) районные типографии могли бы организовать выпуск тетрадей, альбомов, дневников в достаточном количестве, по качеству не уступающим имеющимся в продаже товарам в настоящее время. Обеспечение населения, местных предприятий и организаций бланочной, этикеточной, рекламной продукцией целиком и полностью осуществляется районными и городскими типографиями. Сегмент печати полноцветной рекламной продукции, обеспечивающий максимальную оперативность и персонализацию рекламных обращений, в настоящее время развивается наиболее активно. Он отличается относительно небольшими капитальными затратами 1,53 млн. рублей, а также гарантированностью заказов, объем спроса возрастает не меньшими темпами, чем объем предложений. Важнейшей тенденцией этого направления является бурное развитие цифровых технологий печати: в настоящее время на цветных копирах мощностью 1012 отпечатков в минуту и стоимостью 700 тыс. рублей себестоимость оттиска составляет 6 руб лей при цене продаж 30 рублей и более. Для выпуска товаров рекламного характера и детского ассортимента Планом предусмотрена установка шести машин традиционного листового офсета (пункт 1 приложения) и 14 машин цифровой печати (пункт 2 приложения). Реализация данных мероприятий даст экономический эффект в размере 5,9 млн. рублей в год за счет увеличивающегося спроса на эту продукцию и вытеснения товаров, завозимых из других регионов России. Удельный вес полиграфической продукции,
выпущенной государственными унитарными
предприятиями Свердловской области в 2003 году
Наименование Газеты, Книги, Тетради, Бумажно-бе показателя брошюры, ловые млн. млн. тыс. товары, штук оттисков штук тыс. рублей
Продукция, 112 7 300 3616 выпущенная ГУП СО Общее количество 331,9 113,2 19600 74312 изданий, выпущенных в области Удельный вес 33,7 6,2 1,5 4,9 продукции, выпущенной ГУП СО (проценты) Выпуск книжно-журнальной продукции научно-об разо вательного, культурного характера сдерживается отсутствием соответствующего переплетного бумагорезального оборудования. В связи с этим изготовление книг в твердом переплете в соответствии с Планом планируют Нижнетагильская, Каменск-Уральская типографии. Для этого
планируется приобретение ниткошвейных машин, пооперационного переплетного оборудования (пункты 7,13 приложения). Глава 3. Современное состояние государственного полиграфического сектора Свердловской области
В 20012003 годах в сфере издательской и полиграфической деятельности в Свердловской области функционировали 30 государственных унитарных предприятий. В соответствии с объемом производства и численностью работающих все они могут быть разбиты на три группы: первая группа предприятий: объем производства более 10 млн. рублей в год, численность работающих более 50 человек государственные унитарные предприятия Свердловской области "Асбестовская типография", "Березовская типография", "Каменск-Уральская типография", "Нижне та гиль ская типография", "Первоуральская типография", "По ли графическое объединение "Север"; вторая группа предприятий: объем производства от 3 до 7 млн. рублей, численность работающих от 20 до 40 человек государственные унитарные предприятия Свердловской области "Алапаевская типография", "Верхнепыш мин ская типография", "Ирбитская типография", "Камышлов ская типография", "Кировградская типография", "Нижнету рин ская типография", "Невьянская типография", "Полевская типография", "Ревдинская типография", "Режевская типография", "Сухоложская типография", "Талицкая типография"; третья группа предприятий: объем производства менее 3 млн. рублей в год, численность работающих менее 20 человек государственные унитарные предприятия Свердловской области "Артинская типография", "Артемовская типография", "Белоярская типография", "Богдановичская типография", "Верхнесалдинская типография", "Красноураль ская типография", "Красноуфимская типография", "Куш вин ская типография", "Нижнесергинская типография", "Сы сертская типография", "Тавдинская типография", "Турин ская типография".
Показатели объема выпуска товарной продукции полиграфическими
предприятиями Свердловской области
Наименование 1998 1999 2000 2001 2002 2003 показателя год год год год год год Объем 48222 71555 107573 133063 147544 158638 производства товарной продукции (тыс. рублей) Объем 104,8 148,4 150,3 123,7 108,0 108,9 производства в натуральном выражении в процентах к предыдущему году Индекс 103,2 94 94 102,5 физического объема в процентах к предыдущему году Суммарная выручка предприятий в 2003 году составила 158,6 млн. рублей, или 110,7 процента в фактических ценах к уровню
2002 года. При сравнительно небольших объемах выпускаемой продукции отрасль достигла относительно значимых объемов прибыли. Достаточно разнообразен ассортимент выпускаемой продукции. Это районные и городские газеты, книги, журналы, тетради, дневники, ежедневники, календари, альбомы, этикетки, разнообразная
упаковка и другая социально значимая продукция. В структуре производства преобладает газетная продукция. В то же время индекс физического объема выпущенной продукции, начиная с 2001 года, имеет тенденцию к снижению. Сумма прибыли с учетом убытков по итогам 2002 года составила 12,6 млн. рублей, что
на 20 процентов меньше аналогичного показателя 2001 года. Наблюдается снижение усредненного показателя общей рентабельности с 12 процентов до 9 процентов. Номенклатура продукции, выпускаемой государственными унитарными
предприятиями Свердловской области
Наименование Объем Удельный вес продукции производства в общем объеме в натуральных (процентов) показателях
(тыс.
краскооттисков) 2001 год 2002 год 2001 год 2002 год 1 2 3 4 5 Газетная 125,3 119,7 53,8 56,7 Книжно-журнальная 11,9 10,6 5,1 5,0 Изобразительная, 31,2 22,4 13,4 10,6 этикеточная Бланочная 57,0 50,9 24,4 24,1 Прочая 7,8 7,5 3,3 3,6 Итого 233,2 211,1 100,0 100,0 Важным условием для выпуска конкурентной полиграфической продукции является наличие надежной и современной материально-технической производственной базы. Дальнейшая эксплуатация устаревшей техники приводит к большим издержкам производства, непроизводительным простоям, требует затрат на ремонт и содержание оборудования, что в конечном итоге сказывается
на финансово-экономическом положении типографии. Со стороны Правительства Свердловской области развитию отрасли оказывалось определенное внимание. Благодаря программе технического перевооружения типографий Свердловской области на 19972001 годы 9 государственных областных предприятий полностью перешли на офсетную технологию печати. Это позволило уйти от экологически вредных технологий, использующих свинец. Были приобретены газетные рулонные офсетные машины. Благодаря этому большинство городских и районных газет производятся способом офсетной печати, что способствует повышению качества и оперативности выпуска тиражей. Инвестиции в основной капитал
за счет всех источников финансирования (тыс. рублей)
Источники 1998 1999 2000 2001 2002 2003 финансирования год год год год год год Областной бюджет 777,8 1006,0 624,0 1205,0 Собственные 1921,0 1662,9 4297,7 3333,5 7259,5 8436 средства В настоящее время при росте количества наименований печатной продукции сократились ее тиражи, а значит и объемы: газет, журналов, книг. В то же время увеличилось производство многокрасочной рекламно-информационной, потребительско-деловой, упаковочно-этикеточной продукции. Если раньше на долю книг, газет,
бланков приходилось почти 90 процентов от общего выпуска, то теперь все большее значение приобретают производства, обеспечивающие потребности в высококачественных этикетках, представительской и рекламной продукции. Анализируя результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий, можно сделать вывод, что ухудшение этих результатов связано с потерей конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке. Для обеспечения реализации производимой продукции предприятия вынуждены максимально сдерживать рост цен на полиграфические услуги, что не способствует увеличению прибыли. В связи с изменением рыночного спроса и ужесточением конкуренции определяющим фактором выживания типографий стали качество и оперативность изготовления заказов. Сегодня полиграфия немыслима без полноцветной технологии, высокопроизводительной техники, применения высококачественных материалов. Эти требования в настоящее время невыполнимы для большей части областных государственных унитарных предприятий из-за большой стоимости полиграфического оборудования. Сравнительные данные о прибыли и стоимости оборудования
(млн. рублей)
Чистая Стоимость Стоимость Стоимость прибыль печатной печатной газетной всех машины RYOBI машины RYOBI печатной государствен 522HX 662H машины ных (2-красочная, (2-красочная, 4ПОГ90-121, унитарных 520*375) 660*508) (одна секция предприятий 4+4, за 2002 год фальцаппарат)
12,5 3,7 6,5 22,8 Возможности приобретения нового оборудования за счет собственных средств минимальны. В любом случае накопленная сумма сможет покрыть лишь часть стоимости вновь приобретаемого оборудования. Отсутствие в последние годы программы технического перевооружения отрасли тормозит развитие необходимого инвестиционного процесса. Глава 4. Технико-технологические пути развития государственной полиграфии
Направления дальнейшего развития государственных областных полиграфических предприятий можно разделить на три группы: первая группа предприятия наиболее развитые в техническом плане. Для них целесообразно дальнейшее совершенствование существующих современных технологий: дизайн на основе цифровой техники, развитие допечатных процессов, в том числе производство цветоделенных фотоформ, качественная цветная печать с применением цветокалибрующих и контрольно-измерительных устройств. Внедрение и развитие других востребованных технологий: высечка упаковки и этикетки, производство гофрокартона и изделий из него, изготовление книжной продукции в твердом переплете, производство полноцветных газет формата А2 и A3; вторая группа предприятия, на которых офсетные и цифровые технологии находятся на начальном этапе развития (однокрасочная и двухкрасочная листовая печать формата A3). Предусматривается освоение выпуска коммерческой одноцветной и полноцветной продукции
формата А2, цифровых печатных технологий, внедрение новых технологий: трафаретной печати по различным материалам, производство упаковки, широкоформатной цифровой печати и высечки; третья группа предприятия, не имеющие офсетных технологий, специализирующиеся на производстве одноцветной продукции способом высокой печати и ризографии. Направления развития: расширение возможностей высокой печати с применением фотополимеров, получение красочной продукции на цветных копирах, производство печатей и штампов, сувенирной продукции. Развитие послепечатных процессов: ламинирования, фольгирования, горячего тиснения, переплет на пружинах, производство книжно-журналь ной продукции способом бесшвейного скрепления. Всем типографиям необходимо более активное внедрение современных информационных систем, Интернета, систем управления производством. В большей части типографий требует замены изношенное и самортизированное резальное оборудование.
В целях увеличения объема и красочности газет необходимо заменить газетные печатные машины ПОГ-60 на более совершенные 4ПОГ-60. Для удовлетворения спроса на упаковочную продукцию необходимо активное внедрение флексопечати. Например, установка флексографской машины на государственном унитарном предприятии Свердловской области "Верхнепышминская типография" позволила бы улучшить качество, расширить ассортимент выпускаемой продукции, а также снизить затраты на ее производство. Источники финансирования программы
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 01.06.2007 № 498-ПП)
№ Источники Всего Финансирование п/п финансирования средств по (тыс. годам (тыс. рублей) рублей) 1. Собственные 25550 2004 год 8070 средства 2005 год 7480 предприятий 2006 год 8450 2007 год 1550 2. Плановые объемы 24860 2005 год 1690 финансирования, 2006 год 13220 в том числе: 2007 год 9950 бюджетный кредит, 24860 2005 год 1690 сроки 2006 год 13220 погашения в 2007 год 9950 пределах
реализации Плана
Итого по годам: 50410 2004 год 8070 2005 год 9170 2006 год 21670 2007 год 11500 Вопрос предоставления кредита той или иной типографии должен решаться после предварительной проверки финансового состояния получателя на основании представленных бизнес-проектов. Техническое перевооружение государственных полиграфических предприятий на современном этапе имеет следующие задачи: 1) переориентация производства с выпуска продукции, не пользующейся спросом, на новые востребованные виды продукции; 2) замена морально и физически устаревших технологических процессов и оборудования; 3) уменьшение доли затрат на производство в структуре себестоимости продукции; 4) улучшение качественных показателей и расширение ассортимента выпускаемой продукции. Реализация Плана намечена на 20042007 годы. Потребность в средствах для приобретения оборудования составляет 50300 тыс. рублей. Финансирование мероприятий плана предполагается осуществить за счет прибыли предприятий, заемных средств, целевых бюджетных кредитов. В целом по Плану увеличение выпуска продукции в денежном выражении может составить 164 процента относительно уровня 2003 года. Объем чистой прибыли увеличится с 12000 тыс. рублей в 2003 году до 26000 тыс. рублей в 2007 го ду. Экономический эффект от реализации Плана за четыре года позволит увеличить прибыль в 2 раза. Основные прогнозные показатели производственно-хозяйственной
деятельности государственных полиграфических предприятий
Свердловской области
Наименовани Едини-ц Отчет, Прог-но Прог-но Прог-но Прог-но Всего е а 2003 з, з, з, з, за показателей измере- год 2004 2005 2006 2007 период ния год год год год 2004200 7
годов Объем тыс. 8070 17460 21670 3100 50300 капитальных рублей вложений Объем тыс. 158640 180000 215000 255000 260000 910000 товарной рублей
продукции Годовой тыс. 21400 35000 40000 5000 прирост рублей
объемов выпуска продукции Чистая тыс. 12000 14500 21500 25500 26000 87500 прибыль рублей
Примечание: показатели даны в ценах 2003 года.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Плана будет осуществлять Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области. Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области при осуществлении мероприятий инвестиционного характера обеспечивает целенаправленное использование средств и контролирует их возврат, взаимодействие исполнителей с поставщиками оборудования, а также содействует профессиональной подготовке работников предприятия по освоению новых технологий. Информацию о выполнении Плана представлять Правительству Свердловской области ежегодно. Основные мероприятия Плана приведены в приложении.
Приложение к Плану
Основные мероприятия плана технического перевооружения
государственных
унитарных полиграфических предприятий Свердловской области на
20042007 годы
(В редакции Постановления Правительства Свердловской области
от 10.09.2007 № 881-ПП)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
