Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2004 № 365-ПП

законотворческой  деятельности руководители исполнительных органов,
структурных  подразделений направляют соответствующие предложения в
департамент  государственно-правовой работы для согласования, после
чего,   согласовав   с   председателем   Правительства,  направляют
Губернатору на подпись.
     38. При   разработке   проектов   нормативных  правовых  актов
Правительства   Российской   Федерации   по  предметам  совместного
ведения   Российской   Федерации  и  Свердловской  области  следует
руководствоваться  Конституцией  Российской Федерации, федеральными
законами,  Договором о разграничении предметов ведения и полномочий
между   органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
органами    государственной    власти    Свердловской   области   и
соглашениями    между   Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством  Свердловской  области о разграничении полномочий. В
этом  случае  председатель Правительства рассматривает предложения,
поступившие  от  исполнительных органов и структурных подразделений
по  этим  проектам, после обязательного рассмотрения и согласования
их  с  полномочным представителем Президента Российской Федерации в
Уральском федеральном округе.
     39. Правительство   совместно   с  полномочным  представителем
Президента  Российской  Федерации  в  Уральском  федеральном округе
организует   взаимодействие   федеральных   органов  исполнительной
власти    с   исполнительными   органами   государственной   власти
Свердловской области.
              Глава 9. Взаимодействие Правительства
                с органами местного самоуправления
     40. Совещания    с   главами   муниципальных   образований   в
Правительстве  проводятся  в  соответствии с планом организационных
мероприятий  Правительства на год и планами работы Правительства на
квартал.
     Совещания  с  заместителями  глав  муниципальных образований в
Правительстве  проводятся  в  соответствии с планом организационных
мероприятий  Правительства на год и планами работы Правительства на
квартал  в  первую  пятницу каждого месяца. Внеплановые совещания с
главами   муниципальных  образований  могут  проводиться  только  с
разрешения Губернатора или председателя Правительства.
     Главы   муниципальных   образований  о  предстоящем  совещании
должны  быть  извещены  не  позднее  чем  за  5 дней до его начала.
Приглашение  на  совещание  осуществляет территориальное управление
Правительства (далее  территориальное управление).
     41. Совещания    с   главами   муниципальных   образований   в
администрациях   управленческих  округов  проводятся  ежемесячно  в
третью пятницу.
     42. Председатель     Правительства,     первые     заместители
председателя  Правительства, заместители председателя Правительства
осуществляют  прием  глав  муниципальных образований еженедельно по
вторникам с 10.00 часов.
     43. Планирование  и организацию встреч с главами муниципальных
образований       председателя      Правительства      осуществляет
территориальное   управление,   первых   заместителей  председателя
Правительства,    заместителей   председателя   Правительства    их
советники и помощники.
     44. Исполнительные  органы  запрашивают  от  органов  местного
самоуправления  необходимые  сведения  (инфор  ма  цию)  в пределах
предоставленных    полномочий    и    в    порядке,   установленном
законодательством.
     Глава 10. Контроль за деятельностью исполнительных органов
     государственной власти Свердловской области по выполнению
     нормативных правовых актов органов государственной власти
            Российской Федерации и Свердловской области
     45. Правительство   осуществляет   контроль  за  деятельностью
исполнительных    органов   и   подведомственных   организаций   по
выполнению  ими  нормативных правовых актов органов государственной
власти Российской Федерации и Свердловской области.
     46. Персональная  ответственность  и контроль за деятельностью
исполнительных    органов   и   подведомственных   организаций   по
выполнению  ими  нормативных правовых актов органов государственной
власти  Российской  Федерации и Свердловской области возлагается на
председателя   Правительства,   первых   заместителей  председателя
Правительства,   заместителей  председателя  Правительства,  членов
Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
     47. Контроль  исполнения  нормативных  правовых  актов органов
государственной  власти Российской Федерации и Свердловской области
включает в себя:
     1) постановку на контроль;
     2) предварительную проверку и регулирование хода исполнения;
     3) снятие   с  контроля,  учет,  обобщение  и  анализ  хода  и
результатов исполнения документов;
     4) информирование   Правительства   о   ходе   и   результатах
выполнения нормативных правовых актов.
     48. На  контроль ставятся все поступающие нормативные правовые
акты   Президента   Российской   Федерации,  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,
Губернатора,   Законодательного   Собрания   Свердловской  области,
нормативные   правовые  акты  Правительства,  требующие  реализации
исполнительными органами.
     49. Организацию  контроля  и  информирование  Правительства  о
ходе   и  результатах  исполнения  документов  обеспечивает  первый
заместитель  председателя  Правительства,  заместитель председателя
Правительства,  член Правительства, поименованный в соответствующем
пункте  нормативного  правового  акта Губернатора или Правительства
либо   в   резолюции   председателя  Правительства  на  нормативных
правовых    актах   органов   государственной   власти   Российской
Федерации.
     50. Организацию     проверки     исполнения     контролируемых
нормативных правовых актов обеспечивает руководитель аппарата.
     Контрольное   управление  Правительства  Свердловской  области
осуществляет   учет   контролируемых  нормативных  правовых  актов,
планов  контрольных  мероприятий,  обеспечивает  сбор информации от
первых   заместителей   председателя   Правительства,  заместителей
председателя  Правительства,  членов  Правительства, осуществляющих
контроль   исполнения,   и,  при  необходимости,  от  исполнителей,
проводит   выборочную  целевую  проверку  исполнения  документов  в
исполнительных   органах,   ежемесячно  представляет  Правительству
сведения  о  ходе  их  исполнения,  информацию  об  исполнительской
дисциплине  в  исполнительных  органах, координирует порядок снятия
документов с контроля.
     51. Снятие документов с контроля осуществляется:
     1) нормативных  правовых  актов органов государственной власти
Российской   Федерации    на   основании   резолюции   председателя
Правительства   на   информации  первого  заместителя  председателя
Правительства,   заместителя   председателя   Правительства,  члена
Правительства,  ответственного  за  контроль  исполнения документа,
либо  после  принятия  соответствующего нормативного правового акта
Губернатора или Правительства;
     2) нормативных  правовых  актов органов государственной власти
Свердловской   области    в   связи   с   прекращением  действия  в
соответствии  со статьей 95 Закона Свердловской области от 10 марта
1999 года № 4 ОЗ "О правовых актах Свердловской области".
      Глава 11. Организация работы со служебными документами
     52. Ответственность     за     организацию     и     состояние
делопроизводства,  определение  номенклатуры  дел по исполнительным
органам,   структурным  подразделениям  возлагается  на  начальника
управления  по  делопроизводству  и  общим  вопросам  Правительства
Свердловской  области  (далее   управление  по  делопроизводству  и
общим вопросам).
     Контроль  за  своевременным  прохождением  документов  органов
государственной  власти Российской Федерации и Свердловской области
и  иных  органов  и  организаций  обеспечивает  протокольный отдел;
обращений  граждан   управление  по  работе  с  обращениями граждан
Правительства  (далее  управление по работе с обращениями граждан);
указов  и  распоряжений  Губернатора,  постановлений и распоряжений
Правительства  протокольный отдел.
     53. Вся     корреспонденция,    адресованная    Правительству,
поступает   в   протокольный   отдел,   где  она  регистрируется  и
направляется   через   советников   или   помощников   председателю
Правительства,   первым  заместителям  председателя  Правительства,
заместителям  председателя  Правительства  и членам Правительства в
соответствии с распределением обязанностей.
     Основанием  постановки  служебных  документов  на  контрольный
учет   протокольным   отделом   являются   поручения   Губернатора,
председателя   Правительства,   первых   заместителей  председателя
Правительства,  руководителя  аппарата,  заместителей  председателя
Правительства.
     54. Служебные документы исполняются в следующие сроки:
     с  конкретной  датой  исполнения,  отмеченной  в резолюции,  в
указанный срок;
     с пометкой "срочно"  в трехдневный срок.
     Поручения   Президента   Российской   Федерации,  Председателя
Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Председателя  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации   и   Председателя   Правительства  Российской  Федерации
исполняются   в   пятнадцатидневный   срок,   остальные   служебные
документы   в  срок  не  более  месяца. Сроки исполнения документов
исчисляются  в  календарных днях с момента их регистрации. В случае
выполнения  поручения  несколькими лицами, исполнительными органами
или  структурными  подразделениями обобщение материалов, подготовку
итогового  документа  осуществляет  лицо,  исполнительный орган или
структурное    подразделение,    указанное    первым    в   реестре
исполнителей.
     55. Контроль  за  исполнением служебных документов возлагается
на  первых  заместителей  председателя  Правительства, заместителей
председателя  Правительства и членов Правительства в соответствии с
распределением обязанностей между ними.
     56. Служебные     документы,     направляемые     в     органы
государственной    власти   Российской   Федерации,   подписываются
председателем  Правительства,  в его отсутствие  лицом, исполняющим
его обязанности.
     57. Рассылку   нормативных   правовых   актов   Губернатора  и
Правительства  осуществляет  протокольный  отдел  согласно  перечню
рассылки,  который  составляется исполнителем документа, визируется
им  и  располагается  в  нижней части листа согласования, в течение
трех   дней  с  момента  их  подписания,  за  исключением  объемных
правовых  актов,  срок  рассылки  которых  не  может превышать семи
рабочих дней.
     Отправка    нормативных    правовых    актов   Губернатора   и
Правительства   за   пределы  здания  Правительства  осуществляется
экспедицией  управления  по  делопроизводству  и  общим вопросам по
почте.  В  ряде  случаев  экспедитор  лично  доставляет нормативные
правовые  акты  Губернатора и Правительства. При этом в специальном
журнале  указывается  фамилия,  должность, подпись лица, принявшего
документ.  Нормативные  правовые  акты в структурные подразделения,
находящиеся    в    здании    Правительства,   направляются   через
протокольный отдел.
   Глава 12. Координационные и совещательные органы, создаваемые
                          Правительством
     58. Правительство  для  решения  стоящих  перед  ним  задач  и
обеспечения    взаимодействия    с   исполнительными   органами   и
структурными     подразделениями    создает    координационные    и
совещательные комиссии.
     Для  обеспечения согласованных действий исполнительных органов
и    структурных    подразделений,   заинтересованных   в   решении
определенного     круга     задач,     Правительством    образуются
координационные   комиссии.   Для   предварительного   рассмотрения
вопросов  и  подготовки по ним соответствующих предложений, носящих
рекомендательный  характер, Правительством образуются совещательные
комиссии.
     Комиссии,  создаваемые  Правительством,  могут быть отраслевые
или межотраслевые.
     Образование,  реорганизация  и  ликвидация указанных комиссий,
утверждение  руководителей,  персонального  состава  и  определение
компетенции     осуществляются     на     основании    распоряжения
Правительства.
     59. В   состав   комиссий  в  зависимости  от  рассматриваемых
вопросов  включаются  представители  соответствующих исполнительных
органов и структурных подразделений.
     В  состав  комиссий  также  могут включаться (по согласованию)
представители  органов  исполнительной власти Российской Федерации,
находящихся  на  территории  Свердловской области, органов местного
самоуправления,  организаций,  ученые,  специалисты  и общественные
деятели.
     Круг   полномочий   и   функций,   возложенных   на  комиссии,
определяется  в  положениях  о  них,  утверждаемых  Правительством.
Решения  и  положения  могут предусматривать рассмотрение комиссией
проектов   правовых   актов  Правительства  по  вопросам  сферы  их
деятельности    до   внесения   этих   проектов   на   рассмотрение
Правительства.
     60. Решения   комиссий   оформляются   в  виде  протоколов  их
заседаний,   а  при  необходимости   в  виде  проектов  нормативных
правовых  актов  Губернатора,  Правительства,  которые  вносятся  в
Правительство в установленном порядке.
     Оформление    и   рассылка   протоколов   (выписок   из   них)
осуществляются органами, обеспечивающими деятельность комиссий.
     61. Для  выполнения  конкретного  задания  в ограниченный срок
Правительством    могут    создаваться    временные    комиссии   с
предоставлением им на этот срок соответствующих полномочий.
            Глава 13. Организация работы с поручениями
                    Губернатора и Правительства
     62. Все  поручения  Губернатора  Правительству незамедлительно
направляются председателю Правительства для их рассмотрения.
     63. Исключительное   право   передачи   поручений   от   имени
председателя   Правительства   в   адрес   исполнительных  органов,
структурных  подразделений  администрации  Губернатора  и  аппарата
Правительства имеет руководитель аппарата.
     64. Исполнение     поручений     председателя    Правительства
осуществляется  ответственным  лицом, руководителем исполнительного
органа  или  структурного  подразделения  в установленном порядке в
сроки,   предусмотренные   главой 11   настоящего   Регламента.   В
отдельных  случаях  срок  исполнения может быть продлен должностным
лицом,  давшим  поручение,  служебная  записка  о  продлении  срока
исполнения   поручения   представляется   исполнителем   указанному
должностному  лицу не позднее трех дней до окончания установленного
срока.
     65. Основанием  постановки поручений Губернатора, председателя
Правительства,   первого  заместителя  председателя  Правительства,
руководителя  аппарата,  заместителя  председателя Правительства на
контрольный  учет протокольным отделом является отметка в поручении
в   виде   литеры  "К"  либо  слова  (штампа)  "Контроль".  Проекты
поручений   Губернатора   по   поступившим   служебным   документам
готовятся     секретариатом    Губернатора.    Проекты    поручений
председателя   Правительства,   первых   заместителей  председателя
Правительства,  руководителя  аппарата,  заместителей  председателя
Правительства  готовятся советниками и помощниками в соответствии с
распределением обязанностей.
     В  поручениях  в  обязательном порядке указываются должностные
лица, которым дается поручение, сроки исполнения поручения.
     Протокольный   отдел   еженедельно  направляет  напоминания  в
письменном   виде   ответственным  за  исполнение  о  невыполненных
поручениях, находящихся на контрольном учете.
     66. Данные  о  не  исполненных  в  срок  документах ежемесячно
отражаются  в сводке учета об исполнении и прохождении документов и
доводятся   начальником  управления  по  делопроизводству  и  общим
вопросам до сведения руководителя аппарата.
Глава 14. Порядок проведения совещаний и семинаров в Правительстве
     67. Совещания   и  семинары  с  руководителями  исполнительных
органов  и  структурных  подразделений,  а  также  с руководителями
государственных   областных   унитарных   предприятий  и  областных
учреждений    проводятся   председателем   Правительства,   первыми
заместителями     председателя     Правительства,     заместителями
председателя Правительства и членами Правительства.
     68. В  целях  оперативного  руководства  проводятся аппаратные
совещания:
     1) председателем Правительства:
     с    первыми    заместителями    председателя   Правительства,
заместителями  председателя  Правительства и членами Правительства,
руководителями  структурных подразделений и исполнительных органов
каждый  понедельник  с  8 часов  30 минут  (протокольные поручения,
данные   председателем   Правительства   на  аппаратном  совещании,
доводятся  до исполнителей в течение одного дня после поступления в
протокольный отдел);
     2) первыми     заместителями    председателя    Правительства,
заместителями  председателя Правительства и членами Правительства в
соответствии с распределением обязанностей:
     с     аппаратом    курируемых    структурных    подразделений,
исполнительных  органов  и руководителями государственных областных
унитарных   предприятий   и  областных  учреждений  соответствующих
отраслей деятельности  каждый понедельник с 16.00 часов;
     3) руководителем аппарата:
     с    руководителями    структурных    подразделений     каждый
понедельник с 17.00 часов;
     с  руководителями  структурных  подразделений,  советниками  и
помощниками   председателя   Правительства,   первых   заместителей
председателя      Правительства,      заместителей     председателя
Правительства  и  членов  Правительства, ответственных за работу по
контролю  раз в квартал.
     69. Структурные  подразделения  проводят семинары, совещания и
другие  массовые  мероприятия  областного  масштаба  с приглашением
широкого   круга   участников   только  с  разрешения  председателя
Правительства  с  представлением  программы  проведения, количества
участников,    сроков    проведения,    места    проведения   после
предварительного  согласования  с  руководителем  аппарата  за один
месяц до проведения.
     70. Координация    деятельности    по    проведению   массовых
мероприятий,  проводимых  исполнительными  органами, возлагается на
руководителя  аппарата, а контроль за их организационно-техническим
обеспечением    возлагается    на    ор-ганизационное   управление.
Исполнительные  органы,  структурные  подразделения  информируют не
позднее  чем  за  месяц  до  проведения мероприятия организационное
управление,  а план подготовки и порядок проведения согласовывают с
организационным  управлением не позднее чем за неделю до проведения
мероприятия.
     71. Заявки  на  помещения для проведения совещаний и семинаров
подаются   за  неделю:  по  конференц-залу   начальнику  управления
зданиями  Правительства, по залу заседаний Правительства (16 этаж)
советнику  председателя Правительства, по залу заседаний (21 этаж)
советнику министра экономики и труда Свердловской области.
          Глава 15. Порядок работы с обращениями граждан
     72. Правительство  в  пределах  своей компетенции обеспечивает
рассмотрение   обращений   граждан,   принятие  по  ним  решений  и
направление  ответа в установленный срок в соответствии с Областным
законом  от  9  января  1998 года  № 4  ОЗ  "Об обращениях граждан"
("Областная газета" от 14.01.98 г. № 5).
            Глава 16. Исполнение настоящего Регламента
     73. Первые     заместители     председателя     Правительства,
заместители   председателя  Правительства  и  члены  Правительства,
руководители   исполнительных  органов,  структурных  подразделений
обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
     74. Государственные     служащие,     допустившие    нарушение
настоящего   Регламента,   могут   быть   в  установленном  порядке
привлечены  к дисциплинарной ответственности, а также депремированы
(полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.